Martikainen Katariina. Väinölä Päivi. Muut Pitkänen Jyrki kunnanhallituksen edustaja kunnanhallituksen puheenjohtaja

Transkriptio

1 Iitin kunta Kokouskutsu 8/ Aika klo 18:00 Paikka Kunnanvirasto, kunnanvaltuuston kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla Peltola Anniina Suursalmi Pentti Dahl Mika Martikainen Katariina Ravantti Ville Tallgren Sanna Tarula Matti Vilen Jenni Väinölä Päivi puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut Pitkänen Jyrki kunnanhallituksen edustaja Salonen Jarkko kunnanhallituksen puheenjohtaja Rönnholm Riku vs. kunnanjohtaja Virtanen Heli nuorisovaltuuston edustaja Hyyrynen Päivi koulutoimen johtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Käsiteltävät asiat Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta 1 Varhaiskasvatuksen ja opetustoimen tilannekatsaus talousarvion pohjaksi 2 Perusopetuksen ja lukion yhteisen rehtorin viran hoitaminen lukien 3 Erityisopettajan viran hoitaminen lukien 8 4 Koulujen työsuunnitelmat lv , perusopetus, arviointi 9 5 Koulujen työsuunnitelmat lv , lukio, arviointi 11 6 Lausunto taksilupakiintiöiden vahvistamista varten v Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen koulutuslautakunnalle 15 8 Asiakirjoja koulutuslautakunnalle tiedoksi 16 9 Koulutuslautakunnan muut asiat 17

2 Iitin kunta Kokouskutsu 8/ Varhaiskasvatuksen ja opetustoimen tilannekatsaus talousarvion 2015 pohjaksi 395/ / Kunnanhallitus Kuntalain 65 :n mukaan kunnanvaltuuston tulee vuoden loppuun mennessä käsitellä seuraavan vuoden talousarvio. Samassa yhteydessä tulee myös hyväksyä kolme tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Kunnan talousarviota v ja taloussuunnitelmaa vv on valmisteltu valtuustoseminaarissa. Jatkovalmistelussa on otettu huomioon seminaarin evästykset. Vuoden 2015 talousarviokehyksen laadinnan lähtökohtana on ollut seuraavaa: - kuntarakenneselvityksessä käytetyt painelaskelmat - verotuloennustetta tarkistettu vastaamaan tätä hetkeä - sopeuttamistoimia vuodelle 2015 yhteensä 1,7 M painelaskelman mukaisesta tasosta, jossa toimintakatteen kasvu 4,55 % - kunnallisveron korotus 0,5 % yksikköä vuodelle investoinnit enintään 1,8 M ja nettolainaotto 0,1 M Näiden toimien jälkeen toimintakatteen muutos on tämän vuoden talousarvioon on - 0,1 % ja vuoden 2013 tilinpääkseen + 1,5 %. Tilikauden tulos on miinuksella. Hallintokunnille annettava kehys on erittäin tavoitteellinen. Kehys vuodelle 2015 ja suunnitelmakaudelle päävastuualueittain on seuraava:

3 Iitin kunta Kokouskutsu 8/ Edellä olevan käyttötalouden kehyksen perusteella lasketut tuloslaskelma ja rahoituslaskelma toimitetaan tämän esityslistan mukana olevasta esityksessä. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy edellä olevan käyttötalouden kehyksen hallintokunnille vuoden 2015 talousarvion ja taloussuunnitelman laadinnan ohjeeksi. Toimielinten käsittelemät talousarvioehdotukset tulee toimittaa syyskuun loppuun mennessä. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Leikkaustarve vuodelle 2015 on vuoden 2013 tasoon nähden n Vuodelle 2014 sovittuja leikkauksia oli yhden erityisluokanopettajan viran täyttämättä jättäminen, lukion ja yläkoulun rehtoreiden viran yhdistäminen, Kymentaan koulun muuttaminen kaksiopettajaiseksi ja syksyllä 2014 aloittavien seitsemänsien luokkien sijoittaminen neljään perusopetusryhmään. Näiden arvioitu säästö on Näyttää kuitenkin siltä, että tilanne on muuttunut vuoden aikana niin, ettei ko.säästöihin päästä kuluvana vuonna ja vuoden 2015 tilanne on leikkausten suhteen vielä haasteellisempi ilman rakenteellisia toimenpiteitä.

