1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 13 jäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. Asian käsittely keskeytettiin.

Transkriptio

1 SIVISTYSVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 41/2013 vp Perjantai kello Läsnä pj. Raija Vahasalo /kok vpj. Inkeri Kerola /kesk jäs. Outi Alanko-Kahiluoto /vihr (4 osittain, 5 8 ) Ritva Elomaa /ps Leena Harkimo /kok Mikael Jungner /sd Pauli Kiuru /kok Kimmo Kivelä /ps (1 5, 6 osittain) Sanna Lauslahti /kok Silvia Modig /vas Mikaela Nylander /r Tuomo Puumala /kesk Simo Rundgren /kesk Pauliina Viitamies /sd sihteerit Marjo Hakkila valiokuntaneuvos Kaj Laine valiokuntaneuvos, joka laati pöytäkirjan 1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 13 jäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 3 HE 53/2013 vp eduskunnalle laeiksi kuntajakolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta, kuntajakolain eräiden säännösten kumoamisesta sekä kielilain muuttamisesta annetun hallituksen esityksen (HE 31/2013 vp) täydentämisestä Asian ilmoittaminen Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan lausunnon antamista varten hallintovaliokunnalle. Päätettiin yhdistää asian käsittely asian HE 31/2013 vp käsittelyyn. 1 (5)

2 4 HE 9/2013 vp eduskunnalle laiksi ammattikorkeakoululain muuttamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Sihteeri esitteli uuden mietintöluonnoksen, asiakirja A 4. Lakiehdotusten säädöstekstin yksityiskohtaisessa käsittelyssä edustaja Elomaa edustaja Kivelän kannattamana ehdotti 1. lakiehdotuksen 17 :n 3 momentin muuttamista siten, että siihen lisätään seuraava virke: " Ammattikorkeakoulun on huolehdittava sellaisten liikuntapalveluiden järjestämisestä, jotka tarjoavat opiskelijoille mahdollisuuden terveyttä ja hyvinvointia edistävään liikuntaan." Vpj. Kerola edustaja Puumalan kannattamana ehdotti 1. lakiehdotuksen voimaantulosäännöksen 2 momentin muuttamista kuulumaan seuraavasti: " Sen estämättä, mitä lain 6 säädetään, tämän lain voimaan tullessa Arcada-Nylands svenska yrkehögslanin, Centria ammattikorkeakoulun, Diakonia-ammattikorkeakoulun, HAAGA-HELIA ammattikorkeakoulun, Humanistisen ammattikorkeakoulun, Hämeen ammattikorkeakoulun, Högskolan på Ålandin, Jyväskylän ammattikorkeakoulun, Kajaanin ammattikorkeakoulun, Karelia-ammattikorkeakoulun, Kemi-Tornion ammattikorkeakoulun, Kymenlaakson ammattikorkeakoulun, Lahden ammattikorkeakoulun, Laurea-ammattikorkeakoulun, Metropolia Ammattikorkeakoulun, Mikkelin ammattikorkeakoulun, Oulun seudun ammattikorkeakoulun, Poliisiammattikorkeakoulun, Rovaniemen ammattikorkeakoulun, Saimaan ammattikorkeakoulun, Satakunnan ammattikorkeakoulun, Savonia-ammattikorkeakoulun, Seinäjoen ammattikorkeakoulun, Tampereen ammattikorkeakoulun, Turun ammattikorkeakoulun, Vaasan ammattikorkeakoulun ja Yrkehögskolan Novian toimiluvat ovat voimassa toistaiseksi." Toimitetussa äänestyksessä mietintöluonnos voitti vpj. Kerolan Mietintöluonnoksen perusteluosan yksityiskohtaisessa käsittelyssä kappaleen 13 kohdalla edustaja Kivelä edustaja Elomaan kannattamana ehdotti lisättäväksi seuraavat virkkeet: " Useat asiantuntijat näkevät tarpeellisena ammattikorkeakouluja koskevien arvonlisäverotussäännösten yhdenmukaistamisen yliopistoja koskevan lainsäädännön kanssa. Edellytämmekin, että hallitus alkaa välittömästi valmistella arvonlisäverotussäännösten muuttamista ammattikorkeakoulujen osalta." 2 (5)

