Ammatillisen koulutuksen järjestäjien esitykset suoritepäätöksellä kohdennettavien opiskelijavuosien määrästä

Transkriptio

1 Ammatillisen koulutuksen järjestäjien esitykset suoritepäätöksellä kohdennettavien opiskelijavuosien määrästä 1. Koulutuksen järjestäjä: Nimi: Salon seudun koulutuskuntayhtymä Y tunnus: Koulutuksen järjestäjän yhteyshenkilö: Etunimi Olli Pekka Sukunimi Juhantila Sähköposti olli pekka.juhantila@sskky.fi Osoite Taitajankatu 6 Postinumero Postitoimipaikka Salo Puhelin Palaute ministeriön käyttämiin kriteereihin ja indikaattoreihin sekä ehdotukseen perusrahoituksen tavoitteellisten opiskelijavuosien määräksi: Arvioikaa ministeriön alueellisessa kohdentamisessa käyttämien kriteerien soveltuvuutta ja maakuntaan esitettävää opiskelijavuosimäärää oman toiminta alueenne näkökulmasta. Varsinais Suomen historiallisen voimakas kasvu ja työvoimantarve huomioiden sekä kaikki positiivisen rakennemuutoksen vaikutukset huomioiden Varsinais Suomeen osoitettu opiskelijavuosimäärä on kokonaisuudessaan riittämätön. Alueen koulutuksen järjestäjien kesken käytyjen neuvottelujen perusteella arvioimme, että maakuntaan osoitettua ammatillisen koulutuksen opiskelijavuosien kokonaismäärää tulisi kasvattaa noin opiskelijavuodella, jotta koko maakunnan koulutustarpeet voidaan tyydyttää sekä nuorten että aikuisväestön osalta täysimääräisesti. Valtakunnallisesti tarkastellen käytetyt kriteerit ovat realistisia. Varsinais Suomen maakunnassa on kuitenkin voimakkaasti kasvava työvoimatarve, joka perustuu veturiyritysten Mayer Turku, Valmet Automotive sekä Sandvik toiminnan kasvuun. Näiden yritysten alihankintaverkostot edustavat useita eri toimialoja, joten uutta koulutustarvetta on syntynyt laajasti eri koulutusaloille mukaan lukien palvelualat. Lisäksi lääketeollisuuden positiiviset näkymät lisäävät alueen työvoimatarvetta.

2 Koulutuksen järjestäjän esitys suoritepäätöksellä kohdennettavien opiskelijavuosien määrästä 4. Koulutuksen järjestäjän esitys jaoteltuna Merkitkää alle kuinka monta opiskelijavuotta kotimaakuntanne suoritepäätöksessä kohdennettavista opiskelijavuosien määrästä tulisi osoittaa teille järjestäjänä. Jos vastaatte selkeästi useamman maakunnan väestön koulutustarpeeseen, voitte esittää osuutenne myös toisiin maakuntiin. Erotelkaa esityksenne suoritepäätöksessä kohdennettavien opiskelijavuosien määrästä ministeriön valmistelussa käyttämän jaottelun mukaisesti. Työvoimakoulutukseen kohdennettavia opiskelijavuosia voivat saada ainoastaan ne koulutuksen järjestäjät, joilla on järjestämisluvassa myönnetty oikeus järjestää tutkintoja ja koulutusta myös työvoimakoulutuksena. Ne koulutuksen järjestäjät, joilla on järjestämisluvassa myönnetty oikeus järjestää tutkintoja ja koulutusta vain työvoimakoulutuksena, voivat suoritepäätöksellä saada ainoastaan työvoimakoulutukseen kohdennettavia opiskelijavuosia. Mikäli olette laatineet esityksenne opiskelijavuosimäärien jakautumisesta yhdessä muiden alueella toimivien koulutuksen järjestäjien kanssa, merkitkää, kuinka monen muun alueella toimivan järjestäjän kanssa esitys on laadittu. Liittäkää mahdollinen yhteinen esitys tai kannanotto liitteeksi jäljempänä kohdan 10 mukaisesti. Ministeriö priorisoi koulutuksen järjestäjien esityksiä, jotka on ammatillisesta koulutuksesta annetun lain (531/2017) 124 :n mukaisesti valmisteltu yhteistyössä muiden alueella toimivien koulutuksen järjestäjien kanssa. Maakunta tai maakunnat: Etelä Karjala Etelä Pohjanmaa Etelä Savo Kainuu Kanta Häme Keski Pohjanmaa Keski Suomi Kymenlaakso Lappi Pirkanmaa Pohjanmaa Pohjois Karjala Pohjois Pohjanmaa Pohjois Savo Päijät Häme Satakunta Uusimaa Suoritepäätökses sä jaettavat kohdentamatto mat opiskelijavuodet (lkm) Työvoimakoulutu kseen kohdennettavat opiskelijavuodet, ilman riihen lisäystä (lkm) Maahanmuuttaji en koulutukseen kohdennettavat opiskelijavuodet (lkm) Lisäpanostus nuorisotyöttömy yden vähentämiseen ja osaamistarpeisiin vastaamiseen, omaehtoinen koulutus (lkm) Lisäpanostus nuorisotyöttömy yden vähentämiseen ja osaamistarpeisiin vastaamiseen, työvoimakoulutu s (lkm) Varsinais Suomi Esitys on laadittu yhdessä muiden järjestäjien kanssa (järjestäjien lkm)

