Manner Suomen maaseudun kehittämisohjelma Eija Harju

Transkriptio

1 Manner Suomen maaseudun kehittämisohjelma Eija Harju

2 Lapin tavoitteet Visiona monialainen, elinvoimainen ja pohjoinen maaseutu Vahvistaa maaseudun olemassa olevaa yritystoimintaa sekä luoda monipuolista uutta yritystoimintaa Luoda edellytyksiä maaseutuasumiselle monipuolisine palveluineen

3 Painopisteet: Maaseutuyrittäjyys Maa- metsä- ja porotalous sekä uusiutuva energia Elintarvike- ja luonnontuoteala Matkailu Maaseudun palveluyrittäjyys Asuinmaaseudun kehittäminen Maaseudun infrastruktuuri Yhteisöllisyys Julkiset palvelut Maaseutuympäristö

4 Ohjelman varat toimenpiteittäin Koulutus ja tiedonvälitys Investoinnit fyysiseen omaisuuteen* Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen Luonnonmukainen tuotanto Eläinten hyvinvointi Leader Neuvonta Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen** Ympäristökorvaukset Luonnonhaittakorvaukset*** Yhteistyö ja innovaatiot (sis. EIP) Tekninen apu Julkinen rahoitus yhteensä miljoonaa euroa * Sisältää kokonaan kansallista lisärahoitusta 656 milj. euro ** Sisältää kokonaan kansallista lisärahoitusta 67 milj. euroa *** Sisältää kokonaan kansallista lisärahoitusta milj. euroa

5 Rahoitus Lapissa 34,4 milj.euroa ( julkinen tuki, EU + valtio) ko. summasta vähennetään valtakunnallisiin menevä osuus, reilut euroa (33,5 meuroa) Yritysrahoitus (investointituki, 35 % perustamisavustus) Maaseudun kehittämishankkeet 65 % Kuntarahan osuus koko ohjelman rahoituksesta 3 % Kehittämiseen käytettävissä ELY:n kautta noin 3,1 meuroa/vuosi

6 Perusjako ELY / Leader ELY: rahoittaa pääsääntöisesti laajoja, useita kuntia tai koko maakuntaa kattavia kehittämishankkeita, ylimaakunnallisia hankkeita sekä hakujen mukaisia yleishyödyllisiä investointihankkeita. Leader-ryhmät: rahoittavat pääsääntöisesti paikallisia kehittämishankkeita sekä kooltaan rajattuja yleishyödyllisiä investointihankkeita. Lisäksi Leaderryhmät voivat rahoittaa Leader-alueiden välisiä ja kansainvälisiä paikallista kehittämistä edistäviä hankkeita.

7 Hakumenettely - Valinta - Päätöksenteko - Haku/hakemus

8 Valintajaksot 2015 Jatkuva haku, mutta hakemukset otetaan käsittelyyn valintajaksoittain (kesäkuu) Vuosien valintajaksot (3 jaksoa vuodessa) vahvistetaan syksyllä koko maassa yhtenevät valintajaksot

9 Vireille tulo ja valinta Hakemus on vireillä vasta, kun hakemukselle on tehty vireille tulo tarkastus (koskee myös paperihakemuksia) Katsotaan: hakijan tiedot, toimenpide, hanke, kustannus ja rahoitus, tuen määrä, investoinneissa investointisuunnitelma Hakija saa vireille tulosta ilmoituksen sähköpostilla! Samalla ilmoitetaan hankkeen käsittelijä sekä arvio käsittelyajasta. Valintaerästä mukaan pääsevät ne hakemukset, jotka ovat niin täydellisiä, että pisteytys on mahdollista tehdä valintajakson päätyttyä Valinta tehdään valintajakson aikana valmiiksi tulleista, ei vain vireille tulleista hakemuksista Täydennyksiä tarvitsevat hakemukset siirtyvät seuraavaan valintaerään

10 Valintaprosessi Hakemuksen vireille tulo tarkastus, mahdollinen täydennyspyyntö Hakemuksen vireille tulo ilmoitus Valintajakso päättyy Täydennyspyyntö Pisteytys Valinta Hankeneuvottelu, hankkeen hiominen Myöntöpäätös Hakemuksen luonnostelu Hakemuksen lähettäminen Hakemuksen täydentäminen Hakemuksen täydentäminen Hankeneuvottelut, hankkeen hiominen, puuttuvat asiakirjat

11 Valintaperusteet / Valintakriteerit Käytön tarkoituksena on varmistaa hakijoiden tasapuolinen kohtelu, taloudellisten resurssien parempi käyttö sekä parempi toimenpiteiden kohdentaminen Kaikki hakemukset pisteytetään kriteerien mukaisesti ja hankkeet asetetaan paremmuusjärjestykseen Valintaperusteet on nähtävissä Lapin ELY-keskuksen sivuilla aiheet/maaseutuelinkeinot/maaseudun kehittäminen/oikeassa laidassa oikopolut

12 Valintaperusteet Kaikissa viidessä kokonaisuuksissa 4 arvioitavaa aihekokonaisuutta, joista 2 ensimmäistä samat kaikille Aihealue Pisteet Painokerroin Edistää maaseutuohjelman ja suunnitelman strategian ja tavoitteiden toteutumista Hankesuunnitelman laatu, kustannustehokkuus, vaikuttavuus ja toteutettavuus % %

13 Koulutus Pisteet Painoarvo Missä määrin hanke kykenee lisäämään osaamista % Kohderyhmän ja tavoitteiden selkeys ja johdonmukaisuus % Tiedonvälitys Missä määrin hanke lisää tietoa ja edistää tiedon ja osaamisen hyödyntämistä % Kohderyhmän ja tavoitteiden selkeys ja johdonmukaisuus % Palvelujen ja kylien kehittäminen Missä määrin hanke parantaa maaseudun toimintamahdollisuuksia % Missä määrin hanke lisää kumppanuutta, aktiivisuutta ja yhteisöllisyyttä % Investoinnit Missä määrin hanke lisää uudistumista ja toimintamahdollisuuksia % Missä määrin hanke edistää yhteistyötä ja osallisuutta % Yhteistyö ja innovaatiot Miten hanke edistää elinkeinojen kehitystä hyödyntämällä tietoa ja osaamista % Miten hyvin hanke edistää kumppanuutta ja sitoutumista %

