LOGOT: Päijät-Hämeen liitto, Alipi? Takakanteen kaikkien kuntien vaakunat ja kartta missä kaikki kunnat näkyy. Päijät-Hämeen liiton lintukuvio?
|
|
- Erkki Mattila
- 8 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 PÄIJÄT-HÄMEEN MAAHANMUUTTO-OHJELMA Ohjelman ohjausryhmän kommentit Maakuntahallitus LOGOT: Päijät-Hämeen liitto, Alipi? Takakanteen kaikkien kuntien vaakunat ja kartta missä kaikki kunnat näkyy. Päijät-Hämeen liiton lintukuvio?
2 SISÄLLYS 1. JOHDANTO 2. OHJELMAN LAATIMINEN 3. MAAHANMUUTTO SUOMESSA JA PÄIJÄT-HÄMEESSÄ 3.1 Ohjelman lähtötilanne 3.2 Perhesiteet, opiskelu, paluumuutto 3.3 Työperusteinen maahanmuutto 3.4 Humanitaarinen maahanmuutto 4. KOTOUTTAMISTOIMENPITEET 4.1 Sosiaali- ja terveydenhuolto 4.2 Lapset ja nuoret Varhaiskasvatus ja perusopetus Nuorisotyö 4.3 Muut kotouttamistoimenpiteet 5. AIKUISKOULUTUS, TYÖLLISYYS JA YRITTÄJYYS 5.1 Aikuiskoulutus 5.2 Työllisyys 5.3. Työperusteinen maahanmuutto ja kansainväliset opiskelijat 5.4. Yrittäjyys 6. ETNISTEN SUHTEIDEN EDISTÄMINEN JA YHDENVERTAISUUS 7. OHJELMAN TOTEUTUKSEN SEURANTA 8. MAAHANMUUTTAJIEN TARINAT 1
3 TIIVISTELMÄT: TIIVISTELMÄ SUOMEKSI TIIVISTELMÄ ENGLANNIKSI: ABSTRACT TIIVISTELMÄ VENÄJÄKSI: РЕЗЮМЕ TIIVISTELMÄ VIROKSI: KOKKUVÕTE TIIVISTELMÄ ARABIAKSI: TIIVISTELMÄ THAI LIITTEET: LIITE 1: TILASTOT LIITE 2: KESKEISET LAIT, ASETUKSET, SOPIMUKSET JA OHJELMAT LIITE 3: OHJAUSRYHMÄN KOKOONPANO LIITE 4: MAAHANMUUTTOTERMINOLOGIA KIRJALLISUUS JA LÄHTEET 2
4 1. JOHDANTO Päijät-Hämeen maahanmuuttopoliittinen ohjelma oli laadittu vuosille Käytäntö on osoittanut, että ohjelma-alueen kunnat ovat hyötyneet yhteistyöstä maahanmuuttoasioissa, huolimatta siitä, kuinka monta ulkomaan kansalaista asuu kunnan alueella. Yhteistyön merkitys on korostunut entisestään, kun maahanmuuttajien määrä on kasvanut. Vuonna 2015 alkanut pakolaiskriisi tuo kunnille täysin uusia haasteita tulevina vuosina. Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelman tarkoituksena on tukea ja edistää paikallisesti ja alueellisesti kotoutumista ja maahanmuuttajan mahdollisuutta työllistyä sekä osallistua aktiivisesti suomalaisen yhteiskunnan toimintaan eri tavoin. Lisäksi ohjelman tarkoituksena on edistää tasaarvoa ja yhdenvertaisuutta, kansainvälisyyttä ja myönteistä vuorovaikutusta eri väestöryhmien kesken. Ohjelmassa halutaan huomioida kaikki maahanmuuttajaryhmät riippumatta maahanmuuton syistä tai Suomessa asutun ajan kestosta. Ohjelma-alue kattaa Päijät-Hämeen kunnista Hartolan, Heinolan, Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän, Lahden, Nastolan, Orimattilan, Padasjoen ja Sysmän. Ohjelma-alueeseen kuuluvat myös sosiaali- ja perusterveydenhuollon palveluja tuottavan Peruspalvelukeskus Aavan ja Oivan kolme Päijät-Hämeen ulkopuolella sijaitsevaa kuntaa - Iitin (Kymenlaakso), Myrskylän ja Pukkilan (Uusimaa) kunnat. Kuntakenttään on tulossa muutoksia. Lahden ja Nastolan kuntaliitos sekä Hollolan ja Hämeenkosken kuntaliitos tapahtuvat molemmat Vuoden 2015 puolivälissä ulkomaan kansalaisten määrä Päijät-Hämeessä, Iitissä, Myrskylässä ja Pukkilassa oli yhteensä henkeä. Ulkomaan kansalaisten määrät vaihtelevat suuresti eri kunnissa. Maahanmuuttajaväestö keskittyy erityisesti Lahteen. Seuraavaksi eniten ulkomaan kansalaisia asuu Heinolassa, Hollolassa, Nastolassa ja Orimattilassa (Väestörekisteri). Ohjelmaalueen kaikkien kuntien ulkomaan kansalaisten määrät löytyvät liitteestä 1. Yleisimmät kansalaisuudet olivat Venäjä, Viro, Irak ja Thaimaa. Tämän lisäksi Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelman ohjelma-alueella asuu suuri määrä muita maahanmuuttajataustaisia ihmisiä, jotka eivät näy tilastoissa: Suomen kansalaisuuden jo saaneita, henkilöitä joilla on kaksoiskansalaisuus tai henkilöitä, jotka oleskelevat tilapäisesti alueella esimerkiksi lyhytaikaisen työsuhteen vuoksi tai turvapaikanhakijoina vastaanottokeskuksissa tai hätämajoitusyksiköissä. Kunnat tarjoavat vakituisesti asuville maahanmuuttajilleen kunnalliset peruspalvelut. Kunnat myös päättävät kiintiöpakolaisten vastaanotosta kuntaansa. Maahanmuuttotyötä tai monikulttuurista työtä ohjelma-alueella tekevät lukuisat tahot, niin viranomaiset kuin kansalaisjärjestötkin, mm. Lahden kaupungin maahanmuuttajapalvelut, Alueellinen integraatiopalvelupiste (jatkossa Alipi), monikulttuurikeskus Multi-Culti, Hämeen ELY-keskus, Hämeen TE-toimisto, seurakunnat, uskonnolliset yhteisöt, oppilaitokset, vapaa sivistystyö, kansalaisjärjestöt ja maahanmuuttajien omat järjestöt sekä yksityishenkilöt vapaaehtoistyöntekijöinä. Usein toimintaa on järjestetty erilaisten hankkeiden kautta. 3
5 INFOLAATIKKO Alueellinen integraatiopalvelupiste Alipi: palvelut maahanmuuttajille ja työssään maahanmuuttajia kohtaaville Alipi-palvelupiste tarjoaa maahanmuuttoon liittyviä ohjaus-, neuvonta- ja asiantuntijapalveluja. Palvelualueeseen kuuluvat Päijät-Hämeen kunnista Hartolan, Heinolan, Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän, Lahden, Nastolan, Orimattilan, Padasjoen ja Sysmän kunnat sekä Iittin, Pukkilan ja Myrskylän kunnat. Palvelupiste on tarkoitettu kaikille palvelualueemme maahanmuuttajille, riippumatta Suomeen muuton syistä tai asumisajasta. Lisäksi Alipissa palvellaan viranomaisia, työnantajia, järjestöjä ja muita tahoja, jotka tarvitsevat lisätietoa tai konsultaatiopalveluja maahanmuuttoon liittyvissä asioissa. Palvelupisteessä välitetään tietoa suomalaisesta palvelujärjestelmästä, tukimuodoista ja eri viranomaistahoista ja ohjataan asiakkaita oikeisiin palveluihin. Alipi ohjeistaa myös erilaisten lomakkeiden ja hakemusten täyttämisessä sekä viranomaisten päätösten selvittämisessä. Varsinaisia viranomaispäätöksiä Alipissa ei tehdä. Asiakkaita opastetaan sähköisten palvelujen käyttöön. Alipissa annetaan ohjausta ja neuvontaa esimerkiksi kuntien tarjoamista sosiaali- ja terveyspalveluista, asumisesta, suomen kielen kursseista ja muista koulutusasioista, työ- ja harrastusmahdollisuuksista sekä kansalaisuuteen tai työ- ja oleskelulupiin liittyvistä asioista. Alipista saa palvelua suomeksi, ruotsiksi, englanniksi, venäjäksi, georgiaksi ja espanjaksi. Tulkki tilataan tarvittaessa ennalta sovittuun tapaamiseen. Alipissa on myös erikielistä materiaalia Suomesta, Suomessa asumisesta, viranomaistoiminnasta ja erilaisista palveluista sekä asiakaspääte. Palvelut ovat asiakkaille maksuttomia. Lahden asiakaspalvelupisteen ohella Alipilla on päivystys myös Heinolassa kahtena päivänä kuukaudessa. OTA YHTEYTTÄ Asiakaspalvelu ma-pe Osoite: Vapaudenkatu 23 B, katutaso, Asiakasohjausyksikkö Siirin tiloissa Palvelunumero (03) Palvelusihteeri Nasi Ekholm, puh (suomi, venäjä, georgia) Palveluohjaaja Johanna Saari, puh (suomi, venäjä, englanti) Palveluohjaaja Jenni Korjus, puh (suomi, venäjä, englanti, espanja) Viranomaiskonsultaatiot: Maahanmuuttoasioiden päällikkö Anne Saloranta, puh. (03) , (suomi, ruotsi, englanti) 4
6 sähköpostit ovat muotoa verkkosivut (suomeksi, englanniksi ja venäjäksi): Facebook: 5
7 2. OHJELMAN LAATIMINEN Päijät-Hämeen ensimmäinen maahanmuutto-ohjelma Päijät-Hämeen maahanmuuttopoliittinen ohjelma laadittiin Päijät-Hämeen liiton johdolla. Ohjelma valmistui loppuvuonna 2009 ja sitä täydennettiin humanitaarisen maahanmuuton osuudella keväällä Kuntien yhteiselle ohjelmalle oli suuri tarve sillä monissa kunnissa, joissa maahanmuuttajien osuus oli hyvin pieni, ei entuudestaan ollut omia maahanmuutto- ja/tai kotouttamisohjelmia. Ohjelmasta laadittiin seurantaraportti vuonna Nyt vuosille laadittava ohjelma on siis järjestyksessään toinen alueelle laadittu yhteinen ohjelma. Ohjelman laadinnassa on otettu huomioon kansallinen ja EU-lainsäädäntö, Suomea sitovat kansainväliset sopimukset, kansalliset ohjelmat, alueelliset ja kunnalliset strategiat sekä ohjelmat. Lisäksi lainsäädännössä tapahtuvia muutoksia on pyritty ennakoimaan. Luettelo ja linkit keskeisimpiin lakeihin, asetuksiin, sopimuksiin ja ohjelmiin löytyvät liitteestä 2. Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymän valmistelu ja valtakunnallinen sote-uudistus ovat vielä ohjelmaa laatiessa valmisteluvaiheessa, joten niiden mukanaan tuomia muutoksia ei voitu vielä tarkasti ennakoida. Päijät-Hämeen maakuntastrategia 2040 ja siitä johdettu maakuntaohjelma korostavat voimakkaasti kansainvälistymistä ja kansainvälisesti kilpailukykyisiä osaamisen verkostoja. Päijät-Häme on kansainvälisesti laajalle verkottunut eurooppalainen maakunta. Kansainvälisessä ja kansallisessa toiminnassa korostuvat perinteiset päijäthämäläiset keihäänkärjet ympäristöosaamisessa, muotoilussa, hyvinvoinnissa ja käytäntölähtöisten innovaatioiden edistyksellisessä soveltamisessa. Päijät-Hämeestä on tavoitteena tehdä kansainvälisesti ainutlaatuinen älykkään erikoistumisen maakunta, joka verkottaa alueen osaamiskärkiä ja vahvoja elinkeinoelämän klustereita. Kansainvälisyys ja maailmanlaajuinen verkostoituminen korostuvat kaikessa toiminnassa. Maahanmuutto tulee selkeästi nähdä osana kansainvälistymistä. Kansainvälisessä toiminnassa verkostot ovat tärkeitä ja niissä toimimalla saadaan lisää painoarvoa omalle toiminnalle. Monikulttuurisuudesta on alueelle monia etuja. Erilaiset ihmiset ovat tuoneet mukanaan uudenlaisia ajattelumalleja. Muualta tulleet työntekijät tuntevat omaan kulttuuriinsa kuuluvien asiakkaiden makutottumukset tuotteiden ja palveluiden suhteen ja parantavat siten päijäthämäläisten mahdollisuuksia kaukaisilla markkinoilla. Pärjääminen kansainvälisillä markkinoilla aivan erilaisissa kulttuureissa edellyttää päijäthämäläisiltä laaja-alaista perehtymistä muihin kulttuureihin. Maahanmuutto-ohjelman kehittämiskohteet ja toimenpiteet tukevat maakuntaohjelman ja sen toimeenpanosuunnitelman tulevia päivityksiä. Osaamis- ja koulutustason parantaminen, työllisyys ja yrittäjyys sekä hyvinvointi ovat myös maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmien keskiössä. Globaalissa taloudessa jokaisen yrityksen, organisaation ja maakunnan asukkaan on harkittava omalta osaltaan kansainvälistymisen merkitystä ja toimintansa kansainvälistymisen tasoa. Työ- ja elinkeinoministeriö aloitti syksyllä 2015 vuosille laadittavan Valtion kotouttamisohjelman, VALKO II:n valmistelun. Ohjelman tavoitteena on tehostaa kotouttamistoimenpiteiden valtakunnallisen tason suunnittelua ja seurantaa sekä edistää kotoutumista niin peruspalveluissa kuin muissakin kotoutumislain mukaisissa toimenpiteissä. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen maahanmuuttopoliittiset linjaukset muodostavat oleellisen osan VALKO II:a. Niiden ja muiden ohjelmaan sisältyvien toimenpiteiden toteuttamiseksi laaditaan VALKO II:n valmistelun yhteydessä Kotouttamisen kumppanuusohjelma. Siihen kootaan eri toimijoiden yhteinen näkemys kotoutumisen edistämisestä, tahtotilasta ja työnjaosta. 6