4 Iitin kunta Kokouskutsu 8/ Talousarvion toteumavertailu toukokuun jälkeen osoittaa seuraavaa: Varhaiskasvatus 36% Lukio 61% Esiopetus 75% Perusopetus 61% Koulutoimen hallinto 55% Muu koulutus 59% Seuraavia haasteita on vielä kuluvana kukuvuonna odotettavissa: - ruotsinkielisen yläkoulun kuljetukset - Kymentakana toisen ohjaajan tarve, henkilökohtaisia avustajia tarvitaan vammaispalvelulain edellyttämänä - erittäin haastavasti opetettavien lasten ryhmän perustaminen ja sopivan tilan etsiminen - sijaiskulujen kasvu Nämä asettavat paineita paitsi talousarvioon pääsemisessä, myös vuoden 2015 talousarvion laadintaan. Vuoden 2013 tilinpäätöksen perusteella lasketut oppilaskohtaiset kustannukset kouluittain, jakajana on käytetty oppilasmäärää: Kausala / oppilas Haapakimola / oppilas Vuolenkoski / oppilas Tillola oppilas Kymentaka / oppilas Erityisopetus / erityisluokan oppilas Yläkoulu / oppilas Lisäksi erittelemättömiä kuluja on 208 / oppilas. Lukion kustannukset olivat / oppilas. Va. sivistystoimenjohtaja: merkitsee tilanteen tiedoksi ja linjaa palvelurakennetta ja kustannuksien kattamista vuoden 2015 talousarviota varten. Päätös : hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Lisäksi lautakunta ohjeisti valmistelua siten, että - hallinto- ja talousjohtajan edellytetään tulevan selvittämään lautakunnalle laskelmien perusteet - kuluvan lukuvuoden oppilaskohtaiset kustannukset on selvitettävä kouluittain - oppilaskeskeinen tarkastelutapa lähtökohtana - henkilöstön eläköityminen ja muut henkilöstövaikutukset - on huomioitava laadullinen aspekti Merkitään, että Jyrki Pitkänen poistui kokouksesta klo 19:34 tämän asian käsittelyn päätyttyä.

5 Iitin kunta Kokouskutsu 8/ Lautakunnan jäsenille oheismateriaalina jaettavassa esityksessä on linjattu palveluverkkoa talousarvion pohjaksi. Lautakunta päättää hyväksyä palveluverkkoselvityksen jatkotoimenpiteitä ja talousarvion laadintaa varten.