14 Huomioitavaa Vireille tulo päivä Omalla riskillä aloittamista ei suositella Mikäli hakemus ei ole ohjelman mukainen, lisäselvityksiä ei pyydetä Hankkeen aloituspäivä ei voi olla ennen vireille tulo päivää ELY antaa yleistä hakemiseen liittyvää neuvontaa ennen hakemuksen jättämistä, varsinaiset sisältökeskustelut käydään pisteytyksen jälkeen

15 Hankkeen aloittaminen Kehittämishanke katsotaan aloitetuksi, kun Toteuttaja allekirjoittaa hankkeen toteuttamiseen liittyvän sopimuksen, jota ei voi peruuttaa Tekee hanketta koskevan hankinta- tai muun sopimuksen Maksaa hankkeeseen liittyvän kustannuksen Solmii palvelusopimuksen Aloittamisena ei pidetä: KV, valtakunnallisen tai alueiden välisen hankkeen toteuttamiseen vaadittavaa yhteistyötä Suunnitteluun liittyviä yleiskuluja Tuensiirtosopimuksien solmimista

16 Investoinnin aloittaminen Aloittamiseksi katsotaan: Rakennustöiden alkaminen Hankinnan toimitus Hankinnan maksaminen tai Muun sitoutumisen tekeminen, joka tekee investoinnista peruuttamattoman

17 Tuen myöntämisen edellytykset - Valtiotukisääntö - Yleiset edellytykset - Muut toteuttamiseen liittyvät ehdot

18 Valtiontuki Kun julkinen sektori (esim. valtio, kunta tai kuntayhtymä) myöntää tukea yrityksille/toimialoille, pääsääntönä on, että uudesta tuesta tai tukisuunnitelmasta tulee ilmoittaa Euroopan komissiolle ennakkoon eikä tukea saa laittaa täytäntöön ennen komission hyväksyntää. Tarkoituksena on taata yrityksille tasavertaiset toimintaedellytykset sekä välttää jäsenmaiden keskinäinen kilpailu omaa tuotantoa suosivilla julkisilla tuilla

19 Valtiontuen kriteerit, jotka kaikkien täytyttävä: 1. Julkisista varoja kanavoidaan yrityksiin / taloudelliseen toimintaan 2. Tuki on valikoiva (kohdistuu jollekin alalle, alueelle, tiettyyn yritykseen/tiettyihin yrityksiin) 3. Vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua 4. Vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan Mikäli kriteerit täyttyvät, on noudatettava yhtä seuraavista menettelyistä 1. Ennakko ilmoitus komissiolle 2. De minimis tuki tai 3. Ryhmäpoikkeusasetusmenettely (jälkikäteen ilmoitus komissiolle) De minimistuki: Kun tuen määrä jää alle euroa kolmen verovuoden aikana, tuki on vähämerkityksetöntä tukea eli de minimis tukea ja ne on vapautettu komissiolle tehtävästä ilmoitusmenettelystä.

20 Hanketukiin vaikuttaa kaksi ryhmäpoikkeusasetusta Yleinen ryhmäpoikkeusasetus Maa- ja metsätalouden ja maaseutualueiden ryhmäpoikkeusasetus Mihin valtiontukisäännöt vaikuttavat? Mitä katsotaan yleishyödylliseksi kehittämiseksi tai investoinniksi ja rahoitetaan valtiontukena Lisäksi ELYillä kiinteät tukiprosentit kaikissa toimenpiteissä (prosentit määrittää hankeasetus tai ryhmäpoikkeusasetukset) Koskee kaikkia toimialoja, myös maataloutta

21 Yleishyödyllisyys Yleishyödylliseen kehittämishankkeeseen voidaan myöntää tukea, jos se ei muodostu valtion tueksi 1. hyöty ei saa rajoittua alueellisesti tai hyötyjien perusteella yhteen tai harvaan ennalta tiedossa olevaan ryhmään 2. mikäli lopputulos on sellainen, että siihen syntyy tekijänoikeus tai se täyttää patentin tai muun aineettoman oikeuden suojan saamisen edellytykset, aineetonta oikeutta ei suojata eikä tekijänoikeuden tai muun aineettoman oikeuden siirtoa tuen saajalta yrityksen/yrityksien yksin tai pääasiassa hyödynnettäväksi sallita

22 3. yleishyödylliseen kehittämishankkeen pääasiallisena tavoitteena ei saa olla tavanomaisten yrityksen kehittämiseen tai tuotekehitykseen liittyvien kustannusten poistaminen 4. tuen avulla ei saa kehittää tuotetta tai palvelua, joka on välittömästi tai vähäisin lisätoimin yrityksen tai tietyn yritysryhmän hyödynnettävissä korvauksetta tai käypää korvausta alemmalla hinnalla Ei saa vääristää kilpailua 5. tukea ei myönnetä julkisoikeudellisen yhteisön lakisääteisten pakollisten perustehtävien hoitamiseen

23 1. Kehittämishanketuen yleiset edellytykset 1. Toimenpiteen toteuttaminen ei olisi mahdollista ilman tukea; 2. Hanke on osallistunut avattuun hankkeiden hakuun ja täyttää valinnalle asetetut vähimmäisvaatimukset; 3. Tuen hakijalla on toimivalta päättää hankkeesta ja vastata siitä aiheutuvista kustannuksista; 4. Tuen hakijan ja toteuttaja (mikäli eri tahoja) eivät saa olla esteellisiä toisiinsa nähden; 5. Hankkeen kustannusten osuus oltava eriytettävissä, oma kustannuspaikka; 6. Tukea ei myönnetä, mikäli takaisinperintäpäätöstä ei noudatettu; 7. Tukea ei myönnetä vaikeuksissa oleville yrityksille. Huom! Myös yhteistyötoimenpiteessä.