8 Neljä hallitusohjelman maahanmuuttopoliittisten linjausten mukaista tavoitealuetta ovat: 1) Ihmisoikeuksia kunnioittava keskusteluilmapiiri, rasismia ei sallita 2) Maahanmuuttajien vahvuudet osaltaan vahvistamaan Suomen innovaatiokykyä 3) Kotouttamisen tehostaminen poikkihallinnollisesti 4) Kiintiöpakolaisten määrä ainakin viime vuosien tasolla, valtio lisää yhteistoimintaa kuntien kanssa Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelma perustuu erityisesti laissa kotoutumisen edistämisestä 1386/2010 (Laki kotoutumisen edistämisestä) määriteltyyn velvoitteeseen laatia maahanmuuttajien kotouttamisohjelma. Tässä asiakirjassa esiteltävä maahanmuutto-ohjelma sisältää lain edellyttämän kotouttamisohjelman. Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohjelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja jota tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Lain mukaan kunnat voivat laatia ohjelman yksin tai useamman kunnan yhteistyönä kuten Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelmassa on menetelty. Ohjelma otetaan huomioon kuntalain 410/ mukaista talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Edelleen laki kotoutumisen edistämisestä korostaa ELY-keskuksen, KELA:n, TE-toimiston ja muiden kunnan alueella toimivien viranomaisten osallistumista oman toimialansa osalta ohjelman laadinnan lisäksi sen toteutukseen ja toimeenpanon seurantaan. Kunnan kotouttamisohjelma voi sisältää (laki kotoutumisen edistämisestä, keskeiset kohdat) selvityksen siitä, miten ohjelma kytkeytyy kunnan strategiseen suunnitteluun ja seurantaan suunnitelman siitä, miten kunnan yleiset palvelut toteutetaan maahanmuuttajille soveltuvina sekä suunnitelman erityisesti kotoutumista edistävistä ja tukevista toimenpiteistä tiedon kotouttamisen yhteensovittamisesta vastaavasta kunnan viranomaisesta sekä eri toimenpiteistä vastaavista tahoista suunnitelman lasten ja nuorten kotoutumisen sekä sosiaalisen vahvistamisen edistämisestä suunnitelman työvoiman ulkopuolella olevien ryhmien kotoutumisen ja sosiaalisen vahvistamisen edistämisestä monivuotisen suunnitelman henkilöiden kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä suunnitelman hyvien etnisten suhteiden ja kulttuurien välisen vuoropuhelun edistämisestä suunnitelman kunnan kotouttamisohjelman seurannasta ja ajan tasalla pitämisestä Kunnan kotouttamisohjelmassa voidaan lisäksi määritellä kunnan ja kansalaisyhteiskunnan väliset yhteistyömuodot. Maahanmuuttajaväestön tarpeet ja kotoutumisen edistäminen tulee huomioida kunnan ja muiden paikallisten viranomaisten yleisessä suunnittelussa, toiminnassa ja seurannassa. Kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelman laatimista ohjasi Päijät-Hämeen liiton nimeämä ohjausryhmä. Ohjausryhmään kuuluivat kaikkien Päijät-Hämeen kuntien sekä Iitin, Myrskylän ja Pukkilan kuntien edustajat, Hämeen ELY-keskuksen, Hämeen TE-toimiston, Päijät-Hämeen koulutuskonsernin, Lahden ammattikorkeakoulun, Päijät-Hämeen Yrittäjäjien ja Alipin edustajat. Ohjausryhmän kokoonpano on esitelty liitteessä 3. 7
9 Ohjelman käytännön laatimisesta ja kirjoittamisesta vastasivat Alipin palveluohjaajat Jenni Korjus ja Johanna Saari sekä maahanmuuttoasioiden päällikkö Anne Saloranta. Useilta yhteistyökumppaneilta saatiin eri alojen asiantuntija-apua. Ohjelman valmistelussa haluttiin kartoittaa ja huomioida alueen toimijoiden ja maahanmuuttajien omia näkemyksiä maahanmuuttoasioissa mahdollisimman laajasti. Lahden kaupungin maahanmuuttopalvelut ja Alipi järjestivät keväällä 2015 useita erillisiä tilaisuuksia, jotka olivat avoimia kaikille yhteistyökumppaneille ja maahanmuuttajille. Teematyöpaja järjestettiin yhteistyössä Lahden Helluntaiseurakunnan kanssa ja maahanmuuttajien kuulemistilaisuus Monikulttuurikeskus Multi-Cultin kanssa. Työpajat: Työllisyys ja yrittäjyys Aikuiskoulutus Lapset ja nuoret Kotouttaminen ja etnisten suhteiden edistäminen Sosiaali- ja terveydenhuolto Teematyöpaja Järjestöjen, uskonnollisten yhteisöjen, vapaaehtoistoimijoiden ja muiden 3. sektorin edustajien tapaaminen Maahanmuuttajien kuulemistilaisuus Kuulemistilaisuus maahanmuuttajille Työpajat käsittelivät aiemman ohjelman tavoitteiden toteutumista ja uuden ohjelmakauden odotuksia ja haasteita. Työpajoissa keskityttiin erityisesti uuden ohjelman kehittämiskohteisiin ja lisäksi päivitettiin aiemman kauden tavoitteiden toteutumista. Ohjelmakauden toimenpide-ehdotukset ja niiden toteuma on koottu erilliseen liitteeseen joka on saatavilla sähköisessä muodossa Alipin verkkosivuilla Työpajojen ja kuulemistilaisuuden pohjalta valittiin uuteen ohjelmaan 39 kappaletta kehittämiskohteita. Ohjelmassa kehittämiskohteet jaettiin kolmeen eri pääluokkaan. (1.) Kotouttamistoimenpiteet, (2.) Aikuiskoulutus, työllisyys ja yrittäjyys sekä (3.) Etnisten suhteiden edistäminen ja yhdenvertaisuus. Ohjelmaan haluttiin myös saada maahanmuuttajien oma ääni paremmin kuuluviin. Ohjelmaa varten haastateltiin kuutta eri-ikäistä ja eri puolilta maailmaa ohjelma-alueelle muuttanutta henkilöä. Heidän tarinansa löytyvät luvusta 8. 8
10 3. MAAHANMUUTTO SUOMESSA JA PÄIJÄT-HÄMEESSÄ 3.1 Ohjelman lähtötilanne Maahanmuutto ja maahanmuuttajat ovat jatkuvasti yksi ajankohtaisimmista ilmiöistä niin kansainvälisesti kuin Suomessakin. Maahanmuuttajien määrä on kasvanut Suomessa viime vuosina paljon. Tämä kehitys heijastuu suuresti myös Päijät-Hämeeseen. Suomessa asui vuoden 2013 lopussa ulkomaalaistaustaista (vanhemmat tai ainoa tiedossa oleva vanhempi syntynyt ulkomailla), mikä oli 5,5 % koko väestöstä. Maanosittain tarkasteltuna kaikista ulkomaalaistaustaisista 59 % oli taustaltaan eurooppalaisia. Aasialaistaustaisia oli 24 % ja afrikkalaistaustaisia 12 % (Tilastokeskus). Ulkomaalaistaustaisista Suomessa selvästi suurin ryhmä olivat henkilöt, joiden taustamaa oli Venäjä tai entinen Neuvostoliitto. Heitä oli vuoden 2013 lopussa , mikä oli neljäsosa kaikista ulkomaalaistaustaisista. Seuraavaksi suurimmat ryhmät olivat virolaistaustaiset, henkilöä, somalialaistaustaiset, henkilöä ja irakilaistaustaiset, henkilöä. Maahanmuuttajia tilastoidaan myös kansalaisuuden mukaan. Suomessa asui vuoden 2014 lopussa ulkomaan kansalaista (Tilastokeskus). Ulkomaan kansalaisten määrä Päijät-Hämeessä, Iitissä, Myrskylässä ja Pukkilassa oli yhteensä henkeä kesäkuun lopussa Jos maahanmuuttajia tilastoidaan äidinkielen eikä kansalaisuuden mukaan niin muun kielisiä eli äidinkielenään muuta kuin suomea, ruotsia tai saamea puhuvia asukkaita oli vuoden 2014 lopussa Päijät-Hämeessä henkilöä eli 4,1 % väestöstä. Päijät-Hämeessä, Iitissä, Myrskylässä ja Pukkilassa puhutaan kaikkiaan yli 100 kieltä. Suurimmat yksittäiset kieliryhmät Päijät-Hämeessä olivat vuonna 2014 venäjä, viro, kurdi ja arabia. Katso tarkemmat tilastot liitteestä 1. (Lähde: Tilastokeskus). Maahanmuuttajien määrän kasvun ohella kehityksessä olennaista on maahanmuuton monipuolistuminen ja tilapäisluonteisen muuttoliikkeen kasvaminen. Suomeen ja Päijät- Hämeeseen tullaan pääsääntöisesti perhesiteen, opiskelun tai työn perusteella sekä myös kansainvälisen suojelun perusteella ja paluumuuttajina. Tilanne muuttui äkillisesti syksyllä 2015 kun maahan saapui ennätysmäärä turvapaikanhakijoita. Maahanmuutto ei kohdistu tasaisesti Suomen eri alueille. Pääosa maahanmuuttajista asuu suurimmissa kaupungeissa. Pääkaupunkiseudulla jo joka kymmenes asukas on maahanmuuttajataustainen. Maahanmuuttajat liikkuvat paljon myös maan sisällä. Tulevaisuudessa väestökehitys saattaa joillakin alueilla olla pitkälti maahanmuuton varassa. Suomeen muutti 2014 Maahanmuuttoviraston ja Poliisin tietojen mukaan ulkomaan kansalaista (oleskeluluvan tai rekisteröinnin saaneet). EU-kansalaiset olivat suurin yksittäinen Suomeen saapuneiden ryhmä vuonna 2014 (Maahanmuuton tunnusluvut 2014). 9
11 3.2 Perhesiteet, opiskelu, paluumuutto Perhesyistä tapahtuva muutto muodosti suuren osan maahanmuutosta Suomessa vuonna Maahanmuuttovirasto myönsi kaikkiaan hakijalle ensimmäisen oleskeluluvan perhesiteen perusteella. Näistä Suomen kansalaisen perheenjäseneksi katsottavia hakijoita oli Kansainvälisen suojelun perusteella oleskeluluvan saaneen perheenjäsenille myönnettiin kaikkiaan oleskelulupaa ja ns. muun ulkomaalaisen perheenjäsenille oleskelulupaa. (Maahanmuuton tunnusluvut 2014). Maahanmuuttovirasto myönsi kolmansista maista tuleville opiskelijoille ensimmäistä opiskelijan oleskelulupaa vuonna EU-maista tulevat opiskelijat eivät tarvitse oleskelulupaa. Eniten opiskelijan oleskelulupia myönnettiin venäläisille (1 130), kiinalaisille (855) ja vietnamilaisille (428) (Maahanmuuton tunnusluvut 2014). Suomessa ehdotettiin syksyllä 2015 lukukausimaksuja EU/ETA -alueen ulkopuolisille opiskelijoille. Paluumuuttajia ovat inkerinsuomalaiset ja muut suomalaista syntyperää olevat henkilöt entisen Neuvostoliiton alueelta. Heillä on ollut mahdollisuus muuttaa erityisen paluumuuttojärjestelmän perusteella Suomeen 1990-luvun alusta lähtien. 276 paluumuuttajalle myönnettiin vuonna 2014 oleskelulupa Suomeen. Hakemuksia näillä perusteilla tehtiin 298 kappaletta vuonna Suomeen suuntautuva paluumuutto on vähentynyt. Syynä paluumuuttajien vähenevään määrään on inkerinsuomalaisten paluumuuttojonon sulkeutuminen vuonna Paluumuuttojonossa olevien henkilöiden oikeus hakea oleskelulupaa on määrätty päättyväksi (Maahanmuuton tunnusluvut 2014, Maahanmuuttovirasto) Paluumuuttajia ja heidän perheenjäseniään on muuttanut Päijät-Hämeen alueella erityisesti Lahteen. Lahteen on saapunut paluumuuttajina vuodesta 1990 vuoteen 2015 noin ihmistä. Vuonna 2014 Lahteen saapui enää 46 paluumuuttajaa. (Lahden kaupungin maahanmuuttajapalvelut) Tutustu luvussa 8 paluumuuttajan tarinaan. 3.3 Työperusteinen maahanmuutto Vuonna 2014 Maahanmuuttovirasto myönsi ensimmäistä oleskelulupaa työnteon perusteella. Myönteisten päätösten osuus oli 87 %. (Maahanmuuton tunnusluvut 2014) Todellisuudessa työhön Suomeen saapuneiden määrä on kuitenkin moninkertainen. Suurin osa ulkomaisesta työvoimasta saapuu Suomeen vapaan liikkuvuuden puitteissa EU- ja ETA-alueelta taikka viisumilla tai viisumivapaasti esimerkiksi kausityötä varten. Suomeen tulee vuosittain yli metsämarjanpoimijaa, joista suurin osa tulee Thaimaasta. Valtaosan Suomeen työhön tulevista ei siten tarvitse hankkia oleskelulupaa Suomeen. Koko maan luku? Pirkanmaan TE-toimiston mukaan Kanta- ja Päijät-Hämeeseen tehtiin vuonna 2014 yhteensä 126 oleskeluluvan myönteistä osaratkaisua EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisille. Osaratkaisuihin lukeutuvat ensimmäiset- ja jatkoluvat. Päijät-Hämeessä myönteisiä osaratkaisuja on myönnetty kunnittain 63 kpl, joista eniten Lahteen (36). Työlupia on myönnetty myös Asikkalaan, Hollolaan, Nastolaan, Orimattilaan, Sysmään, Hämeenkoskelle ja Heinolaan. Oleskelulupien myönteisiä osaratkaisuja on myönnetty kansalaisuuksittain eniten ukrainalaisille (45), venäläisille (28) ja kiinalaisille (12). Työlupia on myönnetty ammattikuntien mukaan eniten puutarhatyöntekijöille, kokeille (keittäjät ja kylmäköt), maataloustyöntekijöille ja yrittäjille. Myönnetyistä työluvista 33 % on kohdistunut alkutuotantoon. (Pirkanmaan TE-toimisto, Maahanmuuttovirasto 2014). 10
12 Päijät-Hämeessä työperusteista maahanmuuttoa on ollut eri aloilla, erityisesti rakennusalalla ja teollisuudessa. EURES-palvelun kautta Päijät-Hämeeseen on rekrytoitu erityisosaajia eri aloilta, erityisesti teollisuuteen ja käsityöalojen ammatteihin (esim. suutarit), leipureita ja vähemmässä määrin it-alan osaajia. 3.4 Humanitaarinen maahanmuutto Suomi vastaanottaa pakolaiskiintiössä YK:n pakolaisasiain päävaltuutetun (UNHCR) pakolaisiksi katsomia henkilöitä tai muita kansainvälisen suojelun tarpeessa olevia ulkomaalaisia. Vuodesta 2001 alkaen Suomeen otettavien kiintiöpakolaisten määrä on ollut 750 henkilöä vuodessa. Vuonna 2014 sovittiin 300 henkilön lisäkiintiöstä Syyrian kriisin vuoksi. Vuoden 2014 kokonaiskiintiö oli tällöin henkilöä (sama vuonna 2015). Kiintiö täyttyi 2014 lähes kokonaan, vuonna 2014 Suomeen valittiin kiintiöpakolaista. (Maahanmuuton tunnusluvut 2014). Vuoden 2014 aikana henkilöä on hakenut Suomesta kansainvälistä suojelua. Näistä yksintulleita alaikäisiä hakijoita oli 196. Suurimmat kansalaisuusryhmät olivat Irak, Somalia, Ukraina, Afganistan ja Venäjän Federaatio. (Maahanmuuton tunnusluvut 2014). Vuonna 2015 hakijoita oli jo xx 000. Maahanmuuttovirasto teki vuonna 2014 yhteensä turvapaikkapäätöstä. Myönteisten päätösten osuus kaikista päätöksistä oli 36 %. Kielteisten päätösten määrä kaikista päätöksistä oli 55 %. Vuoden 2014 aikana yksin tulleille alaikäisille hakijoille on tehty 78 päätöstä, joista myönteisiä oli 64. (Maahanmuuton tunnusluvut 2014). Pakolaisia oli maailmassa kesäkuussa 2015 jo lähes 60 miljoonaa, mikä on suurin luku sitten pakolaisten tilastoinnin aloittamisen, kerrotaan YK:n pakolaisjärjestö UNHCR:n julkistamassa Global Trends report. Luku sisältää sekä maan sisäiset että kotimaansa jättävät pakolaiset. Määrä kasvoi yli 8 miljoonalla vain yhdessä vuodessa. Joka päivä ihmistä joutui jättämään kotinsa vuonna Pohjoismaihin saapui UNHCR:n tilastojen mukaan 2014 yli turvapaikanhakijaa. Tästä määrästä yksin Ruotsin osuus oli 70 %. Vuonna 2015 pakolaiskriisi on koskettanut koko Eurooppaa. Edellisen kerran vastaava pakolaiskriisi koetteli maailmaa toisen maailmansodan jälkeen. Nyt sotaa ja vainoja pakenevia on jo enemmän kuin toisessa maailmansodassa. Vuonna 2015 Suomeen oli saapunut jo yli turvapaikanhakijaa (tilanne ). Tämänhetkisen arvion mukaan Suomeen odotetaan loppuvuoteen mennessä saapuvan noin turvapaikanhakijaa. Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelmassa mukana olevista kunnista ainoastaan Lahti ja Heinola ovat tehneet sopimuksen kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta. Lahti on sitoutunut vuosittain ottamaan vastaan 20 kiintiöpakolaista. Lahden kaupunki vastaanotti ensimmäiset kiintiöpakolaiset vuonna Heinolan kaupunginvaltuusto päätti syksyllä 2015 vastaanottaa kiintiöpakolaista vuodessa. Päijät-Hämeen kunnista mahdollisesti myös Orimattila suunnittele kiintiöpakolaisten vastaanottoa. Muuttuneessa tilanteessa kuntien aktiivisuus on lisääntynyt, sekä valtiovallan aktivointi kuntien suuntaan. Kiintiöpakolaisten lisäksi kuntiin muuttaa henkilöitä perheenyhdistämisen perusteella. Päijät- Hämeeseen muuttaa myös kiintiöpakolaisia ja myönteisen oleskeluluvan saaneita turvapaikanhakijoita joko itsenäisesti tai omaehtoisesti vastaanottokeskuksista. 11
