MAAHANMUUTON TUNNUSLUVUT

Transkriptio

1 MAAHANMUUTON TUNNUSLUVUT 2017 EU:n AMIF-rahaston osarahoittama

2 2 Julkaisusta vastaa: Euroopan muuttoliikeverkosto Maahanmuuttovirasto PL MAAHANMUUTTOVIRASTO Tel ISBN Ulkoasu ja taitto: OSG Viestintä

3 3 Maahanmuuton tunnusluvut 2017 Kokonaiskuva myönnetyistä ensimmäisistä oleskeluluvista ja EU-kansalaisten rekisteröinneistä...4 Maahanmuuttoviraston myöntämät ensimmäiset oleskeluluvat, perusteiden jakauma top-10 kansalaisuudet... 6 Ensimmäiset oleskeluluvat - työ... 8 Ensimmäiset oleskeluluvat - perhe Ensimmäiset oleskeluluvat - opiskelu Ensimmäiset oleskeluluvat - muut syyt Uudet määräaikaiset oleskeluluvat (jatkoluvat) Pysyvä oleskelulupa ja pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupa EU-kansalaisten ja heidän perheenjäsenten oleskeluoikeuden rekisteröinnit Kuinka moni haki Suomesta turvapaikkaa...20 Turvapaikkaprosessissa tehdyt Kiintiöpakolaiset Turvapaikanhakijoiden vastaanotto Ihmiskauppa Kansalaisuus Säännösten vastainen maahanmuutto Maasta poistamis (käännyttäminen ja karkottaminen) sekä maahantulokiellot Maasta poistamisten täytäntöönpano Vapaaehtoinen paluu Maailmanlaajuisia sekä EU-tason tilastoja siirtolaisista, pakolaisista ja maahanmuutosta Euroopan muuttoliikeverkoston (EMN) Suomen yhteyspiste on koostanut tämän tilastokatsauksen Maahanmuuttoviraston, Poliisin ja Rajavartiolaitoksen sekä Kansainvälisen siirtolaisuusjärjestön (IOM) tilastoista. Tämän lisäksi EMN on tuottanut vuosittain ilmestyvän maahanmuuttoraportin joka käsittelee Suomen maahanmuuttoja turvapaikkapolitiikkaa vuonna Raportti tarjoaa syventävää tietoa ilmiöistä, joita tässä tilastokatsauksessa on käsitelty lukujen valossa. Suomen EMN-yhteyspiste vastaa tilastokoosteen mahdollisista virheistä.

4 4 Kokonaiskuva 2017 Kuviossa on mukana Maahanmuuttoviraston myöntämät ensimmäiset oleskeluluvat kolmansien maiden kansalaisille sekä EU-kansalaisten ja heidän perheenjäsenten oleskeluoikeuden rekisteröinnit. Suurimman ryhmän muodostavat perhesiteen perusteella tulleet kolmansien maiden kansalaiset EU-kansalaisia ja heidän perheenjäseniään rekisteröitiin PERHE EU-KANSALAISTEN REKISTERÖINNIT OPISKELU TYÖ KANSAINVÄLINEN SUOJELU KIINTIÖPAKOLAISET 750 MUUT 306 Lähteet: Maahanmuuttovirasto

5 5

6 6 Ensimmäiset oleskeluluvat top-10 kansalaisuudet perusteittain Kartta osoittaa top-10 maat joiden kansalaisille Maahanmuuttovirasto myönsi eniten ensimmäisiä oleskelulupia vuonna Kuviot näyttävät miten oleskelulupaperusteet jakautuvat kansalaisuuksittain.* Yhdysvallat MAAHANMUUTON YLEISKUVA 2017 Työ Perhe Opiskelu Kansainvälinen suojelu Muut syyt * Perusteet kuvioissa: työ, perhe, opiskelu, kansainvälinen suojelu ja muut. Kategoria muut sisältävät seuraavat oleskelulupaperusteet: adoptio, au pair, ihmiskaupan uhrin oleskelulupa, muu peruste, paluumuutto.

7 7 Venäjän federaatio Ukraina Kiina Syyria Afganistan Irak Intia Vietnam Thaimaa Lähteet: Maahanmuuttovirasto

8 8 Kuka tuli töihin? Vuonna 2017 myönnettiin oleskelulupaa työnteon perusteella. Myönteisten päätösten osuus oli 86 %. Kielteisiä päätöksiä tehtiin (14 %). Vuoteen 2016 verrattuna myönnettyjen oleskelulupien kokonaisluku kasvoi 981 kappaleella. PÄÄTÖKSET ENSIMMÄISIIN OLESKELULUPAHAKEMUKSIIN TYÖNTEON PERUSTEELLA 2017 Elinkeinonharjoittaminen yht. 115 Erityisasiantuntija yht Erityisasiantuntija, sininen kortti 75 0 yht. 75 Harjoittelija yht.289 Muu työnteko yht. 314 Osaratkaisua edellyttävä työnteko yht Tieteellinen tutkimus Urheilu ja valmentaminen yht. 322 yht. 789 Myönteiset yht Kielteiset yht PÄÄTÖKSET ENSIMMÄISIIN OLESKELULUPAHAKEMUKSIIN TYÖNTEON PERUSTEELLA 2016 Elinkeinonharjoittaminen yht. 127 Erityisasiantuntija yht Erityisasiantuntija, sininen kortti 54 4 yht. 58 Harjoittelija yht.250 Muu työnteko yht. 438 Osaratkaisua edellyttävä työnteko yht Tieteellinen tutkimus Urheilu ja valmentaminen yht. 349 yht. 615 Myönteiset yht Kielteiset yht Lähde: Maahanmuuttovirasto