24 1.1 Koulutus- ja tiedonvälityshanketuen yleiset edellytykset ELY:n kautta haettava koulutus vain yrityksille Koulutuksen tulee täydentää käytännön kokemusta tai koulutusta tai tutkintoa kuulumatta osana perus- tai jatkotutkintoon ei tutkintoon johtavaa koulutusta Monimuotokoulutusta: enintään puolet koulutuksesta voidaan toteuttaa vierailuina tiloilla, kiinteistöillä, yrityksissä tai muissa vastaavissa tiloissa Kesto vähintään 20 x 45 minuutin oppituntia. Koulutus voidaan antaa yhdessä tai useammassa jaksossa.

25 Edellytyksenä on, että tuen saajalla tai koulutuksen toteuttajalla on koulutuksen laatuun ja laajuuteen nähden ammattitaitoinen kouluttaja. Tiedonvälitystä koskevassa toimenpiteessä vastaavasti sisältöön ja vaativuuteen nähden ammattitaitoinen toteuttaja Koulutus- ja tiedonvälityspalveluja tarjoavilla yksiköillä tulee olla tarvittava pätevyys ja asianmukaiset valmiudet organisaation tulee varmistua henkilön pätevyydestä ja se tulee tarvittaessa osoittaa Tiedonvälityshankkeissa tukea ei myönnetä, mikäli tuki on valtiontueksi katsottavaa tulee olla kaikille avointa tiedottamista

26 2. Yleishyödyllisen investoinnin tukemisen edellytykset Investoinnista saatava hyöty tulee ohjautua alueen asukkaille ja muille toimijoille eli investoinnin kohteen tulee pääsääntöisesti olla alueen asukkaiden ja toimijoiden käytettävissä Investointien pysyvyyttä seurataan 5 vuotta loppumaksusta Jos investointi toteutetaan muun kuin tuen saajan omistamalla tai hallitsemalla alueella, alueen omistaja tai tarvittaessa haltija on antanut suostumuksensa investointiin ja siihen, että tuettu kohde on asukkaiden ja toimijoiden käytettävissä Käyttöoikeuden säilyminen on varmistettava asianmukaisesti Jos tuettavaan toimintaan sisältyy rakennusinvestointeja, tuen saajan tulee pitää kohde asianmukaisesti vakuutettuna, kunnes tuki on maksettu kokonaan

27 Lisäksi rakentamista koskevat edellytykset Pääpiirustukset, joilla on merkitystä hyväksyttävien kustannusten arvioinnissa Rakennusselostus Rakennusselostukseen perustuva kustannusarvio tai -laskelma Rakentamista koskevan suunnitelman yksityiskohtaisuuden ja laajuuden on oltava asianmukaisessa suhteessa hankkeen laajuuteen ja kokonaiskustannuksiin

28 Tuen hakeminen - Tuen hakemisen edellytyksiä

29 Sähköinen Hyrrä-järjestelmä Haku ensisijaisesti Hyrrän kautta Hankesuunnitelma kirjoitetaan Hyrrään, erillistä hankesuunnitelmaa tai seurantatietolomaketta ei tarvita Hyrrään skannataan tarvittavat liitteet Hyrrä osoitteessa josta löytyy oppaat katso-tunnusten hakemiseen sekä oppaat eri tukien hakemiseen Tutustu väliajoilla Hyrrä-klinikkaan!

30 Tuen saaja Yleishyödyllinen kehittämishanke tai investointi Voidaan myöntää julkisoikeudelliselle yhteisölle sekä sellaiselle yksityisoikeudelliselle yhteisölle, jonka pääasiallinen tarkoitus on muu kuin taloudellinen toiminta tai jonka toiminnan ensisijainen päämäärä ei ole voiton tavoittelu Yhteistyöhankkeeseen voidaan myöntää tukea, kun hankkeeseen osallistuu vähintään kaksi yhteisöä. Tuki myönnetään hankkeen vastuulliselle toimijalle Muita hakijaa koskevia edellytyksiä: Tuen saajan taikka toimenpiteen vastuullisen toteuttajan toimialan on liityttävä tuettavaan toimintaan Tukea ei myönnetä hakijalle, jonka on osoitettu keinotekoisesti luoneen kyseisen tuen saamiseksi vaaditut edellytykset

31 Lisäksi kaikilta hankkeilta edellytetään Hanketta koskevat suunnitelmat Selvitys hakijan toiminnasta, organisaatiosta, taloudellisesta tilanteesta sekä hankkeen toteuttamiseen käytettävistä henkilö- ja muista voimavaroista Hankkeen sisältö, tavoitteet ja kohderyhmä Hankkeen toteuttamistapa ja aika sekä mahdolliset tuen siirrot Hankkeen toteuttamiseen osallistuvat tahot, toteutus- ja rahoitusvastuut ja tarvittavat sopimusjärjestelyt Hankkeen kustannusarvio kustannuserittelyineen Arvio hankkeen tuloista Arvio hankkeen etenemisestä ja sen tuloksista tiedottaminen ja raportointi

32 Kaksi hankemuotoa Kehittämishanke Yleishyödylliset kehittämishankkeet Koulutus-, tiedonvälitys- ja selvityshankkeet Muut yhteistyön kautta rahoitettavat kehittämishankkeet Investointihanke Yleishyödyllinen investointi Tiedonvälityshankkeeseen kuuluvat esittelytoimet (yleishyödyllisiä)

33 Toimenpiteiden yhdistäminen Lähtökohtaisesti samaan hankkeeseen voidaan yhdistää toimia, joissa on sama tukitaso kaikki hankkeet katsotaan tapauskohtaisesti valtiontukisäännösten mukaisesti Investoinneissa, jos hankkeessa on kahden eri tukitason toimintaa, voidaan tuki myöntää alemman tukitason mukaisesti Esim. jos samassa hankkeessa rakennetaan laajakaistaa ja vesihuoltoa, tuki myönnetään alemman tukitason mukaisesti eli 50 %:n tuella (kyläverkot 70 %, vesihuolto 50%) Hakemus osoitetaan sille toimenpiteelle, joka hankkeessa on vallitseva

34 Toteutusaika ja mahdolliset muutokset Hankkeiden toteutusaika 3 vuotta ERITYISISTÄ syistä 5 vuotta Jatkoajalle oltava sellaiset hyväksyttävät perusteet, joka ei ole ollut ennakoitavissa Muutoksenhaku Muutosta koskeva hakemus toimitetaan ELY-keskukselle / toimintaryhmälle ennen kuin muutoksesta aiheutuvat kustannukset syntyvät (sisältö, kustannukset) Kustannuksia ei saa lisätä muutosvaiheessa kuin erityisen perustellusta syystä Huomioitava muutoskäsittelyt mahdollisissa ohjausryhmissä