13 Tutustu luvussa 8 sudanilaisen pakolaisen tarinaan. Päijät-Hämeeseen on avattu Suomen Punaisen Ristin ylläpitämä turvapaikanhakijoiden hätämajoituskeskus Lahden Hennalan entisen varuskunnan alueelle syyskuussa Hennalan hätämajoituskeskus muutetaan mahdollisesti vastaanottokeskukseksi ja siellä on paikka. Viittakivi Oy:n (Setlementtiliitto) ylläpitämä hätämajoitus avattiin Heinolaan entisen Seminaarin tiloihin lokakuussa Sen on suunniteltu muuttuvan vastaanottokeskukseksi ja tukiyksiköksi yksin maahan tulleille alaikäisille. Lahteen on mahdollisesti tulossa Setlementtiliiton vastaanottokeskus, johon on suunniteltu n. 250 paikkaa. Heinolaan suunnitellaan myös tukiyksikköä yksin maahan tulleille alaikäisille. Tiedot päivitettävä lopulliseen versioon. Turvapaikanhakijoista myönteisen oleskeluluvan saatuaan useimmiten suuri osa jää ensin samalle alueelle kuin missä vastaanottokeskuksessa he ovat asuneet. Näin ollen Päijät-Hämeessä olevista turvapaikanhakijoista moni jää alueelle saatuaan myönteisen päätöksen. Vuoden 2015 lainsäädännön mukaan valtio maksaa kunnalle korvauksia sekä kiintiöpakolaisista että myönteisen oleskeluluvan saaneista turvapaikanhakijoista. Niin sanottua laskennallista korvausta maksetaan kiintiöpakolaisista neljä vuotta ja muista kolme vuotta. Kunta voi käyttää korvauksia tarvittaviin työntekijöihin ja palveluihin. Valtio korvaa lisäksi kunnille toimeentulotuen/kotoutumistuen kolme vuotta sekä tulkkauspalvelut. Lisäksi korvataan täysimääräisenä, jos pakolaistaustaisella on huomattavia vammasta tai sairaudesta johtuvia kustannuksia. Korvausten maksamisen ehtona on, että kunnalla on sopimus ELY-keskuksen kanssa pakolaisten kuntaan osoittamisesta ja voimassa oleva kotouttamisohjelma. Kunta sitoutuu järjestämään kiintiöpakolaisille asunnon ja vastaanottopalvelut. Sosiaalihuoltolain mukaisia palveluja sekä alkuvaiheen terveydenhuoltoa ja lasten perusopetusta voidaan järjestää erityispalveluina. Kiintiöpakolaiset ja oleskeluluvan saaneet turvapaikanhakijat ovat kuntalaisia ja täten oikeutettuja samoihin palveluihin kuin muutkin kuntalaiset. Kotouttamispalveluihin ovat oikeutettuja kaikki maahanmuuttajat. Pakolaiskriisi asettaa kunnille suuria haasteita maahanmuuttajien kotouttamisessa. 12
14 4. KOTOUTTAMISTOIMENPITEET Kotouttamisella tarkoitetaan kotoutumisen edistämistä ja tukemista viranomaisten ja muiden tahojen tarjoamien toimenpiteiden ja palvelujen avulla. Kotoutumislaissa korostetaan, että kotouttaminen on kaikkien kunnan hallintokuntien toimintaa. Kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu. Maahanmuuttajien kotoutumisen edistäminen on yksi olennainen osa kuntien maahanmuuttajien hyvinvointiin tähtäävää työtä. Kotoutuminen on kaksisuuntaista ja hyvä kotoutuminen edistää kaikkien kunnan asukkaiden hyvinvointia. Kotouttamiseen liittyvät tavoitteet ja toimenpiteet sisältyvät monin osin muuhun kaupungin ohjelmatyöhön. Kotouttamistoimintaa kunnissa säätelee lainsäädäntö. Laki kotoutumisen edistämisestä edellyttää, että kuntien palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille. Lisäksi kuntien tulee huolehtia, että maahanmuuttajille tarkoitetut toimenpiteet ja palvelut ovat sisällöltään ja laajuudeltaan riittävät. Kuntien tulee kehittää henkilöstönsä osaamista kotouttamisasioissa. Maahanmuuttajille tarkoitettuja toimenpiteitä ja palveluja voidaan järjestää myös kuntien välisenä yhteistyönä. Kotolaki velvoittaa kuntia järjestämään kotoutumista edistäviä toimenpiteitä ja palveluita. Kotoutumislain mukaan viranomaisten tulee antaa maahanmuuttajalle tietoa hänen oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan suomalaisessa työelämässä ja yhteiskunnassa. Lisäksi tietoa annetaan palveluista ja kotoutumista edistävistä toimenpiteistä. Kotoutumislain mukaan kunnan, työ- ja elinkeinotoimiston (TE-toimisto) sekä muiden viranomaisten on huolehdittava asianmukaisen ohjauksen ja neuvonnan antamisesta liittyen kotoutumista edistäviin toimenpiteisiin ja palveluihin sekä työelämään. Kotoutumislain mukaisella alkukartoituksella tarkoitetaan toimenpidekokonaisuutta, jonka avulla arvioidaan alustavasti maahanmuuttajan työllistymis-, opiskelu- ja muut kotoutumisvalmiudet sekä kielikoulutuksen ja muiden kotoutumista edistävien palvelujen ja toimenpiteiden tarve. Alkukartoituksen aikana selvitetään maahanmuuttajan aikaisempi koulutus, työhistoria, kielitaito sekä tarvittaessa muut työllistymiseen ja kotoutumiseen vaikuttavat seikat. Tavoitteena on ohjata maahanmuuttaja joustavasti ja tarvelähtöisesti sellaisiin palveluihin ja toimenpiteisiin, jotka edistävät hänen pääsyään suomalaisen yhteiskunnan aktiiviseksi jäseneksi. Maahanmuuttajan laaditaan yksilöllinen kotoutumissuunnitelma toimenpiteistä ja palveluista, joiden tarkoituksena on tukea maahanmuuttajaa hankkimaan riittävä suomen tai ruotsin kielen taito sekä muita yhteiskunnassa ja työelämässä tarvittavia tietoja ja taitoja sekä edistää hänen mahdollisuuksiaan osallistua yhdenvertaisena jäsenenä yhteiskunnan toimintaan. Aikuisille maahanmuuttajalle järjestetään kotoutumiskoulutuksena suomen/ruotsin kielen opetusta tai luku- ja kirjoitustaidon opetusta sekä muuta opetusta, joka edistää työelämään ja jatkokoulutukseen pääsyä sekä yhteiskunnallisia, kulttuurisia ja elämänhallintaan liittyviä valmiuksia. 13
15 4.1 Sosiaali- ja terveydenhuolto Maahanmuuton alkuvaiheessa ja kotoutumisessa sosiaali- ja terveyspalvelut ovat keskeisessä asemassa. Henkilöstön osaamisella on suuri merkitys. Valtaosa palveluista järjestetään peruspalveluina. Maahanmuuttajat, varsinkin pakolaistaustaiset, tarvitsevat lisäksi erityispalveluja, etenkin erikoistuneita vastaanottopalveluita sekä paljon ohjausta ja neuvontaa. Kaikille muillekin maahanmuuttajille tulee tarjota mahdollisuus alkuvaiheen ohjaus- ja neuvontapalveluihin. Sosiaaliturvaetuuksien tarve vaihtelee maahanmuuttajien keskuudessa. Pakolaistaustaisilla toimeentulotuen tarve voi kestää, koska kotoutumisprosessi on keskimääräisesti pidempi kuin muilla maahanmuuttajilla. Heidän pääsynsä työmarkkinoille on yleensä vaikeampaa kuin muilla. Maahanmuuttajat ovat myös terveydeltään hyvin heterogeeninen ryhmä. Terveimpiä ovat nuoret ja työperusteisesti Suomeen muuttaneet. Maahanmuuttoon voi liittyä mielenterveyden riskitekijöitä. Riskiryhmiä ovat traumatisoituneet ja kidutetut pakolaiset, kotona vuosia lasten kanssa olleet naiset sekä ikääntyneet maahanmuuttajat. Hoitoon hakeutumisen ja pääsyn kynnys on usein korkea johtuen niin maahanmuuttajien omasta tietämättömyydestä, kielteisistä asenteista ja leimaantumisen pelosta kuin myös psykiatrisen hoidon huonosta saatavuudesta sekä mielenterveysongelmien huonosta tunnistamisesta eri palveluissa. Kehittämiskohteet: Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilökunnan maahanmuuttotyön osaamisen lisääminen Kotouttamistoimenpiteiden toteuttaminen yhdessä sosiaali- ja terveydenhuollon, vanhustenhuollon ja vammaispalveluiden sekä muiden viranomaistahojen kanssa Sosiaali-ja terveydenhuollon palveluista tiedottaminen ja palveluohjauksen parantaminen eri ikäryhmille Maahanmuuttajiin kohdistuvan mielenterveystyön erityisosaamisen parantaminen Uuden sosiaalihuoltolain käyttöönotto ja sen mahdollisuuksien käytäntöön vieminen Tulkkauspalvelujen käytön turvaaminen, henkilökunnan kouluttaminen tulkkauspalvelujen käytössä KEHITTÄMISKOHDE TOIMENPIDE / KEINO TOIMIJAT / VASTUUTAHOT TOTEUTUMISEN SEURANTA Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilökunnan maahanmuuttotyön osaamisen lisääminen Henkilökunnan koulutus Valtio, Kuntatyönantajat, LAMK Salpaus Koulutettujen työntekijöiden määrä 14
16 Kotouttamistoimenpiteiden toteuttaminen yhdessä sosiaali- ja terveydenhuollon, vanhustenhuollon ja vammaispalveluiden sekä muiden viranomaistahojen kanssa Verkostoyhteistyön tiivistäminen Selkeät ohjeet eri maahanmuuttajaryhmien oikeudesta hoitoon eri viranomaistahoille Lahden kaupunki, Heinola, Aava, Oiva, PHSOTEY esimiehet ja työntekijät Palaute Sosiaali-ja terveydenhuollon palveluista tiedottaminen ja palveluohjauksen parantaminen eri ikäryhmille Kuntien www-sivut Alipin www-sivut Eri kielille käännetyt materiaalit Lahden kaupunki, Heinola, Aava, Oiva PHSOTEY esimiehet ja työntekijät Maahanmuuttajiin kohdistuvan mielenterveystyön erityisosaamisen parantaminen Henkilökunnan koulutus Työntekijöiden kulttuuritietoisuuden lisääminen Lahden kaupunki, Heinola, Aava, Oiva PHSOTEY työnantajat Koulutusten määrä, osallistujien määrä Traumaperäisten stressihäiriöiden hoidon kehittäminen Uuden sosiaalihuoltolain käyttöönotto ja sen mahdollisuuksien käytäntöön vieminen Monialainen yhteistyö viranomaisten kesken Tuen tarpeisiin vastaavat sosiaalipalvelut, esim. perhetyö, kotipalvelu, mielenterveystyö Kuntien sosiaalipalvelut Huostaanottojen määrän lasku, sairaalajaksojen määrän lasku Tulkkauspalvelujen käytön turvaaminen, henkilökunnan kouluttaminen tulkkauspalvelujen käytössä Tulkkauspalvelujen kehittäminen, tulkkausmäärärahojen ja henkilökunnan koulutuksen lisääminen tulkin käytössä Lahden kaupunki, Heinola, Aava, Oiva PHSOTEY, Lahden seudun tulkkikeskus Asiakastyytyväisyys 4.2 Lapset ja nuoret Maahanmuuttajataustaiset lapset ja nuoret ovat kotouttamisessa erityisessä asemassa. He tulevat erilaisista olosuhteista ja eri kulttuureista. Osa muuttaa Suomeen lapsina ja osa on syntynyt Suomessa. Vanhempien valmiudet tukea ja auttaa lapsiaan ja nuoriaan ovat hyvin erilaiset. Lasten ja nuorten, ja koko perheen tukemisessa, peruspalveluilla on erittäin tärkeä rooli. 15
17 Maahanmuuttajataustaiset perheet käyttävät peruspalveluja, kuten neuvolapalveluja, lapset ovat varhaiskasvatuksessa ja perusopetuksessa. Varhaiskasvatuksessa ja esiopetuksessa huomioidaan ja tuetaan maahanmuuttajalasten kielitaidon (kotikieli ja suomi/ruotsi) kehitystä. Myös vanhempia voidaan tukea ja ohjata lapsen kasvatukseen ja kehitykseen liittyvissä asioissa. Kouluikäiset maahanmuuttajataustaiset lapset, joilla ei ole riittävää suomen kielen taitoa, menevät perusopetukseen valmistavaan opetukseen. Se antaa lapselle tarvittavat kielelliset ja muut valmiudet perusopetukseen siirtymiseen. PISA tutkimuksen mukaan maahanmuuttajataustaiset nuoret ovat matematiikan osaamistasoltaan heikompia kuin vastaavan ikäiset nuoret keskimäärin. Perusopetuksen huono päättötodistus voi olla este lukiokoulutukseen tai muuhun toisen asteen oppilaitokseen Varhaiskasvatus ja perusopetus Kehittämiskohteet: Maahanmuuttajien äidinkieltä puhuvien avustajien määrän säilyminen varhaiskasvatuksessa Maahanmuuttajataustaisten lasten matemaattisia valmiuksia tulee kehittää sekä varhaiskasvatuksessa että perusopetuksen alkuvaiheessa Maahanmuuttajien oman äidinkielen opetuksen turvaaminen KEHITTÄMISKOHDE TOIMENPIDE / KEINO TOIMIJAT / VASTUUTAHOT TOTEUTUMISEN SEURANTA Maahanmuuttajien äidinkieltä puhuvien avustajien määrän säilyminen varhaiskasvatuksessa Palkataan maahanmuuttajataustaisia työntekijöitä Turvataan määrärahat nykyisille avustajille Kunnat Lukumäärä Kansainvälisten soteopiskelijoiden harjoittelujaksot LAMK ja hanketoiminta Maahanmuuttajataustaisten lasten matemaattisia valmiuksia tulee kehittää sekä varhaiskasvatuksessa että perusopetuksen alkuvaiheessa Työntekijöiden osaamisen ja tietoisuuden vahvistuminen matematiikan osa-alueella Varhaiskasvatus, perusopetus Koulutuksiin osallistuneiden lukumäärä Maahanmuuttajien oman äidinkielen opetuksen turvaaminen Esimerkiksi opetustarjonnan laajentaminen Kunnat ja perusopetus Opetettavien kielten ja opetukseen 16
