Valmistautuminen EU:n digitaalista sisämarkkinaa koskevaan strategiaan. Tekijänoikeusasioiden neuvottelukunnan kokous

Transkriptio

1 Valmistautuminen EU:n digitaalista sisämarkkinaa koskevaan strategiaan Tekijänoikeusasioiden neuvottelukunnan kokous

2 Lausuntoyhteenveto Lausuntopyyntö neuvottelukunnalle DL 26.3., lisäaikaa 1.4.asti. Saapunut yhteensä 28 lausuntoa oikeudenhaltijat käyttäjät teleoperaattorit yliopisto kirjastot kuluttajat

3 Keskeiset teemat Esteiden poistaminen musiikki- ja av-palveluiden siirrettävyyden tieltä EU-maissa (portability) lisensiointialueen rajaaminen (territorialiteetti) geo-blokkauksen kieltäminen (tekninen keino) Keskeisten rajoitussäännösten toimivuus ja tehokkuus rajat ylittävissä tilanteissa kirjastot/arkistot opetus/tutkimus, ml. kysymykset tekstin- ja tiedonlouhinnasta vammaiset muut kysymykset yhtenäinen EU:n tekijänoikeuslainsäädäntö hyvitysmaksu, UGC kohtuullinen korvaus yleisön saataviin saattaminen linkittäminen silloin kun voiton tai taloudellisen hyödyn tavoite suoja-aika, täytäntöönpano, vastuuvapaussäännökset

4 Yleistä EU:n sisämarkkinoita tulee edistää suhteessa ulkopuoliseen tarjontaan Digitaalisten markkinoiden kehittyminen keskeistä Suomen kilpailukyvyn kannalta Vahvat ja innovatiiviset kotimarkkinat ovat edellytys kilpailukykyyn EU-tasolla ml. rahoitus, verotus, koulutus Kotimaisen oppimateriaali ja av-sisällön saatavuus turvattava, kotimainen korkealaatuinen sisältö (alueellinen oikeuksien kauppa) Big datan arvo digitaalisten markkinoiden kehitykselle Ei yhtenäistä EU:n tekijänoikeuslakia Tarkat vaikutusarvioinnit kaikenlaisen muuttamisen pohjaksi, ml. kansallinen avja elokuvasektori Tekijänoikeuksien täytäntöönpanon tehostaminen Miten estää arvonsiirto niille, jotka eivät investoi sisältöihin, vaan hyödyntää sisältöjä osana palveluitaan Teknologianeutraalisuuden periaate; yleiset periaatteet EU-tasolla, vähemmän kasuistista lainsäädäntöä

5 PORTABILITY Oikeudenhaltijat vain vähäisessä määrin lainsäädännöllinen kysymys ei voida pakottaa maantieteellistä ulottuvuutta siirrettävyys kilpailutekijä - markkinoiden tulee antaa kehittyä rauhassa musiikki kollektiivihallinnointidirektiivissä sen sijaan oikeudenhaltijan asemaa vahvistavia keinoja: kieltomääräyksen soveltaminen muissa maissa (toimenpiteitä myös mainos- ja maksuvälittäjille) ei pakottavia rajoituksia, uusia rajoituksia vain jos todistettava epävakaa tilanne, jota ei voida korjata sopimuksin (evidence-based approach) tarvittavan rajat ylittävän käytön mahdollisuus selvitettävä, esim. sopimuslisenssin vastavuoroisella hyväksymisellä tekijänoikeusjärjestöjen yhteistyö joustavuus markkinoiden vakaus ei saa antaa ylivaltaa toimijoille, jotka eivät investoi sisältöihin Opetuskäytöllä ei merkittävää sisämarkkinaulottuvuutta, ei myöskään vammaisten käytön osalta TDM: sopimuspohjaiset ratkaisut ainoa kattava ja pitkän tähtäimen ratkaisu

