Perjantai kello

Transkriptio

1 VALTIOVARAINVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 52/2005 vp Perjantai kello Läsnä pj. Olavi Ala-Nissilä /kesk vpj. Matti Ahde /sd jäs. Christina Gestrin /r Jyri Häkämies /kok Kyösti Karjula /kesk Jari Koskinen /kok Pekka Kuosmanen /kok Reijo Laitinen /sd Maija-Liisa Lindqvist /kesk Mika Lintilä /kesk Pekka Nousiainen /kesk Pirkko Peltomo /sd Iivo Polvi /vas Virpa Puisto /sd Markku Rossi /kesk Matti Saarinen /sd Kimmo Sasi /kok Anni Sinnemäki /vihr Irja Tulonen /kok Kari Uotila /vas Jukka Vihriälä /kesk vjäs. Janina Andersson /vihr Eva Biaudet /r Arto Bryggare /sd Klaus Hellberg /sd Mikko Immonen /vas Timo Kalli /kesk Bjarne Kallis /kd Esko Kiviranta /kesk Mikko Kuoppa /vas Eero Lämsä /kesk Sinikka Mönkäre /sd Tuija Nurmi /kok Maija Perho /kok Aulis Ranta-Muotio /kesk Maija Rask /sd Sari Sarkomaa /kok Pia Viitanen /sd Jaana Ylä-Mononen /kesk sihteerit Alpo Rivinoja, joka laati pöytäkirjan Hellevi Ikävalko Maarit Pekkanen 1 (5)

2 1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 18 jäsentä ja 15 varajäsentä. Kolme jäsentä ja kolme varajäsentä saapui nimenhuudon jälkeen. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 3 HE 119/2005 vp valtion talousarvioksi vuodelle 2006 HE 201/2005 vp vuoden 2006 talousarviota koskevan hallituksen esityksen (HE 119/2005 vp) täydentämisestä TAA /2005 vp Talousarvioaloitteet II käsittely Valiokunnassa olivat kuultavina: valtiovarainministeri Eero Heinäluoma, asiakirja A 3 valtiosihteeri Pertti Rauhio valtiosihteeri Raimo Sailas ja budjettipäällikkö Tuomas Sukselainen, valtiovarainministeriö Käytiin yleiskeskustelu. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksyttiin mietintöluonnoksen menot, tulot ja yleisperustelut ensimmäisen käsittelyn, asiakirja B3, mukaisina yksimielisesti jäljempänä mainittavin poikkeuksin. Pääluokka 24 Ed. Sinnemäki ehdotti, että momentille lisätään euroa Crisis Management Iniatiativen toimintaan. Koska ehdotusta ei kannatettu, se raukesi. Pääluokka 26 Ed. Kallis ehdotti, että momentille lisätään euroa pelastushelikopteritoiminnan tukemiseen. Koska ehdotusta ei kannatettu, se raukesi. Pääluokka 29 Ed. Polvi ed. Uotilan kannattamana ehdotti, että momentille lisätään euroa taiteilija-apurahavuosien nostamiseen. Äänin 14 5, 2 poissa, valiokunta hyväksyi momentin mietintöluonnoksen mukaisena. Ed. Polvi ed. Uotilan kannattamana ehdotti, että momentille lisätään euroa suomalaisten elokuvien tuotan- 2 (5)

3 toon ja levitykseen. Äänin 15 4, 2 poissa, valiokunta hyväksyi momentin mietintöluonnoksen mukaisena. Pääluokka 33 Ed. Perho ed. Puiston kannattamana ehdotti, että momentin perustelujen päätösosan kolmas kappale muutetaan muotoon: "Määrärahaa saa käyttää myös rikosten esitutkintaan liittyvien lasten ja nuorten oikeuspsykiatristen tutkimusten kustannuksiin." ja, että mietinnön perusteluissa todetaan: "Valiokunta toteaa, että määrärahasta saadaan käyttää lasten ja nuorten oikeuspsykiatrisiin tutkimuksiin enintään euroa ja että mahdollisesti käyttämättä jääneet määrärahat tulee osoittaa momentin muuhun käyttötarkoitukseen." Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pääluokka 34 Ed. Lindqvist ed. Perhon kannattamana ehdotti, että mietinnön perusteluissa luvun kolmannen kappaleen kolmas virke muutetaan muotoon: "Tämä johtuu siitä, että pitkäaikaistyöttömien työmarkkinatuen rahoitus muuttuu niin, että kunnat rahoittavat siitä puolet, joka puolestaan korvataan kunnille valtionosuuksina." Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Osasto 15 Ed. Koskinen ed. Häkämiehen kannattamana ehdotti, että momentille lisätään euroa. Äänin 12 8, 1 poissa, valiokunta hyväksyi momentin ja siinä olevan talousarvion tasapainotuksen mietintöluonnoksen mukaisena. Yleisperustelut Ed. Koskinen ed. Häkämiehen kannattamana ehdotti yleisperusteluissa lausuttavaksi: "1. Eduskunta edellyttää, että hallitus tuo kevään 2006 aikana eduskunnan käsittelyyn ne toimenpiteet, joilla tuetaan talouskasvua, työllisyyttä ja kilpailukyvyn säilymistä ja tätä kautta hyvinvointiyhteiskunnan rahoituspohjan vahvistumista. 2. Eduskunta edellyttää, että hallitus tuo kevään 2006 aikana eduskunnan käsittelyyn kunta- ja palvelurakennehankkeen linjaukset pääministerin ilmoituksella ennen lopullisten päätösten tekemistä hankkeen sisällöstä." Ed. Kallis ehdotti yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa, että hallituksen talouspoliittinen linja kasvattaa kuilua yhteiskuntaryhmien välillä. Esimerkiksi yksinhuoltajaperheiden ja eläkeläisten aseman parantamiseksi hallituksen toimenpiteet ovat täysin riittämättömiä. Ensi vuodelle jälleen ennätysmäärä kuntia on joutunut korottamaan tuloveroprosenttiaan. Tästä huolimatta 3 (5)