6 Iitin kunta Kokouskutsu 8/ Perusopetuksen ja lukion yhteisen rehtorin viran hoitaminen lukien 394/ / Iitin koulutuslautakunta on päätöksellään päättänyt yhdistää Iitin yläkoulun ja Iitin lukion rehtorin tehtävät ajalla Tehtävää on lupautunut ko. ajan hoitamaan Iitin lukion rehtori Ari Toropainen. Palkkamenot on jaettu oppilasmäärien suhteessa: yläkoulu 63 % ja lukio 37 %. Va. sivistystoimenjohtaja on päättänyt, että yhteisen rehtorin opetusvelvollisuus on lukiossa 2 vuosiviikkotuntia. Seuraavassa rehtori Ari Toropaisen lasunto koulujen yhteisen rehtorin tehtävien hoitamisesta ja suostumus jatkossakin hoitamaan tehtävää: "Olen hoitanut Iitin lukion ja Iitin yläkoulun rehtorin tehtäviä kokeiluluontoisesti alkaen. Malli, jossa molemmilla kouluilla on yhteinen rehtori ja kummallakin koululla vararehtori on omasta puolestani toiminut hyvin. Keskustelin yläkoulun vararehtorin Antti Halmeen kanssa ja samoin lukion vararehtorin Matti Rantosen kanssa koulujen toiminnasta kokeilun aikana. Sain sen käsityksen, että heillä ei ollut huomautettavaa ja he olivat tyytyväisiä tilanteeseen. Omasta puolestani olen valmis jatkamaan molempien koulujen yhteisenä rehtorina samalla tavalla kuin kokeilujakson aikana alkaen. Keväällä on tietysti täytynyt opetella yläkoulun käytäntöjä ja koulun toimintaa. Omasta mielestäni olen onnistunut perehtymään toimintaan hyvin ja koulutyökin on sujunut hyvin. Henkilöstö on tukenut niin yläkoulussa kuin lukiossa hallintotyötä. (Tästä on poistettu tietoturvasyistä palkkausta koskeva kappale.) Olen siis käytettävissä Iitin lukion ja Iitin yläkoulun rehtorin tehtävään. Työ on mielenkiintoista ja haasteellista. Tulevaisuudessa yläkoulun ja lukion tiivis yhteistyö saattaisi olla vahvuus, kun valtiovalta tarkastelee toisen asteen yleissivistävää oppilaitosverkostoa. Yläkoululla ja lukiolla on paljon yhteisiä opettajia ja yhteiset varsin tehokkaassa käytössä olevat tilat. Molemmat koulut tukevat toisiaan ja auttavat oppilaita ja opiskelijoita opinnoissa eteenpäin kotipaikkakunnalla. Yläkoulun ja lukion yhteistyö on paikallinen vahvuus. Koen, että voin kehittää molempia kouluja ja voimme paremmin hyödyntää supistuvia voimavaroja." Palkkkauksesta ja opetusvelvollisuudesta päättää sivistystoimenjohtaja.

7 Iitin kunta Kokouskutsu 8/ Va. sivistystoimenjohtaja: päättää lakkauttaa Iitin yläkoulun rehtorin viran (0301) sekä Iitin lukion rehtorin viran (0501) lukien ja perustaa Iitin yläkoulun ja lukion yhteisen rehtorin viran lukien. päättää ottaa rehtori Ari Toropaisen hoitamaan Iitin yläkoulun ja lukion yhteistä rehtorin virkaa suostumuksensa mukaan lukien. Päätös : päätti yksimielisesti Pentti Suursalmen esityksestä, jota Tero Kyrkkö kannatti, palauttaa asian valmisteltavaksi uudelleen. määrää tarvittaessa kahden tai useamman koulun yhteisen rehtorin (hallintosääntö pykälä 11 kohta koulutuslautakunta 16). Sivistystoimenjohtaja puh määrää Iitin lukion rehtorin Ari Toropaisen toimimaan suostumuksensa mukaan myös Iitin yläkoulun rehtorina toistaiseksi lukien.

8 Iitin kunta Kokouskutsu 8/ Erityisopettajan viran hoitaminen lukien 330/ /2014 Päivi Hyyrynen on ollut Iitin kunnan erityisluokanopettajan virasta (nro 0211) virkavapaalla lähtien sivistystoimenjohtajan viran hoidon takia. Kunnanjohtaja Pentti Toivanen on myöntänyt virkavapaan. Kunnanhallitus on vahvistanut Hyyrysen sivistystoimenjohtajan viran alkaen ja tästä syystä Hyyrysen tulisi sanoa itsensä irti erityisluokanopettajan virasta. Henkilökohtaisen elämäntilanteensa vuoksi Päivi Hyyrynen on anonut kunnanjohtaja Riku Rönnholmilta palkatonta virkavapaata ajalle Kunnanjohtaja Rönnholm myönsi virkavapaan, mutta kunnanhallitus kumosi päätöksen otto-oikeutta käyttäen Tästä syystä Päivi Hyyrynen on ilmaissut halunsa palata takaisin erityisluokanopettajan virkaan. Erityisluokanopettajan virkaan on otettu viransijainen asti. Samalla Päivi Hyyrynen on ilmoittanut sanoutuvansa irti sivistystoimenjohtajan virasta. sivistystoimenjohtaja p toteaa, että Päivi Hyyrynen palaa Iitin kunnan erityisluokanopettajan virkaan alkaen. Hän on ko. virasta virkavapaalla asti, koska tuolle ajalle on jo palkattu viransijainen.

