Läsnä pj. Pirkko Mattila /ps vpj. Maarit Feldt-Ranta /sd (1 6, 7 osittain, 8 11 ) jäs. Heikki Autto /kok. Antti Lindtman /sd (7 osittain, 8 11 )

Transkriptio

1 HALLINTOVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 86/2013 vp Keskiviikko kello Läsnä pj. Pirkko Mattila /ps vpj. Maarit Feldt-Ranta /sd (1 6, 7 osittain, 8 11 ) jäs. Heikki Autto /kok Jussi Halla-aho /ps (1 3, 4 osittain) Rakel Hiltunen /sd (1 7, 8 osittain) Reijo Hongisto /ps Mika Kari /sd Elsi Katainen /kesk Timo V. Korhonen /kesk Antti Lindtman /sd (7 osittain, 8 11 ) Markus Lohi /kesk Outi Mäkelä /kok (1 7, 8 osittain) Tapani Mäkinen /kok vjäs. Antti Rantakangas /kesk Kari Tolvanen /kok sihteerit Ossi Lantto valiokuntaneuvos Minna-Liisa Rinne valiokuntaneuvos, joka laati pöytäkirjan 1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 14 jäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 3 HE 180/2013 vp eduskunnalle laeiksi tullilain, pakkokeinolain 2 luvun 9 :n ja ulkomaalaislain 181 :n muuttamisesta Asian ilmoittaminen Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan mietinnön antamista varten. 4 HE 96/2013 vp eduskunnalle laiksi kirkkolain muuttamisesta Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen, asiakirja A 4. Käytiin yleiskeskustelu. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä luonnos hyväksyttiin sellaisenaan. 1 (5)

2 todettiin päättyneeksi. Päätettiin yksimielisesti pitää tätä käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. Asia todettiin valiokunnassa loppuun käsitellyksi. 5 U 64/2013 vp ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (Euroopan syyttäjänviraston perustaminen) Todettiin asiantuntijakuuleminen päättyneeksi. Käytiin valmistava keskustelu. 6 VNS 6/2013 vp Valtioneuvoston selonteko EU-politiikasta 2013 E 113/2013 vp EU-lainsäädännön ja lainsäädäntöehdotusten arvioinnista Suomen kannalta E 119/2013 vp Euroopan unionin neuvostossa käynnistyneestä keskustelusta oikeus- ja sisäasioiden alueen kehittämiseksi vuoden 2014 jälkeen n pohjaksi otettiin kokouksessa jaettu lausuntoluonnos, HaVP 82/2013 vp A 9. Käytiin yleiskeskustelu loppuun. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä lisättiin lausuntoluonnokseen uusi 4 a kpl seuraavasti: "Valiokunta peräänkuuluttaa selonteoilta tulevaisuudessa painopisteen siirtämistä niin, että selonteko jatkossa kuvaisi ajankohtaisia, myös meneillään olevia hankkeita eikä pelkästään mennyttä aikaa." Kappaleen 10 kolmanneksi viimeinen virke muutettiin muotoon "Korruptio vaikuttaa useilla politiikkasektoreilla ja sen vuoksi vaikuttavia torjuntatoimia tarvitaan eri aloilla." Kappaleen 13 loppuun lisättiin uusi virke seuraavasti: "Suomen ajamia tärkeitä säädöshankkeita, kuten työelämän laadun kehittämistä, ei tule tehokkuusohjelman yhteydessä vaarantaa." Kappaleen 22 ensimmäinen virke muutettiin muotoon "Tukholman ohjelman kaudella on otettu merkittäviä edistysaskelia EU:n maahanmuutto- ja turvapaikkajärjestelmien kehittämisessä." Kappaleen 34 viimeinen virke muutettiin muotoon "Selonteon painopisteet huomioon ottaen valiokunta huomauttaa, että ihmis- 2 (5)