3 Perustelut Yllä oleva esitys tulee perustella jokaisen järjestäjän täyttämän kohdan osalta. Perusteluissa tulee huomioida kunkin osa alueen opiskelijavuosien jaossa käytettävät kriteerit. Perusteluista tulee käydä ilmi, minkälaiseen koulutustarpeeseen esityksen opiskelijavuosimäärät vastaavat. 5. Suoritepäätöksessä jaettava kohdentamaton opiskelijavuosimäärä Kohdentamattoman opiskelijavuosimäärän jaossa otetaan huomioon kaikki ammatillisen koulutuksen keskeiset kohderyhmät sekä alueiden osaamistarve. Osaamistarve voi perustua esimerkiksi äkilliseen rakennemuutokseen tai työ ja elinkeinoelämän osaamistarpeeseen sekä liiketoiminnan kasvuun ja kehittymiseen. Tällaiseen tarpeeseen voidaan vastata huolehtimalla myös työelämässä olevan väestön ammatillisen osaamisen kehittämisestä tai suuntaamisesta tarpeen mukaisesti uudelle alalle. Varsinais Suomen positiivinen rakennemuutos aiheuttaa työvoimatarpeen kasvua telakka, auto ja koneteollisuutta palvelevissa yrityksissä. Koska kyse on laajasta yritysverkostosta, kohdistuu tarve myös muille kuin kone ja metallialalle. Yritysten toiminnan kasvaessa myös niiden ydintoimintaa tukevien toimintojen työvoimatarve kasvaa. Kasvun vetureiden Mayer Turku, Valmet Automotive ja Sandvik lisäksi positiivinen rakennemuutos vaikuttaa niiden alihankintaverkostoihin eri toimialoilla. Kone ja metallialan työvoimatarpeen lisäksi kasvua on mm. koneasennuksen ja huollon, logistiikan, tietohallinnon, taloushallinnon, myynnin, hankinnan, puualan, pintakäsittelyalan, rakentamisen, maarakennuksen sekä puhtaus ja kiinteistöpalvelualan, hotelli, ravintola ja catering sekä musiikkialan työvoimatarpeessa. Koska positiivinen rakennemuutos koskettaa koko maakuntaa jakautuu opiskelijavuositarve koko maakunnan alueelle. Tarve on osoittautunut suuremmaksi kuin jaettavana olevin opiskelijavuosien kokonaismäärä. Neuvotteluissa muiden varsinaissuomalaisten koulutuksen järjestäjien kanssa on päädytty siihen, että niukkuuden jakaminen on realistisinta toteuttaa suhteessa, joka vastaa kunkin koulutuksen järjestäjän minimiopiskelijavuosimäärää. Salon seudun koulutuskuntayhtymän osalta koulutustarve painottuu aikaisemman äkillisen rakennemuutoksen johdosta sekä vailla toisen asteen koulutusta olevan että ammattia vaihtavan aikuisväestön koulutukseen. Alueen elinkeinoelämän toimijoiden kanssa yhteistyössä suunnitellen ja työelämän tarpeisiin pohjautuen toteutetaan sekä ammatillista perus että lisäkoulutusta. Tämän johdosta opiskelijavuosimäärä esitys painottuu enemmän kohdentamattomiin omaehtoisiin opiskelijavuosiin kuin lisäpanostukseen nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi. Nuorisotyöttömyyden vähentämisen edellyttämät koulutukselliset toimenpiteet pystytään pääosin toteuttamaan kuntayhtymän minimiopiskelijavuosien puitteissa. 6. Työvoimakoulutukseen kohdennettava opiskelijavuosimäärä, ilman budjettiriihen lisäystä Työvoimakoulutuksen opiskelijavuodet on tarkoitus kohdentaa työvoimakoulutuksen kohderyhmien ja alueiden osaamistarpeiden mukaan.