9 Iitin kunta Kokouskutsu 8/ Koulujen työsuunnitelmat lv , perusopetus, arviointi 78/ / Koulujen lv arviointikohdetta on käsitelty koulutuslautakunnan seminaarissa huhtikuun lopulla sekä sivistyspalveluiden esimiesten kokouksessa Va. sivistystoimen johtaja, puh Va. sivistystoimen johtaja: päättää lukuvuoden arviointikohteeksi: "Hyvinvoinnin, liikunnan ja kestävän kehityksen tukeminen oppilaita osallistaen" -teeman. Päätös : hyväksyi esityksen yksimielisesti. Perusopetuslain 21 :n ( /32) säädösten mukaan opetuksen järjestäjän tulee arvioida antamaansa koulutusta ja sen vaikuttavuutta sekä osallistua ulkopuoliseen toimintansa arviointiin. Arviointien keskeiset tulokset tulee julkistaa. Opetuksen järjestäjän eli koulutuslautakunnan vuosittaisen arvioinnin instrumenttina käytetään Iitissä koulun työsuunnitelmaa, jossa kukin koulu asettaa lukuvuoden alkaessa työlleen tavoitteet. Tavoitteita on valmisteltu henkilöstön kesken sekä yhdessä oppilaiden huoltajien kanssa. Täsmälliseen muotoon tavoitteet on kirjattu opettajakunnan syksyllä laatimaan koulun työsuunnitelmaan, jonka koulutuslautakunta on sittemmin hyväksynyt. Rehtori ja henkilöstö arvioivat työsuunnitelmassa asetettujen tavoitteiden toteutumista lukuvuoden loppupuolella, jolloin arviointi kirjataan syksyllä hyväksyttyyn työsuunnitelmaan tavoitteen viereen. Tavoitteiden saavuttamista arvioidaan myös lukuvuoden lopussa pidettävässä vanhempainkokouksessa. Edellä kuvattua arviointitapaa voi kutsua prosessin arvioinniksi, joka sisältää myös yksittäisten tavoitteiden yksityiskohtaisen arvioinnin. arvioi järjestettyä koulutusta työsuunnitelma-arvioiden perusteella lukuvuoden päätyttyä. Koulutuslautakunnalla on mahdollisuus antaa tämän arvionsa perusteella kouluille palautetta siitä, mihin asioihin tulevien lukuvuosien työsuunnitelmien laadinnassa tulisi kiinnittää

10 Iitin kunta Kokouskutsu 8/ huomiota. on määritellyt kokouksessaan lukuvuoden arviointikohteeksi: "Hyvinvoinnin, liikunnan ja kestävän kehityksen tukeminen oppilaita osallistaen" -teeman. Tulokset käsitellään kokouksessa. päättää hyväksyä koulujen arvoidut työsuunnitelmat.

