Näin Tukholmaa hallitaan 1

Transkriptio

1 Näin Tukholmaa hallitaan 1 matkalla maailmanluokkaan

2 olemme saaneet hyvin hoidetun, hienon koirapuiston, jossa alueen kaikki koirat voivat temmeltää häiritsemättä muita. Koirapuisto Järvafältetissä Nyt voimme kiertää koko järven kävellen, kun ehdotuksemme polun pidentämisestä meni läpi. Långsjön-järven kiertävä kävelypolku lilla Essingenin uusi ulkoilmakuntoilupaikka on huippu. Kuntoilualue Lilla Essingen -saarella Nyt voi taas hypätä Kyrksjön-järveen laiturilta. Vanha laituri on uusittu. Kyrksjön-järven uimalaituri 2

3 Kaikki tukholmalaiset voivat olla mukana vaikuttamassa kaupungin kehitykseen. Demokraattinen prosessi Sinä ja kaikki muut kunnallisvaaleissa äänioikeutetut tukholmalaiset päätätte, ketkä hallitsevat kaupunkiamme. Olet siis tärkeä osatekijä ja myötävaikutat demokratiaan. kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto kokoontuu noin joka kolmas maanantai puheenjohtajiston johdolla, ja kokoukset ovat avoimia kaikille. Sen jäsenet valitaan joka neljäs vuosi, jolloin pidetään eduskunta-, maakäräjä- ja kunnallisvaalit. Eniten ääniä saanut puolue saa eniten edustajia valtuustoon ja siten parhaat mahdollisuudet vaikuttaa päätöksiin. Yksi kunnanvaltuustoedustaja on sama asia kuin yksi paikka. Enemmistö valtuustossa edellyttää 51 paikkaa. Vuonna 2010 kokoomuksen, kansanpuolueen, keskustapuolueen ja kristillisdemokraattisen puolueen muodostama porvarillinen enemmistö voitti 3

4 ensimmäistä kertaa sitten vuoden 1954 kahdet vaalit peräkkäin. Muut valtuustopuolueet ovat oppositiossa, ja niillä on usein eriävä mielipide. Oppositiopuolueet ovat sosiaalidemokraattinen puolue, ympäristöpuolue ja vasemmistopuolue. Kunnanvaltuustossa on 101 jäsentä. Puheenjohtajisto koostuu puheenjohtajasta, kahdesta varapuheenjohtajasta ja kaupunginsihteeristä. Tässä näet vuoden 2010 vaalien mukaisen paikkajakauman. Puheenjohtajisto Sosiaalidemokraatit 25 Ympäristöpuolue 16 Vasemmistopuolue 8 Kokoomus 38 Kansanpuolue 10 Keskustapuolue 3 Kristillisdemokraatit 1 Kunnanvaltuusto päättää Tukholman kaupungin toiminnalle päämäärät ja suuntaviivat. Kunnanvaltuusto kokoontuu joka kolmas maanantai puheenjohtajiston johdolla, ja kokoukset ovat avoimia kaikille. Olet tervetullut kaupungintaloon seuraamaan kokousta. Kokoukset radioidaan, ja niitä voi seurata myös Internettv:stä. Lisätietoja löytyy kaupungin verkkosivustolta Valokuvat : Jany Plevnik Kunnanvaltuusto kokoontuu istuntosalissa kaupungintalossa. 4