18 kuntayhteistyöllä osallistujien lukumäärä Nuorisotyö Maahanmuuttajataustaisissa perheissä nuoret ja heidän vanhempansa ovat hyvin erilaisissa tilanteissa. Nuoret kotoutuvat nopeammin ja oppivat kielen, mistä syystä heillä voi olla perheessä paljon vastuuta. Vanhemmat tuntevat huonosti suomalaista nuorisokulttuuria ja sitä maailmaa, missä nuoret Suomessa elävät. Maahanmuuttajataustaisilla nuorilla on hyvinvointiin liittyviä haasteita ja he kokevat kiusaamista keskimääräistä enemmän. Koulunkäynnin arvostaminen ja motivaatio on korkealla, mutta koulumenestys on huonompaa kuin valtaväestön ja opintojen keskeyttäminen on muuta väestöä yleisempää. Heikko työmarkkinatilanne ja opintojen keskeyttäminen ovat selvä syrjäytymisriski. Lukio-opinnoissa maahanmuuttajataustaiset nuoret ovat edelleen aliedustettuina. Kuntien nuorisopalvelut ovat mukana rakentamassa Päijät-Hämeestä hyvää asuinpaikkaa lapsille ja nuorille. Nuorisopalvelut tarjoavat turvallista toimintaa, joka tukee maahanmuuttajanuorten tai monikulttuuristen nuorten kotoutumista, osallisuutta ja kasvua. Tavoitteena on, että nuorista kasvaa aktiivisia kansalaistoimijoita. Heikommassa asemassa olevia nuoria tuetaan tarvittaessa. Nuorisotyöntekijät ovat nuorten tukena vapaa-ajalla, koulussa, työelämän alkutaipaleella ja haastavissa elämäntilanteissa. Maahanmuuttajanuorille tarkoitettu oma, eriytetty vapaa-ajan toiminta sekä kaikille nuorille tarkoitettu yhteinen toiminta ovat molemmat yhtä lailla tärkeitä. Omaan kieli-, kulttuuri- tai uskontotaustaan kuuluvien nuorten kesken järjestettävässä toiminnassa nuoret saavat matalan kynnyksen alun harrastustoimintaan ja mahdollisuuden vertaistukeen. Harrastustoiminta olisi nähtävä syrjäytymistä ehkäisevänä ja terveyttä edistävänä toimintana. Nuorisopalvelut eivät aina tavoita maahanmuuttajanuoria. Maahanmuuttajille kynnys harrastustoimintaan osallistumiselle voi olla korkeampi kuin muille nuorille, näkymättömänä esteenä on esimerkiksi maksuttoman harrastustoiminnan vähäisyys. Taloudelliset esteet eivät koske pelkästään maahanmuuttajataustaisia nuoria ja heidän perheitään, mutta esteet osallistua usein korostuvat heidän kohdallaan. Kalliin ja kilpauralle tähtäävän harrastamisen vaihtoehtona tulisi olla enemmän ilmaisia harrastus-, liikunta- ja vapaa-ajan mahdollisuuksia ja tiloja kaikille nuorille. Maahanmuuttajataustaisten tyttöjen kynnys osallistua nuorisotoimintaan ja urheiluseurojen toimintaan on usein myös keskimääräistä korkeampi. Maahanmuuttajataustaisten tyttöjen ja poikien osallistumista nuoriso- ja harrastustoimintaan voivat estää myös omakohtaiset kiusaamisen ja rasismin kokemukset tai pelko niiden kohtaamisesta. Haasteena on lisäksi toimintojen markkinointi. Vieraskieliset nuoret ja perheet olisi huomioitava paremmin palveluista tiedottamisessa. Samoin ottamalla nuoret mukaan suunnitteluun, toiminnasta tehdään enemmän kiinnostavaa kaikille nuorille. Mahdollisuus osallistua edistää vähemmistöihin kuuluvien nuorten kokemusta siitä, että he ovat tervetulleita tiloihin ja toimintaan. 17
19 Kehittämiskohteet: Syrjäytymisen ehkäisy Lukiokoulutukseen ja ammatilliseen koulutukseen kannustaminen Koulutuspolkujen rakentaminen oppivelvollisuusiän loppuvaiheessa maahan tulleille nuorille Harrastustoimintaan yhdenvertaisen osallistumisen lisääminen Nuorten mielenterveysongelmien tunnistaminen ja hoito sekä ennaltaehkäisevät toimenpiteet KEHITTÄMISKOHDE TOIMENPIDE / KEINO TOIMIJAT / VASTUUTAHOT TOTEUTUMISEN SEURANTA Syrjäytymisen ehkäisy Riittävästi kotoutumista tukevia opiskelupaikkoja Valtio, kunnat, Kolmannen sektorin vahvempi osallistaminen maahanmuuttajanuorten tukemiseksi oppilaitokset, 3.sektori Viranomais- ja järjestöyhteistyö Maahanmuuttajaperheiden tukeminen Lukiokoulutukseen ja ammatilliseen koulutukseen kannustaminen Lukioon valmentava koulutus Maahanmuuttajaperheiden informointi Ammatilliseen koulutukseen valmentava koulutus (VALMA) Kunta/yksityinen opetuksenjärjestäjä Perusopetus, oppilaan ohjaus Koulutuskeskus Salpaus Ohjaamo Seurataan vieraskielisten lasten osuutta lukioon päässeistä nuorista 18
20 Koulutuspolkujen rakentaminen oppivelvollisuusiän loppuvaiheessa maahan tulleille nuorille Perusopetuksen järjestäminen ja työnjaosta sopiminen kunnan ja yksityisten oppilaitosten kesken Perusopetuksen ja lisäopetuksen paikkojen lisääminen yksityisissä oppilaitoksissa ( mamukymppi ) Nivelvaiheen ohjauksen vahvistaminen: Ammatillinen koulutus/lukio Kunta/yksityinen opetuksenjärjestäjä/ OKM Kunta/OKM Ohjaamo Ammatilliset oppilaitokset Oppilaitosten yhteistyö Harrastustoimintaan yhdenvertaisen osallistumisen lisääminen Kaikille nuorille lisää maksuttomia ja edullisia harrastusmahdollisuuksia Erityisesti tyttöjen liikuntaharrastusten tukeminen Maahanmuuttajajärjestöjen ja uskonnollisten yhdyskuntien huomioiminen vapaa-ajan toiminnan järjestäjinä Erikielisen tai selkokielisen materiaalin tuottaminen, sosiaalisen median, paikallisten maahanmuuttajajärjestöjen ja uskonnollisten yhteisöjen hyödyntäminen apuna viestinnässä Monikulttuurisen taustan omaavien nuorisotyöntekijöiden rekrytointi Eri kieli-, kulttuuri- ja uskontotaustaisten nuorten mukaan ottaminen nuorisopalveluiden 19 Kuntien nuorisopalvelut, kuntien liikuntapalvelut, liikunta- ja urheiluseurat, seurakunnat ja uskonnolliset yhteisöt, maahanmuuttajien omat yhdistykset, järjestöt, vapaaehtoistoiminta
21 suunnitteluun, kuntien nuorisovaltuustoihin ja vaikuttajaryhmiin sekä nuorten kulttuuri-, liikuntaja muuta vapaaajantoimintaa järjestävien yhdistysten toimintaan Nuorten vanhempien luottamuksen rakentaminen suomalaiseen nuoriso- ja harrastustoimintaan Rasismiin ja kiusaamiseen puuttuminen ja rasismista ja ennakkoluuloista keskustelu Nuorten mielenterveysongelmien tunnistaminen ja hoito sekä ennaltaehkäisevät toimenpiteet Toimivat hoitopolut koulutuksia tunnistamisesta maahanmuuttajanuorten-ja lasten parissa työskenteleville Sosiaali-ja terveydenhuolto Sivistystoimi 4.3 Muut kotouttamistoimenpiteet Maahanmuuttajien kotouttamisen edistämiseksi olisi hyvä saada mukaan yhä useampi toimijataho. Kunnissa kotouttamistoimenpiteet mielletään liian kapeasti vain sosiaali- ja terveys- sekä sivistystoimen tehtäväksi. Tämän ohjelman tavoitteena on saada mukaan myös muut kuntien toimialat sekä kolmas sektori. Yhdistykset, työntekijä-, työnantaja- ja muut järjestöt, uskonnolliset yhteisöt sekä yksityishenkilöt ovat kaikki tärkeässä asemassa maahanmuuttajien kotouttamisessa. Maahanmuuton rakenteen ja kasvavan turvapaikanhakijamäärän vuoksi maahanmuuttajien, erityisesti pakolaistaustaisten asumiseen tulee jatkossa kiinnittää enemmän huomiota ja asuttamisen tulee olla suunnitelmallista. Maahanmuuttajaväestön muuttamista tasaisesti eri asuinalueille tulisi kannustaa. Maahanmuuttajia tulisi tulevaisuudessa ottaa enemmän mukaan kaupunkisuunnitteluun ja kaikille väestöryhmille soveltuvien asuinalueiden suunnitteluun. Kehittämiskohteet: 20
22 Eri kuntien kulttuuri-ja liikuntatoimen sekä muiden hallintokuntien mukaan saaminen kotouttamistyöhön Kolmannen sektorin, seurakuntien, yksityishenkilöiden ja muiden tahojen kotouttamistyön edistäminen Alipin roolin ja tunnettavuuden vahvistaminen Kuntien maahanmuuttotyön koordinointi ja yhteistyö Verkostoyhteistyö (mm. työhallinto, poliisi, maistraatti, Kela) ja eri toimijoiden roolien selventäminen kotouttamistoiminnassa Kotoutumisen vähimmäistason turvaaminen kaikille maahanmuuttajaryhmille Asumisasioihin panostaminen enemmän tulevaisuudessa KEHITTÄMISKOHDE TOIMENPIDE / KEINO TOIMIJAT / VASTUUTAHOT TOTEUTUMISEN SEURANTA Eri kuntien kulttuuri-ja liikuntatoimen sekä muiden hallintokuntien mukaan saaminen kotouttamistyöhön Toimijoiden aktivoiminen yhteisillä tapahtumilla ja tilaisuuksilla liikuntapaikkojen ja koulujen tilojen saatavuus harrastustoimintaan Kuntien strategiatyö, esimiestoiminta, hankkeet Kolmannen sektorin, yksityishenkilöiden, seurakuntien ja muiden tahojen kotouttamistyön edistäminen Vapaaehtoistyöntekijoiden tukeminen (koulutus, virkistystoiminta) Julkiset organisaatiot Toimitilojen tarjoaminen Alipin tunnettavuuden vahvistaminen Tiedottaminen ja markkinointi asiakkaille ja yhteistyökumppaneille ja verkostoyhteistyö Alipi ja yhteistyökumppanit Asiakasmäärien kehitys, ALPOrekisteri, lehtiartikkelien ja haastattelupyyntöjen määrä, verkkosivujen kävijämäärät ja muu näkyvyys 21
23 internetissä Kuntien maahanmuuttotyön koordinointi ja yhteistyö Säännölliset tapaamiset, nimetyt yhteyshenkilöt Päijät-Hämeen liitto, kunnat, Alipi Tapaamisten säännöllisyys Verkostoyhteistyö (mm. työhallinto, poliisi, maistraatti, Kela) ja eri toimijoiden roolien selventäminen kotouttamistoiminnassa Verkostotapaamiset, tiedotusyhteistyö, Lahden kaupungin opas maahanmuuttajille Alipin kotisivut ja koto-sivut Kaikki toimijat Tapaamisten säännöllisyys Kotoutumisen vähimmäistason turvaaminen kaikille maahanmuuttajaryhmille Arjen kielitaidon ja yhteiskuntatiedon saavuttamiseen vaadittavien uusien tapojen luominen erilaisille kohderyhmille: matalan kynnyksen kurssit, ryhmät, oppimateriaalit Hankkeet, seurakunnat, kolmas sektori ja vapaaehtoistoimijat Asumisasioihin panostaminen enemmän tulevaisuudessa Maahanmuuttajien, erityisesti pakolaistaustaisten tasapuolinen asuttaminen kuntien alueella Kunnat, asuntoyhtiöt 5. AIKUISKOULUTUS, TYÖLLISYYS JA YRITTÄJYYS Maahanmuuttajaväestö on ohjelma-alueella ikärakenteeltaan nuorta. Työikäisten, erityisesti vuotiaiden määrä on huomattavasti suurempi kuin valtaväestössä ja vanhusten osuus on myös hyvin pieni. Iältään vuotiaita ulkomaan kansalaisia on ohjelma-alueella yhteensä 1 927, joka on 33 % ulkomaan kansalaisten kaikkien ikäluokkien määrästä (suomalaisia vastaavasti 16 %) (Tilastokeskus; Väestörakenne 2014). Muun väestön ikääntyessä maahanmuuttajat nähdään usein työvoimana, erityisesti hoitoalalla. Ulkomaalaisen väestön työllisyystilanne on kaikilla mittareilla mitattuna huonompi kuin kantaväestön tilanne. Kesäkuun lopussa 2015 ulkomaalaisen väestön työttömyysaste oli Päijät- Hämeessä 49 % ja Lahdessa 57 %, samaan aikaan Päijät-Hämeessä kaikkien työttömien osuus työvoimasta oli 16 % ja koko maassa 14 %. 22