9 9 Työntekijän oleskelulupa (taulukossa osaratkaisua edellyttävä työnteko) on työnteon perusteella myönnettävä oleskelulupa, joka oikeuttaa työntekoon luvassa mainitulla ammattialalla tai vaihtoehtoisesti tietyn työnantajan palveluksessa. Lupaa on haettava silloin, kun työnteko ei ole mahdollista muun oleskeluluvan nojalla. Työntekijän oleskelulupaan liittyy kaksivaiheinen harkinta: 1. Työ- ja elinkeinotoimisto harkitsee ensin osapäätöksessään luvan työvoi-mapoliittiset ja toimeentuloon liittyvät edellytykset, eli tekee työntekoa ja toimeentuloa koskevan harkinnan. 2. Tämän jälkeen Maahanmuuttovirasto myöntää ensimmäisen työntekijän oleskeluluvan, ellei sen myöntämiselle ole laissa säädettyjä esteitä. Itsenäistä elinkeinoa tai ammattia Suomessa harjoittavan on puolestaan haettava elinkeinonharjoittajan oleskelulupaa. Työntekijän oleskeluluvan lisäksi ulkomaalainen voi työskennellä Suomessa muulla työnteon perusteella myönnettävällä oleskeluluvalla kuten esi- merkiksi erityisasian-tuntijana, tutkijana, harjoittelijana jne. Hakemuksen ratkaisee tällöin Maahanmuuttovirasto ilman työ- ja elinkeinotoimiston osapäätöstä ja työvoimapoliittista harkintaa. Erityisasiantuntijat ovat yksi suurimmista ryhmistä, jotka eivät tarvitse työntekijän oleskelulupaa työskennelläkseen Suomessa. Erityisasiantuntijoita ovat esimerkiksi IT-alan erityisosaajat, korkeakoulututkinnon suorittaneet jonkin erityisalan osaajat tai muut korkeakoulututkinnon suorittaneet henkilöt, jotka tulevat erityistä ammattitaitoa vaativaan tehtävään. Intian kansalaisille myönnettiin yli 60% (839 myönteistä päätöstä) erityisasiantuntijoiden oleskeluluvista. Top-10 kansalaisuuksista suurimmat ryhmät muodostavat ukrainalaiset (1 414 myönteistä päätöstä), intialaiset (1 040 myönteistä päätöstä) ja venäläiset (699 myönteistä päätöstä). Osaratkaisua edellyttävän työnteon suurimmat kansalaisuudet ovat Ukraina, Venäjä, Thaimaa ja Filippiinit (alat: ravintola ja suurtaloustyöntekijät, siivoojat, puutarhatyöntekijät). TOP-3 KANSALAISUUDET Myönteiset SUKUPUOLIJAKAUMA MYÖNTEISET Miehet 29 % Kielteiset 71 % Naiset Ukraina Intia Venäjän federaatio 2017 Myönteinen Kielteinen Yhteensä Ukraina Intia Venäjän federaatio Kiina Yhdysvallat Thaimaa Vietnam Filippiinit Irak Kosovo Top-10 yhteensä Kaikki yhteensä

10 10 Kuka sai oleskeluluvan perhesiteen perusteella? Perhesiteen perusteella tapahtuva maahanmuutto muodosti suurimman osan maahanmuutosta Suomeen vuonna Maahanmuuttovirasto myönsi kaikkiaan hakijalle ensimmäisen oleskeluluvan perhesiteen perusteella ( alkaen Maahanmuuttovirasto myöntää kaikki ensimmäiset oleskeluluvat, asti poliisi PÄÄTÖKSET ENSIMMÄISIIN OLESKELULUPAHAKEMUKSIIN PERHESITEEN PERUSTEELLA 2017 Kv. suojelua saaneen huoltaja Kv. suojelua saaneen lapsi Kv. suojelua saaneen muu omainen yht yht yht Kv. suojelua saaneen puoliso Muun ulkomaalaisen huoltaja 5 18 yht yht. 668 Muun ulkomaalaisen lapsi yht Muun ulkomaalaisen muu omainen 4 26 yht. 30 Muun ulkomaalaisen puoliso yht Suomen kansalaisen huoltaja Suomen kansalaisen lapsi yht yht. 331 Suomen kansalaisen muu omainen 3 82 yht. 85 Suomen kansalaisen puoliso yht PÄÄTÖKSET ENSIMMÄISIIN OLESKELULUPAHAKEMUKSIIN PERHESITEEN PERUSTEELLA 2016 Kv. suojelua saaneen huoltaja 11 6 yht. 17 Kv. suojelua saaneen lapsi yht. 993 Kv. suojelua saaneen muu omainen yht. 92 Kv. suojelua saaneen puoliso Muun ulkomaalaisen huoltaja yht. 13 yht. 360 Muun ulkomaalaisen lapsi yht Muun ulkomaalaisen muu omainen 4 24 yht. 28 Muun ulkomaalaisen puoliso yht Suomen kansalaisen huoltaja 22 7 yht. 29 Suomen kansalaisen lapsi yht. 233 Suomen kansalaisen muu omainen 8 61 yht. 69 Suomen kansalaisen puoliso yht Lähde: Maahanmuuttovirasto