5 kunnanhallitus Useimmilla kunnanvaltuutetuilla on poliittisten tehtäviensä lisäksi työ hoidettavanaan. Siksi he eivät itse voi selvittää käsiteltävien asioiden kaikkia yksityiskohtia. Vastuu siitä on kunnanhallituksella. Tukholman kunnanhallitus koostuu 13 jäsenestä, jotka edustavat sekä enemmistöä että oppositiota. He huolehtivat siitä, että valtuutetut saavat päätöksentekoa varten kaikki tiedot ja ehdotukset sisältävän koosteen. Kunnanhallituksella on päävastuu siitä, että päätökset toteutetaan ja että niitä seurataan ja arvioidaan. Se vastaa myös kaupungin taloudesta ja kaupungin tulevasta kehityksestä. Kunnanhallituksen kokoukset eivät ole avoimia yleisölle. Sen tekemistä päätöksistä voit lukea kaupungin verkkosivustolla. Kunnanhallitus koostuu 13 jäsenestä, jotka edustavat sekä enemmistöä että oppositiota. Se vastaa siitä, että päätökset toteutetaan ja että niitä seurataan ja arvioidaan. Rahatoimen kunnanneuvos on kunnanhallituksen puheenjohtaja. Apunaan kunnanhallituksella on kaksi hallintoa. Niistä toinen, kaupunginjohtotoimisto, vastaa kaupungin toiminnan ohjauksesta, seurannasta ja kehittämisestä ja valvoo poliittisten päätösten toteutumista. Toinen, kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen kanslia, toimii mm. kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen sihteeristönä. Se hoitaa myös kirjaamoa, johon kaikki asiakirjat rekisteröidään, sekä kaupungintalon arkistoa. 5

6 hallintotoimet ja kunnanneuvokset Tukholman kaupungilla on 12 täysipäiväistä poliitikkoa. He ovat kunnanvaltuuston nimittämät kunnanneuvokset. Enemmistöllä on kahdeksan kunnanneuvosta, oppositiolla neljä. Tukholman kunnanneuvoksilla ja muiden kuntien kunnanneuvoksilla on ruotsin kielellä eri tehtävänimikkeet (borgarråd/ kommunalråd), mutta vastaavat tehtävät. Kukin enemmistön kunnanneuvos johtaa tietystä hallinnonalasta vastaavaa osastoa, esim. rahatointa tai koulutointa. Kaksitoista kunnanneuvosta muodostavat yhdessä kunnanneuvoston valmistelukunnan. Neuvosto valmistelee kunnanhallitukselle esitettävät asiat. Rahatoimen kunnanneuvoksella on erityisasema hän toimii sekä kunnanneuvoston valmistelukunnan että kunnanhallituksen puheenjohtajana. Koulutoimi Ympäristötoimi Liikenne- ja työmarkkinatoimi Rahatoimi Kaupunginrakennus- ja liikuntatoimi Vanhus- ja esikaupunkitoimi Sosiaalitoimi Kulttuuri- ja kiinteistötoimi Jokainen hallintotoimi on osasto, joka vastaa tietystä toiminnosta. Kunkin toimen johdossa on enemmistön kunnanneuvos. Opposition kunnanneuvoksilla ei ole johdettavia hallintotoimia. 6

7 Valokuvat: Yanan Li Vuonna 2030 Tukholma on innovatiivinen ja elämyksellinen suurkaupunki. matkalla kohti maailmanluokan kaupunkia Kunnanvaltuuston istuntosalissa muotoutuu myös huomispäivän Tukholma. Maailmanluokan Tukholmaa koskeva Vision 2030 on kaikkien puolueiden yhdessä päättämä näkemys siitä, miltä kaupunki näyttää, millainen se on ja millaisena se koetaan tulevaisuudessa. Visio kuvailee, miten Tukholmaa kehitetään innovatiiviseksi ja kasvavaksi, monipuoliseksi ja elämykselliseksi kaupungiksi, aina asukkaiden parasta ajatellen. Kaikkien kaupungin toimintojen on toimittava vision toteutumista tukien. Siinä, missä visio toimii toiminnoille pitkän aikavälin suunnannäyttäjänä, valtuuston päätavoitteet ohjaavat lähitulevaisuutta. Päätavoitteet laatii kunnanvaltuusto jokaiselle vuodelle tulo- ja menoarvion yhteydessä, ja ne koskevat kaikkia Tukholman kaupungin hallintoja ja kunnan omistamia yhtiöitä. 7