24 Ulkomaalaisia työttömiä työnhakijoita oli Hämeen TE-toimistossa kesäkuun lopussa 2015 Päijät- Hämeessä henkilöä, mikä on 2 % enemmän kuin tasan vuosi aikaisemmin. Koko maassa ulkomaalaisia työttömiä oli , mikä oli 12 % enemmän kuin vuotta aiemmin. (Hämeen ELYkeskuksen työllisyyskatsaus kesäkuu 2015) 5.1 Aikuiskoulutus Suomen tai ruotsin kielen oppiminen on keskeinen kotoutumisen edellytys. Suomen kielen opetusta järjestetään ohjelma-alueella useilla paikkakunnilla monen tasoisille opiskelijoille. Maahanmuuttajat aloittavat suomen kielen opiskelun kerhoissa, kursseilla ja kotoutumiskoulutuksissa. Kotoutumiskoulutus järjestetään pääasiassa oppilaitoksissa, toisinaan sitä järjestävät myös yksityiset koulutuspalveluja tarjoavat yritykset. Suomen kielen kerhoja ja kursseja järjestävät mm. vapaa sivistystyö, oppilaitokset, seurakunnat, järjestöt, erilaiset vapaaehtoistoimijat ja Lahden kaupunki. Aikuisten kotoutumiskoulutus on pääosin työvoimakoulutusta. Kotoutumiskoulutus on suunnattu työttömille työnhakijoille. Kotoutumiskoulutuksessa maahanmuuttaja opiskelee suomen tai ruotsin kieltä ja viestintätaitoja sekä yhteiskunta- ja työelämätaitoja. Kurssilla myös laaditaan henkilökohtainen ammatillinen suunnitelma. Maahanmuuttaja voi työvoimakoulutuksena opiskella myös peruskoulu tai lukio-opintoja, jos opiskelu auttaa häntä pääsemään työelämään ja jatkokoulutukseen. Maahanmuuttajien kotoutumiskoulutukseen on tulossa suuria uudistuksia. Opetus-ja kulttuuriministeriössä oli syksyllä 2015 valmisteilla lakiesitys, jonka myötä myös työvoimapoliittinen luku- ja kirjoitustaidon koulutus siirtyisi OKM:n rahoittamaksi ja sisällytettäisiin aikuisten perusopetukseen vuonna Kotoutumiskoulutus ensisijassa tähtää Yleisten kielitutkintojen kielitaitotasolle 3 (eurooppalaisen viitekehyksen taitotaso B1.1.). Kuitenkin akateemisissa asiantuntija-ammateissa vaaditaan yleensä vähintään tasoa 4-5 sekä ammattikielen ja terminologian osaamista. Ylempiä taitotasoja tarvitaan myös korkeakouluopintoihin tai yliopisto- ja korkeakoulutasoisen pätevöitymis- tai muun täydennyskoulutuksen hakeutumiseen. Kotoutumiskoulutusten jälkeen moni jää polkemaan paikalleen kun kielitaito ei vielä ole tarpeeksi edistynyttä työllistymiseen tai jatkokoulutuspaikan saamiseen. Erityisesti akateemisilta maahanmuuttajilta puuttuu koulutusväyliä. Alueella on suuri tarve pätevöittävälle koulutukselle. Ammattikohtaisia pätevöittäviä koulutuksia on Suomessa vain harvoille ryhmille, mm. lääkäreille ja opettajille sekä niitä on tarjolla satunnaisesti vain muualla Suomessa suurimmissa kaupungeissa. Suomessa hankittu koulutus onkin usein avain työllistymiseen - maahanmuuttajien Suomessa hankkima koulutus on selvässä yhteydessä parempiin työllistymismahdollisuuksiin. Täydentävät opinnot tai jatko-opinnot Suomessa yhdistettynä ulkomailla hankittuun osaamiseen olisivat monesti toimiva yhdistelmä. Tutustu luvussa 8 eurooppalaisen opiskelijan tarinaan. 23
25 Kehittämiskohteet: Kotoutumis- tai kielikoulutuksen takaaminen kaikille maahanmuuttajaryhmille sekä kaikkien koulutusten työelämäyhteyden lisääminen Osaamisen tunnustaminen, tunnistaminen ja niiden kehittäminen, osaamisen esilletuonti ja markkinointi työnantajille Täydentävän koulutuksen, näyttötutkintojen ja oppisopimuskoulutuksen mahdollisuuksien kehittäminen työllistymispolussa Aikuisten peruskouluopetuksen järjestäminen KEHITTÄMISKOHDE TOIMENPIDE / KEINO TOIMIJAT / VASTUUTAHOT TOTEUTUMISEN SEURANTA Kotoutumis- tai kielikoulutuksen takaaminen kaikille maahanmuuttajaryhmille sekä kaikkien koulutusten työelämäyhteyden lisääminen Lisätään kieli-ja kotoutumiskoulutusten määrää ja niiden rahoitusta Täsmätietoa eri koulutuksista ja ammateista selkeässä muodossa Hämeen ELYkeskus, Hämeen TE-toimisto, LAMK ja hanketoiminta kouluttajat, kunnat, 3.sektori Kotoutumiskoulutusten ulkopuolelle jääneiden määrän seuranta Kotoutumissuunnitelmien opetussuunnitelmien seuranta Matalan kynnyksen kieliopintojen tarjoaminen eri ryhmille (kotiäidit, eläkeläiset) Maksullisten kielikoulutusten markkinoinnin lisääminen Työelämän mukaan tuominen mahdollisimman pian kotoutumiskoulutuksiin Työkokeilut Mentorointi Ammattikielen opetuksen lisääminen Ylimpien kielitaitotasojen suomen koulutusten lisääminen, erityisesti ylimpien taitotasojen 24
26 koulutusten lisääminen, koordinointi, verkostojen vahvistaminen ja pysyvän rahoituksen turvaaminen Yki-tutkintoon valmentavien koulutusten lisääminen Kannustaminen omaehtoiseen koulutukseen Tietoyhteiskuntavalmiuksien kehittäminen Humanitaarisen maahanmuuton erityiskysymysten huomiointi (traumatisoituneiden maahanmuuttajaoppilaiden oppiminen) Osaamisen tunnustaminen, tunnistaminen ja niiden kehittäminen, osaamisen esilletuonti ja markkinointi työnantajille Maahanmuuttajien opettajien ja kouluttajien sekä uravalmentajien täydennyskoulutus osaamisen tunnistamisessa ja tunnustamisessa Oppilaitokset, esim. LAMK, Koulutuskeskus Salpaus, Opetushallitus, TE-toimisto Maahanmuuttajille koulutusta oman osaamisen markkinoinnissa ja esilletuonnin tärkeydessä, internetin eri mahdollisuuksien käyttö työnhaussa Hanketoiminta Vaihtoehtoisten urapolkujen ja ammatin löytyminen harrastusten kautta Täydentävän koulutuksen, näyttötutkintojen ja oppisopimuskoulutuksen mahdollisuuksien kehittäminen työllistymispolussa Täsmä- ja lyhytkoulutukset, pätevöittävät koulutukset ja lupakorttikoulutukset Valmentavien koulutusten ja tukitoimien lisääminen (ml. lukioon valmistava koulutus) Näyttötutkintojen ja Koulutuskeskus Salpaus, LAMK, muut oppilaitokset Opetushallitus, TE-toimisto Oppisopimuspaikkojen työnantajat Suoritettujen tutkintojen määrän seuranta 25
27 oppisopimusten räätälöiminen (näyttöjen kielijärjestelyt, oppisopimusten joustavampi toteutus) Pätevöittävien koulutusten (esim. SPECIMA) järjestäminen Avoimet AMK -opinnot ja Avoimen yliopiston opinnot tutuiksi maahanmuuttajille Aikuisten peruskouluopetuksen järjestäminen Alueella järjestetään aikuisten peruskouluopetusta TEM, Hämeen ELY-keskus, kunnat Lahden kansanopisto, Yhteiskoulun aikuislukio Aloituspaikkojen määrän seuranta 5.2 Työllisyys Monimuotoisuus on jo oleellinen osa suomalaista työelämää. Maahanmuuttajataustainen työtoveri alkaa olla arkipäivää monella työpaikalla. Maahanmuuttajien työllisyys on sidoksissa työmarkkinatilanteeseen ja yleiseen työllisyystilanteeseen. Alakohtaisesti on suuria eroja. Työllistymiseen vaikuttavat työnhakijan omien ominaisuuksien, koulutuksen, kielitaidon ja kokemuksen lisäksi suuresti itse työmarkkinat, joille ollaan pyrkimässä sekä työnhakijan oma aktiivisuus, motivaatio ja olemassa olevien työmarkkinoiden realiteettien ymmärtäminen. Työelämän muuttuvaisuus ja digitalisaatio ovat haasteita, jotka koskevat myös maahanmuuttajia. Työllistymisen edellytyksenä lähes poikkeuksetta on hyvä suomen kielen taito. Suomessa on hyvin vähän työpaikkoja, joissa työkielenä on englanti tai venäjä. Suomen kieli on keskeinen työväline jolla haetaan työtä, opetellaan työtehtäviä ja omaksutaan työssä välttämättömiä tietoja ja ohjeita sekä kommunikoidaan työyhteisön kanssa. Kielitaidon puute voi olla työturvallisuusriski. 26
28 Työllistymisen haasteena on usein työnantajien asettama korkea suomen kielen kielitaitovaatimus ja kotimaassa suoritetun koulutuksen heikko soveltuvuus, suomalaisen työkokemuksen, verkostojen, kontaktien puute ja kulttuurisidonnaisen osaamisen tai atk-osaamisen puute, sekä sopeutuminen erilaiseen työnhaku- ja työkulttuuriin. Maahanmuuttajien työllistymisen lisävaikeutena voi olla myös työnantajien ja työyhteisöjen tiedon puute, varovaisuus, asenteet ja ennakkoluulot. Yksityiset työnantajat palkkaavat maahanmuuttajataustaisia työntekijöitä enemmän kuin julkisen sektorin työnantajat. Julkiselle sektorille maahanmuuttajat työllistyvät huonommin tiukoista pätevyysvaatimuksista johtuen. Työvoimapula on paras asenteiden muuttaja. Aloilla, joilla on työvoimapulaa, ollaan eniten valmiita tinkimään vaatimuksista. Riittämätön kielitaito on usein selityksenä kielteisille rekrytointipäätöksille tai hakijaa ei ikinä edes kutsuta haastatteluun, jossa kielitaidon ja ammattitaidon voisi todeta. Monia hyviä työntekijöitä, joilla olisi ammattitaito ja motivaatio kohdallaan voidaan menettää, kun mahdollisuudet oman osaamiseen näyttämiseen ovat huonot. Suomen kielen osaamisessa vaatimustaso on erityisen korkea akateemisissa ammateissa. Erittäin hyvän yleiskielen taidon lisäksi edellytetään hyvää kirjallista viestintää ja kommunikointitaitoja sekä lisäksi ammattikielen ja terminologian hallintaa. Työnantajat edellyttävät myös erilaisia ei-kielellisiä valmiuksia, kuten tiimityöskentelyä, joustavuutta, luovaa ongelmanratkaisutaitoa ja itsenäistä työskentelytapaa. Kotimaassa hankittua hyvää koulutusta tai pitkääkään työkokemusta ei tunnusteta ja tunnisteta. Myöskään maahanmuuttajien usein laajaa kielitaitoa ei huomioida. Työtä saadakseen suuri osa maahanmuuttajista on joutunut vaihtamaan ammattia Suomessa ja aloittamaan työuran käytännössä alusta, usein aiempia työtehtäviään huomattavasti alemmista tehtävistä tai siirtymään kokonaan uudelle alalle. Työssä olevien maahanmuuttajien työmarkkina-asema on epävarmempi kuin suomalaisten palkansaajien. He työskentelevät paljon suhdanneherkillä aloilla tai työt ovat usein määräaikaisuuksia tai osa-aikaisuuksia. Riskinä on työmarkkinoiden eriytyminen ja kaksien työmarkkinoiden synty kun maahanmuuttajat eivät työllisty koulutustaan vastaavaan työhön. Työntekijöiden yhdenvertainen ja tasa-arvoinen kohtelu on tärkeää muuttuvaisessa työelämässä. Yhdenvertaisuudesta, tasa-arvosta, tasapuolisesta kohtelusta ja syrjinnän kiellosta säädetään mm. yhdenvertaisuuslaissa, naisten ja miesten välisessä tasa-arvolaissa ja työturvallisuuslaissa. Maahanmuuttajien uralla eteneminenkään ei ole yhtä nopeaa kuin suomalaisilla. Moni jää väliaikaiseksi ajattelemaansa sisääntuloammattiin pysyvästi. Suomessa tulisi jatkossa kiinnittää enemmän huomiota työllistymiskysymysten lisäksi maahanmuuttajien työssä menestymisen ja uralla etenemisen tukemiseen. Maahanmuuttajille, työnantajille ja työyhteisöille tarjotun, oikea-aikaisen ja asiantuntevan tuen ja ohjauksen avulla työelämään siirtymistä olisi mahdollista nopeuttaa merkittävästi. Ohjaus auttaa alussa mutta asiantuntevakaan ohjaus ei vie pidemmälle eteenpäin, jos tarjolla ei ole sopivia työllistymis- tai koulutusväyliä, jonne ohjata. Kielikoulutuksen ohella maahanmuuttajien työllisyyden edistämisessä korostuvat riittävien työllistymispalvelujen tarjoaminen ja työhön perehdyttämisen tukeminen. Erilaiset tuetun työllistämisen muodot, kuten työkokeilu ja palkkatuki ovat useille maahanmuuttajille lähes ainoa todellinen mahdollisuus päästä työmarkkinoille. Alueella jo asuvien maahanmuuttajien osaaminen ja kansainväliset kontaktit unohdetaan samaan aikaan kun puhutaan ulkomaisen työvoiman tarpeesta ja palkataan työvoimaa ulkomailta. Kehittämiskohteet: 27
29 Tukimekanismit työnantajille maahanmuuttajien työllistämisessä Eri työllistymismahdollisuuksien hyödyntäminen (henkilöstövuokrausyritykset, oppisopimus, yrittäjyys ja osuuskuntatoiminta, vapaaehtoistyö) Työyhteisöjen ja johtajuuden monimuotoisuuden kehittäminen KEHITTÄMISKOHDE TOIMENPIDE / KEINO TOIMIJAT / VASTUUTAHO T Tukimekanismit työnantajille maahanmuuttajien työllistämisessä Tuetun työllistämisen eri muodot: työkokeilu, palkkatuki Kuntatyönantajien toimiminen esimerkkinä maahanmuuttajien työllistäjinä, työllistäminen osaksi kunnan strategiaa Koulutuskeskus Salpaus, yhteistyössä LAMK EURES Kuntatyönantajat TOTEUTUMISE N SEURANTA Yhteiskunnallinen keskustelu työpaikkojen kielitaitovaatimuksista ja riittävästä kielitaidosta Työnantajien osallistuminen työntekijöidensä kielikoulutukseen, tuki työnantajille Työnantajat Työnohjaus ja perehdytys työpaikoilla Eri työllistymismahdollisuuksien hyödyntäminen (henkilöstövuokrausyritykset, oppisopimus, yrittäjyys ja osuuskuntatoiminta, vapaaehtoistyö) Maahanmuuttajille ja työnantajille lisää tietoa eri työllistymismahdollisuuksista, rahoituksen riittävyys eri toimenpiteissä Työyhteisöjen ja johtajuuden monimuotoisuuden kehittäminen Valmennukset koko työyhteisöille ja esimiehille LAMK Koulutuskeskus Salpaus Työnantajat 5.3 Työperusteinen maahanmuutto ja kansainväliset opiskelijat 28