11 11 myönsi Suomen kansalaisen perheenjäsenelle ensimmäisen oleskeluluvan perhesiteen perusteella), eli kasvua oli noin 11% edellisvuoteen verrattuna (2016: mukaan lukien poliisin myöntämät ensimmäiset oleskeluluvat). Näistä Suomen kansalaisen perheenjäseneksi katsottavia hakijoita oli Kansainvälistä suojelua saaneen perheenjäsenille myönnettiin kaikkiaan oleskelulupaa ja ns. muun ulkomaalaisen perheenjäsenille kaikkiaan oleskelulupaa. Ulkomaalaislain mukaisia Suomessa asuvan ulkomaalaisen ja Suomen kansalaisen perheenjäseniä ovat: aviopuoliso rekisteröity parisuhdekumppani avopuoliso (kahden vuoden yhdessä asumisen vaatimus, ellei yhteisessä huollossa olevaa lasta) alle 18-vuotias naimaton lapsi, jonka huoltaja Suomessa asuva henkilö on huoltaja, jos Suomessa asuva henkilö on alle 18-vuotias. Perhesidehakemusten tilastoissa ovat mukana myös ydinperheen ulkopuoliset hakijat, muut omaiset, esimerkiksi täysi-ikäisen henkilön vanhemmat ja sisarukset. Oleskelulupia perhesiteen perusteella myönnettiin eniten irakilaisille (1 107), venäläisille (1 012) ja intialaisille (698). Perhesiteen perusteella oleskeluluvan saaneiden irakilaisten määrä yli kaksinkertaistui verrattuna vuoteen 2016 (549). Syitä kielteisille perhesidepäätöksille ovat mm. seuraavat: perhesidettä ei pystytä todentamaan / se ei ole todellinen avioliitto ei todellinen (lumeliitto) huoltosuhde lapsen ja vanhemman välillä ei ole voimassa / huoltosuhde ei ole tosiasiallinen kasvattilapsisuhteen edellytykset eivät täyty toimeentulo ei ole turvattu oleskeluluvan saamisen yleiset edellytykset eivät täyty. PERHESIDEPÄÄTÖKSET TOP-3 KANSALAISUUDET 2016 SUKUPUOLIJAKAUMA MYÖNTEISET Myönteiset Kielteiset 59 % 41 % Miehet Naiset Irak Venäjän federaatio Intia PERHESIDEPÄÄTÖKSET TOP-10 KANSALAISUUDET Myönteinen Kielteinen Yhteensä Irak Venäjän federaatio Intia Somalia Syyria Kiina Thaimaa Turkki Kosovo Yhdysvallat Top-10 kansalaisuudet yhteensä Kaikki yhteensä

12 12 Kuinka moni tuli opiskelemaan? Kolmansista maista tuleville ulkomaalaisille myönnettiin opiskelijan oleskelulupaa vuonna Lukumäärä laski vuoteen 2016 verrattuna (6 348) yli henkilöllä. Lasku selittyy käyttöön otetuilla lukukausimaksuilla EU- ja ETA-maiden ulkopuolisille korkeakouluopiskelijoille. Kielteisen päätöksen opiskelijan oleskelulupahakemukseen sai 573 hakijaa (10 %). Kielteinen päätös tehdään useimmiten toimeentuloon liittyvien epäselvyyksien vuoksi. Eniten opiskelijan oleskelulupia myönnettiin kiinalaisille (975), venäläisille (665) ja vietnamilaisille (339). Varsinkin venäläisen ja vietnamilaisten opiskelijoiden määrä laski jyrkästi. PÄÄTÖKSET ENSIMMÄISIIN OLESKELULUPAHAKEMUKSIIN OPISKELUN PERUSTEELLA yht Myönteiset yht Kielteiset PÄÄTÖKSET ENSIMMÄISIIN OLESKELULUPAHAKEMUKSIIN OPISKELUN PERUSTEELLA TOP-10 KANSALAISUUDET Myönteinen Kielteinen Yhteensä Kiina Venäjän federaatio Vietnam Korean tasavalta Yhdysvallat Turkki Nepal Japani Bangladesh Pakistan Top-10 yhteensä Kaikki yhteensä Lähde: Maahanmuuttovirasto

13 13 PÄÄTÖKSET OPISKELIJAN OLESKELULUPA TOP-3 KANSALAISUUDET Myönteiset Kielteiset Kiina Venäjän federaatio Vietnam SUKUPUOLIJAKAUMA Miehet 45 % 55 % Naiset

14 14 Muut syyt Muiden syiden perusteella Suomeen myönnettiin 306 oleskelulupaa vuonna Tähän kategoriaan kuuluvat perusteet: adoptio, au pair, entinen Suomen kansalainen suomalainen syntyperä, ihmiskaupan uhrin oleskelulupa, muu peruste ja paluumuuttaja. PÄÄTÖKSET ENSIMMÄISIIN OLESKELULUPAHAKEMUKSIIN MUIDEN SYIDEN PERUSTEELLA 2017 Adoptio Au pair Entinen Suomen kansalainen, suomalainen syntyperä Ihmiskaupan uhrin oleskelulupa 0 2 yht yht yht yht. 116 Myönteiset Kielteiset Muu peruste Paluumuuttaja yht yht. 290 PÄÄTÖKSET ENSIMMÄISIIN OLESKELULUPAHAKEMUKSIIN MUIDEN SYIDEN PERUSTEELLA TOP-10 KANSALAISUUDET Myönteinen Kielteinen Yhteensä Venäjän federaatio Thaimaa Yhdysvallat Brasilia Kiina Filippiinit Japani Kanada Irak Turkki Top-10 yhteensä Kaikki yhteensä Lähde: Maahanmuuttovirasto

15 15 PÄÄTÖKSET MUIDEN SYIDEN PERUSTEELLA TOP-3 KANSALAISUUTTA 2017 SUKUPUOLIJAKAUMA MYÖNTEISET Myönteiset 35 % Miehet Kielteiset 66 % Naiset Venäjän federaatio Thaimaa Yhdysvallat

16 16 Uudet määräaikaiset oleskeluluvat (jatkoluvat) alkaen Maahanmuuttovirasto myöntää Suomessa oleskelevalle ulkomaalaiselle uuden määräaikaisen oleskeluluvan (jatkolupa). Poliisi hoiti nämä tehtävät asti. Jatkolupa myönnetään enintään neljäksi vuodeksi. PÄÄTÖKSET UUDET MÄÄRÄAIKAISET OLESKELULUVAT (JATKOLUVAT) 2017 Perhe yht Työ yht Myönteiset Opiskelu yht Muut yht Kielteiset Kansainvälistä suojelua saaneen jatkolupa yht PÄÄTÖKSET UUDET MÄÄRÄAIKAISET OLESKELULUVAT (JATKOLUVAT) TOP-3 KANSALAISUUDET 2017 SUKUPUOLIJAKAUMA MYÖNTEISET Myönteiset Miehet Kielteiset 52 % 48 % Naiset Venäjän federaatio Vietnam Kiina PÄÄTÖKSET UUDET MÄÄRÄAIKAISET OLESKELULUVAT (JATKOLUVAT) TOP-10 KANSALAISUUDET Myönteinen Kielteinen Yhteensä Venäjän federaatio Vietnam Kiina Intia Nepal Irak Afganistan Ukraina Iran Pakistan Top-10 yhteensä Kaikki yhteensä Lähde: Maahanmuuttovirasto