8 päivittäinen toiminta Kaupungin päivittäisistä toiminnoista huolehtivat kaupungin hallinnot ja yhtiöt. Niitä johtavat poliittisesti valitut lautakunnat ja hallitukset. Kunnanvaltuusto nimittää lautakuntien ja hallitusten jäsenet, ja paikkajako heijastelee kunnanvaltuuston voimasuhteita. Valokuvat: Lieselotte van der Meijs Näet esimerkkejä kaupungin toiminnasta päivittäin; tässä esikoulu. Hallintojen ja yhtiöiden työntekijät ovat epäpoliittisia ja huolehtivat siitä, että työt tehdään lautakuntien ja hallitusten päättämällä tavalla. Toimialahallinnot hoitavat koko kaupunkia koskevat toiminnot, esim. koulu-, liikunta-, ympäristö- ja kirjastotointa, katujen kunnossapitoa ja kaupunkisuunnittelua. Valokuvat: Jany Plevnik Valokuvat: Svartpunkt AB Kirjastotoiminta ja lumenpoisto ovat esimerkkejä toimialahallintojen tehtävistä. 8

9 Valokuvat: Yanan Li Kaupunginosahallinnot vastaavat mm. vanhustenhuollosta. Kaupunginosahallinnot vastaavat kunkin kaupunginosan asukkaiden kunnallisista palveluista ja huollosta. Niiden vastuualueeseen kuuluvat mm. kunnallinen esikoulu, vanhustenhuolto, toimintarajoitteisten henkilöiden tuki ja palvelut, kaupunkiympäristö, sosiaalipsykiatria, sosiaalipalvelut yksilöille ja perheille, kuluttajaneuvonta sekä vapaa-ajantoiminta ja kulttuuritoiminta. Kunnan omistamat yhtiöt huolehtivat joistakin kaupungin toiminnoista. Toimintaa koordinoi Stockholms Stadshus AB -konsernin hallitus. jos haluat tietää enemmän Osoitteessa löydät Tukholman kaupungin kunnanvaltuustoon, kunnanhallitukseen sekä kaupungin lautakuntiin ja yhtiöihin liittyviä asiakirjoja. Sivustolla julkaistaan esityslistoja, asiakirjoja ja päätöspöytäkirjoja. Sivustolla voit myös tilata sähköpostiisi automaattisesti toimitettaviksi tietyn lautakunnan esityslistat ja kokouspöytäkirjat. Lue lisää kaupungin organisaatiosta, politiikasta ja taloudesta osoitteessa 9

10 Näin asia voi edetä Ehdotus Kunnanvaltuusto Lautakunta Hallintotoimi Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanneuvoston valmistelukunta 7 8 Lautakunta Tulos 1. Ehdotus: Kunnanvaltuuston jäsen on lähettänyt kunnanvaltuustolle ehdotuksen kaupungin erään puiston valaistuksen parantamisesta. 2. Lausunto: Ehdotus lähetetään asiasta vastaaville lautakunnille, jotka ilmoittavat mielipiteensä ns. lausunnossa. Tässä tapauksessa lausunnot tulevat liikenne- ja puhtaanapitolautakunnalta sekä asianomaiselta kaupunginosalautakunnalta. 3. Yhteenveto: Ehdotusta koskevat arviot ja näkökohdat lähetetään asiasta vastaavalle osastolle kaupungintaloon, tässä tapauksessa liikenne- ja työmarkkinatoimelle, joka yhdistää ne konkreettiseksi ehdotukseksi. 4. Valmistelu: Ehdotus siirtyy valmisteltavaksi kunnanneuvostoon. 5. Päätösehdotus: Asiasta vastaava kunnanneuvos esittää asian kunnanhallitukselle, joka ehdottaa, että kunnanvaltuusto hyväksyy ehdotuksen. 6. Päätös: Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä ehdotuksen ja parantaa puiston valaistusta. 7. Toteutus: Asianomaiset lautakunnat saavat tehtäväksi projektin toteutuksen. 8. Tulos: Parannettu valaistus on asennettu, ja valaisee puistoa pimeällä. Asiat voivat edetä tällä tavalla, mutta ehdotuksia tulee usein myös suoraan lautakunnalta. 10