30 Kansainvälisten opiskelijoiden määrä kasvaa Suomessa tasaisesti. Maakunnan oppilaitokset pitävät kansainvälistymistä hyvin tärkeänä. Lahden ammattikorkeakoulussa opiskeli vuoden 2015 syksyllä 432 kansainvälistä tutkinto-opiskelijaa ( tilanne, kansalaisuus muu kuin suomi). Suomalaisissa korkeakouluissa opiskelevien ja valmistuneiden työllistymiseen ja hyödyntämiseen suomalaisilla työmarkkinoilla ei aiemmin ole kiinnitetty riittävästi huomiota. Ulkomailta muuttaneiden tutkinto-opiskelijoiden/ korkeakouluista valmistuvien työllistymisen erityishaasteet kaipaavat paljon lisäpanostusta. Toimijoiden, mm. työnantajien, korkeakoulujen, yrittäjäjärjestöjen, kaupunkien, kuntien ja eri hallinnon alojen yhteistyötä tulisi lisätä. Tarvitaan mahdollisuuksia työnantajien ja kansainvälisten osaajien kohtaamiselle. Kynnys palkata työvoimaa ulkomailta on korkea johtuen lupa-asioista, ammattipätevyys- ja kielitaitovaatimuksista. Työnantajat eivät tiedä kaikista tuista kansainvälisissä rekrytoinneissa, esimerkiksi EURES-palveluista. Maahanmuuttajataustainen työntekijä voi tuoda työpaikalle kansainvälistymisen edellytyksiä kuten monipuolista kielitaitoa, markkina- ja kohdemaatuntemusta omasta lähtömaastaan, kansainvälisiä kontakteja, tuoreita näkökulmia, uusia mahdollisuuksia ja kansainvälistymis- ja monikulttuurisuusvalmiuksia koko työyhteisölle. Uusien kansainvälisten markkinoiden saavuttaminen on helpompaa, jos työntekijällä on kyseisen maan kieli- ja kulttuurituntemusta. Kehittämiskohteet: Päijät-Hämeen vetovoimaisuuden ja kansainvälisen imagon vahvistaminen Koulutetun työvoiman ja kansainvälisten opiskelijoiden houkutteleminen alueelle Työnantajien, työyhteisöjen, yritysneuvojien ja ammattiliittojen kansainvälistymis- ja työsuojelukoulutusten ja tukipalvelujen järjestäminen ulkomaisen työvoiman tuloon varautumiseksi ja maassa jo asuvien maahanmuuttajien työllistymisen tueksi KEHITTÄMISKOHD E Päijät-Hämeen vetovoimaisuuden ja kansainvälisen imagon vahvistaminen TOIMENPIDE / KEINO TOIMIJAT / VASTUUTAHOT Maakuntaohjelman toimenpiteet Alueen yleinen markkinointi Opiskelijarekrytointi/markkinoin ti Kansainvälinen hanketoiminta Päijät-Hämeen liitto Kunnat LAMK ja muut koulutusorganisaatiot Ladec Ammattiyhdistysliikke et TOTEUTUMISE N SEURANTA Koulutetun työvoiman ja kansainvälisten opiskelijoiden Opiskelijarekrytointi/markkinoin ti 29 LAMK ja yhteistyöverkostot hanketoiminta
31 houkutteleminen alueelle Työnantajien, työyhteisöjen, yritysneuvojien ja ammattiliittojen kansainvälistymis- ja työsuojelukoulutuste n ja tukipalvelujen järjestäminen ulkomaisen työvoiman tuloon varautumiseksi ja maassa jo asuvien maahanmuuttajien työllistymisen tueksi Räätälöidyt koulutukset LAMK, Koulutuskeskus Salpaus EURES Tutustu luvussa 8 kiinalaisen sairaanhoitajan tarinaan. 5.4 Yrittäjyys Maahanmuuttajien yrittäjyydestä Päijät-Hämeessä ei ole saatavilla tarkkoja lukumääriä mutta yleisesti maahanmuuttajien yrittäjyys on kantaväestöä yleisempää. Monissa kulttuureissa yrittäjyys on palkkatyötä arvostetumpaa. Yrittäjyyden kokemukset vaihtelevat. Osalle yrittäjyys on tietoinen valinta ja toive, heillä on motivaatio, halu ja kompetenssit lähteä yrittäjiksi. Joskus taas yrittäjäksi ajaudutaan osittain pakon edessä ilman laajempaa näkemystä yrittäjyydestä kun muuta työtä ei löydy. Maahanmuuttajat perustavat usein kaupan ja palvelualojen yrityksiä, asiantuntijapalveluita myyviä yrityksiä tai vientija tuontiyrityksiä. Toimialojen kirjo on laaja. Lahden seudulla Lahden seudun kehitys LADEC Oy tarjoaa yritysneuvontaa oman yrityksen perustamista suunnitteleville toiminta-alueenaan Lahti, Hollola, Nastola ja Orimattila (ja tarvittaessa erillisesti myös muille lähikunnille). Heinolan kaupungin elinkeinopalvelut tarjoavat yritysneuvontaa Heinolassa. LADEC:in yritysneuvonnan asiakkaista maahanmuuttajataustaisia asiakkaita oli vuonna 2014 yhteensä 20 henkilöä. Myös Heinolan elinkeinopalveluilla on maahanmuuttajaasiakkaita. Vuonna 2014 suunnitellut yritykset olivat esimerkiksi seuraavilta aloilta: leivän, leivonnaisten ja kakkujen valmistus, ravintola- ja vastaava ravitsemustoiminta, liikkeenjohdon konsultointi, liikennettä palveleva toiminta, valokuvaustoiminta, tieliikenteen tavarankuljetus, kampaamo- ja kauneudenhoitopalvelut, palvelut liike-elämälle sekä ohjelmistojen suunnittelu ja valmistus. Kehittämistyötä on suunnitteilla sillä esim. akateemisten maahanmuuttajien yrittäjyyttä ei Lahden alueella juurikaan synny, vaan perustettavat yritykset syntyvät erityisesti ravintola-, korjaamo-, ja kauneudenhoitoaloille. Alueella kuitenkin asuu paljon korkeasti koulutettuja maahanmuuttajia erityisesti Venäjältä muuttaneita. Pääkaupunkiseudulta voisi houkutella enemmänkin korkeasti 30
32 koulutettuja maahanmuuttajia perustamaan yrityksen Lahden alueen matalamman kustannustason ansiosta. Aloittavien maahanmuuttajayrittäjien vaikeutena usein on kielitaidon ja suomalaisen yrityskulttuurin ja lainsäädännön tuntemuksen puute, mutta osittain vaikeudet ovat samat kuin suomalaisillakin aloittavilla yrittäjillä osaamisen kaupallistamisen ja liiketoimintaosaamisen puute sekä rahoituksen saamisen ongelmat. Moni suomalainen yrittäjä on eläköitymässä ja etsii yritykselleen jatkajaa. Harva maahanmuuttaja on tietoinen, että yrittäjänä voi aloittaa myös hankkimalla valmiin yrityksen. Tällä hetkellä alueella ei järjestetä omia yrittäjyyskursseja maahanmuuttajille. Tavoitteena on saada yrittäjäkursseja tulevaisuudessa. Perustieto yrittäjyydestä Suomessa, yrittäjyyden toimintaympäristöstä ja yrittäjyyteen liittyvästä sanastosta olisi hyvä tarjota kaikille maahanmuuttajille jo osana kotoutumiskoulutusta. Alueelle myös etabloituu yrityksiä suoraan ulkomailta. Tutustu luvussa 8 nepalilaisen ravintolayrittäjän tarinaan. Kehittämiskohteet: Maahanmuuttajien oman osaamisen tunnistaminen ja kaupallistaminen. Korkeasti koulutettujen maahanmuuttajien asiantuntijayrittäjyyden tukeminen. KEHITTÄMISKOHDE TOIMENPIDE / KEINO TOIMIJAT / VASTUUTAHOT Maahanmuuttajien oman osaamisen tunnistaminen ja kaupallistaminen Yrittäjyyskurssit, esiyrittäjyyskurssit, yrittäjyysasiat ja oma ammatillinen / yrittäjyyteen liittyvä sanasto osana kotoutumiskoulutuksia (kieli ja yrittäjyyden toimintaympäristö) LADEC, Heinolan elinkeinopalvelut, ELY-keskus oppilaitokset ja kotoutumiskoulutusten järjestäjät (LAMK, Salpaus) TOTEUTUMISEN SEURANTA Korkeasti koulutettujen maahanmuuttajien asiantuntijayrittäjyyden tukeminen. Eri toimijoiden vastuunjako, roolien selventäminen ja yhteistyö Yrityksen perustamisneuvonta, kurssit ja ryhmäohjaus yrittäjätapaamiset mentorointi tai valmennus (eri kielillä suomi, englanti, venäjä) Päijät-Hämeen markkinointi yrittäjyyden näkökulmasta, yrittäjyys TE-toimisto Hanketoiminta LADEC, Heinolan elinkeinopalvelut, LAMK 31
33 vetovoimatekijäksi 32
34 6. ETNISTEN SUHTEIDEN EDISTÄMINEN JA YHDENVERTAISUUS Päijät-Häme on historiallisesti ollut alue, jonne muutetaan muualta. Erityisesti viime sotien seurauksena alueelle muutti väestöä Karjalasta. Missään muussa Suomen kaupungissa ei heidän suhteellinen osuutensa ollut niin suuri kuin Lahdessa. Silloinen Hämeen lääni vastaanotti eniten siirtokarjalaisia määrällisestikin laskien koko Suomessa. Joka neljäs lahtelainen oli juuriltaan karjalainen 1950-luvulle tultaessa. Heidän myötään Lahteen tuli paljon suuria yrityksiä, pienyrittäjiä, urheiluseuroja, oppilaitoksia ja eri alojen ammattilaisia kuten lääkäreitä, muusikoita ja näyttelijöitä. Tämän jälkeenkin Päijät-Häme on koettu avoimena ja vastaanottavana alueena. Seudulle on muuttanut 1990-luvun alusta paljon inkerinsuomalaisia paluumuuttajia sekä pakolaistaustaisia maahanmuuttajia. Edellisen maahanmuutto-ohjelman aikana maahanmuuttajille toteutetun kyselyn mukaan maahanmuuttajat kokivat alueen rauhallisena ja hyvänä paikkana asua. Väestöryhmien väliset hyvät etniset suhteet ovat edellytys kaikkien hyvinvoinnille. Hyvät suhteet tarkoittavat eri väestöryhmien välillä vallitsevia myönteisiä asenteita, luottamusta ja kunnioitusta. Hyvien suhteiden tunnusmerkkejä ovat ihmisten kokemus yhteenkuuluvuudesta ja turvallisuudesta, syrjimätön kohtelu sekä yhdenvertaiset mahdollisuudet osallistua ja vaikuttaa. Maahanmuuttajien omien näkemysten, huolien ja toiveiden tulee tulla kuulluiksi sekä päästä osallistumaan itseään koskevaan päätöksentekoon. Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelman toiminnan tavoitteena on hyvien etnisten suhteiden edistäminen ja yhdenvertaisuuden lisääminen. Viranomaisten ohella alueen kansalaisjärjestöillä, maahanmuuttajien omilla järjestöillä, yhdistyksillä, uskonnollisilla yhteisöillä ja yksittäisillä toimijoilla on oleellinen rooli maahanmuuttajien osallistumisen ja kotoutumisen sekä etnisten suhteiden edistämisessä. Uusi voimaan tullut yhdenvertaisuuslaki (1325/2014) antaa aiempaa laajempaa suojaa syrjinnältä. Ketään ei saa syrjiä mm. iän, alkuperän, kansalaisuuden, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen tai poliittisen toiminnan perusteella. Yhdenvertaisuuslain tarkoituksena on edistää yhdenvertaisuutta ja ehkäistä syrjintää sekä tehostaa syrjinnän kohteeksi joutuneen oikeusturvaa. Uutta lakia sovelletaan siis lähtökohtaisesti kaikkeen kunnan toimintaan mukaan lukien asiakaspalveluun. Yhdenvertaisuuden edistämisvelvollisuus kattaa myös kuntayhtymien toiminnan. Lain mukaan viranomaisella, koulutuksen järjestäjällä ja työnantajalla on velvollisuus arvioida yhdenvertaisuuden toteutumista toiminnassaan. Kehittämiskohteet: Syrjimättömyyden ja tasavertaisuuden edistäminen Maahanmuuttajien kuuleminen vuosittain erilaisten yhteisten foorumien kautta Viranomaistahojen ja kolmannen sektorin (mm. seurakuntien ja maahanmuuttajayhdistysten sekä muiden tahojen) tiiviimpi yhteistyö maahanmuuttoasioiden suunnittelussa 33
35 Maahanmuuttajien laajempi osallistaminen yhteiskunnalliseen toimintaan (esim. yhdistystoiminnan kautta) Faktatietoa maahanmuutosta päättäjille ja suurelle yleisölle, avoimeen ja rakentavaan maahanmuuttokeskusteluun kannustaminen Yhdenvertaisuuslain tunnetuksi tekeminen KEHITTÄMISKOHDE TOIMENPIDE / KEINO TOIMIJAT / VASTUUTAHOT TOTEUTUMISEN SEURANTA Syrjimättömyyden ja tasavertaisuuden edistäminen Syrjinnän tunnistaminen, tiedottaminen, syrjintään puuttuminen, syrjinnän ehkäisy ja tukitoimenpiteet Keskustelu, tiedotus ja koulutus syrjintäalttiille ryhmälle ja valtaväestölle, syrjintänäkökulman huomiointi työelämässä Ohjelma-alueen toimijat Maahanmuuttajien kuuleminen vuosittain erilaisten yhteisten foorumien kautta Kuulemistilaisuudet, asiakaspalautejärjestelmät ja asiakasraadit Alipi ja Multi- Culti ja muut tahot yhdessä Viranomaistahojen ja kolmannen sektorin (mm. seurakuntien ja maahanmuuttajayhdistysten sekä muiden tahojen) tiiviimpi yhteistyö maahanmuuttoasioiden suunnittelussa Kolmannen sektorin (mm. seurakuntien ja maahanmuuttajayhdistysten sekä muiden tahojen) tiiviimpi mukaan ottaminen verkostoyhteistyöhön Viranomaistahot Maahanmuuttajien laajempi osallistaminen yhteiskunnalliseen toimintaan (esim. yhdistystoiminnan kautta) Maahanmuuttajien mukaan ottaminen päätöksen tekoon (oikeusministeriön ja Etnon tapahtumat) Kunnat Eri toimijatahot Alipi Faktatietoa maahanmuutosta päättäjille ja suurelle yleisölle, avoimeen ja rakentavaan maahanmuuttokeskusteluun Tapahtumiin osallistuminen Faktatiedon välittäminen maahanmuutosta 34 Eri toimijatahot Alipi
36 kannustaminen Yhdenvertaisuuslain tunnetuksi tekeminen Kuntien yhdenvertaisuussuunnitelmat Kunnat INFOLAATIKKO ETNISTEN SUHTEIDEN NEUVOTTELUKUNTA (ETNO) Tarkoitus Maahanmuuttajien ja etnisten vähemmistöjen, viranomaisten, poliittisten puolueiden ja kansalaisjärjestöjen välisen vuoropuhelun edistämistä varten on etnisten suhteiden neuvottelukunta. Valtioneuvosto asettaa neuvottelukunnan neljäksi vuodeksi kerrallaan. Neuvottelukunnan tehtävänä on: 1) edistää vuoropuhelua ja yhteistyötä maahanmuuttajien, etnisten vähemmistöjen, viranomaisten, poliittisten puolueiden ja kansalaisjärjestöjen välillä; 2) seurata etnisten suhteiden kehittymistä yhteiskunnassa ja tehdä aloitteita maahanmuuttajien ja etnisten vähemmistöjen osallistumisen ja vaikuttamisen edistämiseksi, näiden ryhmien henkilökohtaisen turvallisuudentunteen parantamiseksi ja eri väestöryhmien välisen myönteisen asenneilmapiirin kehittämiseksi; 3) toimia asiantuntijaelimenä antamalla lausuntoja sekä tekemällä esityksiä ja aloitteita maahanmuutto-, kotouttamis- ja yhdenvertaisuuspolitiikan eri osa-alueiden kehittämiseksi; 4) tehdä aloitteita etnisiä suhteita koskeviksi selvitys- ja kehittämishankkeiksi sekä osallistua niihin; 5) tiedottaa etnisten suhteiden kehittymisestä sekä tehdä tunnetuksi monimuotoisen yhteiskunnan etuja. Neuvottelukunnan apuna toimii seitsemän etnisten suhteiden alueellista neuvottelukuntaa 35
Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelman. Fellmannia 18.11.2015
Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelman seminaari Fellmannia Päijät-Hämeen, Iitin, Myrskylän ja Pukkilan ulkomaan kansalaiset 31.12.2014, yhteensä 6 045 henkilöä 4 500 4 132 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1
LisätiedotLOGOT: Päijät-Hämeen liitto ja Alipi Takakanteen kaikkien kuntien vaakunat ja kartta missä kaikki kunnat näkyy.