4 Työvoimakoulutuksen osalta on Varsinais Suomen ELY keskus käynyt neuvotteluja koulutuksen järjestäjien kanssa. Näissä neuvotteluissa on tarkasteltu sekä määrällisiä että laadullisia työvoimakoulutustarpeita. Esitys työvoimakoulutukseen kohdennettavasta opiskelijavuosimäärästä perustuu ELY keskuksen työttömyystilastoihin ja työvoiman tarve ennusteisiin pohjautuvaan laskelmaan ja sen perusteella laadittuun suunnitelmaan. Erityisesti metallialan sekä metallialan toimintaa tukevien ammattien työntekijöistä on Salon seutukunnalla pulaa. Salon seudun koulutuskuntayhtymän osalta työvoimakoulutuksen tarve kohdistuu seuraavasti: puhtaus ja kiinteistyöpalveluala 20 ov, maarakennus 3 ov, logistiikka 15 ov, metalliala 40 ov, talonrakennus 15 ov, sosiaali ja terveysala 10 ov. 7. Maahanmuuttajien koulutukseen kohdennettava opiskelijavuosimäärä Maahanmuuttajien koulutuksen opiskelijavuodet on tarkoitus kohdentaa erityisesti työikäiselle vieraskieliselle väestölle, jolta puuttuu perusasteen jälkeinen tutkinto. Suurimmalla osalla alueen koulutuksen järjestäjistä on työikäisiä perusasteen jälkeistä tutkintoa vailla olevia aikuisia koulutuksessa. Esitys opiskelijavuosimäärien kohdentamisesta perustuu tarpeeseen, joka on näiden opiskelijoiden opintojen loppuun saattamiseksi. 8. Lisäpanostus nuorisotyöttömyyden vähentämiseen ja osaamistarpeisiin vastaamiseen, budjettiriihen lisäys omaehtoiseen koulutukseen Lisäpanostus kohdennetaan erityisesti työttömille tai työttömyysuhanalaisille nuorille. Kohderyhmään kuuluvat sekä vailla perusasteen jälkeistä tutkintoa olevat että tutkinnon jo suorittaneet nuoret, joiden työllistymisedellytyksiä ammatillisella koulutuksella voidaan parantaa. Tarjontaa tulee kohdentaa aloille, joilla on työvoimatarvetta (mm. rakentaminen, talotekniikka ja logistiikka, teknologiateollisuus) ja se voi olla tutkinnon suorittamiseen tähtäävää pitkäkestoista koulutusta tai nopeaa työllistymistä ja rekrytointia edistävää lyhytkestoista täsmäkoulutusta (mm. tutkinnon osat, tutkintoon johtamaton koulutus).

5 Nuorten aikuisten osaamisohjelmalla tavoitettujen opiskelijoiden opintojen loppuun saattamiseksi on tarkasteltu koko maakunnan opiskelijavuositarvetta, jonka perusteella on laadittu jako opiskelijavuosien kohdentamiseksi. Valtaosa näistä opiskelijavuosista on syytä kohdentaa Turun seudulle, jossa tarve on suurin. Salon seudulla kaikille nuorille tarjotaan mahdollisuus siirtyä toisen asteen koulutukseen välittömästi perusopetuksen päättymisen jälkeen. Niiden, jotka eivät tätä mahdollisuutta ole käyttäneet ja niiden, jotka ovat ammatillisen koulutuksen suoritettuaan mahdollisesti lyhyen työuran jälkeen työttömiä tai työttömyysuhan alaisia, tarvitaan muutaman opiskelijavuoden suuruinen kiintiö kohdan 5 perusteluiden mukaisesti. 9. Lisäpanostus nuorisotyöttömyyden vähentämiseen ja osaamistarpeisiin vastaamiseen, budjettiriihen lisäys työvoimakoulutukseen Lisäpanostus kohdennetaan erityisesti työttömille tai työttömyysuhanalaisille nuorille. Kohderyhmään kuuluvat sekä vailla perusasteen jälkeistä tutkintoa olevat että tutkinnon jo suorittaneet nuoret, joiden työllistymisedellytyksiä ammatillisella koulutuksella voidaan parantaa. Tarjontaa tulee kohdentaa aloille, joilla on työvoimatarvetta (mm. rakentaminen, talotekniikka ja logistiikka, teknologiateollisuus) ja se voi olla tutkinnon suorittamiseen tähtäävää pitkäkestoista koulutusta tai nopeaa työllistymistä ja rekrytointia edistävää lyhytkestoista täsmäkoulutusta (mm. tutkinnon osat, tutkintoon johtamaton koulutus). Tavoitteena on kouluttamattomien ja työttömänä olevien nuorten tavoittaminen NAO ohjelmassa luotujen hyvien käytänteiden kautta. Varsinais Suomessa on edelleen runsaasti nuoria, joilta puuttuu perusasteen jälkeinen koulutus. Pääosin koulutus voidaan hoitaa omaehtoisen tai yleisen työvoimakoulutuksen rahoituksella. Koska ongelma korostuu erityisesti Turun ja Raision ympäristössä on perusteltua kohdistaa opiskelijavuodet näille alueille.