11 Voit nuorenakin vaikuttaa siihen, miten Tukholmaa hallitaan. Osallistu ja vaikuta Äänestä kunnallisvaaleissa, tee ehdotuksia, esitä näkemyksiä. Niin vaikutat Tukholman kehitykseen. Tukholman poliitikot tekevät päivittäin sinun ja muiden tukholmalaisten arkielämään vaikuttavia päätöksiä. Äänestämällä kunnallisvaaleissa olet mukana valitsemassa Tukholman johtoon asetettavat poliitikot, mutta voit myös vaikuttaa vaalien välissä. Voit esimerkiksi jättää mielipiteitä ja ehdotuksia, käydä kuuntelemassa lautakuntien kokouksia ja osallistua kansalaiskeskusteluihin. Jos haluat esittää jotain tiettyä tointa koskevia mielipiteitä tai moitteita, sinun kannattaa ensin keskustella asianomaisen henkilökunnan kanssa. Voit myös soittaa johonkin kaupungin kansalaistoimistoon tai lähestyä kyseistä hallintoa kirjeellä tai sähköpostiviestillä. Voit esittää asiasi nimettömänä, mutta jos ilmoitat nimesi ja osoitteesi, hallinto voi kertoa sinulle miten esitystäsi käsitellään. 11

12 Valokuvat: Peter Hoelstad On tärkeää, että nuoriso osallistuu politiikkaan. Ei sitä tarvitse tehdä loppuelämäksi. Politiikkaa kannattaa kuitenkin seurata. Sten Nordin, rahatoimen kunnanneuvos (M) Jos asut Tukholmassa, voit jättää ns. kansalaisehdotuksen suoraan kaupunginosalautakunnallesi. Kaikilla tukholmalaisilla, myös lapsilla, ulkomaan kansalaisilla ilman kunnallista äänioikeutta sekä yhdistyksillä, on oikeus jättää kansalaisehdotuksia. Kansalaisehdotus on kaupungin vastuualueeseen kuuluvan asian tai asiantilan muutosehdotus. Se on jätettävä kirjallisena postitse, sähköpostilla tai faksilla, ja ehdotuksen tekijän on ilmoitettava nimensä ja osoitteensa. Saat aina kirjallisen vahvistuksen sekä ilmoituksen siitä, miten ehdotustasi käsitellään. Tämän esitteen alussa ja seuraavalla sivulla näet esimerkkejä toteutetuista kansalaisehdotuksista. Voit myös osallistua kaupungin järjestämiin, esim. uuden asuntoalueen suunnitteluun liittyviin kansalaiskeskusteluihin. Kaupunki pystyttää myös tulevia projekteja koskevia näyttelyjä kirjastoihin ja muihin kokoontumispaikkoihin. Kaupungin verkkosivustolla löydät lisätietoja kansalaiskeskusteluista ja ajankohtaisista hankkeista. Valittakaa tai tehkää myönteisiä ehdotuksia. Ennen kaikkea haluan rohkaista useampia osallistumaan politiikkaan. Carin Jämtin, opposition kunnanneuvos (S)) Valokuvat: Yanan Li 12

13 Onko sinulla hyvä idea? Jätä kansalaisehdotus. Ryhmä Kungsholmenilla asuvia nuoria jätti sellaisen ja marraskuussa 2010 Rålis Skatepark oli valmis. Rålis Skatepark sijaitsee Lilla Västerbron -sillan alla Rålambshovsparken-puistossa. Puiston suunnitteli kaikkialla maailmassa työskennellyt Stefan Hauser. Ainutlaatuisen sijaintinsa ja eri vaikeusasteisten pintojensa ansiosta sillan alla sijaitseva skeittipuisto on käytettävissä suurimman osan vuodesta ja sopii kaiken tasoisille skeittaajille. Skeittipuiston vieressä on myös uusi alue muuta spontaania liikuntaa varten. Rålis Skatepark sai alkunsa pienen nuorisoryhmän esittämästä kansalaisehdotuksesta. Ehdotuksen perusteella laadittiin verkkokysely, jossa käsiteltiin erilaisia suunnittelunäkökohtia. Kungsholmenin nuorisotyöyksikkö Fält och Fritid toteutti samaan aikaan skeittitapahtuman, jonka osanottajat saivat antaa ehdotuksia siitä, millainen uusi skeittipuisto voisi olla. Verkkokyselyn ja vuoden 2007 skeittitapahtuman yhteydessä järjestetyn työpajan tuloksena syntyi Rålis Skateparkin suunnittelupohja. Se on tulos innostuneiden Kungsholmenin asukkaiden ja muiden tukholmalaisten panoksesta. 13