35 Hakemusten liitteet Pöytäkirjan ote siitä kokouspöytäkirjasta, jossa hankkeesta ja siitä koskevasta tukihakemuksesta on päätetty tai muu vastaava kirjallinen päätös Yhdistysrekisteriote, säätiörekisteriote, kaupparekisteriote tai kunnan hallintosääntöote Yhteisön säännöt tai yhtiöjärjestys Selvitys hakijan taloudellisesta tilanteesta esim. tilinpäätösasiakirjat (ei koske kuntia, kuntayhtymiä, valtion organisaatioita) Jos haetaan kirjallisesti: erillinen hankesuunnitelma 3306B, seurantatietolomake 3306Cind, 3306Dind, 3306Eind

36 Hakemuksen liitteet hankkeen luonteesta johtuen Ohjausryhmän jäsenten suostumukset Arvio vastikkeesta tehtävän työn laadusta ja määrästä (3306F) realistisuus! Selvitys arvonlisäverovelvollisuudesta Selvitys kustannusten kohtuullisuudesta Tarvittavat luvat ja ilmoitukset (esim. lupa toiminnan harjoittamiseen, ilmoitus yleisötilaisuuden järjestämisestä jne.) Sopimukset (esim. tuensiirtosopimus tai yhteistyösopimus)

37 Yksilöity investointisuunnitelma 1. Rakentamista koskevat suunnitelmat, jotka on tehty Suomen rakentamismääräyskokoelman A2 ja MMM rakentamista koskevien asetusten mukaisesti: Pääpiirustukset Rakennusselostus (suositus: Talo-nimikkeiden mukaan eriteltynä), seikkaperäinen! Rakennusselostukseen perustuva eritelty kustannusarvio tai laskelma, joka laaditaan rakennusalalla yleisesti käytössä olevin menetelmin Erikoissuunnitelmat, kuten rakenne-, LVI-, sähkö-, ja muut vastaavat suunnitelmat, mikäli tarvitaan 2. Jäljennökset investoinnin edellyttämistä viranomaisluvista liitteineen Hakemuksen käsittely nopeutuu, kun hakija liittää asiakirjoihin dokumentin, jossa tarkistettu esim. sähköpostilla tarvitaanko lupaa

38 Investointia koskevat luvat Tuen edellytyksenä on asianosaisen viranomaisen lupa Lupa hakemuksen yhteydessä tai myönnetään ehdollisena liittämällä tukipäätökseen ehto, jonka mukaan lupa esitettävä ensimmäisen maksuhakemuksen tai viimeistään ennen viimeisen erän maksamista Koskee esim. elinkeinolupia Mikäli hanke vaatii ympäristö- tai maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) mukaisen luvan, se on esitettävä jo hakuvaiheessa esim. ympäristölupa, rakennuslupa, toimenpidelupa

39 Investoinneissa huomioitava lisäksi Piirustuksista käytävä ilmi mitat, vaikka rakennuslupaa ei tarvita Erikoissuunnitelmat muistettava Rakennusaikaiset tarkastukset vähintään lupapäätöksessä määrätyt tarkastukset Rakennusaikaiset muutokset: haettava aina ennen toimenpidettä, tulee täyttää rakennuslain ja rakentamismääräyskokoelman määräykset muutoksen jälkeenkin Asianmukaiset suunnitelmat takaavat turvallisuuden! Irtaimiston hankinnan osalta hintatason selvitys EI RAKENTAMISESSA Käyttöomaisuus: Investoinnin kustannukset eivät sisällä kustannuksia, jotka aiheutuvat hakijan säännöllisestä tavanomaisesta toiminnasta 5 vuoden sääntö ILMAN ASIANMUKAISIA PIIRUSTUKSIA JA MUITA ASIAKIRJOJA KUSTANNUSTEN KOHTUULLISUUTTA EI VOIDA ARVIOIDA

40 Ohjausryhmän asettaminen Asetettava valtakunnallisissa ja alueiden välisissä hankkeissa Myös laaja-alaisiin hankkeisiin, joiden kustannukset vähintään euroa ja johon tukea myönnetään 100 % Voidaan asettaa, mikäli - Hyväksytty kustannusarvio vähintään euroa - Hankkeella laajoja vaikutuksia yritystoimintaan, alueen elinkeinoharjoittajien toimintaedellytyksiin tai alueelliseen hyvinvointiin - Painavasta syystä alle euron hankkeisiin Ohjausryhmän jäseneksi ei saa nimetä sitä, joka ei ole antanut kirjallista suostumustaan ELY voi päätöksessään edellyttää ohjausryhmän

41 Tuen siirto Tuen siirto on tuettavan toimenpiteen kannalta tarkoituksenmukaista ja toimenpiteen toteuttamiseen osallistuvat tahoja koskee myös tuen saajaa koskevat edellytykset Todennettava sopimuksin myöntämisen ja maksamisen edellytykset sekä päätöksen ehtojen toteutuminen Mahdolliset tuen takaisinmaksut korkoineen ja hallinnollisine seuraamuksineen Viranomaisen oikeus tarkistaa tuen siirron saajan toimintaa samalla tavalla kuin tuen saajan toimintaa Tuen saaja vastaa edellytysten täyttymisestä ja ehtojen noudattamisesta! Jos tuki peritään takaisin, tuen saaja vastaa takaisinmaksusta!