3 Toimitetussa äänestyksessä mietintöluonnos voitti edustaja Kivelän Kappaleen 19 kohdalla edustaja Elomaa edustaja Kivelän kannattamana ehdotti lisättäväksi seuraavat virkkeet: "Rahoituksen mittaristo ei kannusta huolehtimaan koulutustarjonnan ja työvoiman tarpeen välisestä suhteesta. Tämän seurauksena korkeakoulut saattavat keskittyä liikaa koulutusohjelmiin, joiden läpäisyaste on korkea, joista työllistytään hyvin ja jotka ovat edullisia toteuttaa. Tätä silmällä pitäen on tärkeää huolehtia myös erityisalojen työvoimasta." ehdotuksen äänin 9 3 kahden edustajan äänestäessä tyhjää. Kappaleen 24 kohdalla edustaja Kivelä edustaja Elomaan kannattamana ehdotti lisättäväksi seuraavat virkkeet: " Opetuksen laatu ei saa heikentyä rahoitusperusteiden uudistumisen seurauksena. Opetuksen laadun näkökulmasta on otettava huomioon opettajien riittävä määrä suhteessa opiskelijoiden määrään. Myös alueellinen kehitys tulee ottaa rahoitusperusteissa paremmin huomioon. Lisäksi opintojen etenemistä ja tehokkuutta mittaavan 55 opintopisteen rahoitustekijän painoarvo on liian suuri. Esitetty 55 opintopisteen vaatimus on muutettava 45 opintopisteeksi, jolloin se on myös yhteneväinen Kela-rahoituksen edellyttämän opintopisterajan kanssa. Mittarin painoarvon tulee kannustaa tehokkuuteen, mutta samalla on välttämätöntä huolehtia siitä, että opetuksen laatu paranee. Lisäksi aikuiskoulutuksen ohella tehty työ tulee huomioida pisteytyksessä." Toimitetussa äänestyksessä mietintöluonnos voitti edustaja Kivelän Muutoin mietintöluonnoksen perustelut hyväksyttiin sellaisinaan. Lopuksi päätettiin mietintöluonnoksen ponsikappaleesta ja lausumaehdotuksista. Edustaja Elomaa edustaja Kivelän kannattamana ehdotti seuraavaa ponsikappaletta: "Että valiokunnan mietinnön perustelujen Rahoitusperusteiden uudistaminen -luvun viimeinen kappale hyväksytään näin kuuluvana:"asian käsittelyssä osa asiantuntijoista on pitänyt liian suurena rahoitustekijänä tehokkuutta mittaavaa 55 opintopisteen vaatimusta. Mittarin painoarvo on 24 prosenttia. Valiokunnan mielestä esitetty 55 opintopisteen vaatimus on muutettava 45 opintopisteeksi, jolloin se on myös yhteneväinen Kela-rahoituksen edellyttämän opintopisterajan kanssa. Mittarin painoarvon tulee kannustaa tehokkuuteen, mutta samalla on välttämätöntä huolehtia siitä, että opetuksen laatu paranee." 3 (5)

4 Samalla edustaja Elomaa edustaja Kivelän kannattamana ehdotti seuraavaa lausumaehdotusta: " Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy välittömästi valmistelemaan tarvittavia lainsäädännöllisiä muutoksia ammattikorkeakouluja koskevien arvonlisäverotussäädösten yhdenmukaistamiseksi yliopistoja koskevan lainsäädännön kanssa." Vpj Kerola edustaja Puumalan kannattamana ehdotti seuraavaa lausumaehdotusta: " Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle välittömästi esityksen, jossa ammattikorkeakouluuudistus toteutetaan siirtämällä perusrahoitus valtiolle samanaikaisesti muun uudistuksen kanssa ja jossa korkeakouluja kohdellaan tasa-arvoisesti merkitsemällä ammattikorkeakoulut lakiin, kuten yliopistot yliopistolaissa." Toimitetussa äänestyksessä mietintöluonnos voitti vpj. Kerolan todettiin päättyneeksi. Päätettiin yksimielisesti pitää tätä käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. Edustajat Kerola, Puumala ja Rundgen jättivät vastaluseen, asiakirja B 4 ja edustajat Elomaa ja Kivelä varasivat tilaisuuden vastalauseen mielipiteen jättämiseen. Ilmoitettiin, että vastalause on jätettävä sihteerille viimeistään 14.30, (asiakirja C 4 ). Asia todettiin valiokunnassa loppuun käsitellyksi. 5 HE 31/2013 vp eduskunnalle laeiksi kuntajakolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta, kuntajakolain eräiden säännösten kumoamisesta sekä kielilain muuttamisesta Käytiin jatkettu valmistava keskustelu. 4 (5)

5 6 VNS 5/2013 vp elintarviketurvallisuudesta Hyväksyttiin asiantuntijasuunnitelma. 7 Valiokunnalle saapunut kirje Merkittiin tiedoksi Pietarin Suomalaisen Musiikki-instituutin Kannatusyhdistys ry:n kirje lakiehdotuksesta. 8 Seuraava kokous Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on tiistaina klo Pöytäkirjan vakuudeksi Kaj Laine valiokuntaneuvos 5 (5)