17 17 Pysyvä oleskelulupa ja pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EUoleskelulupa PÄÄTÖKSET PYSYVIIN OLESKELULUPIIN 2017* yht Myönteiset Kielteiset Pysyvä oleskelulupa on voimassa toistaiseksi eli sen voimassaoloaikaa ei ole rajoitettu. Pysyvän oleskeluluvan voi saada, kun on asunut Suomessa yhtäjaksoisesti neljä vuotta jatkuvalla oleskeluluvalla ja jatkuvan oleskeluluvan myöntämisen edellytykset ovat edelleen olemassa. Pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupa on myös pysyväisluonteinen lupa, joka on voimassa toistaiseksi. EUoleskeluluvan voi saada viiden vuoden yhtäjaksoisen oleskelun jälkeen. Toimeentulo pitää olla turvattu riippumatta siitä, millä perusteella hakee EU-oleskelulupaa. PÄÄTÖKSET PYSYVIIN OLESKELULUPIIN TOP-3 KANSALAISUUDET 2017* Myönteiset SUKUPUOLIJAKAUMA MYÖNTEISET Miehet Kielteiset 50 % 50 % Naiset Venäjän federaatio Irak Somalia PÄÄTÖKSET PYSYVIIN OLESKELULUPIIN TOP-10 KANSALAISUUDET 2017* 2017 Myönteinen Kielteinen Yhteensä Venäjän federaatio Irak Somalia Kiina Thaimaa Afganistan Ukraina Intia Turkki Filippiinit Top-10 yhteensä Kaikki yhteensä Lähde: Maahanmuuttovirasto, * sisältää pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskeluluvat

18 18 EU-kansalaisten ja heidän perheenjäsenten oleskeluoikeuden rekisteröinnit alkaen Maahanmuuttovirasto rekisteröi unionin kansalaisten oleskeluoikeudet ja myöntää unionin kansalaisten perheenjäsenten oleskelukortit. Oleskelukortti myönnetään unionin kansalaisen perheenjäsenelle, joka ei ole unionin kansalainen. Vuonna 2017 tehtyjen EU-kansalaisten oleskeluoikeuden rekisteröintien määrä laski noin kappaletta edelliseen vuoteen verrattuna. Eniten rekisteröintejä vuonna 2017 tehtiin edelleen virolaisille (2 211), joiden määrä tippui kuitenkin kolmanneksella verrattuna vuoteen Muita kärkimaita olivat Saksa (549), Romania (498), Puola (474), Ranska (418) ja Iso-Britannia (397). Poliisi hoiti nämä tehtävät asti. EU-KANSALAISTEN OLESKELUOIKEUDEN REKISTERÖINNIT 2017 SUKUPUOLIJAKAUMA MYÖNTEISET Perhe yht Miehet Työ Opiskelu Muut yht yht yht Myönteiset 62 % 38 % Naiset Perheenjäsenen oleskelukortti yht. 629 Kielteiset EU-KANSALAISTEN OLESKELUOIKEUDEN REKISTERÖINNIT KANSALAISUUDET TOP Myönteinen Kielteinen yhteensä Viro Saksa Romania Puola Iso-Britannia Ranska Italia Espanja Latvia Kreikka Top-10 maat yhteensä Yhteensä Lähteet: Maahanmuuttovirasto

19 19

20 20 Kuinka moni haki Suomesta turvapaikkaa? Vuonna henkilöä haki Suomesta kansainvälistä suojelua. Näistä yksintulleita alaikäisiä hakijoita oli 179. Poikkeuksellisesti yli kolmannes turvapaikkahakemuksista (1 858) vuonna 2017 olivat uusintahakemuksia. Uusintahakemuksella tarkoitetaan kansainvälistä suojelua koskevaa hakemusta, jonka ulkomaalainen tekee saatuaan lainvoimaisen päätöksen aikaisemmin tekemäänsä hakemukseen. MISTÄ TURVAPAIKANHAKIJAT TULIVAT? Vuonna 2017, edelleen selkeästi suurimman hakijaryhmän muodostivat irakilaiset (1 453). Seuraavana tulivat syyrialaiset (744) ja eritrealaiset (435). EU sopi syksyllä 2015, että Italian ja Kreikan paineen helpottamiseksi, kyseistä maista siirretään turvapaikanhakijoita muihin jäsenmaihin niin sanottuina sisäisinä siirtoina. Vuonna 2017, Suomeen siirrettiin tämän järjestelyn puitteissa turvapaikanhakijaa (suurin osa syyrialaisia ja eritrealaisia). Heidän hakemuksensa käsitellään Suomen turvapaikkaprosessissa. TURVAPAIKANHAKIJOIDEN KANSALAISUUDET, VIISI SUURINTA RYHMÄÄ 2017 SUKUPUOLIJAKAUMA 30 % Miehet Irak Syyria % Eritrea 435 Afganistan 420 Venäjän federaatio 411 Naiset TURVAPAIKANHAKIJAT 2017 Yhteensä Irak Syyria 744 Eritrea 435 Afganistan 420 Venäjän Federaatio 411 Somalia 130 Georgia 122 Turkki 113 Nigeria 103 Albania 102 TOP-10 kansalaisuudet yhteensä Kaikki yhteensä TURVAPAIKANHAKIJAT 2016 Yhteensä Irak Afganistan 757 Syyria 602 Somalia 432 Eritrea 279 Venäjän federaatio 193 Intia 182 Nigeria 169 Iran 153 Turkki 101 TOP-10 kansalaisuudet yhteensä Kaikki yhteensä Lähde: Maahanmuuttovirasto