6 PORTABILITY Oikeuksien käyttäjät mikä on todellinen kuluttajatarve? pitää olla mahdollisuus - ei pakkoa lisensioida koko EU:n alueelle joustavasti ja helposti (oikeuksien rekisteröinti/ sähköinen hallinnointi) geo-blokkausta ei pidä kieltää: Oikeuksien alueellinen rajaaminen (ennakkomyynti) välttämätöntä rahoituksen saamiseksi kotimaisiin sisältöihin Muita ratkaisuja: VPN-yhteys (virtual private network) rajat ylittävä sopimuslisenssiratkaisu (sat-cab-direktiivin uudistaminen) Oikeuksien keskittäminen tuottajille/ työsuhdetekijänoikeus TV-yhtiöille oikeus jatko -lisensioida omille kansalaisilleen tarjolla olevat palvelut, kun he ovat ulkomailla ei enempää/laajempia rajoituksia tai ehdoin rajat ylittävyys poikkeus ei kirjastojen kokoelmien verkkotarjontaa tavalla, joka vaarantaa sisällön tuotannon perusteita TDM: selvennys; vain ei-kaupalliseen tutkimukseen; ensisijaisesti lisensioimalla

7 Teleoperaattorit PORTABILITY rajoittavat käyttöehdot aiheuttavat haittaa teokset laillisesti ostaneille asiakkaille maantieteelliset rajat eivät ole luontevia ja hyväksyttäviä; kaikki käyttö dokumentoitavissa eikä potentiaalisen yleisön käyttöä tarvita ei tule kuitenkaan pakottaa ostamaan oikeuksia palveluntarjoajan markkinoita laajemmalle alueelle rajat ylittäviin tilanteisiin sat-cab-direktiivin yksinkertaistettu hankintamalli tarve tarkastella digitaalisella aikakaudella ml. perusoikeuksien kannalta MUUT lisensioinnin helpottaminen oikeuksien hankintalähteiden jakamista tekniikan perusteella tulee välttää

8 PORTABILITY ei kommentteja Yliopistot kattava tutkimuspoikkeus, jonka tulkinta on selkeä tarve säätää pakottava EU:n tasoinen rajoitussäännös teosten käyttöön eikaupallisessa tutkimuksessa, tiedonlouhinnassa ja tieteellisissä julkaisuissa VN:n periaatepäätös v. 2011/Avoin tiede ja tutkimus (ATT)- hanke Horisontti 2020; Big Data taloudellisen kasvun avainteknologia eurooppalaisen tutkimusalueen (ERA) kehittämiseksi kaupalliset intressit huomioiden perussäännös (NL, DE tai UK malli) + sopimuslisenssi tai suoran sopimisen tuki erityisesti julkista rahoitusta saava tutkimus tutkimukseen sijoitetut investoinnit saavat paremman tuoton avoin julkaiseminen (open access); immateriaalioikeudet haettava ennen, koskee vain julkaistuja aineistoja transaktiokulut pelkästä sopimuslisenssistä suuremmat kuin hyödyt

9 Kirjastot PORTABILITY ei kommenttia suuren yleisön intressit pakottavat rajoitukset EU:ssa luetteloa ei saa karsia Tutkimus/TDM: kirjastojen ei mielekästä digitoida pelkästään säilyttämistarkoituksessa tutkijoilla tulisi olla mahdollisuus hyödyntää kokoelmia tiedonlouhintaan ilman eri lupaa MUUT e-kirjojen kaukolainauksen mahdollistava rajoitussäännös suoja-ajat vapaakappaleaineistojen saatavuus tutkimus- ja opetuskäyttöön kirjastojen ulkopuolelta

10 Kuluttajat PORTABILITY Kuluttajien luottamuksen parantaminen uusien palvelujen käyttäjinä on keskeinen tekijä koko digitalisoitumiskehityksen etenemiselle teknologia/laiteriippumaton sisältö saatavilla ilman maantieteellisiä rajoja toisaalta ymmärretään, että voi johtaa kotimaisen sisällön kaventumiseen pakottavaksi sistaatti ja vammaisia koskevat rajoitukset MUUT yleisön saataviin saattamisen käsite nettiselailu ja linkittäminen Verkko-PVR palvelut UGC yksityinen kopiointi