PÄIJÄT-HÄMEEN MAAHANMUUTTO-OHJELMA 2016-2020 Ohjelman ohjausryhmä 22.10.2015 Maakuntahallitus 16.11.2015 LOGOT: Päijät-Hämeen liitto ja Alipi Takakanteen kaikkien kuntien vaakunat ja kartta missä kaikki
LisätiedotAjankohtaista Päijät-Hämeen maahanmuuttoohjelman
Ajankohtaista Päijät-Hämeen maahanmuuttoohjelman toteutumisesta Ossi-hankkeen loppuseminaari 9.11.2017 torstaina 9. marraskuu 2017 1 Päijät-Hämeen ulkomaan kansalaiset 2010-2016 7000 6500 6524 6000 5595
LisätiedotPÄIJÄT-HÄMEEN MAAHANMUUTTO- OHJELMA
PÄIJÄT-HÄMEEN MAAHANMUUTTO- OHJELMA 2016-2020 Ohjelman ohjausryhmä 22.10.2015 Maakuntahallitus 16.11.2015 Päijät-Hämeen liitto Päijät-hämeen liitto A228* 2016 ISBN 978-951-637-233-7 ISSN 1237-6507 PÄIJÄT-HÄMEEN
LisätiedotUusi kotoutumislaki ja kotiäidit (1386/2010)
Uusi kotoutumislaki ja kotiäidit (1386/2010) Luetaan yhdessä-verkosto 15.10.2011 Maahanmuuttojohtaja Kristina Stenman 26.10.2011 Muutokset pähkinänkuoressa: 1. Soveltamisala koskee kaikkia maahanmuuttajia
LisätiedotKatsaus kansainvälisyyteen Pudasjärvellä
Katsaus kansainvälisyyteen Pudasjärvellä Käsitteet Turvapaikanhakija Henkilö, joka hakee suojelua ja oleskeluoikeutta vieraasta valtiosta. Henkilöllä ei ole vielä oleskelulupaa Suomessa. Kiintiöpakolainen
LisätiedotMaahanmuuttajakoulutus työkenttänä verkostoyhteistyön onnistumisen edellytykset Kotoutumislain näkökulma
Maahanmuuttajakoulutus työkenttänä verkostoyhteistyön onnistumisen edellytykset Kotoutumislain näkökulma Maahanmuuttajakoulutus työkenttänä 30.1.2013 Turun kristillinen opisto Laki kotoutumisen edistämisestä
LisätiedotMaahanmuuttajat Hämeessä Kotoutuminen ja koulutus
Maahanmuuttajat Hämeessä Kotoutuminen ja koulutus Anita Salonen Hämeen ELY-keskus Hämeen ELY-keskus 20.4.2016 1 Maahanmuutto Maahantulosyiden perusteella: Työperusteiset muuttajat Perheperusteiset muuttajat
LisätiedotOsaavaa työvoimaa maahanmuuttajista
Osaavaa työvoimaa maahanmuuttajista Kansainvälinen ja kulttuuritietoinen Kaakkois-Suomi seminaari Aika: Perjantai 29.9.2017 klo 9-15:15 Paikka: Kouvolan upseerikerhon juhlasali, Upseeritie 5, 45100 Kouvola
LisätiedotAikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen näkymiä
Aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen näkymiä Aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen sekä luku- ja kirjoitustaidon koulutuksen opetussuunnitelman perusteiden käyttöä tukeva koulutus
LisätiedotValtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite seudullisen kotouttamisohjelman kustannusseurannasta
Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Kaupunginvaltuusto 106 10.6.2013 Asianro 679/05.11.00/2013 220 Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite seudullisen kotouttamisohjelman kustannusseurannasta
LisätiedotHallituksen kotouttamista koskeva toimintasuunnitelma: Maahanmuuttajat kuntiin, koulutukseen ja työhön
Hallituksen kotouttamista koskeva toimintasuunnitelma: Maahanmuuttajat kuntiin, koulutukseen ja työhön 3.5.2016 oikeus- ja työministeri Jari Lindström opetus- ja kulttuuriministeri Sanni Grahn-Laasonen
LisätiedotPudasjärvi sininen ajatus vihreä elämys. Uusi Ennakkoluuloton Elinvoimainen Pudasjärvi
Pudasjärvi sininen ajatus vihreä elämys Uusi Ennakkoluuloton Elinvoimainen Pudasjärvi Pudasjärvi sininen ajatus vihreä elämys Pudasjärveläisiä ratkaisuja maahanmuuttajien koulutuskysymyksiin Lappi kodiksi
LisätiedotPudasjärvi sininen ajatus vihreä elämys. Uusi Ennakkoluuloton Elinvoimainen Pudasjärvi
Pudasjärvi sininen ajatus vihreä elämys Uusi Ennakkoluuloton Elinvoimainen Pudasjärvi Pudasjärven kuntasuunnitelma: uusi, ennakkoluuloton ja elinvoimainen Pudasjärvi Maahanmuutto yksi Pudasjärven elinvoimatekijä
LisätiedotHankkeen tausta ja valmistelu
Hankkeen tausta ja valmistelu Orimattilan kaupungilla ELY:n kanssa sopimus 20 pakolaisen kuntasijoituksesta vuosittain; sopimus sisältää kiintiöpakolaiset ja oleskeluvan saaneet Kotouttamislain mukaisia
LisätiedotKotoutumislaki (1386/2010) uudistuu 1.9.2011 alkaen. Kotoutumislain toimeenpano Lahti 23.3.2011
Kotoutumislaki (1386/2010) uudistuu 1.9.2011 alkaen Kotoutumislain toimeenpano Lahti 23.3.2011 30.3.2011 Taustaa Laki maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta (493/1999)
LisätiedotMaahanmuuttotilanne Pirkanmaalla. Pirkanmaa ELY-keskus
Maahanmuuttotilanne Pirkanmaalla Pirkanmaa ELY-keskus 1.11.2016 Maahanmuuttajat Pirkanmaalla Pirkanmaalla asui vuoden 2015 lopussa yhteensä 506 114 asukasta, joista 21 485 oli vieraskielisiä (4,2 %). Vieraskielisillä
LisätiedotAikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen näkymiä
Aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen näkymiä Aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen sekä luku- ja kirjoitustaidon koulutuksen opetussuunnitelman perusteiden käyttöä tukeva koulutus
LisätiedotALIPI-HANKE 1.4.2008 31.3.2011 PÄÄTÖSSEMINAARI 23.3.2011 SIBELIUSTALO
ALIPI-HANKE 1.4.2008 31.3.2011 PÄÄTÖSSEMINAARI 23.3.2011 SIBELIUSTALO Ulkomaan kansalaisten määrä Päijät-Hämeessä vuoden 2010 vaihteessa Määrä Muun kieliset (ei suomi, ruotsi, saame) Asikkala 110 116 Hartola
LisätiedotELY-keskuksen aluetapaaminen Porvoossa
ELY-keskuksen aluetapaaminen Porvoossa 3.3.2016 2 Ennen tulijoiden määrän kasvua: Ensimmäiset oleskeluluvat ja EU-oleskeluoikeuden rekisteröinnit 2014 Oleskeluluvat vuonna 2015 Yhteensä 20 709 oleskelulupaa
LisätiedotMaahanmuutto Pirkanmaalla Ahjolan kansalaisopisto, yleisluento Paula Kuusipalo, Pirkanmaan ELY-keskus / Tampereen yliopisto
Maahanmuutto Pirkanmaalla 4.2.2016 Ahjolan kansalaisopisto, yleisluento Paula Kuusipalo, / Tampereen yliopisto Turvapaikanhakijat 31.12.2015 Ulkomaan kansalaiset ja kotouttaminen Kunnan ja ELY-keskuksen
LisätiedotValtion I kotouttamisohjelma
Valtion I kotouttamisohjelma 7.6.2012 Lähtökohdat Maahanmuutto Suomeen kasvaa ja monipuolistuu: Nyt 170 000 ulkomaan kansalaista Vuonna 2020 Jo 330 000 ulkomaan kansalaista Yli puolet kaikista maahanmuuttajista
LisätiedotKUNNAN ROOLI ALKUVAIHEEN KOTOUTTAMISESSA. Jenni Lemercier Johtava sosiaalityöntekijä Espoon maahanmuuttajapalvelut
KUNNAN ROOLI ALKUVAIHEEN KOTOUTTAMISESSA Jenni Lemercier Johtava sosiaalityöntekijä Espoon maahanmuuttajapalvelut Organisaatiokaavio (toiminnot) Maahanmuuttajapalvelut InEspoo Monikulttuurinen neuvonta
LisätiedotKotouttamispalvelut osana Lapin TE-palveluja
Kotouttamispalvelut osana Lapin TE-palveluja Marja Perälä, toimistonjohtaja 1 Maahanmuuttajien palveluun sovellettavat lait ja ohjeet Laki kotoutumisen edistämisestä (1386/2010) - kotoutumislaki voimaan
LisätiedotVieraskielinen ja venäjänkielinen väestö Eksoten alueen kunnissa 31.12.2010
Vieraskielinen ja venäjänkielinen väestö Eksoten alueen kunnissa 31.12.2010 Äidinkieli, vieraskieliset yhteensä, venäjä 31.12.2010 Äidinkieli, vieraskieliset yhteensä, venäjä 31.12.2010 sosiaali- ja terveyspiiri
LisätiedotMaahanmuuttajasta kuntalaiseksi
Maahanmuuttajasta kuntalaiseksi Osallisena Suomessa Pudasjärvi Kuntamarkkinat 12.9.2012 Virpi Harilahti-Juola Pudasjärven kuntasuunnitelma uusi ja elinvoimainen Pudasjärvi Maahanmuutto yksi Pudasjärven
LisätiedotSuomen Ekumeenisen Neuvoston seminaari 24.3. Kulttuuriset ja uskonnolliset näkökulmat kotouttamisessa
Suomen Ekumeenisen Neuvoston seminaari 24.3. Kulttuuriset ja uskonnolliset näkökulmat kotouttamisessa 29.3.2010 SM:n maahanmuutto-osaston organisaatiorakenne OSASTOPÄÄLLIKKÖ Muuttoliike - laillinen maahanmuutto
LisätiedotMonikulttuurisuusohjelman arviointi Tiedonantotilaisuus kaupunginvaltuustolle Pirkko Melville (ja Elina Hienola)
Monikulttuurisuusohjelman arviointi 2014 Tiedonantotilaisuus kaupunginvaltuustolle 16.11.2015 Pirkko Melville (ja Elina Hienola) Laki velvoittaa Tavoitteena kotoutumista ja etnistä yhdenvertaisuutta edistävä
LisätiedotMAAKUNTAUUDISTUKSEN VAIKUTUKSIA LAKIIN KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ. Maahanmuuttojohtaja Sonja Hämäläinen Työllisyys- ja yrittäjyysosasto
MAAKUNTAUUDISTUKSEN VAIKUTUKSIA LAKIIN KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Maahanmuuttojohtaja Sonja Hämäläinen Työllisyys- ja yrittäjyysosasto HE:N ALUEKEHITYKSESTA JA KASVUPALVELUSTA VALMISTELU LINKITTYY LAIN
LisätiedotHallituksen esitys LAKI KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
Hallituksen esitys LAKI KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Kotoutumisen edistämisen suunnittelu sisältyy maakunnan ja kuntien aluekehitystä, hyvinvointia, terveyttä koskevaan suunnitteluun huolehditaan monialaisena
LisätiedotKotouttamisen sopimukset ja kuntakorvaukset (Laki kotoutumisen edistämisestä 1386/2010) Keski-Suomen ELY-keskus, Sari Jokinen, 12.1.
Kotouttamisen sopimukset ja kuntakorvaukset (Laki kotoutumisen edistämisestä 1386/2010) Keski-Suomen ELY-keskus, Sari Jokinen, 12.1.2016 Turvapaikanhakijat ja kiintiöpakolaiset (Laki kotoutumisen edistämisestä,
LisätiedotMaahanmuuttajien koulutuksen nykytilanne ja kehittämistarpeet Suunnittelupäällikkö Kirsi Heinivirta
Maahanmuuttajien koulutuksen nykytilanne ja kehittämistarpeet Suunnittelupäällikkö Kirsi Heinivirta 28.3.2019 Maahanmuuttajien koulutuspolut ja integrointi Hallituksen kotouttamista koskeva toimintasuunnitelma
LisätiedotMAAHANMUUTTOON LIITTYVIÄ KÄSITTEITÄ
MAAHANMUUTTOON LIITTYVIÄ KÄSITTEITÄ YHDESSÄ ENEMMÄN MAAHANMUUTTAJAT OSANA YHTEISÖÄ -HANKE KESKI-SUOMEN YHTEISÖJEN TUKI RY Sisällys Alkukartoitus... 1 Etninen tausta... 1 Kansainvälinen suojelu... 1 Kansalaisuus...
LisätiedotAlkuvaiheen palvelut Alkuvaiheen palveluihin kuuluvat perustieto, ohjaus ja neuvonta, alkukartoitus ja kotoutumissuunnitelma.
Keskeiset käsitteet Alkukartoitus Työttömille työnhakijoille, toimeentulotuen saajille ja sitä pyytäville tehtävä kartoitus, jossa arvioidaan alustavasti työllistymis-, opiskelu- ja muut kotoutumisvalmiudet.
LisätiedotMIKKELIN SEUDUN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMI MAAHANMUUTTAJATYÖ
MIKKELIN SEUDUN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMI MAAHANMUUTTAJATYÖ 24.5.2013 Maahanmuuttotoimisto 1 Maahanmuuttoon liittyviä käsitteitä Maahanmuuttaja - Suomeen muuttanut henkilö, joka oleskelee maassa muuta
LisätiedotVastaus Lalli Partisen valtuustoaloitteeseen pakolaisten kustannuksista ja valtion tuista
Kaupunginhallitus 110 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 35 29.03.2016 Vastaus Lalli Partisen valtuustoaloitteeseen pakolaisten kustannuksista ja valtion tuista 1204/00.02.04.00/2015 KH 110 Valmistelija/lisätiedot:
LisätiedotELY-keskukset ja yhteistyö ammatillisen koulutuksen kanssa
ELY-keskukset ja yhteistyö ammatillisen koulutuksen kanssa Maahanmuuttajat ammatillisessa koulutuksessa 15.3.2017 Maahanmuuttopäällikkö Lisbeth Mattsson Pohjois-Savon ELY-keskus Valtion ja kunnan roolit
LisätiedotMaahanmuuttajien ohjaus ja osaamisen tunnistaminen
Maahanmuuttajien ohjaus ja osaamisen tunnistaminen Osaava maahanmuuttaja ohjausta maahanmuuttajien osaamisen tunnistamiseen 20.11.2015 Turku, Turun yliopisto & NVL Maahanmuuttajien ohjaus ja osaamisen
LisätiedotAjankohtaiskatsaus maahanmuuton/kotouttamisen alueelliset ja valtakunnalliset kuulumiset
Ajankohtaiskatsaus maahanmuuton/kotouttamisen alueelliset ja valtakunnalliset kuulumiset Rovaniemen MAKO-verkosto 22.2.2012 ja Meri-Lapin MAKO-verkosto 23.2.2012 Anne-Mari Suopajärvi/ Lapin ELY-keskus
LisätiedotKotouttamisen ABC. Nuorten maahanmuuttajien kotoutumisen tukena Emine Ehrström kokemukset ja hyvät käytänteet Aluekoordinaattori
Kotouttamisen ABC Nuorten maahanmuuttajien kotoutumisen tukena Emine Ehrström kokemukset ja hyvät käytänteet 11.5.2016 Aluekoordinaattori Seinäjoki Kotona Suomessa -hanke Käsitteet käyttöön Maahanmuuttaja
LisätiedotJuuret ja Siivet Kainuussa
Juuret ja Siivet Kainuussa Maahanmuuttajat aktiiviseksi osaksi kainuulaista yhteiskuntaa 2008-2012 Kainuun Nuotta ry 19.-20.5.2011 Anneli Vatula Kansainvälistyvä Kainuu Kuva: Vuokko Moilanen 2010 Toimintaympäristö
LisätiedotYleistä maahanmuutosta. suurimmat Suomeen muuton syyt: rakkaus työ tai opiskelu humanitaariset syyt. (turvapaikanhakijat, kiintiöpakolaiset)
Yleistä maahanmuutosta suurimmat Suomeen muuton syyt: rakkaus työ tai opiskelu humanitaariset syyt (turvapaikanhakijat, kiintiöpakolaiset) Suomen väestöstä ulkomaalaisia vuonna 2012 oli n.4 % (195 511henk.)
LisätiedotTuumasta toimeen lasten kasvun tukemisen resurssit luovasti käyttöön hanke 2006 2008. Maahanmuuttajalapsen kotoutumissuunnitelma
Maahanmuuttajalapsen kotoutumissuunnitelma Lapsen kotoutumissuunnitelma on suunnattu kaikille alle 17 vuotiaille maahanmuuttajalapsille heidän kotoutumisensa tueksi ja tarvittavien tietojen siirtymiseksi.
LisätiedotMaahanmuuttajaresurssit käyttöön Lappeenrannan seudulla Momentin ponnahduslaudalta työelämään
Maahanmuuttajaresurssit käyttöön Lappeenrannan seudulla Momentin ponnahduslaudalta työelämään Sosiaalisten verkostojen merkitys työllistymisessä, Kemi 2012 Terhi Jantunen Maahanmuuttotyön ja monikulttuurisuuden
LisätiedotMINFO - Maahanmuuttajien alkuvaiheen neuvonnan ja ohjauksen kehittäminen 1.4.2010 31.12.2011
MINFO - Maahanmuuttajien alkuvaiheen neuvonnan ja ohjauksen kehittäminen 1.4.2010 31.12.2011 Projektin tavoitteet Projektin tavoitteet Toimiva alkuvaiheen neuvonta- ja ohjauspiste Kotkassa Maahanmuuttajien
LisätiedotKotouttamisohjelman seurantatiedot. Teemu Haapalehto Maahanmuuttoasioiden päällikkö
Kotouttamisohjelman 2014-2017 seurantatiedot Teemu Haapalehto Maahanmuuttoasioiden päällikkö Vieraskielisen väestön määrä ja kasvu Vuoden 2018 alussa: Espoossa asui 44 655 vieraskielistä kaupunkilaista
LisätiedotMaahanmuuttajien työllistäminen
Maahanmuuttajien työllistäminen Kansainvälinen työvoima -projekti 11.10.2012 Kuka on maahanmuuttaja? Ulkomailta Suomeen muuttanut henkilö, joka on jonkin toisen maan kansalainen tai kokonaan kansalaisuutta
LisätiedotOKM:n työryhmän maahanmuuttoa koskevat pääehdotukset Johtaja Kirsi Kangaspunta
OKM:n työryhmän maahanmuuttoa koskevat pääehdotukset 4.2.2016 Johtaja Kirsi Kangaspunta Vuonna 2015 Suomeen saapuneiden turvapaikanhakijoiden ikäjakauma 0-5 vuotiaat (7%) 6-15 vuotiaat (10 %) 16-18 vuotiaat
LisätiedotMonikulttuurisuusohjelman seurantatiedot vuodelta 2014
Monikulttuurisuusohjelman 2014-2017 seurantatiedot vuodelta 2014 Teemu Haapalehto Maahanmuutto- ja työllisyysasioiden päällikkö Monikulttuuriasiain neuvottelukunta 4.6.2015 Vieraskielisen väestön määrä
LisätiedotEspoolainen kotouttamistyö Onnistumisia ja haasteita
Espoolainen kotouttamistyö Onnistumisia ja haasteita Jenni Lemercier Johtava sosiaalityöntekijä, Maahanmuuttajapalvelut 18.1.2018 Monikulttuuriasiain neuvottelukunta Maahanmuuttajapalvelut Palvelupäällikkö
LisätiedotUusi kotoutumislaki ja Osallisena Suomessa-hanke
Uusi kotoutumislaki ja Osallisena Suomessa-hanke Kuntamarkkinat 14.9.2011 Ylitarkastaja Peter Kariuki 14.9.2011 14.9.2011 Maahanmuuton Suomen kartta Ulkomaalaisten osuus (%) kunnan asukasluvusta 31.12.2009
LisätiedotKOTOUTTAMISTYÖN PERIAATTEET
KOTOUTTAMISLAKI KOTOUTTAMISTYÖN PERIAATTEET mahdollisuus päästä yhteiskunnan jäseneksi oikeus kaikkiin peruspalveluihin, kuten terveydenhoito, koulutus, eläke, työttömyysturva, työllistyminen KOTOUTTAMISTYÖN
LisätiedotLuku- ja kirjoitustaidon opetuksen järjestäminen alueilla
Luku- ja kirjoitustaidon opetuksen järjestäminen alueilla Luku-ja kirjoitustaidon koulutus siirtyi vuoden 2018 alusta Työ- ja elinkeinoministeriöstä Opetus-ja kulttuuriministeriöön TE-toimisto vastaa edelleen
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
LUONNOS SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY -keskus) ja Salon kaupunki (jäljempänä kunta) sopivat kotoutumislain
LisätiedotKOTOLAKI TULEE OLETKO VALMIS? Vanhempi hallitussihteeri Juha-Pekka Suomi
KOTOLAKI TULEE OLETKO VALMIS? Vanhempi hallitussihteeri Juha-Pekka Suomi Miksi kotolaki uudistetaan? Maakunta-, sosiaali- ja terveydenhuolto- sekä aluekehitys- ja kasvupalvelu-uudistukset vaikuttavat merkittävästi
LisätiedotMiina Pyylehto, Mosaiikki-projekti
Monikulttuurinen työ/ Miina Pyylehto, Mosaiikki-projekti E N E M M Ä N O S A A M I S T A 04/03/15 1 Mikä Mosaiikki on? Mosaiikki projektia rahoittavat Euroopan sosiaalirahasto / Uudenmaan ELY-keskus sekä
LisätiedotKouvolan kaupungin maahanmuuttopalvelut
Kouvolan kaupungin maahanmuuttopalvelut SELKOESITE Tervetuloa asiakkaaksi Kouvolan kaupungin maahanmuuttopalveluihin! Maahanmuuttopalveluiden työtä on ohjata ja neuvoa sen asiakkaita, eli maahanmuuttajia.
