SAVONLINNAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2017. Kaupunginhallitus

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Aika kello 13:00-19:30 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Kosonen Hanna puheenjohtaja Hirvonen Teemu I varapj. Backman Anja jäsen Koskela Jouni jäsen saapui klo kohdalla Kukkonen Juha jäsen Metsälä Sanna jäsen Piironen Eero jäsen Puputti Seija jäsen Stenberg Eija jäsen Suomalainen Tuukka jäsen Laine Janne esittelijä Hytönen Seija pöytäkirjanpitäjä Mikkonen Anna-Kristiina kvn puheenjohtaja Parkkinen Matti-Pekka kvn I vpj saapui klo kohdalla Kokko Sampsa kvn II vpj Härkönen Reima Kesk. valt. ryhmän pj. Lundenius Matti PS. valt. ryhmän pj. Sairanen Lea Kok. valt. ryhmän pj. Valkonen Esa Vas. valt.ryhmän pj. Stranden Tiina Vihr.valt. ryhmän vpj. Petriläinen Arja talousjohtaja Kauppinen Tuija sivistytoimenjohtaja vs. paikalla klo ja Tikkanen Kari tekninen johtaja paikalla klo ja Oikari Jukka kiinteistöjohtaja paikalla klo ja Linnamurto Saku hallintojohtaja paikalla klo Weander Janne elinkeinojohtaja paikalla klo Peitsaro Panu Isshp:n kuntayhtymäjohtaja paikalla klo Pesonen Saara Isshp:n hallintojohtaja paikalla klo Poissa Järvinen Heli II varapj. Rasimus Aki kaupunginlakimies Käsitellyt asiat:

2 Kaupunginhallitus Allekirjoitukset: Hanna Kosonen puheenjohtaja Seija Hytönen pöytäkirjanpitäjä Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen oikeaksi, Savonlinnassa Tuukka Suomalainen Anja Backman Pöytäkirja on tarkastettu ja pidetty yleisesti nähtävänä siitä edeltäpäin ilmoitettuna virastoaikana Seija Hytönen

3 Kaupunginhallitus Sisällysluettelo Pykälä Sivu 514 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastus Asioiden käsittelyjärjestys Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 11

4 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 514 Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Valtuustoryhmien puheenjohtajat Lea Sairanen, Reima Härkönen, Esa Valkonen, Matti Lundenius sekä vpj. Tiina Strandén olivat kutsuttuna läsnä kokouksessa.

5 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajat KH 515 Tarkastusvuorossa jäsenet Suomalainen Tuukka ja Backman Anja, varalla Hirvonen Teemu ja Järvinen Heli. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Suomalainen Tuukka ja Backman Anja, varalle Hirvonen Teemu ja Kukkonen Juha.

6 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastus KH 516 Selostus: Päätös: Pöytäkirja tarkastetaan sen valmistuttua heti kokouksen jälkeen ja pidetään yleisesti nähtävänä Savonlinnan kaupungin internet-sivuilla alkaen ja kaupungintalon palvelupisteessä klo Pöytäkirja tarkastetaan sen valmistuttua heti kokouksen jälkeen ja pidetään yleisesti nähtävänä Savonlinnan kaupungin internet-sivuilla alkaen ja kaupungintalon palvelupisteessä klo

7 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Asioiden käsittelyjärjestys KH 517 Selostus: Päätös: Savonlinnan kaupungin hallintosäännön 5 luku 17 :n (kokouksen pitäminen) mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

8 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2018 KH 518 Selostus: Vuoden 2018 tuloveroprosentti on ilmoitettava verohallinnolle viimeistään Tuloveroprosentti on määrättävä neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Savonlinnan kaupungin nykyinen tuloveroprosentti on 22,50. Kunnallisverotulopohjaan vaikuttavat tekijät vuonna 2018: - kilpailukykysopimuksen, joka allekirjoitettiin syyskuussa 2016, tavoitteena on sopeuttaa julkista sektoria n. 0,5 %-yksikköä suhteessa BKT:n. Keinoina ovat: maltillinen palkkaratkaisu, lomarahojen leikkaus 30 % julkisella sektorilla Julkinen sektori rahoittaa sairausvakuutusmaksun rahoitusratkaisun. Työvoimakustannusten alenemisen seurauksena leikatiin kuntien valtionosuuksia - 78 milj.euroa. Palkansaajien verotus keveni noin -515 milj. euroa eli keskimäärin n. 0,6 prosenttiyksikön tuloveroasteen kevennys. Eläketulon verotusta kevennetiin vastaavasti. Veroperustemuutosten vaikutus kompensoidaan kunnille korottamalla valtionosuuksia. Maksumuutokset pienentävät kuitenkin verotuloja. Kilpailukykysopimus kiristää kuntataloutta lievästi. Kikyn yhteisvaikutus kuntatalouteen n milj. euroa ja verokevennykset n. 500 milj. euroa. Paikallishallinnon verotulojen kasvu on jäämässä vuonna 2018 vaatimattomaksi. Lokakuun 2017 veroennustekehikossa Savonlinnan kunnallisverotulojen muutos -% vuodesta 2017 vuoteen 2018 on - 1,1 %, n. - 1,2 milj.euroa. Kunnallisveron tuloveroprosentien 0,5 % alentaminen on euroissa n. 3 milj. euroa. (Valmistelu: talousjohtaja Arja Petriläinen puh: ) Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää Savonlinnan kaupungin tuloveroprosentiksi 22,00 -prosenttiyksikköä vuodeksi Käsittely: Päätös: Kaupunginjohtaja muutti esitystään siten, että asia jätetään pöydälle. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun esityksen.