42 Seurantatiedot, raportointi Ensisijaisesti Hyrrässä Raportointijakso kalenterivuosi Realistiset tiedot! ELY / toimintaryhmät tarkistaa Maaseutuvirasto voi erikseen pyytää seurantatietoja 2 vuoden kuluessa tuen viimeisen erän maksamisesta Maksuraportit, ei enää väliraportteja Loppuraportti

43 Hyväksyttävät kustannukset ja yksinkertaistetut kustannusmallit

44 Kehittämishankkeen hyväksyttävät kustannukset 1. Palkkaus- ja palkkiokustannukset, lakisääteiset sivukustannukset lukuun ottamatta luontaisetuja 2. Ostopalvelut 3. Vuokrakustannukset 4. Muut kustannukset mukaan lukien pienhankinnat ja kohtuulliset tarjoilukustannukset hankesuunnitelman mukaisissa kokous-, koulutus- ja tiedotustilaisuuksissa Yhteistyöhankkeissa lisäksi kohtuulliset ja tarpeelliset kustannukset liittyen 1. Myynninedistämistoimiin, jotka koskevat lyhyitä toimitusketjuja, paikallisten markkinoiden kehittämistä tai maaseutumatkailua 2. Toimiin, jotka aiheutuvat lyhytkestoisesta yrityskohtaisesta elinkeinotoiminnan arvioinnista tai testauksesta

45 Investoinnin hyväksyttävät kustannukset Tarpeellisiin ja kohtuullisiin kustannuksiin, jotka aiheutuvat: 1. Rakennuksen hankkimisesta, rakennuksen, rakennelman tai rakenteen rakentamisesta, korjaamisesta tai laajentamisesta (aineet, tarvikkeet, kiinteät laitteet, suunnittelu, palkat, urakointi) 2. Rakennuksen hankinnan yhteydessä maapohjan hankinnasta (ei saa ylittää 10% koko kiinteistön hyväksytyistä hankintakustannuksista) 3. Koneiden, laitteiden ja välineiden hankinnasta 4. Pienimuotoisen, paikallisen vesihuoltoimenpiteen suunnittelusta ja toteutuksesta 5. Pienimuotoisesta tietoliikenneverkon suunnittelusta, rakentamisesta, laitehankinnoista sekä verkon käyttämiseksi ja rakentamiseksi välttämättömistä käyttöoikeuksista

46 6. Viranomaisluvista, rekisteröintimaksuista ja muista vastaavista kuluista 7. Palo- ja talkootyövakuutuksista, jotka kohdistuvat hankkeen toteutusaikaan Rakennusta tai rakennusta maapohjineen hankittaessa huomioitava Hankintaan ei ole myönnetty ja maksettu luovutusta edeltävän 10 vuoden aikana EU-rahoitusta Rakennus soveltuu toimintaan tai on vähäisin kustannuksin muutettavissa toimintaan sopivaksi Kauppahinta ei ylitä sen käypää arvoa

47 Hakijan on ilmoitettava se tukimuoto, jota hakija haluaa käytettävän ja esitettävä sen tueksi tarvittava selvitys Tukimuotoa ei voi muuttaa kesken hanketta!

48 Kertakorvaus Hankkeen täytyy olla kertakorvaukseen sopiva eikä sitä toteuteta julkisena hankintana Vaatii hakijalta yksityiskohtaisen kustannusarvion perusteluineen sekä arvion ulkopuolisilta tehtävistä hankinnoista Kirjanpitovelvollisuus Hakijan täytyy yksilöidä hankkeessa tehtävä tulos tai toimenpide niin, että hankkeen toteutumisesta voidaan varmistua hankesuunnitelman mukaisesti Hanke voidaan jaotella osiin, jos se on hankkeen luonteen vuoksi mahdollista Maksetaan mikäli tulos hyväksytyn hankepäätöksen mukainen Muun julkisen rahoituksen osalta on ositettava tosite, josta rahoituksen toteutuminen voidaan todentaa Enintään euroa Tukipäätöstä voidaan muuttaa vain toteutusajan osalta!

49 Prosenttimääräinen korvaus Hankkeessa voidaan hyväksyä välillisinä kustannuksina 24 % hankkeen hyväksyttävistä palkkakustannuksista Mikäli hankkeessa erityisen korkeat matkakulut, voidaan välillisinä kustannuksina hyväksyä 15 % hankkeen hyväksytyistä palkkakustannuksista Jos ei palkkoja, ei myöskään prosenttimääräistä korvausta! Muut kuin välilliset kulut (palkat, ostopalvelut) korvataan tosiasiallisesti aiheutuneihin ja maksettuihin tukikelpoisiin kustannuksiin perustuen

50 Välillisiä kustannuksia ovat: Hankehenkilöstön Matkat, vain jos 24% Toimistokustannukset Osallistumismaksut koulutuksiin ja seminaareihin Työterveyskustannukset Toimitilavuokrat (myös koneet, laitteet) Tarjoilukustannukset Nämä kustannukset ja niiden perusteet osoitettava hakuvaiheessa. Mikäli hankkeessa ei käytetä prosenttimääräistä korvausta korvataan normaalisti tosiasiallisesti aiheutuneihin ja maksettuihin tukikelpoisiin kustannuksiin perustuen

51 Tukea ei myönnetä: Hankintoihin, jotka on tehty hakijalta, sukulaisilta, perheenjäseniltä tai näiden määräysvallassa olevilta yrityksiltä, jollei riittävästi tarjouksia ulkopuolisilta Korot, proviisiot, varainsiirtoverot ym. Leasingkustannuksiin, jos kone tai laite siirtyy sopimusehtojen mukaisesti hakijan omistukseen Osamaksulla hankittavan koneen tai laitteen maksueriin, jos hankitun omaisuuden omistusoikeus ei siirry hankkeen toteutusaikana ALV, joka ei jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi Kustannuksiin, jotka eivät jää hakijan lopulliseksi menoksi palautuksen, hyvityksen tai muun vastaavan johdosta

52 Kustannuksiin, jotka aiheutuvat tavanomaista toiminnasta tai siihen liittyvästä suhdetoiminnasta Palkkoihin tai palkkioihin siltä osin kuin ne ylittävät vastaavasta yleisesti maksettavan palkan tai palkkion määrän Muihin palkkaukseen kuuluviin kustannuksiin kuin lakisääteisistä tai työnantajaa velvoittavista työehtosopimuksesta johtuviin kustannuksiin Matkakustannuksiin siltä osin, kun ne ylittävät voimassa olevan valtion matkustussäännön Sellaisen työntekijän palkkauksesta aiheutuviin kustannuksiin, joka ei tukea haettaessa ole ollut hakijan vakinaisen viran haltija tai toistaiseksi voimassa olevassa kokoaikaisessa työsuhteessa oleva työntekijä, jos virka /toimi täytetään vuodeksi eikä se ole ollut julkisesti haettavana Virkamiehen matkakustannuksiin ja kokouspalkkioihin, jos tehtävä kuuluu virkamiehen viranhoitoon