3 kauppaa ja rahanpesua olisi ollut syytä käsitellä selonteossa syvällisemmin." Ed. Katainen ehdotti ed. Korhosen kannattamana, että kappaleen 45 loppuun lisätään seuraava teksti: "EU-rahoituksen lisäksi tarvitaan kansallista sitoutumista kaikkien alueiden kehittämiseen ja niiden välisten kehityserojen tasaamiseen. Vain siten koko Suomen kilpailukyky ja työllisyys sekä kaikkien suomalaisten hyvinvointi on mahdollista saavuttaa. Rahoituskaudella EU:n tuet tippuvat nyt päättyvään kauteen verrattuna. Tämä pudotus on kompensoitava kansallisesti." Ehdotuksesta äänestettiin lausuntoluonnosta vastaan. Äänin 7 5, yhden edustajan pidättäytyessä äänestyksestä, lausuntoluonnos hyväksyttiin. Ed. Katainen ehdotti ed. Korhosen kannattamana, että kappaleen 48 loppuun lisätään, että alueiden kehitysedellytysten vahvistamiseksi ja olemassa olevien kasvumahdollisuuksien hyödyntämiseksi maakuntien asemaa aluekehitysviranomaisena on vahvistettava läheisyysperiaatteen mukaisesti. Lisäksi lausunnossa tulisi todeta, että Euroopan unionin laajuinen alue- ja koheesiopolitiikka ovat tärkeitä erityisesti Itä- ja Pohjois-Suomelle niiden harvan asutuksen vuoksi, ja että Itä- ja Pohjois-Suomen harvaan asutut alueet ovat EU:n yksi suurimmista kehityspotentiaaleista korkean osaamisensa lisäksi globaalissa mittakaavassa jatkuvasti kiinnostustaan nostavan sijaintinsa vuoksi." Ehdotuksesta äänestettiin lausuntoluonnosta vastaan. Äänin 7 6 lausuntoluonnos hyväksyttiin. Muilta osin luonnos hyväksyttiin sellaisenaan. todetiin päättyneeksi. Päätettiin yksimielisesti pitää tätä käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. Ed. Katainen, Korhonen, Lohi, Rantakangas sekä Mattila ja Hongisto varasivat tilaisuuden eriävän mielipiteen jättämiseen. Ilmoitettiin, että eriävä mielipide on jätettävä sihteerille viimeistään klo 14.00, asiakirja A 6. Asia todettiin valiokunnassa loppuun käsitellyksi. 7 HE 30/2013 vp eduskunnalle laiksi sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta puolustusvoimissa sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 3 (5)

4 esittelijäneuvos Juha Haapamäki, eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia, asiakirja A 7 valtionsyyttäjä Juha-Mikko Hämäläinen, Valtakunnansyyttäjänvirasto, asiakirja B 7 poliisiylitarkastaja Arto Hankilanoja, Poliisihallitus, asiakirja C 7 lakimies Merja Maijala-Liljestrand, Tulli, asiakirja D 7 Merkittiin saapuneeksi kirjallinen lausunto: suojelupoliisi, asiakirja E 7 keskusrikospoliisi, asiakirja F 7 Helsingin poliisilaitos, asiakirja G 7 Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry, asiakirja H 7 Suomen Asianajajaliitto, asiakirja I 7 8 HE 150/2013 vp eduskunnalle laeiksi valtion yhteisten tieto- ja viestintäteknisten palvelujen järjestämisestä, julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta annetun lain 11 :n ja 13 :n 2 momentin kumoamisesta sekä valtiokonttorista annetun lain 2 :n 4 momentin kumoamisesta yksikön päällikkö Juhani Damski, liikenne- ja viestintäministeriö, asiakirja A 8 apulaisjohtaja Rauli Paananen, Viestintävirasto, asiakirja B 8 tietosuojavaltuutettu Reijo Aarnio erityisasiantuntija Lauri Karppinen, tietosuojavaltuutetun toimisto Merkittiin saapuneeksi kirjallinen lausunto: Poliisihallitus, asiakirja C 8 rajavartiolaitos, asiakirja D 8 Hätäkeskuslaitos, asiakirja E 8 Eduskunnan kanslia, asiakirja F8 9 HE 54/2013 vp eduskunnalle laeiksi julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta ja viestintämarkkinalain 2 :n muuttamisesta 4 (5)

5 yksikön päällikkö Esko Vainio, valtiovarainministeriö, asiakirja A 9 lainsäädäntöneuvos Sami Kivivasara, valtiovarainministeriö, asiakirja A 9 erityisasiantuntija Petri Railamo, valtioneuvoston kanslia, asiakirja B 9 neuvotteleva virkamies Timo Kievari, liikenne- ja viestintäministeriö, asiakirja C 9 lainsäädäntöneuvos Tiina Ferm, sisäasiainministeriö, asiakirja D 9 erityisasiantuntija Minna Bloigu, sisäasiainministeriö Merkittiin, ettei kokous enää ollut päätösvaltainen. 10 Muut asiat Merkittiin valiokunnalle jaetuksi sisäisen turvallisuuden ohjelman vuosiraportti. Todettiin suojelupoliisin vierailukutsu torstaina kello Seuraava kokous Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on torstaina kello Pöytäkirjan vakuudeksi Minna-Liisa Rinne valiokuntaneuvos 5 (5)