9 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2018 KH 519 Selostus: Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa ja sadasosan tarkkuudelle vuosittain etukäteen. Kiinteistöveroprosentit vuodelle 2018 on ilmoitettava verohallinnolle viimeistään Kiinteistöverolakia oltiin muuttamassa verovuodelle 2018 ja muutoksen liittyvä hallituksen esitys 113/2017 on eduskunnan käsittelyssä. Valtiovarainvaliokunta esitti kiinteistöveroprosenttien alarajojen korotuksista luopumista (VaVM 9/2017vp) ja eduskunta on sen pohjalta hyväksynyt lakiesityksen sisällön muutettuna sen ensimmäisessä käsittelyssä Vuoden 2018 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat Valtiovarainvaliokunnan päätösehdotuksessa VAVM 9/2017 seuraavat: Kunnanvaltuusto määrää (KiintVL 11, 12, 12a ja 13 ) - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93-2,00 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41-0,90 - KiinVL:n 12 a :ssä rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 2,00 ja enintään 6,00 - muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,93-2,00 Yleisen kiinteisöveroprosentinylärajan muutos vaikuttaa seuraavasti myös muihin erikseen mahdollisesti määrättäviin kiinteistöveroprosentteihin: - yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti voidaan määrätä välillä 0,00-2,00 % (Valmistelu: kaupunginlakimies Aki Rasimus, talousjohtaja Arja Petriläinen puh: ) Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle Savonlinnan kiinteistöveroprosenteiksi vuonna 2018: Yleinen 1,43 % Vakituinen asuinrakennus 0,59 % Rakentamaton rakennuspaikka 5,00 % Muut asuinrakennukset 1,55 %

10 Kaupunginhallitus Yleishyödyllinen yhteisö 1,43 % Käsittely: Päätös: Kaupunginjohtaja muutti esitystään siten, että asia jätetään pöydälle. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun esityksen.

11 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 532/02.021/2017 KH 520 Selostus: Kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Taloussuunnitelman hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Kaupunginvaltuusto on päättänyt, että Savonlinnan kaupungin taloussuunnitelmakausi on neljä vuotta. Talousarvio- ja suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa- ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelma on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa bruttotai nettomääräisenä. Talousarviossa- ja suunnitelmassa on käyttötalous-, tuloslaskelma-, investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudessa on noudatettava talousarviota. Kaupunginjohtajan esitys vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi on tehty valtuuston hyväksymän kuntastrategian linjausten mukaisesti ja siihen on sisällytetty edellisellä valtuustokaudella valtuuston hyväksymät talouden tasapainotustoimenpiteet ajalle Kaupunginjohtajan talousarvo- ja suunnitelmaesitys on nähtävillä luottamushenkilöportaalissa ja kaupungin kotisivulla. Esitys on esityslistaliitteenä A Yt- toimikunnassa kaupunginjohtajan talousarvo- ja suunnitelmaesitys on Yt-toimikunnan päätös saatetaan kaupunginhallitukselle tiedoksi kokouksessa.

12 Kaupunginhallitus (Valmistelu: talousjohtaja Arja Petriläinen puh: )) Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupungin talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille esityslistaliitteen A mukaisesti. Käsittely: Kaupuginhallitus kuuli kaupunginjohtajan ja talousjohtajan yleisesittelyn talousarviosta sekä toimialojen ja keskushallinnon talousarvioesittelyt. Sosterin talousarvion valmistelusta kaupunginhallitukselle selostivat Sosterin kuntayhtymäjohtaja Panu Peitsaro ja hallintojohtaja Saara Pesonen. Kaupunginjohtaja muutti esitystään siten, että kaupunginhallitus jatkaa asian käsittelyä klo alkavassa kokouksessa. Päätös: Toimenpiteet: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun esityksen. Kaupunginvaltuusto

13 Kaupunginhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET Savonlinnan kaupunginhallituksen kokous MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kuntalain 91 (365/1995), (kuntalaki 136, 410/2015, voimaantulo ), mu kaan seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kaisuvaatimusta ei kä kunnallisvalitusta, kos ka päätökset koske vat vain valmiste lua tai täytän töönpa noa : OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kuntalain 89 (365/1995) 1 momentin, (kuntalaki 134, 410/2015, voimaantulo ), mukaan kunnanhallituksen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oi kai su vaa ti muksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamal la. Päätökseen tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on koh distettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä seuraavien päätös ten osalta kirjallisen oikaisuvaatimuksen : Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tulee osoittaa Savonlinnan kaupunginhallituksel le ja toi mitetaan Savonlinnan kaupunginkans lian kirjaamoon osoitteella: Savonlinnan kaupunginhallitus Olavinkatu 27, Savonlinna Kirjaamon puhelinnumero on Faksinumero on Sähköpostiosoite: kirjaamo@savonlinna.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoit ta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkit tynä aikana. Kunnan jäse nen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu ylei ses ti nähtäväksi. NÄHTÄVÄNÄ PITO Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä hallinto-osastolla/kansliapalvelut ja Seija Hytönen hallintosihteeri

14 Kaupunginhallitus