53 Luontoissuoritukset Yksityisenä rahoituksena voidaan hyväksyä sellainen vastikkeetta hankkeen hyväksi tehtävä työ, joka on hankkeen toteuttamiseksi tarpeellista. Muut luontoissuoritukset eivät ole hyväksyttäviä! Työn arvo 15 euroa tunnilta / tekijä Traktori tai muu vastaava työkone 30 euroa/tunti + tekijä 15 euroa/tunti Yksityisestä rahoituksesta voi olla vastikkeetonta 100 % Vastikkeetonta työtä ei hyväksytä yhteistyöhankkeissa eikä koulutus- tai tiedonvälityshankkeissa! Talkootyön yhteydessä kohtuulliset tarjoilukustannukset hyväksyttäviä!

54 Muuta Yksityinen rahoitus vaihtelee toimenpiteittäin Kuntaraha vaatimus noin 3 % - Vaihtelee hankkeittain - Kuntarahaa kerätään hankkeista, joissa kunta toteuttajana tai hyötyjänä

55 Tuettava toiminta Toimenpiteet 1 ja 7 Tukitasot

56 Toimenpide 1: Koulutus ja tiedotus 1.1 Ammatillinen koulutus ja tietojen hankkiminen - Tavoite lisätä yrittäjien ammatillista osaamista - Mittarina koulutukseen osallistujien määrä Laajat mahdollisuudet kouluttaa maaseudun yrityksiä esim. johtaminen, liiketoimintaosaaminen, tuotantotehokkuus, elinten hyvinvointi, laatujärjestelmät, lähi- ja luomuruoan käytön edistäminen, markkinointi, työhyvinvointi, uusiutuvaan energiaan liittyvät hankkeet, palvelujen parantaminen jne. Voidaan huomioida koko tuotantoketju Toteutetaan kehittämishankkeina Katso Lapin alueellinen kehittämisstrategia!

57 Koulutus suunnattu: % Yleinen koulutus, ei kohdistu tietylle toimialalle tai toimija joukkolle Maatalouden alkutuottajille, maataloustuottajien jatkojalostajille, kaupan alalla toimiville pienille ja keskisuurille yrityksille 90 Muu julkinen rahoitus mukaan lukien, ei valtion tukea, yksityinen 10 % 90 Muu julkinen rahoitus mukaan lukien, 10 % yksityistä rahaa Maa-, metsä, maaseudun ryhmäpoikkeusasetus 21 art Metsätalousala 90 Muu julkinen rahoitus mukaan lukien, 10 % yksityistä rahaa Maa-, metsä, maaseudun ryhmäpoikkeusasetus 38 art Muut mikro- ja pienyritykset 70 Muu julkinen rahoitus mukaan lukien, 10 % yksityistä rahaa Maa-, metsä, maaseudun ryhmäpoikkeusasetus 47 art Rajattu joukko muita kuin maa- ja metsätalousyrityksiä, yritysryhmät 75 De minimis tukea, 25% yksityistä rahaa

58 Toimenpide 1: Koulutus ja tiedotus 1.2 Tiedonvälitys ja esittelytoimet - Mittarina mm. tilaisuuksien / julkaisujen määrä Koulutusta yleisempää tiedotusta kaikille esim. uudet tuotanto-, markkinointi- tai palvelumenetelmät, energiatehokkuus, ympäristön hoito, lähi- ja luomuruoka, uusiutuva energia jne. Toteutetaan kehittämishankkeena Esittelytoimessa voidaan hyväksyä kohtuulliset investointikustannukset

59 Tiedotus: % Yleinen tiedonvälitys 100 Muu julkinen rahoitus mukaan lukien, ei valtion tukea Esittelytoimiin liittyvä investointi 60 60% hyväksyttävistä kustannuksista, 40% yksityistä Julkisoikeudelliselle yhteisölle voidaan myöntää tukea vain, jos muun julkisen rahoituksen osuus julkisesta rahoituksesta on vähintään 40 %

60 Toimenpide 7: Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen 7.1 Selvitykset ja suunnitelmat Maaseutualueiden kuntien ja kylien suunnitelmat Maankäyttösuunnitelmat Natura2000- alueiden ja luonnonarvoltaan merkittävien alueiden suojelu- ja hoitosuunnitelmat Elinkeinoja koskevat selvitykset Yleiset selvitykset, tulokset laajasti hyödynnettävissä Kehittämishankkeena Kertakorvaus hyvä tässä alatoimenpiteessä % Yleishyödyllinen kehittämishanke 100 Tulokset laajasti hyödynnettävissä

61 Toimenpide 7: Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen 7.2 Pieninfran luominen, parantaminen ja laajentaminen Uusiutuva energia Vesihuolto Paikalliset lähiruokamarkkinat ja lyhyet investointiketjut Ei yksityisille tehtyjä toimenpiteitä Kylien kehittäminen Leader-ryhmien kautta Investointihankkeina

62 Investointi: % Yleinen investointi % hyväksyttävistä kustannuksista, 25 % yksityistä Yleinen investointi, jossa hakija julkisoikeudellinen yhteisö 100 Muun julkisen tuen osuus rahoituksesta vähintään 30 % Vesihuolto 50 Muu julkinen rahoitus mukaan lukien Vaikka yleishyödyllinen investointi toteutetaan osana muuta toimenpidettä, investoinnin tukitaso ei muutu

63 Toimenpide 7: Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen 7.3 Laajakaistainfrastruktuuri ja sähköiset palvelut Kyläverkkohankkeet Verkossa tarjottavien palveluiden suunnittelu, käyttöönotto ja hyödyntäminen Voi sisältää yleishyödyllistä kehittämistä sekä investointeja Kyläverkot 70 70% hyväksyttävistä kustannuksista, 30% yksityistä