6 10. Koulutuksen järjestäjien yhteinen esitys Jos olette laatineet yhteisen esityksen suoritepäätöksessä kohdennettavien opiskelijavuosimäärien jakautumisesta maakunnan tai muun maakuntaa suppeamman alueen koulutuksen järjestäjien kesken, voitte liittää oman esityksenne mukaan yhdessä hyväksytyn esityksen. Kuvatkaa alle lyhyesti yhdessä laaditun esityksen sisältö ja liittäkää esitys mukaan kirjaamoon lähetettävään versioon. Kohdassa 11 mainittujen koulutuksen järjestäjien yhteinen esitys perustuu maakunnan opiskelijavuositarpeeseen ottaen huomioon koko maakunnan tilanteen sekä käynnissä olevan positiivisen rakennemuutoksen vaikutuksen maakunnan alueella olevien seutukuntien koulutustarpeisiin. Esityksessä on pyritty realistiseen ja seutukuntia tasapuolisesti kohtelevaan näkemykseen, ottaen huomioon se, että todellinen koulutustarve ylittää OKM:n esityksen mukaisen käytettävissä olevan opiskelijavuosimäärän. Esitys opiskelijavuosien jaoksi on liitedokumentissa. 11. Yhteinen esitys on valmisteltu yhteistyössä seuraavien koulutuksen järjestäjien kanssa: Luetelkaa alle ne koulutuksen järjestäjät, joiden kanssa yhteinen esitys on laadittu: Lounais Suomen koulutuskuntayhtymä Peimarin koulutuskuntayhtymä / Ammattiopisto Livia Raision seudun koulutuskuntayhtymä Salon seudun koulutuskuntayhtymä Turun ammattiopistosäätiö Turun konservatorion kannatusyhdistys Garantiföreningen för Åbo konservatorium r.y. Turun kristillisen opiston säätiö Työtehoseura ry Lisäksi neuvotteluun ovat osallistuneet Turun Aikuiskoulutussäätiö / Turun Aikuiskoulutuskeskus ja Turun kaupunki / Turun ammatti instituutti. Ne laativat oman hakemuksensa, joka perustuu huomattavan suureen opiskelijavuositarpeeseen.

7 12. Muuta lisättävää: Esitys on laadittu siten, että siinä on huomioitu koko maakunnan koulutustarve suhteessa niukkoihin resursseihin. Tämän esityksen laatimiseen osallistuneiden koulutuksen järjestäjien lisäksi on varmistettu, että opiskelijavuosia jää myös muiden koulutuksen järjestäjien tarpeisiin. Päiväys ja allekirjoitus: Salossa Olli Pekka Juhantila kuntayhtymän johtaja

8 LIITE Varsinais Suomeen kohdennetun Osuus Varsinaisluvan vähimmäismäärä Suomeen kohdennetuista Kohdentamattomat omaehtoiset Osuus kohdentamattomista Työvoimakoulutus Osuus työvoimakoulutuksesta Maahanmuuttajat Osuus maahanmuuttajista Nuorison omaehtoinen Osuus nuorison omaehtoisesta Nuorison työvoimakoulutus Osuus nuorison työvoimakoulutuksesta Yhteensä Turun konservatorio 79 0,7 % 5 0,8 % 0 0,0 % 0 0,0 % 0 0,0 % 0 0,0 % 84 Turun kristillinen opisto 218 1,9 % 15 2,5 % 0 0,0 % 22 12,7 % 0 0,0 % 0 0,0 % 255 Livia 945 8,0 % 50 8,3 % 18 4,2 % 12 6,9 % 0 0,0 % 0 0,0 % Novida ,6 % 82 13,6 % 78 18,2 % 40 23,1 % 13 13,0 % 0 0,0 % Raseko ,8 % 87 14,5 % 86 20,1 % 24 13,9 % 10 10,0 % 9 20,0 % SSKKY ,0 % ,1 % ,1 % 10 5,8 % 9 9,0 % 0 0,0 % TAOS 302 2,6 % 18 3,0 % 19 4,4 % 0 0,0 % 3 3,0 % 1 2,2 % 343 Työtehoseura 45 55* Yhteensä ,6 % ,4 % ,0 % ,8 % 65 65,0 % 10 22,2 % Varsinais Suomen paikat * = ei jaeta Varsinais Suomen kiintiöstä