21 21 KEITÄ OLIVAT YKSINTULLEET ALA IKÄISET TURVAPAIKANHAKIJAT? Yksintulleella alaikäisellä turvapaikanhakijalla tarkoitetaan henkilöä, joka kertoo olevansa alle 18-vuotias, ja joka saapuu maahan joko täysin yksin, tai sellaisen henkilön seurassa, joka ei ole hänen vanhempansa tai huoltajansa (tai jonka huoltajuudesta ei ole riittävää näyttöä) turvapaikkaa hakeakseen. Yksin tulleita alaikäisiä turvapaikanhakijoita tuli 179 vuonna Määrä laski huomattavasti vuoteen 2016 verrattuna, jolloin heitä tuli 401. Yksin tulleiden alaikäisten hakijoiden suurimmat lähtömaat ovat Syyria (38), Afganistan (29) ja Somalia (21).* YKSINTULLEET ALAIKÄISET TURVAPAIKANHAKIJAT, VIISI SUURINTA RYHMÄÄ 2017* SUKUPUOLIJAKAUMA 22 % Miehet 78 % Naiset Syyria 38 Afganistan 29 Somalia 21 Algeria 12 Irak 10 TURVAPAIKANHAKIJAT YKSINTULLEET ALAIKÄISET 2017* Yhteensä Syyria 38 Afganistan 29 Somalia 21 Algeria 12 Irak 10 Marokko 9 Ei tiedossa 7 Angola 5 Nigeria 4 Valko-Venäjä 4 TOP-10 kansalaisuudet yhteensä 139 Kaikki yhteensä 179 TURVAPAIKANHAKIJAT YKSINTULLEET ALAIKÄISET 2016 Yhteensä Afganistan 109 Syyria 97 Irak 65 Somalia 41 Libanon 9 Libya 5 Vietnam 5 Marokko 5 Eritrea 5 Gambia 4 TOP-10 kansalaisuudet yhteensä 345 Kaikki yhteensä 401 Lähde: Maahanmuuttovirasto, *sisältävät sisäisesti siirretyt alaikäiset turvapaikanhakijat

22 22 Turvapaikkaprosessissa tehdyt Maahanmuuttovirasto teki vuonna turvapaikkapäätöstä. Myönteisten päätösten osuus kaikista päätöksistä turvapaikkaprosessissa oli 40% (34% jos mukaan otetaan ainoastaan turvapaikan tai toissijaista suojelua saaneet). Kielteis- ten päätösten määrä kaikista päätöksistä oli 42%. Tutkimatta jättämispäätöksiä (joka sisältää Dublinmenettelyssä tehdyt *) tehtiin (11%). Rauenneita hakemuksia oli 574 (6% kaikista päätöksistä). TURVAPAIKKAPÄÄTÖKSET 2017 Myönteiset Kielteiset Tutkimatta jättämiset Myönteiset Kielteiset Tutkimatta jättämiset Turvapaikka Toissijainen suojelu Muut oleskeluluvat Yhteensä Kielteinen Yhteensä Rauennut Dublin Yhteensä Kaikki yht. Turvapaikka Toissijainen suojelu Muut oleskeluluvat Yhteensä Kielteinen Ilmeisen perusteeton Yhteensä Rauennut Dublin Saanut suoj. EU-valtiosta Muu peruste Yhteensä Kaikki yht. Irak Afganistan Syyria Somalia Iran Eritrea Venäjän federaatio Kansalaisuudeton Nigeria Albania TOP-10 yht Yhteensä TURVAPAIKKAPÄÄTÖKSET YKSINTULLEET ALAIKÄISET 2017 Vuoden 2017 aikana yksin tulleille alaikäisille turvapaikanhakijoille on tehty 278 päätöstä turvapaikkaprosessissa, joista myönteisiä oli 84%. * Sisältävät sisäisesti siirretyille yksintulleille alaikäisille tehdyt ensimmäiset turvapaikka. Afganistan Syyria Irak Somalia Iran Kansalaisuudeton Angola Marokko Ukraina Algeria TOP-10 yht Yhteensä Lähde: Maahanmuuttovirasto * Lisätietoa Dublin-menettelystä:

23 23 Kiintiöpakolaiset Suomi vastaanottaa pakolaiskiintiössä YK:n pakolaisasiain päävaltuutetun (UNHCR) pakolaisiksi katsomia henkilöitä tai muita kansainvälisen suojelun tarpeessa olevia ulkomaalaisia. Vuodesta 2001 alkaen Suomeen otettavien kiintiöpako- laisten määrä on ollut 750 henkilöä vuodessa. Vuosiksi 2014 ja 2015 sovittiin 300 henkilön lisäkiintiöstä Syyrian kriisin vuoksi. Vuosina 2016 ja 2017 kiintiö oli jälleen 750 henkilöä ja se täytettiin kokonaan vuonna KIINTIÖPAKOLAISET 2017 Syyria 530 Kongon demokraattinen tasavalta 120 Hätatapaukset (eri kansalaisuuksia) 100 Lähde: Maahanmuuttovirasto