11 Iitin kunta Kokouskutsu 8/ Koulujen työsuunnitelmat lv , lukio, arviointi 78/ / Iitin lukio on laatinut alkanutta lukuvuotta varten työsuunnitelman, jossa on asetettu lukuvuoden työtä ohjaavat tavoitteet ja määritelty lukioasetuksen 3 :n edellyttämät asiat. Lukion rehtori on toimittanut työsuunnitelman koulutuslautakunnalle hyväksyttäväksi. Lukioasetus ( /810) 3 2 ja 3 mom Koulutuksen järjestäjän tulee laatia vuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, jossa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta, työajoista, koulutuksen järjestäjän yhteistyöstä muiden koulutuksen järjestäjien kanssa, koulutuksen hankkimisesta muulta koulutuksen järjestäjältä sekä muulta yhteisöltä tai säätiöltä itsenäisestä opiskelusta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Koulutuksen järjestäjän tulee ennalta ilmoittaa opiskelijoille ja opiskelijoiksi pyrkiville keskeisistä 2 momentissa tarkoitetuista asioista. Kunnan hallintosääntö hyväksyy vuosittain opetussuunnitelmaan perustuvan suunnitelman, jossa määrätään perusopetusasetuksen 9 :n ja lukioasetuksen 3 :n 2 momentissa säädetyistä asioista. Tästä suunnitelmasta käytetään nimeä Koulun työsuunnitelma. Va. sivistystoimenjohtaja: hyväksyy lukion työsuunnitelman lukuvuodeksi Lisäksi koulutuslautakunta hyväksyy lukuvuoden työsuunnitelmaan liittyvät kehittämistehtävät, joista opettajille maksetaan opettajatietolomakkeessa määritelty korvaus. Päätös : hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Lukiolain 16 :n ( /33) säädösten mukaan koulutuksen arvioinnin tarkoituksena on turvata tämän lain tarkoituksen toteuttamista ja tukea koulutuksen kehittämistä ja parantaa oppimisen edellytyksiä.

12 Iitin kunta Kokouskutsu 8/ Koulutuksen järjestäjän tulee arvioida antamaansa koulutusta ja sen vaikuttavuutta sekä osallistua ulkopuoliseen toimintansa arviointiin. Arviointien keskeiset tulokset tulee julkistaa. hyväksyy lukion lv arvioidun työsuunnitelman. Päätös :

13 Iitin kunta Kokouskutsu 8/ Lausunto taksilupakiintiöiden vahvistamista varten v / /2013 Kaakkois-Suomen ELY-keskus on pyytänyt lausuntoa (KASELY/949/ ) vuoden 2015 taksilupakiintiöiden vahvistamista varten. Lausuntoa pyydetään taksien riittävyydestä, esteettömän kaluston määrästä sekä taksipalvelujen laadusta alueellaan. Riittävyyden osalta pyydetään erityisesti huomioimaan sosiaali- ja terveystoimen sekä opetustoimen henkilökuljetusten järjestämistarpeet. Tietoa pyydetään myös siitä, kuinka monella on oikeus käyttää esteetöntä autoa. Samoin kunta voi ottaa yleisesti kantaa, onko voimaantulleen koulukuljetuksia koskevan alkolukkolain määräys toteutunut niin, että kunnassa on riittävästi alkolukolla varustettuja taksiautoja kunnan päiväkoti- ja koulukuljetusten hoitamiseen. Sosiaali- ja terveydenhuollon osalta vastaukset antaa Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä. Iitin kunta antaa lausuntonaan seuraavaa: Taksipalvelujen riittävyys: Kunnan viimeisimmassa kuljetuspalvelujen hankintoja koskevassa tarjouskilpailussa hankittiin kunnan koulu- ja asiointikuljetukset ajalle elokuu Hankittuja kohteita oli 21 sekä näiden lisäksi koululaisten taksikuljetukset. Tarjouksensa jätti 9 taksiyrittäjää/-yritystä ja 5 linja-autoyrittäjää/-yritystä. Tarjouksista 24 kohdistui linja-autoreitteihin ja 28 taksireitteihin ja koulukuljetuksiin. Tarjouksia saapui kohteisiin enintään 4 kappaletta ja vähintään yksi tarjous. Yksi tarjoaja ja tarjous hylättiin, koska tarjousasiakirjoista puuttuivat: kaluston paikkalukutiedot, turvavyötiedot sekä alkolukkotodistukset. Selvityksiä ja todistuksia ei pyydetty, koska tarjousta ei olisi muutenkaan hyväksytty. Kunnan kuljetusoikeutettujen määrä on yhteensä 367 (esiopetus, perusopetus ja lukio). Perusopetuksen oppilaista yksi tarvitsee esteettömän auton kuljetuksia varten. VPL- ja SHL asiakkaiden kuljetukset järjestää Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä. Taksipalvelujen laatu: Taksipalvelujen laadusta ei ole tullut valituksia.

