PUDASJÄRVEN KAUPUNKI Kunta ja kolmas sektori kotouttamisprosessissa OULU Tomi Timonen

Transkriptio

1 Pudasjärvi sininen ajatus vihreä elämys PUDASJÄRVEN KAUPUNKI Kunta ja kolmas sektori kotouttamisprosessissa OULU Tomi Timonen

2 Pudasjärven kuntasuunnitelma: uusi, ennakkoluuloton ja elinvoimainen Pudasjärvi Maahanmuutto yksi Pudasjärven elinvoimatekijä Maahanmuuttotyön kehittäminen kokonaisuutena: perheside, pakolaisuus, opiskelu, työ

3 Maahanmuutosta elinvoimaa Maahanmuutto tuo tullessaan uusia ihmisiä / uusia kuntalaisia. Väestöpohjan laajentuminen, ikärakenteen tervehtyminen, uusia oppilaita kouluihin, uusia lapsia päivähoitoon, lisää asiakkaita yrityksille Maahanmuutto tuo mukanaan työtä. Perheryhmäkoti ja tuettu asuminen (11 työpaikkaa), vastaanottokeskus (10 työpaikkaa) perhepalvelut/pakolaisten vastaanotto (3 työpaikkaa), terveyspalvelut (0,5 työpaikka), alakoulu (4,5 työpaikkaa), yläkoulu (2,5 työpaikkaa), kehittämistoimi (2 työpaikkaa), työllistämispalvelut (1 työpaikka), liikuntatoimi (1 työpaikka), kansalaisopisto (1 työpaikka + tuntiopettajat), OSAO (2 työpaikkaa) Maahanmuuttotyö + elinkeinopolitiikka = uusia innovaatioita, lisää elinvoimaa!

4 Maahanmuuttotyön lyhyt historia Pudasjärvellä 2008 Pudasjärvelle perustettiin vastaanottokeskus 80 paik. yksin alaikäisinä tulleille nuorille Ensimmäiset myönteiset oleskeluluvat ja kuntapaikat. Tukiasumisyksikön perustaminen. Ensimmäinen kotouttamisohjelma Perheryhmäkodin perustaminen. Valmistavan opetuksen aloittaminen ala- ja yläkoulussa Pudasjärvi mukana Osallisena Suomessa hankkeessa. Päätös vastaanottaa ensimmäisen kerran kiintiöpakolaisia Solmittiin toistaiseksi voimassa oleva sopimus humanitaarisesta vastaanotosta Valmistavan opetuksen sekä S2-opetuksen järjestämisen vakinaistaminen. Perusopetuksen järjestäminen myös oppivelvollisuusiän ylittäneille. Perustettiin ala- ja yläkoulun yhteinen nivelluokka. Osallisena Suomessa hankkeessa kehitetty kotoutumiskoulutuksen malli, Suomistartti, siirtyi osaksi kansalaisopiston toimintaa. Kaupungin päivitetty kotouttamisohjelma valmistui ja hyväksyttiin Kulttuurivälittäjä toiminnan aloittaminen Työstartti koulutuksen aloittaminen ja kehittäminen. Kansainvälisyyskasvatuksen vakinaistaminen. Vastaanottokeskuksen laajentaminen 180 paikkaiseksi (uudet tilat)

5 Kuntalaiset joiden äidinkieli muu kuin suomi, ruotsi tai saame Kuntalaiset joilla muu kuin Suomen kansalaisuus (määrä/tilastokeskus) Muut kielet yhteensä Ulkomaan kansalaiset

6 Maahanmuuton syitä Pudasjärvellä Perheside Työ Opiskelu Paluumuutto Humanitaarinen vastaanotto

7 Kunnan erityisiä kotouttamispalveluja Maahanmuuttotyön koordinointi Toiminta-avustukset paikallisille yhdistyksille, 3. sektorin toimijoille Perusopetukseen valmistava opetus sekä ala- että yläkoulussa S2-opetus sekä ala- että yläkoulussa Nivelluokkaopetus Perusopetus yli 17-vuotiaille Suomistartti-koulutus Työstartti ohjaava koulutus Perheryhmäkoti ja tuettu asuminen (Oulunkaari) Pakolaisten vastaanotto, perhepalvelut (Oulunkaari) Maahanmuuttajien terveyspalvelut (Oulunkaari)

8 Kolmas sektori täydentää kunnan palveluja SPR FC Kurenpojat Pudasjärven Urheilijat Maa- ja kotitalousnaiset 4H Lions Club, Hilimat Helluntaiseurakunta Suomi-Venäjä seura Pudasjärven monikulttuurinen yhdistys Kameleontti ry

