Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (1) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta Asianro 1367/ /2013

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (1) 12 Asianro 1367/ /2013 Tuukka Kivelän oikaisuvaatimus ensihoitajan toimivalinnasta alkusijoituspaikkana Varkauden paloasema. Henkilöstö- Ja Hallintopäällikkö Reija Huttunen Hallinto PPL Tuukka Kivelän oikaisuvaatimus : Oikaisuvaatimus Pohjois-Savon pelastuslaitoksen pelastusjohtajan allekirjoittamaan päätöspöytäkirjaan henkilöstöasiassa 3600/022/2012 koskien ensihoitajan vakinaista toimea Varkaudessa Juha Pelkosen osalta. Juha Pelkonen on valviran terhikki järjestelmän mukaan lähihoitaja eikä hänellä ole sairaanhoitajan tai ensihoitajan AMK tutkintotodistusta. Ensihoitajan toimien kelpoisuusvaatimuksena oli Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen ensihoitopalvelusta (340/2011) 8 :n 2. mom. mukaiset hoitotason kelpoisuusvaatimukset. Asetus annettu Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 2011 Sosiaali- ja terveysministeriön asetus ensihoitopalvelusta Sosiaali- ja terveysministeriön päätöksen mukaisesti säädetään terveydenhuoltolain (1326/2010) 41 ja 46 :n nojalla: 8 Ensihoitopalvelun yksiköt ja henkilöstö 3) hoitotason ensihoidon yksikössä: a) ainakin toisen ensihoitajan on oltava ensihoitaja AMK taikka terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetussa laissa tarkoitettu laillistettu sairaanhoitaja, joka on suorittanut hoitotason ensihoitoon suuntaavan vähintään 30 opintopisteen laajuisen opintokokonaisuuden yhteistyössä sellaisen ammattikorkeakoulun kanssa, jossa on opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksen mukaisesti ensihoidon koulutusohjelma; ja Ensihoidon ruuhka- ja erityistilanteissa voidaan 2 momentissa mainituista vaatimuksista tilapäisesti poiketa. Lisäksi 2 momenttia ei sovelleta rajavartiolaitoksen helikopteriyksikönkokoonpanoon ja varustukseen sekä miehistön pätevyyksiin toiminnassa, josta säädetään meripelastuslaissa (1145/2001). Lisäksi ensihoitajalta edellytettiin voimassa olevia Pohjois-Savon hyväksymiä hoitotason hoito velvoitteita. Ajokorttivaatimus on vähintään B-ajokortti. Hakijoilta odotettiin työkokemusta hoitotasoisesta ensihoidosta, ensihoidon palveluprosessien hyvää tuntemusta, hyviä vuorovaikutustaitoja sekä vaativaan ensihoitotyöhön soveltuvia henkilökohtaisia ominaisuuksia.

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (2) Siirtymäsäännöksen osalta jos siihen voidaan vedota(mitä hakemuksessa tai kelpoisuusvaatimuksissa ei mainita) Pelkonen ei myöskään täytä vaatimuksia Perusteluna on ettei Juha Pelkosella ole ollut voimassa pohjois-savon sairaanhoitopiirin hoitotason hoito velvoitetta. Koska tiedän sen kun en henkilökohtaisesti täyttänyt kyseisiä vaatimuksia kun olin hakemassa 2010 ja 2011 ensihoitajan toimia. Perusteluna oli silloin että olen epäpätevä hakija ilman tutkintotodistusta enkä täyttänyt siirtymäsäännöksen vaatimuksia vaikka olin lähihoitaja (valmistunut samana vuonna kuin Pelkonen 2007 tai jopa aiemmin) ja vaikka hoitotason hoitovelvoite oli voimassa Keski- Suomen sairaanhoitopiirissä keväästä 2010 (vastaa pohjois-savon sairaanhoitopiirin hoitovelvoitetta) eikä ensihoitaja AMK:n opinnoistani puuttunut kuin muutama opintopiste. Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri ei myöskään hyväksynyt hoitotason hoitovelvoitetta kuin vasta ( ) kun sain koulun näytön suoritettua ( ) ja tutkintotodistuksen sairaanhoitaja/ensihoitaja AMK:sta keväällä Esimerkiksi kesällä 2010 sain vain laajennetun perustason lääke luvat työskennellessäni Pohjois-Savon pelastuslaitoksella Kuopiossa vaikka niitä kysyttiin sairaanhoitopiiriltä kun samainen hoitotason hoitovelvoite oli voimassa Keski-Suomen sairaanhoitopiirissä ja perusteluna oli ettei pohjois-savon sairaanhoitopiirissä hoitotason hoitovelvoitetta hyväksytä ilman sairaanhoitajan tai ensihoitajan AMK tutkintoa ensikertalaisilta. Hakemani toimien takia 2011 esim. halusin heti kuin mahdollista sairaanhoitajan tutkintotodistuksen niin että sain pätevyyden hakea hoitotason ensihoitajan töitä ja sen jälkeen samana keväänä valmistuin myös ensihoitajaksi AMK:sta tuplatutkinto 240op eikä Pelkonen ole valmistunut vieläkään ainakaan valviran mukaan hän aloitti opinnot 2008 tammikuussa. Sosiaali- ja terveysministeriön asetus ensihoitopalvelusta Sosiaali- ja terveysministeriön päätöksen mukaisesti säädetään terveydenhuoltolain (1326/2010) 41 ja 46 :n nojalla: 11 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä toukokuuta Sen estämättä, mitä 8 :n 2 momentin 3 kohdassa ja 10 :n 2 momentissa säädetään, henkilöt jotka tämän asetuksen voimaan tullessa ovat terveydenhuollon ammattihenkilöitä ja joilla on riittävä ensihoidon osaaminen ja tehtävän edellyttämä kokemus ja jotka toimivat hoitotason ensihoidon tai kenttäjohtajan tehtävissä, voivat edelleen toimia mainituissa tehtävissä. Ennen tämän asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin. Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 2011 Peruspalveluministeri Paula Risikko Hallitusneuvos Anne Koskela

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (3) Määräaikaan mennessä toimia haki 21 hakijaa joista hakemusten perusteella haastatteluun kutsuttiin kuusi hakijaa. Yksi haastatellusta hakijoista perui hakemuksensa ensihoitajan toimeen Itse olin haastateltujen joukossa ja sain puhelun pelastuslaitoksen lääkintämestarilta ja hän sanoi esittävänsä myös minua Varkauteen ja kysyi otanko paikan vastaan jos se menee läpi ja lupasin hakea virkavapaata heti ma ensihoitajan toimestani, mutta vähän ajan kuluttua lääkintämestari soitti ja sanoi että paikka täytetään sisäisellä siirrolla enkä siis saa paikkaa. Mielestäni olen pätevämpi hakija kuin Juha Pelkonen kelpoisuusvaatimuksiin ja tutkintotodistuksiin vedoten. Mielestäni tässä nimenomaan ensihoitaja AMK tutkintoa haettiin ja ei mahdu minun oikeustajuun että koska minulla kyseinen tutkinto on ja minua ei valittu vaan valittiin lähihoitaja. Muista kolmesta valitusta en tiedä täyttävätkö he 30op ensihoidon vaatimusta tai siirtymäsäännöstä, mutta he ovat ainakin valviran terhikki järjestelmän mukaan sairaanhoitajia. Mielestäni oikaisuvaatimukseni on täysin perusteltu ja toivon että se myös käsitellään asianmukaisesti. Yhteistyöterveisin kunnioittaen Ensihoitopäällikkö Jukka Hartikainen ja henkilöstö- ja hallintopäällikkö Reija Huttunen : Pohjois-Savon pelastuslaitoksella oli haettavana klo mennessä ensihoitajan vakinaisia toimia. Toimien alkusijoituspaikkana oli Kuopio ja Varkaus. Ensihoitajan toimien kelpoisuusvaatimuksena on Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen ensihoitopalvelusta (340/2011) mukaiset hoitotason kelpoisuusvaatimukset. Lisäksi ensihoitajalta edellytetään voimassa olevia Pohjois- Savon sairaanhoitopiirin hyväksymiä hoitotason hoitovelvoitteita. Ajokorttivaatimus on vähintään B-ajokortti. Hakijoilta odotimme työkokemusta hoitotasoisesta