14 Iitin kunta Kokouskutsu 8/ Nykyinen taksilupamäärä on Iitin kunnan mielestä pieni. Yllämainitussa kilpailutuksessa saatujen taksikuljetuksia koskevien tarjousten määrä kattoi juuri tarpeen, mutta saapuneista tarjouksista kaksi, ja hyväksytyistä yksi oli Iitin kunnan ulkopuolelta. Vertailtaessa vuoden 2014 kuntakohtaisia taksien määriä, Iitin suhdeluku (1,58) Kymenlaakson taksitiheydessä luku on kolmanneksi pienin 1000 asukasta kohden. Yhden taksiluvan lisääminen nostaisi Iitin suhdeluvun 1,73. Iitin kunnan haja-asutusalueella joukkoliikenne on talviaikoina koulukuljetuksiin soveltuvien linja-autojen ja kesäaikoina noin kerran viikossa ajavien asiointikuljetusten varassa. Kaikissa kunnan koululaisajoja ajavissa takseissa on alkolukko. Iitin koulutuslautakunta toivoo ELY-keskuksen myöntävän Iitin kuntaan yhden esteettömän taksin luvan edellämainituin perustein. Päätös :

15 Iitin kunta Kokouskutsu 8/ Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen koulutuslautakunnalle Kuntalain 51 :n 2 momentin mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voi ottaa käsiteltäväkseen asian, joka on kuntalain nojalla siirretty lautakunnan alaisen viranhaltijan päätettäväksi, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kunnan hallintosäännön mukaan asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. Päätös asian ottamisesta esille on tehtävä viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Päätös on toimitettava lautakunnalle tiedoksi lautakunnan määräämällä tavalla neljän päivän kuluessa päätöksen tekemisestä. Koulutuslautakunnalle on jätetty seuraavat viranhaltijapäätökset: Va. sivistystoimenjohtaja Kansalaisopiston rehtori - Päivähoidonohjaaja - Päiväkodinjohtaja päätöksenteko erityiset opetusjärjestelyt Puheenjohtaja: päättää, ettei se ota sivistystoimenjohtajan päätöspöytäkirjoissa olevia päätöksiä käsiteltäväkseen. päättää, ettei se ota muiden viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoissa olevia päätöksiä käsiteltäväkseen.

16 Iitin kunta Kokouskutsu 8/ Asiakirjoja koulutuslautakunnalle tiedoksi merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat. 1. Opetus- ja kulttuuriministeriö, päätös 34/592/ ; Valtion erityisavustus pedagogiseen ICT-ohjaukseen perusopetuksessa Iitin kunnalle on myönnetty euroa. Avustus on käytettävissä Koulutuskeskus Salpaus, sopimus ; Vallaton, turvallinen asiakkaan kohtaaminen, täydennyskoulutus koulunkäynninohjaajille 3. Savonlinja-yhtiöt, tiedote ; Hyväksymme viranomaiseten tukemat lipputuotteet maksuvälineinä kaikissa Savonlina -yhtiöiden vuoroissa saakka.

17 Iitin kunta Kokouskutsu 8/ Koulutuslautakunnan muut asiat Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat.