Pikkasen parempi periferia. Kaupunkistrategia

Transkriptio

1 Pikkasen parempi periferia Kaupunkistrategia

2 Viitasaaren kaupunkistrategiaa on uudistettu aiemman, toteutetun strategian pohjalta. Tulevaisuuden Viitasaaressa korostuvat erityisesti elinvoimaan liittyvät asiat. Sote- ja maakuntahallinnon synnyn myötä kuntien rahoituspohja muuttuu. Nykyisellään kaupungin lakisääteisiin ja kaupungin itselleen ottamien palveluiden rahoituksesta suurin osa tulee vielä valtionosuuksien kautta. Näkymien mukaan, jatkossa valtionosuuden ja verotulojen osuus muuttuu siten, että jopa 70 % kunnan tuloista saadaan verotulojen kautta. Kuntana meidän tulee toimenpiteillämme myötävaikuttaa paikallisten yritysten kasvuun tukemalla kehitystoimintaa, näin luoden uusia työpaikkoja. Kunnallis-, yhteisö- ja kiinteistöverotuottojen kasvun kautta kaupungilla on mahdollisuus saada lisäresursseja elinvoimansa kehittämiseen. Syksyllä 2017 käydyn vuorovaikutteisen strategiaprosessin tuloksena voidaan todeta, että myös yrityselämän näkökulmasta toimivat ja laadukkaasti järjestetyt hyvinvointipalvelut tukevat yritysten ja koko kaupunkiyhteisön elinvoiman kehittymistä. Hyvä työllisyyden hoito, hyvinvointipalvelut ja elinkeinoelämän kehittyminen saavat aikaan myönteisen lumipalloefektin, joka onnistuessaan luo hyvinvointia kaupungin kaikille asukkaille. Työnantajana kaupunki toteuttaa Wiitaunionin hyvinvointiohjelmaa ja henkilöstösuunnitelmaa.

3 Kunnan toimintaympäristöanalyysi Vahvuudet Mahdollisuudet Heikkoudet Uhat Strategian vahvuuksiksi nostettiin mm. kaupungin keskeinen sijainti Nelostien ja Sinisen tien risteyskohtana. Viitasaari on suurten kaupunkien väliin jäävä pienempi keskuskaupunki, joka sijaintinsa puolesta tekee siitä erinomaisen kohteen uusille viihteen, kaupan ja teollisuuden investoinneille. Kaupungin kehittymisessä mahdollisuutena nähtiin kilpailevien palvelujen etäisyys, koulutus, sekä yrittäjien kanssa edelleen kehittyvä vuoropuhelu. Vielä työn alla olevana - silti erityisenä mahdollisuutena nähtiin myös toimivan tietoverkon aikaansaaminen ja sitä kautta digitaalisuuden kehittyminen. Analyysissa nostettiin heikkoutena esiin vapaaehtoistyön väheneminen, sekä tulevaisuuden johtamisen puute. Väestökadon jatkuminen ja osaavan työvoiman heikko saatavuus nähtiin uhkana. Ammatillisen koulutuksen ansiosta Viitasaarella on saatavilla sitoutuvia osaajia niin logistiikkaan, teollisuuteen kuin palveluihinkin. Myös viitasaarelaiset yritykset ja niiden kasvuhakuisuus luetaan ehdottomasti toimintaympäristön vahvuuksiksi. Kulttuurillisesti ajatellen, Viitasaarella on monipuolinen tapahtumien kirjo, joista tunnetuimmista mainittakoon Musiikin Aika-festivaali ja Keksintöjen viikko.

4 Kaupunkimme visio: Viitasaari on rohkeasti innovatiivinen ja elinvoimainen, luonnonläheisyyttä tarjoava vetovoimaisten palvelujen kaupunki!

5 Viitasaaren toimintaa ohjaavat arvot: Rohkeus ja uskallus: Mennään rohkeasti eteenpäin, tehdään tarvittaessa linjaratkaisuja, sekä suurempia avauksia. Uskalletaan tehdä asiat toisin kuin aiemmin ja eri tavalla kuin muualla. Uskallus sisältää avarakatseisuutta ja innovatiivisuutta, rohkeutta yrittää ja meillä saa erehtyäkin. Keksitään uusia keinoja elinvoiman takaamiseksi. Vastuullisuus: Kaupunki kantaa vastuuta kaikista väestöryhmistä. Kaupungilla on suuri vastuu elinympäristön laadusta sekä vastuu myös heikommassa asemassa olevista kuntalaisista. Viitasaari on kuntalaisten yhteistä omaisuutta. Yhteisöllisyys: Kehitetään yhdessä avoin kaupunki, jonne jokaisen on helppo tulla. Annetaan kuntalaiselle tilaa ja resursseja luoda uutta ja innostavaa paikallistoimintaa. Avoimuus: Avoimuus on lähtökohtana sille, että Viitasaarelle voi tulla ja tänne voi jäädä. Yhteistyön onnistumisessa avoimuus on kaiken lähtökohta. Olemme avoimia uusille ihmisille ja ideoille. Ymmärretään myös se, että me-henki ei tarkoita sulkeutumista sisäänpäin. Innovatiivisuus: Kokeillaan ja etsitään ennakkoluulottomia ratkaisuja tulevaisuuteen ja elinvoiman kehittämiseen. Reiluus: Ketään ei jätetä yksin, otetaan myös kävijät vastaan avosydämin. Tuetaan toinen toista, yksilöitä ja yrityksiä. Kaikilla on oltavat tunne, että ollaan samassa veneessä ja soudetaan samaan suuntaan.

6 Kaupungin visiosta on johdettu strategiset päämäärät, jotka ovat: 1) Elinvoima 2) Hyvinvointi 3) Johtaminen ja talous Strategisille päämäärille on asetettu tavoitteet ja toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi. (Tavoitteet ja hankkeet täsmennetään talousarvioprosessissa vuositasolla mitattaviksi ja konkretisoidaan edelleen toimialojen tavoitteiksi).

7 1. Elinvoiman lisääntymistä kaupungissa tavoitellaan a b c Perheisiin ja yrittäjiin suuntautuvalla toiminnalla Nostamalla Viitasaaren luonnonvarat vahvuuksiksi Vahvistamalla viitasaarelaisten osaamista. Toimenpiteitä, joilla edellä mainitut tavoitteet saavutetaan ovat: a b Tarjotaan yrityksille kehittämisyhtiön palveluita Suunnataan Viitasaaren markkinointia perheille ja yrityksille. Otetaan myös käyttöön uniikki, kultainen porkkana Viitasaarelle suuntaaville lapsiperheille ja uusille yrityksille Esiinnytään messuilla yhteistyössä viitasaarelaisten yritysten kanssa Kaupunginhallitus ja johtavat viranhaltijat tutustuvat säännöllisesti viitasaarelaisiin yrityksiin Otetaan käyttöön sijoittumismalli, jonka avulla Viitasaarelle muuttaneiden yritysten on mahdollisimman helppo tulla osaksi kaupunkikokonaisuutta Käynnistetään tapahtumien kehittämiseksi erillinen 365 tapahtumaa hankekokonaisuus jonka tavoitteena on edelleen lisätä Viitasaaren tapahtumien laatua ja määrää Kehitetään luontomatkailun puitteita Luontomatkailun reitistöjen kehitys yhteistyössä kyläkuntien kanssa Kirkkosaaren vaelluspolku, goljat kehittäminen c Vahvistetaan viestintää ja digiajan kehitystä Laitetaan tietoliikenneverkko kuntoon Rakennetaan osaamiskeskus (lennätintalo) yritysten, koulutusorganisaatioiden (Poke, JAO, JAMK, yliopisto, lukio) elinkeinoyhtiön innovaatioympäristöksi

8 2. Kuntalaisten hyvinvointia parannetaan a b c d e edistämällä kuntalaisten liikunnallista elämäntapaa torjumalla yksinäisyyttä ja vahvistamalla nuorten sosiaalisuutta tukemalla yhdistys- ja yhteisötoimintaa lisäämällä / tukemalla kuntalaisten osallisuutta. turvaamalla sosiaali-ja terveydenhuollon lähipalveluita Toimenpiteitä edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi: a b c d e Lisätään lähiliikuntapaikkoja ja kehitetään jo olemassa olevia, tuetaan seuratoimintaa, vahvistetaan moniammatillista yhteistyötä viranomaisten yhteistyötä (sote-) ennaltaehkäisevänä Nuorten neuvonta- ja terveyspalvelut ja tarkastukset (kaupungille töihin tulevat nuoret työterveyden piiriin, etsivän nuorisotyön asiakkaille terveystarkastus) POKE:n / JAO:N yksiköiden säilyttäminen ja kehittäminen Viitasaari-talon rakentaminen yhteistyössä POKE:n kanssa Opiskelijoiden asunto-olosuhteiden parantaminen Henkilöliikennejärjestelmän selvittäminen liikennelain muutoksen myötä Säilytetään kolmannen sektorin avustusten (kyläyhdistykset, kulttuuritoimi yms.) taso nykyisellään Kaupunki välirahoittaa kyläyhdistysten kehittämishankkeita Seurakuntien yhteistyön tiivistäminen (hyvän tahdon Viitasaari toiminnan kehittäminen ja monipuolistaminen Varhaisen tuen mallin käyttöönotto - perheiden, lasten ja nuorten tuki (mihin kohtaan kohdistetaan) Osallistamalla luodaan osallisuutta Tuetaan vaikuttamistoimielinten toimintaa Digitaalisten osallistumismahdollisuuksien hyödyntäminen Yhteisöllisyyden edistäminen Kulttuurin, kirjaston ja kansalaisopiston rooli, toimintakyvyn ylläpito! Henkisen hyvinvoinnin ylläpito keskiöön.

9 3. Kaupunkikonsernin johtamisen ja talouden parantumista tavoitellaan a b c d Perustamalla kaupunkikonsernissa tehtävät ratkaisut kaupunkistrategiaan Vakiinnuttamalla tasapainoinen taloudellinen tila konsernin laajuisesti. Nelostien liikennevirtojen aiempaa parempi hyödyntäminen. Valvomalla aktiivisesti kaupungin ja seutukunnan etua. Toimenpiteitä edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi: Konsernin vuosikate pidetään positiivisena Peruspalveluiden investoinnit pidetään alle poistojen Uusia verotuloja tuottavia investointeja haetaan aktiivisesti Kaupunki toimii hankinnoillaan osaavana ostajana ja terveiden markkinoiden kehittäjänä Kaupunki asettaa omistuksilleen selkeät ja mitattavat tavoitteet, sekä valvoo niiden toteutumista Ennakointi ja ennaltaehkäisy, varhainen tunnistaminen palvelustrategiaan keskeisesti esille Omistuksen panostukset optimaalisessa käytössä HHJ-koulutus tytäryhteisöissä hallitustyön kehittämiseksi Saarijärven-Viitasaaren seutukunnan saaminen EU:n liittymissopimuksen mukaiseen eritysasemaan EU:n rakennerahastojen tukien jaossa. Tehdään erillinen omistajapoliittinen ohjelma perustuen kaupunkistrategiaan

10 VIITASAAREN KAUPUNKI, Keskitie 10, VIITASAARI puh ,