64 Toimenpide 7: Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen 7.4 Maaseudun palvelut Palvelujen kehittäminen ja niihin liittyvä infrastruktuuri Palvelujen saatavuus ja saavutettavuus, liikkuvat palvelut Kulttuuri- ja vapaa-ajan palvelut yrityksille Asuinympäristön ekologisuus, turvallisuus Kylien osallisuus, yhteisöllisyys, vaikuttamisen mahdollisuudet Voi sisältää yleishyödyllistä kehittämistä sekä investointeja

65 Toimenpide 7: Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen 7.4 Vapaa-aika ja matkailuinvestoinnit Matkailu-, virkistys- ja vapaa-ajan palveluihin liittyvä infra Esim. nuorten liikuntamahdollisuuksien lisääminen Sisältää vain investointeja 7.5 Kulttuuri- ja luonnonperintö Maaseutumaiseman ja luonnonarvoltaan merkittävien alueiden kulttuuri- ja luonnonperinnön säilyttäminen ja ennallistaminen Rakennusten ja alueiden uudet käyttötarkoitukset Rakennusperinnön säilyttäminen Voi sisältää yleishyödyllistä kehittämistä ja investointeja

66 Tuettava toiminta Toimenpide 16 Tukitasot

67 Valtakunnalliset hankkeet Ideahaku päättynyt tammikuun lopussa II vaihe: hankehaku valituille ideoille Valtakunnallinen valintaryhmä valitsee rahoitettavat hankkeet kesäkuussa Valtakunnalliset koordinaatiohankkeet Luonnontuoteala, energiatehokkuus, luomu, lähiruoka, maaseutumatkailu, maaseudun hoiva- ja hyvinvointipalvelut Hankkeiden valinta kesäkuussa Toimivat ns. kattohankkeina EIP (toimenpide 16.1) Toimenpiteessä Yhteistyö Vain alkutuotantoaloille mm. luonnontuoteala MMM käynnistää haun, valintaryhmä valitsee, ELY:jen lausunnot, Häme hallinnoi Valitaan koko ohjelmakauden aikana noin 10 ryhmää Yhteydet Euroopan EIP-verkostoihin

68 Uutta elinkeinojen kehittämisessä Aiempaa laajempi mahdollisuus tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiohankkeisiin, yritysyhteistyöhön sekä kansainvälistymiseen - Tavoitteellista konkreettista toimintaa vähintään kahdessa maassa (Suomi + muu) - EU-maat + Norja, Venäjä, Islanti ja Sveitsi - Sopimukset, jolla konkreettinen toiminta todennetaan - Jokainen maa vastaa omista kustannuksistaan! Toimenpiteessä voidaan mennä todella yrityskohtaisiin toimenpiteisiin Voidaan kehittää koko toimitusketjua kerralla

69 Yhteistyö Yhteistyötoimenpiteessä vaaditaan vähintään kaksi osapuolta Kun hakija ilmoittaa yhteistyöorganisaation, yhteistyö osoitettava tuen siirrolla, yhteistyösopimuksella, pöytäkirjaotteilla vastuut määritelty sopimuksin! Yhteistyö on konkretisoitava ja resurssoitava Kun yrityksiä mukana, heiltä sitoutumislomake: mitä yritys hankkeesta saa/hyötyy sekä paljonko yritys sitoutuu maksamaan Tätä arvioidaan kriteerien avulla!

70 Tukitasot yleisellä tasolla / edellytykset Tukitaso 100 % (muu julkinen raha mukaan lukien): Ei katsota valtiontueksi Hankkeen tulokset jaettava / levitettävä / oltava kaikkien yleisesti hyödynnettävissä Ei yrityskohtaisia toimenpiteitä Aktivointihankkeet, alkavien yritysten neuvonta, koordinaatiohankkeet, valtakunnalliset hankkeet Yhteistyö raportoitava

71 Tukitasot yleisellä tasolla / edellytykset Tukitaso 80 % (muu julkinen raha mukaan lukien): Yleinen ryhmäpoikkeusasetus Tiedonhankintaa, teollista tutkimusta Tuottaa pienille yrityksille tietoa uusien tuotteiden, prosessien tai palvelujen kehittämiseksi, pilotit Soveltavaa tutkimusta yritysten tarpeisiin Yrityksiä mukana, yritysten sitoutumislomakkeet Hankkeessa ei kehitetä / markkinoida vielä tuotteita!

72 Tukitasot yleisellä tasolla / edellytykset Tukitaso 60 % (muu julkinen raha mukaan lukien): Yleinen ryhmäpoikkeusasetus Tuotteiden, palveluiden ja prossien kehittämishanke Kokeellinen kehittäminen Kehitetään uusia tai parannetaan olemassa olevia tuotteita, palveluja tai prosesseja Yritysten sitoutumislomakkeet Tässä ollaan tekemisissä jo tuotteiden kanssa Tulokset oltava julkisessa levityksessä

73 Tukitasot yleisellä tasolla / edellytykset Tukitaso 75 % (muu julkinen raha mukaan lukien): Yleinen ryhmäpoikkeusasetus De minimistä yrityksille Yritysryhmän kehittämishanke Yrityksiä mukana 3-9 Yritykset hyväksytään/nimetään päätöksessä, välillä ei voi liittyä mukaan uusia yrityksiä Voi tehdä hyvinkin yrityskohtaisia toimenpiteitä Ei laajaa julkaisu periaatetta

74 Klustereiden perustaminen Tukea uuden tai uutta toimintaa aloittavan klusterin perustamiseen ja toimintaan Ei alihankintaketjujen perustamista! Tuki enintään euroa kolmen vuoden aikana

75 Yhteistyötoimenpide Pilotointi ja uudet tuotteet, menetelmät maataloudessa, metsätaloudessa ja elintarvikealalla Myös porotalous Uusien tuotteiden, käytäntöjen, menetelmien ja uusin tekniikoiden kehittäminen Esim. uusien viljelytekniikoiden kehittäminen ja toiminnan testaus, uusien porotuotteiden kehittäminen, metsien monikäytön innovaatiot, luonnontuotteiden saantia edistävät innovaatiot (uudet lajikkeet, tuotantotavat, tekniikat) LAPIN ALUEELLINEN MAASEUDUN KEHITTÄMISSTRATEGIA / toimenpiteet