ensihoidosta, ensihoidon palveluprosessien hyvää tuntemusta, hyviä vuorovaikutustaitoja sekä vaativaan ensihoitotyöhön soveltuvia henkilökohtaisia ominaisuuksia. Määräaikaan mennessä toimia haki 21 henkilöä. Hakijoista haastatteluihin kutsuttiin hakijayhteenvedon perusteella kuusi henkilöä. Yksi haastatelluista perui hakemuksensa kyseiseen toimeen Haastattelut suoritettiin torstaina , maanantaina ja tiistaina Haastattelijoita toimivat lääkintämestari Jukka Hartikainen sekä lääkintäesimiehet Eero Väyrynen ( ), Tero Lähdesmäki ( ) ja Jukka Innanen ( ). Haastattelussa painotettiin hakijan henkilökohtaisia ominaisuuksia, kokemusta hoitotasoisesta ensihoidosta, soveltuvuutta vaativaan hoitotason ensihoitotyöhön sekä työyhteisötaitoja. Haastatteluista kartoitettiin myös henkilön kokemusta koulutustehtävistä työvuoroissa, vastuualuetyötä sekä tulevaisuuden suunnitelmia ja urakehitystä.

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (4) Hakemusten ja haastattelujen perusteella yhteen ensihoitajan toimeen, alkusijoituspaikkana Varkauden paloasema, valittiin Juha Pelkonen. Hakemuksessa esitetyt kelpoisuusvaatimukset olivat Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen ensihoitopalvelusta (340/2011) mukaiset hoitotason kelpoisuusvaatimukset. Kyseisen asetuksen 8 :ssä määritellään hoitotason henkilöstön kelpoisuusvaatimukset. Samoin asetuksen 11 :ssä määritellään ns. siirtymäsäännökset hoitotason kelpoisuusehtoihin. Pelkonen täyttää näin ollen siirtymäsäännösten nojalla kyseisen asetuksen hoitotason kelpoisuusvaatimukset. Samoin Pelkosella on voimassa olevat Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin hyväksymät hoitotason hoitovelvoitteet sekä B-ajokortti. Toimeen valitsemisen jälkeen Pelkonen ilmoitti päivätyllä sähköpostilla, ettei ota vastaan ensihoitajan toimea Varkauden paloasemalta, johon hänet on valittu. Näin ollen Pohjois-Savon pelastuslaitos avaa kyseessä olevan ensihoitajan toimen uudelleen haettavaksi. Pelastusjohtaja on päätöksellään kumonnut tekemänsä päätöksen valita Juha Pelkonen avoinna olleeseen ensihoitajan toimeen alkusijoituspaikkana Varkauden paloasema. Toimi julistettiin uudelleen haettavaksi ja hakuaika toimeen päättyy Samalla tarkennettiin toimen kelpoisuusvaatimuksia siten, että ensihoitajan toimen kelpoisuusvaatimuksena on Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen ensihoitopalvelusta (340/2011) 8 :n 2. mom. kohdan 3a mukaiset hoitotason kelpoisuusvaatimukset. Lisäksi ensihoitajalta edellytetään voimassa olevia Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin hyväksymiä hoitotason hoitovelvoitteita. Ajokorttivaatimus on vähintään B-ajokortti. Vaikutusten arviointi Esitys Ilmastopoliittisen ohjelman näkökulmasta päätösehdotus on neutraali. Esitän, että aluepelastuslautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen. Ensihoitajan toimeen valittu Juha Pelkonen täytti Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen ensihoitopalvelusta (340/2011) mukaiset hoitotason kelpoisuusvaatimukset em. asetuksen 11 :n siirtymäsäännöksen nojalla. Ensihoitajan toimeen valittu henkilö ei ottanut tehtävää vastaan, joten pelastusjohtajan päätös (1/2013) on kumottu ja julistettu uudelleen haettavaksi. Valmistelija Reija Huttunen etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta hylkää Tuukka Kivelän oikaisuvaatimuksen henkilöstö- ja hallintopäällikkö Reija Huttusen esityksen mukaisesti. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (5)