4 kunnissa kansalaisille tärkeiden peruspalvelujen taso heikkenee. Eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta." Ed. Uotila ed. Immosen kannattamana ehdotti yleisperusteluissa lausuttavaksi: "1. Eduskunta toteaa, että suomalainen yhteiskunta on jakautumassa uudelleen. Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa esityksen vähävaraisimpien kansalaisten elämäntilannetta helpottavasta eriarvoisuuden vähentämisestä toimenpidekokonaisuudella, johon sisältyy työttömien peruspäivärahan ja työmarkkinatuen, opintorahan sekä muiden alimpien etuuksien tasokorotukset siten, että muutokset astuvat voimaan viimeistään Eduskunta toteaa, että kuntatalous on ahdingossa ja edellyttää hallituksen varaavan tulevissa talousarvioissa suuremmat määrärahat kuntien valtionosuuksiin opetustoimen, terveydenhoidon, vanhustenhuollon, lasten päivähoidon ja muiden sosiaalipalvelujen parantamiseksi. 3. Eduskunta toteaa, että julkisella sektorilla työskentelee huomattava joukko työntekijöitä jopa usein vuosikausia määräaikaisissa työsuhteissa, ja edellyttää, että hallitus ryhtyy määrätietoisesti toimiin näiden määräaikaisuuksien pysyväistämiseksi. 4. Eduskunta toteaa, että kansaneläke ja työeläkkeet jäävät yhä enemmän jälkeen yleisestä palkkakehityksestä. Eduskunta edellyttää kansaneläkkeen tasokorotusta, joka poistaa jälkeenjääneisyyden ja että eläkkeiden indeksitarkistukseksi otetaan käyttöön taitetun työeläkeindeksin ja vielä huonomman kansaneläkeindeksin sijaan puoli-indeksi (50 % palkat, 50 % hinnat). Ed. Sinnemäki ehdotti yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ohjelmansa ja perustuslain mukaisesti kantaa vastuunsa kansalaisten hyvinvoinnista ja kaikkein heikoimmassa asemassa olevien ihmisten toimeentulosta mm. huolehtimalla siitä, että tulevissa talousarvioissa on varattu riittävät määrärahat kuntien valtionosuuksiin opetustoimen, terveydenhoidon, vanhustenhuollon, lasten päivähoidon ja muiden sosiaalipalvelujen parantamiseksi pitämällä veropohjan riittävän laajana ja siten kohdennettuna, että veropolitiikka mahdollisimman hyvin tukee ihmisten työllistymistä ja hyvinvointivaltion kehittämistä. Koska ed. Kalliksen ja ed. Sinnemäen ehdotuksia ei kannatettu, ne raukesivat. Äänestettiin ed. Koskisen molemmista ehdotuksista samanaikaisesti. Äänin 12 8, 1 poissa, valiokunta hyväksyi yleisperustelut mietintöluonnoksen mukaisina. 4 (5)

5 Äänestettiin ed. Uotilan neljästä ehdotuksesta samanaikaisesti mietintöluonnosta vastaan. Äänin 12 3, 5 tyhjää, 1 poissa, valiokunta hyväksyi yleisperustelut mietintöluonnoksen mukaisina. Hyväksyttiin mietinnön yhteenveto ja päätösehdotus. Asian toinen käsittely todettiin päättyneeksi. Ed. Koskinen, ed. Uotila, ed. Sinnemäki ja ed. Kallis varasivat tilaisuuden vastalauseen jättämiseen. Ilmoitettiin, että vastalauseet on jätettävä viimeistään tänään klo Asian käsittely todettiin päättyneeksi ja asia valiokunnassa loppuun käsitellyksi. 4 Muut asiat Valtiovarainministeriön kirje ; Valtion tilinpäätöskertomuksen laadinta vuodelta 2005, liite A 4 tiedoksi. Valtiontalouden tarkastusviraston kirje; "Suomen ja Venäjän välinen velkakonversio" -tarkastuskertomus, liite B 4 tiedoksi. Valtiontalouden tarkastusviraston tiedote ; "Ulosoton tietojärjestelmähanke" -tarkastuskertomus, liite C4 tiedoksi. 5 Seuraava kokous Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous ovat keskiviikkona klo Pöytäkirjan vakuudeksi Alpo Rivinoja valiokuntaneuvos 5 (5)