9 Uusia palveluja on kehitetty mm. hankkeiden avulla Päättyneet hankkeet Nuoren turvapaikanhakijan polku Pudasjärvelle Osallisena Suomessa maahanmuuttotyön ja kotoutumiskoulutuksen kehittämishanke Haapa-hanke alkuvaiheen vastaanoton terveyspalvelujen kehittämishanke Luokasta ulos maailmaan uudenlaisen pedagogiikan kehittämishanke Kerttu ja Kauko työllisyyspalvelujen kehittämishanke Arjen turvaa lähipalvelujen kehittämishanke Käynnissä olevat hankkeet Liikuntaa kaikille liikuntapalvelut osaksi kotouttamispalveluja Maa muuttuu yhteisöteatteria nuorille Ison karhun kyydissä maailmalle monikulttuurinen kirjastoauto Asumisneuvojahanke Liikeri nuorten syrjäytymistä ehkäisevä kehittämishanke Laavu työllisyyspalvelujen kehittämishanke Tulossa olevat hankkeet Hyvä alku Pohjois-Pohjanmaalla alkuvaiheen ohjaus ja neuvonta + omakielinen neuvonta ja sähköiset palvelut Hyvän mielen paikka yhteisöllisen toiminnan kehittämishanke

10 Perusopetuksen kautta kulkeva kotoutumispolku monialainen opinto-ohjaus valmistava opetus, ala- ja yläkoulu valmistava opetus, yli 17-vuotiaat erillinen nivelluokka / luokkatasoon riippumaton S2-opetus ammatillisiin opintoihin valmentava (1-2 vuotta) koulutus perusopetus perusopetus yli 17- vuotiaille jatko-opinnot lukio-opinnot ammatilliset opinnot monialainen opinto-ohjaus S2-opetus / erikoissanasto työelämätietous

11 Yli 17-vuotiaiden kotoutumispolku lähtee Suomistartista peruskouluopinnot ammatilliset opinnot lukio-opinnot muu/räätälöity kotoutumiskoulutus Muutto Pudasjärvelle Suomistartti - alkuvaiheen ohjaus ja neuvonta - suomen kieli ja kulttuuri avoimet työmarkkinat työharjoittelu, vapaaehtoistyö oppisopimus yrittäjyys muu (esim. vanhempainloma, muutto toiselle paikkakunnalle)

12 Normaaliuden periaate Kotouttamispalvelut osa kunnan peruspalveluja. Erityispalvelut (mm. pakolaisten vastaanotto, valmistava opetus, suomen kielen koulutus, tulkkaus, alkuvaiheen terveystarkastukset) ovat myös osa kunnan peruspalveluja.

13 Humanitaarinen vastaanotto vuonna 2015 Toistaiseksi voimassa oleva vastaanottosopimus Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen kanssa Kiintiöpakolaiset, joka toinen vuosi 20 henkeä Perheryhmäkoti, 7 paikkaa + tuettu asuminen, 10 paikkaa (myönteisen oleskeluluvan saaneita yksin alaikäisenä tulleita turvapaikanhakijoita) Vastaanottokeskuksesta kuntaan siirtyvät, n. 5 henkeä/vuosi (aikuisia myönteisen oleskeluluvan saaneita) + vastaanottokeskus (turvapaikanhakijoita, joilla ei vielä oleskelulupapäätöstä - eivät ole kuntalaisia)

14 Kehittämisajatuksia Maahanmuuton pysyvyys Puolet kaikista maahanmuuttajataustaisista kuntalaisista kohtuullisen pysyvää maahanmuuttoa. Humanitaarisen vastaanoton kautta tullut maahanmuutto usein väliaikaista. Sosiaaliset suhteet sekä työ- ja opiskelupaikat syitä jäädä tai lähteä. Maahanmuuttotyön kehittäminen kokonaisuutena! Peruspalvelut vastaavat myös maahanmuuttajien tarpeisiin Maahanmuuttotyö kuuluu kaikille! Kunnan mahdollisuudet tuottaa erityispalveluja rajalliset yhteistyö!

15 Kehittämisajatuksia Maahanmuuttajat mukaan kaikkeen toimintaan, esimerkkejä Pudasjärveltä Kylät kokkaamaan toritapahtumat marraskuu 2014 ja elokuu 2015 Aittojärven lahnaviikot Kesätoritapahtumat Jalkapalloturnaukset, muut liikuntatapahtumat Kotiseutuviikon teematapahtumat Kaikki maahanmuuttajaryhmän tervetulleita, esikotouttaminen Työllistymismahdollisuuksia on lisättävä Maahanmuuttajien päätavoite ja toive on työllistyminen! Työmarkkinoiden on joustettava - ei halpatyötä, vaan työn tekemisen esteiden madaltamista Maahanmuuttajat mukaan yhteiskuntaan mahdollisimman varhaisessa vaiheessa!

16 Kiitos! Tomi Timonen Puh