24 24 Turvapaikanhakijoiden vastaanotto vastaanottojärjestelmässä oli noin henkilöä ja vastaanottoyksiköitä oli 48 ( : asukasta, 118 vastaanottoyksikköä). Vuonna 2015 tulleet turvapaikanhakijat näkyvät edelleen vastaanottojärjestelmän asiakasmäärissä, mutta vastaanottokapasiteettia on jatkuvasti sopeutettu ja vastaanottoyksiköiden määrää on vähennetty neljäsosaan vuoden 2015 lopun tilanteesta. Aikuisten ja perheiden vastaanottokeskusten sijainnit * Etelä-Karjala Imatra Joutseno (Lappeenranta) Etelä-Pohjanmaa Kauhava Etelä-Savo Mikkeli Kanta-Häme Hämeenlinna Kainuu Kajaani Keski-Suomi Jyväskylä Jämsä Kymenlaakso Kotka Kouvola Lappi Kemi Rovaniemi Pirkanmaa Mänttä-Vilppula Punkalaidun Sastamala Tampere Pohjanmaa Kristiinankaupunki Pietarsaari Vaasa Vöyri Pohjois-Karjala Kitee Kontionlahti Lieksa Pohjois-Savo Siilinjärvi Pohjois-Pohjanmaa Oulu Pudasjärvi Siikajoki Päijät-Häme Heinola Lahti Satakunta Kankaanpää Kokemäki Pori Rauma Uusimaa Espoo Hanko Helsinki Hyvinkää Raasepori Vantaa Varsinais-Suomi Salo Turku Vastaanottoyksiköitä 48 Käyttöaste noin 87 % Aikuisia/perheitä noin Lappi Pohjois-Pohjanmaa Kainuu Keski-Pohjanmaa Pohjanmaa Pohjois-Savo Keski-Suomi Pohjois-Karjala Etelä-Pohjanmaa Etelä-Savo Pirkanmaa Satakunta Päijät-Häme Etelä-Karjala Kanta-Häme Kymenlaakso Varsinais-Suomi Uusimaa Lähde: Maahanmuuttovirasto, *Yksintulleiden alaikäisten turvapaikanhakijoiden vastaanottoyksiköt : 8 ja n. 95 asukasta.

25 25 Ihmiskauppa IHMISKAUPAN PERUSTEELLA MYÖNNETYT OLESKELULUVAT Ensimmäinen oleskelulupa ihmiskaupan perusteella myönnettiin 3 henkilölle vuonna 2017 (8 vuonna 2016*). Uusia määräaikaisia oleskelulupia (jatkolupia) myönnettiin 15 kappaletta ihmiskaupan uhreille vuonna Tapauksia, jotka sisältävät viitteitä ihmiskaupasta on huomattavasti enemmän. Osalle on myönnetty kansainvälistä suojelua tai oleskelulupa muilla perustein, tai oleskeluluvan edellytykset eivät täyty. Epäiltyä ihmiskauppaa ei pystytä luotettavasti tilastoimaan näissä päätöksissä, koska se ei muodosta pääasiallista perustetta oleskeluluvalle. IHMISKAUPAN UHRIEN AUTTAMISJÄRJESTELMÄ Ihmiskaupan uhrien auttamisjärjestelmä toimii osana Joutsenon vastaanottokeskusta. Auttamisjärjestelmä ylläpitää tilastoja auttamisjärjestelmään hakeutuneista ja järjestelmään otetuista henkilöistä. Vuoden 2017 lopussa ihmiskaupan uhrien auttamisjärjestelmässä oli 322 henkilöä. Uusia asiakkaita auttamisjärjestelmään vuonna 2017 otettiin 127. AUTTAMISJÄRJESTELMÄN UUDET ASIAKKAAT MYÖNNETYT OLESKELULUVAT, IHMISKAUPAN UHRI * AUTTAMISJÄRJESTELMÄN ASIAKKAAT UHRIUTUMISTYYPIN PERUSTEELLA VUONNA 2017 SUKUPUOLIJAKAUMA Miehet % Naiset Seksuaalinen hyväksikäyttö Työperäinen hyväksikäyttö Muu hyväksikäyttö Lähde: Maahanmuuttovirasto * Luku muuttunut vuoden 2016 tilastokatsaukseen verrattuna tilastojen tarkentumisen johdosta. Lähde: Joutsenon vastaanottokeskus. ihmiskaupan uhrien auttamisjärjestelmä

26 26 Kansalaisuus Suomen kansalaisuuden vuonna 2017 sai ennätysmäärän henkilöä. Määrä kasvoi melkein henkilöllä vuoteen 2016 verrattuna (9 644). Kansalaisuushakemuksia ja kansalaisuusilmoituksia vastaanotettiin kappaletta, eli miltei sama määrä kuin vuonna 2016 (11 918). Kielteisten päätösten määrän suhteellinen lasku oli huomattava (17% vuonna 2017 ja 25% vuonna 2016). Kielteinen päätös johtuu useimmiten riittämättömästä suomen- tai ruotsinkielen taidosta. SUKUPUOLIJAKAUMA Kansalaisuushakemuksia ja ilmoituksia vastaanotettiin kappaletta. 48 % 52 % Miehet Naiset KANSALAISUUSHAKEMUKSET JA -ILMOITUKSET SEKÄ SUOMEN KANSALAISUUDEN SAANEET Hakemukset ja ilmoitukset Suomen kansalaisuuden saaneet Kielteiset Lähde: Maahanmuuttovirasto

27 27 VIREILLE TULLEET KANSALAISUUSHAKEMUKSET TOP-5 KANSALAISUUDET 2017 Venäjän federaatio Somalia 950 Irak 811 Viro Afganistan VIREILLE TULLEET KANSALAISUUSILMOITUKSET TOP-5 KANSALAISUUDET 2017 Ruotsi 352 Venäjän federaatio Viro Iso-Britannia Yhdysvallat SUOMEN KANSALAISUUDEN SAANEET (HAKEMUKSELLA JA ILMOITUKSELLA) TOP-5 ENTISEN KANSALAISUUDEN MUKAAN 2017 Venäjän federaatio Somalia 963 Irak 742 Viro Afganistan Lähde: Maahanmuuttovirasto