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ 1. KOTOUTUMISEN EDISTÄMINEN PAIKALLISTASOLLA
HAMELY/195/05.13.05/2010 SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY -keskus) ja Heinolan kaupunki sopivat kotoutumislain
LisätiedotKotouttamisen kumppanuusohjelma. Varpu Taarna Erityisasiantuntija
Kotouttamisen kumppanuusohjelma Varpu Taarna Erityisasiantuntija Kotouttamisen kumppanuusohjelma Tavoitteena tuoda eri kotouttamisen parissa olevia toimijoita yhteen ja kehittää yhteistyötä ja verkostoitumista
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ X:n elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) ja [kunta/kaupunki] (jäljempänä kunta/kaupunki) sopivat kotoutumisen edistämisestä
LisätiedotMITEN VALTION KOTOUTTAMISPOLITIIKKA VOI TUKEA LAPSIA JA NUORIA? Projektikoordinaattori Said Aden työ- ja elinkeinoministeriö
MITEN VALTION KOTOUTTAMISPOLITIIKKA VOI TUKEA LAPSIA JA NUORIA? Projektikoordinaattori Said Aden työ- ja elinkeinoministeriö Muutokset pähkinänkuoressa 1. Soveltamisala koskee kaikkia maahanmuuttajia Yksilölliset
LisätiedotUudet suomalaiset vuokralaisina - vuokrasuhteisiin liittyvä lainsäädäntö. Timo Mutalahti Konsernilakimies Y-Säätiö
Uudet suomalaiset vuokralaisina - vuokrasuhteisiin liittyvä lainsäädäntö Timo Mutalahti Konsernilakimies Y-Säätiö 1 Ketä ovat suomalaiset? Suomen kansalaisuus voi perustua kansalaisuuslain mukaan vanhemman
LisätiedotKotouttamisrahasto. Vuosiohjelma 2009
Kotouttamisrahasto Vuosiohjelma 2009 TOIMILINJA A1. Haavoittuvassa asemassa olevien kolmansien maiden kansalaisten tukeminen TOIMILINJA A2. Innovatiiviset neuvonnan ja kotoutumisen mallit TOIMILINJA B3
LisätiedotPaluumuuttaja: Ollapa jo suomalainen Spirit-hanke
Paluumuuttaja: Ollapa jo suomalainen Inkeriläisten alkuperäinen asuinalue sijaitsee nykyään Pietaria ympäröivällä Leningradin alueella Luoteis-Venäjällä. Savosta, Jääskestä, Lappeelta ja Viipurista tulleita
LisätiedotKotouttaminen terveydenhuollossa
Kotouttaminen terveydenhuollossa tartuntatautien torjunnan ja rokotusten näkökulmasta Tartuntatautipäivät 6.4.2017 Paula Tiittala, LL, asiantuntijalääkäri, tutkija HY, THL 1 Sisältö 1. Käsitteet tutuiksi
LisätiedotMaahanmuuttajatyöstä Iisalmessa
Maahanmuuttajatyöstä Iisalmessa Riitta Topelius Kehittämispäällikkö Maahanmuuttajasta kuntalaiseksi -seminaari Kuntamarkkinat 12.9.2012 27.9.2012 1 Ylä-Savo 27.9.2012 2 Väestö ja työpaikat Iisalmi noin
LisätiedotAjankohtaista kotimaan kotouttamispolitiikassa
Ajankohtaista kotimaan kotouttamispolitiikassa Ylitarkastaja Tiina Pesonen SM/MMO/Kotouttamisyksikkö Oulu 18.3.2010 18.3.2010 Kotouttamislain kokonaisuudistus - soveltamisala Soveltamisala koskisi kaikkia
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
Sopimus SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY -keskus) ja Kauhavan kaupunki (jäljempänä kunta) sopivat kotoutumislain
LisätiedotPALAPELI2-PROJEKTI Alkukartoitus, alkuvaiheen koulutus ja ohjauspalvelut maahanmuuttajille
PALAPELI2-PROJEKTI 1.8.2008-31.12.2012 Alkukartoitus, alkuvaiheen koulutus ja ohjauspalvelut maahanmuuttajille Palapeli2-projektin tavoite saada hyvin ja tehokkaasti alkuun maahanmuuttajan kotoutumisja
LisätiedotKotona Suomessa -hanke
Kotona Suomessa -hanke KOTONA SUOMESSA -hanke Uudenmaan ELY-keskuksen koordinaatiohanke HYVÄ ALKU -osahanke Kotoutumisen alkuvaiheen palvelukokonaisuuden ja palveluiden ulkopuolelle jääneiden kotoutumiskoulutuksen
LisätiedotSeinäjoki Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus
Seinäjoki 12.1.2017 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Mauno Salmela 12.1.2017 1 Laki kotoutumisen edistämisestä NYKYTILA Laki kotoutumisen edistämisestä tuli voimaan 1.9.2011 Tarkoituksena on mm. tukea ja edistää
LisätiedotMAAKUNTAUUDISTUKSEN VAIKUTUKSIA LAKIIN KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ. Maahanmuuttojohtaja Sonja Hämäläinen Työllisyys- ja yrittäjyysosasto
MAAKUNTAUUDISTUKSEN VAIKUTUKSIA LAKIIN KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Maahanmuuttojohtaja Sonja Hämäläinen Työllisyys- ja yrittäjyysosasto Maakuntauudistuksesta aiheutuvat muutokset kotoutumisen edistämiseen
LisätiedotUlkomaalaistaustaiset lapset ja perheet pääkaupunkiseudulla
Ulkomaalaistaustaiset lapset ja perheet pääkaupunkiseudulla Lapsen paras yhdessä enemmän -kehittämispäivä 11.10.2017 Pasi Saukkonen Ulkomaalaistaustaisten väestöryhmien kehitys Helsingissä 1991-2017 100
LisätiedotKotoutumiskoulutuksen tulevaisuudennäkymiä
Kotoutumiskoulutuksen tulevaisuudennäkymiä Mikä muuttuu kansanopistojen maahanmuuttajakoulutuksessa? Seurakuntaopisto, Järvenpää 24.5.2012 Laki kotoutumisen edistämisestä (1386/2010) Alkuvaiheeseen johdonmukainen
LisätiedotNuorisotakuu määritelmä
Mitä on ohjaus nuorisotakuussa Elise Virnes 25.9.2013 Nuorisotakuu 2013 - määritelmä Jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan työ-, työkokeilu-, opiskelu-,
LisätiedotMaahanmuutto Varsinais- Suomessa
Maahanmuutto Varsinais- Suomessa Kohtaammeko kulttuureja vai ihmisiä? seminaari Raisiossa 25.8.2015 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Esityksen rakenne 1. Maahanmuutto - Suomeen
LisätiedotKotoutumispalvelut ja kotouttamisen käytännöt. Heljä Siitari Johtava sosiaalityöntekijä Jyväskylän kaupunki Kotoutumispalvelut
Kotoutumispalvelut ja kotouttamisen käytännöt Heljä Siitari Johtava sosiaalityöntekijä Jyväskylän kaupunki Kotoutumispalvelut Maahanmuuttotilanne Jyväskylässä Ulkomaalaistaustaisia asukkaita Jyväskylässä
LisätiedotPäijät-Hämeen liitto The Regional Council of Päijät-Häme
Päijät-Hämeen liitto The Regional Council of Päijät-Häme Ajankohtaista Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelmasta, kansainvälistäkö? Marko Mälly Päijät-Hämeen liitto 9.11.2017 www.paijat-hame.fi #phliitto Päijät-Hämeen
LisätiedotPOINTTI - maahanmuuttajat työvoimaksi Etelä-Savossa 1.1.2008 31.12.2010
POINTTI - maahanmuuttajat työvoimaksi Etelä-Savossa 1.1.2008 31.12.2010 Projektin tavoitteet Projektin tavoitteet Pointti Maahanmuuttajat työvoimaksi Etelä- Savossa hankkeessa kehitetään ja tuotetaan maahanmuuttajien
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Mynämäen kunta SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
[Diaarinumero] SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) ja Kouvolan kaupunki (jäljempänä kaupunki) sopivat
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY -keskus) ja Pöytyän kunta (jäljempänä kunta) sopivat kotoutumislain
Lisätiedotmaahanmuuttopalvelut SELKOESITE
Kouvolan kaupungin maahanmuuttopalvelut SELKOESITE Tervetuloa asiakkaaksi Kouvolan kaupungin maahanmuuttopalveluihin! Maahanmuuttopalveluiden työtä on ohjata ja neuvoa sen asiakkaita, eli maahanmuuttajia.
LisätiedotSeuraneuvottelukunta. I Love Sport Oulu hanke
12.12.2011 Seuraneuvottelukunta I Love Sport Oulu hanke Taustaa Suomen ulkomaalaisväestö on viimeisten vuosikymmenien aikana moninkertaistunut. Myös Oulussa maahanmuuttajien määrä on tasaisesti kasvanut.
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
KASELY 1306/05.13.05/2013 SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) ja Luumäen kunta (jäljempänä kunta)
LisätiedotMAAHANMUUTTAJANUOREN KOULUTUSPOLUN MONET MUTKAT SUORIKSI 13.12.2011. Projektikoordinaattori Anu Parantainen Maahanmuuttajanuorten VaSkooli -hanke
MAAHANMUUTTAJANUOREN KOULUTUSPOLUN MONET MUTKAT SUORIKSI 13.12.2011 Projektikoordinaattori Anu Parantainen Maahanmuuttajanuorten VaSkooli -hanke 1 Esityksen rakenne Maahanmuuttajanuorten koulutusmahdollisuuksien
LisätiedotMaahanmuuttajien turvallisuuden edistäminen
Maahanmuuttajien turvallisuuden edistäminen Valtakunnalliset sisäisen turvallisuuden päivät Mikkeli 6.9.2013 Ville Elonheimo Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistys Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistys
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELYkeskus) ja Lapuan kaupunki jäljempänä kaupunki) sopivat kotoutumisen
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄ- MISESTÄ
SOPIMUS Etelä-Savo SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄ- MISESTÄ Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) ja Sastamalan kaupunki (jäljempänä kunta) sopivat
LisätiedotPUDASJÄRVEN KAUPUNKI Kunta ja kolmas sektori kotouttamisprosessissa OULU Tomi Timonen
Pudasjärvi sininen ajatus vihreä elämys PUDASJÄRVEN KAUPUNKI Kunta ja kolmas sektori kotouttamisprosessissa OULU 9.11.2015 Tomi Timonen Pudasjärven kuntasuunnitelma: uusi, ennakkoluuloton ja elinvoimainen
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
Luonnos/Malli POPELYXXXXXXXX SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELYkeskus) ja ---- kunta/kaupunki (jäljempänä
LisätiedotAlueen hyvät käytännöt ja kokemukset kiintiöpakolaisten asuttamisessa kuntaan
Alueen hyvät käytännöt ja kokemukset kiintiöpakolaisten asuttamisessa kuntaan 19.10.2017 Eeva Nieminen/maahanmuuttajien sosiaalinen kuntoutus Kiintiöpakolaisen yleiskuvaus Pakolaisia, jotka ovat lähteneet
LisätiedotKemin kaupunki/ pakolaistyö Hajautetun tukiasumisyksikön toimintasuunnitelma
1(6) Kemin kaupunki/ pakolaistyö Hajautetun tukiasumisyksikön toimintasuunnitelma 2(6) Sisällys 1. Yleistä 2. Toiminta-ajatus ja arvot 3. Tilat ja ympäristö 4. Asiakkaat 5. Palvelut - sosiaalipalvelut
LisätiedotNuorisolain uudistaminen koulutoimen näkökulmasta. Oulu
Nuorisolain uudistaminen koulutoimen näkökulmasta Oulu 1.9.2016 1 Nuorisolaki 2 Lain tavoite Tämän lain tavoitteena on: 1) edistää nuorten osallisuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä kykyä ja edellytyksiä
LisätiedotKotona Suomessa-hankkeen tavoite
Kotona Suomessa-hankkeen tavoite Kotona Suomessa yhdistää maahanmuuttajien parissa työskentelevät asiantuntijat verkostoksi, joka toteuttaa yhä laadukkaampia ja vaikuttavampia kotouttamispalveluita kaikkialla
LisätiedotKOHTAAMISIA Seminaari monikulttuurisuudesta 21.3.2012 Lahden pääkirjaston auditorio
Anne Saloranta Lahden kaupungin maahanmuuttoasioiden kehittämispäällikkö KOHTAAMISIA Seminaari monikulttuurisuudesta 21.3.2012 Lahden pääkirjaston auditorio Maahanmuuttoon liittyviä käsitteitä 1 Maahanmuuttaja
LisätiedotItä-Suomen maahanmuuttostrategia 2017
Kansainvälinen Itä-Suomi Itä-Suomen maahanmuuttostrategia 2017 Pohjois-Savo, Etelä-Savo ja Pohjois-Karjala Strategia julkaistu 17.9.2012 http://urn.fi/urn:isbn:978-952-257-607-1 Tarkoitus 5 vuoden ajanjakso,
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
SOPIMUS SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) ja Kemin kaupunki (jäljempänä kunta) sopivat kotoutumisen edistämisestä
LisätiedotMaahanmuutto Suomeen ja kotoutuminen suomalaiseen yhteiskuntaan
Maahanmuutto Suomeen ja kotoutuminen suomalaiseen yhteiskuntaan Kainuun polku Esikotoutus, kotouttaminen ja kotoutuminen -seminaari 1.12.2016 Pasi Saukkonen Muuttoliike Eurooppaan ja Euroopassa Eurooppa
LisätiedotOnnistunut kotouttaminen kunnan näkökulmasta. Yhteisötoiminnan päällikkö Pasi Laukka, Oulu
Onnistunut kotouttaminen kunnan näkökulmasta Yhteisötoiminnan päällikkö Pasi Laukka, Oulu Maahanmuuttaja on yksilö! lähtömaa etninen ryhmä perhetausta, perhetilanne ikä (Suomeen tultaessa, nyt) maaseutu
Lisätiedot