14 KUNNANVA KUNNANH Tukholman poliitt KUNNANN Rahatoimi Liikenne- ja työmarkkinatoimi kaupunginrakennus- ja liikuntatoimi Koulutoimi Sten Nordin (M) Kunnanneuvos Ulla Hamilton (M) Kunnanneuvos Regina Kevius (M) Kunnanneuvos Lotta Edholm (FP) Kunnanneuvos Vastuualue Kunnanhallitus Talousvaliokunta Henkilöstö- ja tasa-arvovaliokunta Maankäyttölautakunta Vaalilautakunta Stockholms Stadshus AB sekä muut alla mainitsemattomat yhtiöt Kaupunginosalautakunnat, kokonaistalous Stockholms Hamn AB Mässfastigheter i Stockholm AB Stockholm Business Alliance, SBA Vastuualue Työmarkkinalautakunta Stockholm Business Region (paitsi SBA) Fortum Värme Holding Stockholms Stads Parkerings AB Vastuualue Urheilulautakunta Hautausmaalautakunta Vastuualue Koulutuslautakunta Liikenne- ja puhtaanapitolautakunta Kaupunginrakennuslautakunta Kaupunginosalautakunnat, esikoulu SISAB Opposition kunnanneuvokset Carin Jämtin (S) Roger Mogert (S) Tomas Rudin (S) Per Bolund (MP)

15 inen organisaatio LTUUSTO ALLITUS EUVOSTO vanhus- ja esikaupunkitoimi Ympäristötoimi Sosiaalitoimi Kulttuuri- ja kiinteistötoimi Joakim Larsson (M) Kunnanneuvos Per Ankersjö (C) Kunnanneuvos Anna König Jerlmyr (M) Kunnanneuvos Madeleine Sjöstedt (FP) Kunnanneuvos Vastuualue Vanhustenhuoltolautakunta Kaupunginosalautakunnat, vanhustenhuolto Micasa Fastigheter AB Asuntoyhtiöt Asunnonvälitys Suur-Tukholman palolaitos Järvalyftet Vision Söderort Vastuualue Stockholm Vatten AB Ympäristöneuvosto Vastuualue Ympäristön- ja terveydensuojelulautakunta Sosiaalipalvelulautakunta Holhouslautakunta Kunnanhallituksen vammaisneuvosto, eläkeläisneuvosto Palvelulautakunta Vastuualue Kulttuurilautakunta Kaupunginteatteri Stockholm Globe Arena AB Kauneusneuvosto Kiinteistölautakunta Ewa Samuelsson (KD) Sosiaalitoimen apulaiskunnanneuvos Ryhmänjohtaja Vasemmistopuolue Ann-Margarethe Livh (V) Valokuvat: Thomas Carlgren ja Pawel Flato

16 Voit osallistua ja vaikuttaa! Äänestä kunnallisvaaleissa. Esitä näkökohtia ja ehdotuksia suoraan toimijalle, esim. koululle, esikoululle, vanhainkodille. Esitä kansalaisehdotuksia kaupunginosalautakunnallesi. Ota yhteyttä Tukholman vanhus- ja vajaakuntoisasioiden asiamiehiin. Osallistu kaupungin järjestämiin eri asioita koskeviin kokouksiin. Lue lisää kaupungin verkkosivustosta Tuotanto: Snick-Snack AB Valokuvat: Stefan Bohlin ellei muuta ilmoiteta Kuvitus: Jens Callius Painatus: EkotryckRedners Tammikuu 2011 Tuotenumero: SLK 307 Stadsledningskontoret Stadshuset, Stockholm Puhelin Faksi