28 28 Säännösten vastainen maahanmuutto ja oleskelu SÄÄNNÖSTEN VASTAINEN OLESKELU EMN-verkoston tuottamassa maahanmuuttoaiheisessa sanakirjassa, EMN Glossary:ssa, irregular migration ja irregular stay on käännetty suomeksi säännösten vastainen maahanmuutto ja säännösten vastainen oleskelu. Suomen viranomaistoiminnassa toistaiseksi tunnetummat käännökset ovat laiton maahantulo ja laiton oleskelu. Säännösten vastaista oleskelua koskevaa lainvalvontaviranomaisten tilastointia on kehitetty ja uudistettu. Suomessa tilastoidaan luvatta maassa olleiksi tavattujen määriä eri kriteerein. Tilastossa on mukana (lähinnä Eurostatin laittoman oleskelun tilastoinnin kriteerien mukaisesti) ilman voimassa olevaa lupaa maassa oleskelleet tai työskennelleet sisämaassa tai ulkorajalla tavatut henkilöt sekä ne turvapaikkaa hakeneet, joiden on ennen turvapaikkahakemuksen esittämistä todettu olleen maassa ilman siihen oikeuttavia asiakirjoja. Noin 40 prosenttia näistä henkilöistä oli Suomen ulkorajalla Schengen- alueelta poistumassa olleita, mikä selittää mm. Kiinan ja Venäjän kansalaisten suuria osuuksia. Suuri osa tilastoidusta luvattomasta oleskelusta on lyhytaikaista. Ilman maassaoloon oikeuttavia asiakirjoja ilmoittautui poliisille Suomessa kaikkiaan ensi kertaa turvapaikkaa hakevaa vuonna Nyt esitetyt luvut eivät ole vertailukelpoisia aiempien lukujen kanssa. ILMAN VOIMASSA OLEVAA LUPAA MAASSA OLESKELLEET TOP-10 KANSALAISUUDET 2017 Venäjä 180 Kiina 105 Irak 60 Ukraina 37 Nigeria 35 USA 32 Turkki 28 Vietnam 26 Kansalaisuudeton 25 Marokko 21 TOP-10 yhteensä 549 Yhteensä 931 LUVATON TYÖNTEKO Luvaton työnteko on harmaata taloutta, joka kytkeytyy osittain luvattomaan maassa oleskeluun. Pimeä työ on varsinaisen rikollisen toiminnan ohella laittomasti maassa olevan ainoa keino hankkia elantoa. Pimeää työvoiman turvin myös moni yrittäjä pystyy kilpailemaan markkinoilla ja jatkamaan liiketoimintaa harmaan talouden turvin. Läheskään kaikki luvatta työskentelevät eivät kuitenkaan oleskele maassa laittomasti, vaikka ilman työlupaa työskennelleiden suurimmat kansalaisuusryhmät ovat pitkälti samoja kuin laittomasti oleskelleina maassa tavattujen suurimat kansalaisuusryhmät. KOKONAAN ILMAN TYÖLUPAA TYÖSKENNELLEET 2017 Nigeria 20 Irak 18 Kansalaisuudeton 15 Ukraina 13 Venäjä 13 Turkki 10 Kirgisia 7 Bangladesh 5 Ghana 5 Kiina 5 TOP-10 yhteensä 111 Yhteensä 159 Lähde: Poliisi

29 29 MAAHANTULOKIELLON RIKKOMINEN Rikollinen toiminta on syynä usein myös maahantulokieltoon ja etenkin rikollisen toiminnan vuoksi maahantulokieltoon joutuneet myös näkyvät vahvimmin maahantulokieltoa rikkovien joukossa. MAAHANTULOKIELLOSSA OLEVIA TAVATTU SISÄMAASSA 2017 Viro 324 Kansalaisuudeton 22 Gambia 19 Valko-Venäjä 19 Romania 14 Venäjän federaatio 9 Marokko 5 Sierra Leone 5 Mali 4 Ruotsi 4 TOP-10 yhteensä 425 Yhteensä 443

30 30 Maasta poistamis ja maahantulokiellot KÄÄNNYTTÄMISPÄÄTÖKSET Käännyttämispäätöksiä voidaan tehdä suoraan ulkorajalla (palauttaminen) maahantulon edellytysten puuttuessa tai sisämaassa ulkomaalaislaissa säädetyin perustein. Poliisi tai rajatarkastusviranomainen voi päättää käännyttämisestä kolmen kuukauden kuluessa ulkomaalaisen maahantulosta. Tätä myöhemmin poliisin tai rajatarkastusviranomaisen on tehtävä Maahanmuuttovirastolle esitys ulkomaalaisen käännyttämiseksi tai maasta karkottamiseksi. * Ero Maahanmuuttoviraston verkkosivuilla oleviin tilastoihin johtuu siitä että tilastokatsauksen lukuun sisältyvät turvapaikkapäätöksen yhteydessä tehtävä käännytyspäätös. KÄÄNNYTTÄMISPÄÄTÖKSET JA MAAHANPÄÄSYN EPÄÄMISET (KÄÄNNYTETÄÄN) Maahanmuuttovirasto Poliisi Rajavartiolaitos Yhteensä Lähde: Maahanmuuttovirasto, Poliisi, Rajavartiolaitos