76 16.2 Mitä tukiprosentteja käytössä: Ei yleishyödyllistä kehittämistä Tiedonhankintahankkeet 80 % Tuotekehityshankkeet 60 % - Voi olla mukana alkutuotantoyrityksiä Yritysryhmähankkeet 75 % - Alkutuotantoyrityksiä ei voi olla mukana Tuki% määräytyy hankkeen sisällön ja mukana olevien yritysten toimialasta

77 Yhteistyötoimenpide mikroyritysten yhteistyö Mikroyritysten tuotannollinen yhteistyö Matkailupalvelujen kehittäminen ja markkinoille saattaminen Esim. mikroyritykset kehittää yhdessä toimintaansa jakamalla tiloja, työvaiheita, uuden useamman matkailuyrittäjän kehittämä matkailutuote, jossa vastuut määritelty, kansainvälisille markkinoille kehitelty tuote LAPIN ALUEELLINEN MAASEUDUN KEHITTÄMISSTRATEGIA / toimenpiteet

78 16.3 Mitä tukiprosentteja käytössä: Valtiontuettomat hankkeet 100 % Tiedonhankintahankkeet 80 % Tuotekehityshankkeet 60 % - Voi olla mukana alkutuotantoyrityksiä Yritysryhmähankkeet 75 % - Alkutuotantoyrityksiä ei voi olla mukana Tuki% määräytyy hankkeen sisällön ja mukana olevien yritysten toimialasta

79 Yhteistyötoimenpide Elintarvikkeiden lyhyet toimitusketjut Esim. elintarvikkeiden toimijaketjun toimijoiden toimintamallin ja yhteistyön kehittäminen, lyhyiden toimitusketjujen kehittäminen, paikallisten markkinoiden kehittäminen, menekin edistäminen LAPIN ALUEELLINEN MAASEUDUN KEHITTÄMISSTRATEGIA / toimenpiteet

80 16.4 Mitä tukiprosentteja käytössä: Valtiontuettomat hankkeet 100 % Tiedonhankintahankkeet 80 % Tuotekehityshankkeet 60 % - Voi olla mukana alkutuotantoyrityksiä Yritysryhmähankkeet 75 % - Alkutuotantoyrityksiä ei voi olla mukana Tuki% määräytyy hankkeen sisällön ja mukana olevien yritysten toimialasta

81 Yhteistyötoimenpide Energian säästöä ja ympäristön tilaa parantavat menetelmät uusien menetelmien ja teknologioiden kehittäminen ilmastonmuutoksen lieventämiseksi, Muut ympäristön tilaa parantavat hankkeet mm. maa-, metsä- ja porotaloudessa hajautetun energiatuotannon toimintamallien kehittäminen, resurssitehokkuuden kehittäminen LAPIN ALUEELLINEN MAASEUDUN KEHITTÄMISSTRATEGIA / toimenpiteet

82 16.5 Mitä tukiprosentteja käytössä: Valtiontuettomat hankkeet 100 % Tiedonhankintahankkeet 80 % Tuotekehityshankkeet 60 % - Voi olla mukana alkutuotantoyrityksiä Yritysryhmähankkeet 75 % - Alkutuotantoyrityksiä ei voi olla mukana Tuki% määräytyy hankkeen sisällön ja mukana olevien yritysten toimialasta

83 Yhteistyötoimenpide Yhteistyö biomassan tuotannossa ja jakeluketjuissa Yhteistyö elintarvikkeiden tuotannossa, energiatuotannossa sekä teollisuuden biomassan tarjoamisessa, yhteistyö toimitusketjun toimijoiden välillä, logististen rajapintojen kehittäminen Esim. perkuujätteiden hyödyntäminen, sahojen sahanpurun hyödyntäminen LAPIN ALUEELLINEN MAASEUDUN KEHITTÄMISSTRATEGIA / toimenpiteet

84 16.6 Mitä tukiprosentteja käytössä: Valtiontuettomat hankkeet 100 % Tiedonhankintahankkeet 80 % Tuotekehityshankkeet 60 % - Voi olla mukana alkutuotantoyrityksiä Yritysryhmähankkeet 75 % - Alkutuotantoyrityksiä ei voi olla mukana Tuki% määräytyy hankkeen sisällön ja mukana olevien yritysten toimialasta

85 Yhteistyötoimenpide Maataloustoiminnan monipuolistaminen Hyvinvointimaatilojen kehittäminen, myös porotilat Hyvinvointia lisäävien hoito- ja elämyspalveluiden, kehittäminen, tuotteistaminen ja markkinointi Erityisesti luonnon terveyttä edistävät ja hyvinvointia lisäävät hoito- ja elämyspalvelut Green Care toiminnan kehittäminen erityisesti maatiloille LAPIN ALUEELLINEN MAASEUDUN KEHITTÄMISSTRATEGIA / toimenpiteet

86 16.9 Mitä tukiprosentteja käytössä: Valtiontuettomat hankkeet 100 % Tiedonhankintahankkeet 80 % Tuotekehityshankkeet 60 % Yritysryhmähankkeet 75 % Alkutuotantoyritykset voivat olla mukana kaikissa hankkeissa! Tuki% määräytyy hankkeen sisällön ja mukana olevien yritysten toimialasta

87 1. Kehittämishanke Yleishyödyllinen kehittämishanke 100% Tiedonhankintahankkeet 80 % Tuotekehityshankkeet 60 % Yritysryhmähankkeet, de minimis 75% Klustereiden perustaminen euroa kolmen vuoden aikana - Koulutushanke - Tiedotushanke Yleishyödyllinen koulutushanke 90 % Maa-, metsätalous, maataloustuotteiden jatkojalostajat, kaupan ala 90 % Muut yrittäjät, rajattu joukko, tietty toimiala 70 % Rajattu joukko yrityksiä, tietty toimiala, de minimis 75% Tiedotushanke 100 % Esittelytoimeen liittyvä investointi 60 % 2. Investointi Yleishyödyllinen investointi 75 % Yleishyödyllinen investointi, hakija julk.oik.yht. 100 % Vesihuolto 50 % Kyläverkot 70 %

88 Lisätietoa Lapin ELY-keskuksen sivuilta Lapin alueellinen maaseudun kehittämissuunnitelma Lapin ELY-keskus / aiheet / maaseutuelinkeinot / maaseudun kehittäminen