31 31 KARKOTTAMISASIAT JA -PÄÄTÖKSET Kun ulkomaalaisella on tai on ollut oleskelulupa (EU-kansalaisten oleskeluoikeus on rekisteröity / EU-kansalaisen perheenjäsenellä on oleskelukortti) ja hänet päätetään poistaa maasta, kyseessä on maasta karkottaminen. Vuonna 2017 Suomessa tuli vireille karkotusasiaa. Esitetyistä henkilöistä 905 päätettiin karkottaa. Yleisin karkotusperuste vuonna 2017 oli se, ettei henkilölle voitu myöntää uutta määräaikaista oleskelulupaa tai aikaisempi lupa oli peruutettu. Syynä luvan myöntämättä jättämiselle tai peruuttamiselle oli esimerkiksi maahantulosäännösten kiertäminen tai puuttuva toimeentulo. Karkotuksista 18 % oli rikosperusteisia. KARKOTTAMISASIAT JA -PÄÄTÖKSET PÄÄTÖKSET KARKOTTAMISASIOIHIN TOP-10 KANSALAISUUDET Vireille tulleet asiat Karkotetaan Ei karkoteta Ei karkoteta Karkotetaan Yhteensä Irak Venäjän federaatio Somalia Filippiinit Vietnam Ukraina Nepal Afganistan Iran Kiina Top-10 yhteensä Kaikki yhteensä Lähde: Maahanmuuttovirasto MAAHANTULOKIELLOT Maahanmuuttovirasto, Poliisi ja Rajavartiolaitos määräävät henkilölle maahantulokiellon yleensä käännytys- ja karkotuspäätökseen liittyen. Tapauksiin voi liittyä maahantulosäännösten kiertämistä tai rikoksiin syyllistymistä (mm. huume- ja omaisuusrikokset) MAAHANTULOKIELLOT Käännyttämispäätökseen liittyvä maahantulokielto Karkottamispäätökseen liittyvä maahantulokielto (yht ) 2017 (yht ) Lähde: Maahanmuuttovirasto, Poliisi, Rajavartiolaitos

32 32 Maasta poistamisen täytäntöönpano Vuonna 2017 poliisi poisti maasta yhteensä henkilöä (vuonna 2016 yht ). Näistä saatettuna poistettiin yhteensä 556 henkilöä. Vuoden 2016 korkeiden lukujen taustalla olivat etenkin kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneiden maasta poistamiset. Maasta poistettujen lukumäärä on nyt palannut vuosien 2014 ja 2015 tasolle. MAASTA POISTAMISPÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Poliisin poistamat henkilöt yhteensä MAASTA POISTETTUJEN TOP-10 KANSALAISUUDET 2017 MAASTA POISTETTUJEN TOP-10 KOHDEMAAT 2017 Viro 457 Venäjän federaatio 275 Irak 204 Romania 197 Gambia 96 Ukraina 91 Nigeria 80 Afganistan 78 Valko-Venäjä 76 Turkki 67 Top-10 maat yhteensä Yhteensä Viro 619 Venäjä 290 Irak 154 Italia 150 Ruotsi 130 Romania 127 Turkki 81 Espanja 72 Ukraina 65 Afganistan 55 Top-10 maat yhteensä Yhteensä Lähde: Poliisi

33 33 Vapaaehtoinen paluu Vuonna 2017 vapaaehtoisesti palasi henkilöä. Määrä laski verrattuna vuoteen 2016 noin 600 henkilöllä. Vuonna henkilöä palasi Irakiin. Vuoden 2015 suuri turvapaikanhakijoiden määrä näkyy vielä tässä luvussa. Suomessa on ollut vapaaehtoisen paluun ohjelmia vuodesta 2010 lähtien. Ohjelmiin on saatu rahoitusta EU:n paluurahastosta. Käytännön toteutuksesta on vastannut Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö, IOM, joka toimii edelleen paluita järjestävänä palveluntarjoajana. Vapaaehtoinen paluu on nyt osa vastaanottokeskusten ja Maahanmuuttoviraston tehtäväkenttää. VAPAAEHTOINEN PALUU (AVUSTETTU) PALUUT TOP-10 MAITTAIN/ ALUEITTAIN Irak Albania 64 Afganistan 47 Venäjän federaatio 40 Ukraina 37 Georgia 29 Makedonia 21 Kiina 10 Turkki 9 Iran 8 Top-10 maat yhteensä Yhteensä Hakemukset Paluut Lähde: Lähde: Maahanmuuttovirasto ja Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö IOM (Helsingin toimisto)

34 34

35 35 Maailmanlaajuisia sekä EU-tason tilastoja siirtolaisista, pakolaisista ja maahanmuutosta Euroopan muuttoliikeverkoston 10-vuotisjuhlavuoden kunniaksi lisäsimme tilastokatsaukseen muutamia avainlukuja globaalista muuttoliikkeestä, pakolaisista ja maahanmuutosta Euroop- paan kuluneen vuosikymmenen ajalta. Ne taustoittavat muuttoliikkeiden mittasuhteita sekä asettavat Suomeen suuntautuvan maahanmuuton kontekstiin verrattuna koko Eurooppaan. KANSAINVÄLISET SIIRTOLAISET Koko maailma Eurooppa Lähde: UN-DESA PAKOLAISET JA SISÄISESTI SIIRTYMÄÄN JOUTUNEET (IDP) TURVAPAIKANHAKIJAT MAAILMASSA Lähde: UNHCR

36 36 KANSAINVÄLINEN SUOJELU EUROOPAN UNIONI JA SUOMI TURVAPAIKANHAKIJAT EU-28 (mukaan lukien Norja, Lichtenstein ja Sveitsi) Kaikki Suomi Myönteiset Kielteiset Kaikki Suomi Kaikki Suomi Lähde: Eurostat

37 37 OLESKELULUVAT EUROOPAN UNIONI JA SUOMI Myönnetyt ensimmäiset oleskeluluvat Europpa Suomi Perhe Eurooppa Suomi Opiskelu Eurooppa Suomi Työ Eurooppa Suomi Muut Eurooppa Suomi Lähde: Eurostat

38 Tilastotietoa internetissä Maahanmuuttovirasto Oleskelulupatilastot Turvapaikka- ja pakolaistilastot Kansalaisuustilastot Karkottamistilastot Vastaanottotilastot Euroopan muuttoliikeverkosto Aikasarja- ja trenditilastoja oleskeluluvista ja turvapaikanhakijoista (vuodesta 2014 eteenpäin tilastoja kattavasti Maahanmuuton tunnusluvut-julkaisussa, sekä 2015 lähtien verkossa Tilastokeskus Maahanmuuttajat ja kotoutuminen - teemasivusto Eurostat Väestö-, muuttoliike ja turvapaikkatilastoja EU-maista