Haapajärvi Hyvinvointikertomuksen ja suunnitelman vuosittainen raportti vuosilta ja suunnitelma vuodelle 2015

Transkriptio

1 Haapajärvi Hyvinvointikertomuksen ja suunnitelman vuosittainen raportti vuosilta ja suunnitelma vuodelle 2015 OSA I PÄÄTTYNEEN JA KULUVAN VUODEN ARVIOINTI JA RAPORTOINTI 1. Hyvinvointitiedon ja tehtyjen toimenpiteiden arviointi, yhteenveto ja johtopäätökset Haapajärven väestö on hieman vähentynyt vuodesta 2012 (7640) vuoteen 2013 (7614). Tavoitteena on nuorten pysyminen paikkakunnalla opiskelun jälkeen, opiskelupaikkojen pysyminen alueella. Huoltosuhde kasvaa, mutta on pienin Selänteen kunnista. Huoltosuhde ilmaisee kuinka monta alle 15- vuotiasta ja 65-vuotta täyttänyttä on sataa vuotiasta (työikäistä) kohti.

2 Lasten suojeluilmoitusten määrä vuonna 2013 oli hieman lisääntynyt vuodesta 2012, lastensuojelutarpeen selvitysten määrä oli lähes samansuuruinen. Lastensuojelun laitossijoitusten määrä on vähentynyt noin 360 vuorokaudella Painopiste on siirtynyt avohuollollisiin toimenpiteisiin. Lastensuojelun suoritteita Vuoden 2013 kouluterveyskyselyn mukaan Haapajärvisten nuorten elinoloissa ei ole havaittavissa merkittäviä muutoksia edelliseen kouluterveyskyselyyn (2011) verrattuna. Yläkoulun oppilaat kokivat koulun fyysisissä olosuhteissa enemmän puutteita kuin aiemmissa kouluterveyskyselyissä. Kouluterveyskyselyn mukaan hampaita harjataan edelleen liian laiskasti ja lähes puolet ei syö aamupalaa kouluaamuina. Kolmasosa yläkoulun oppilaista ilmoitti nukkuvansa arkisin vähemmän kuin 8 tuntia. Humalajuominen on vähentynyt. Oppilashuollon palveluihin pääsy on kohentunut edellisiin kouluterveyskyselyihin verrattuna. Kouluterveyskyselyn 2013 tuloksia 8. ja 9. lk luokkalaisilla huonot hampaat. Hammashoidon ongelmana on se, että säännöllisiä tarkastuksia ei ole. Pääpaino tulee suunnata alaluokille 0-3 lk: valistusta, tarkastuksia ja ennaltaehkäisevänä toimenpiteenä olemassa olevilla resursseilla! Lukion oppilaat kokivat koulun fyysisissä olosuhteissa enemmän puutteita kuin kahdessa aiemmassa kouluterveyskyselyssä. Opiskeluvaikeudet olivat lisääntyneet. Kuulluksi tuleminen koulussa oli lisääntynyt. Oppilaiden kokema oireilu, kuten päänsärky oli lisääntynyt edelliseen kouluterveyskyselyyn verrattuna. Humalajuominen on vähentynyt edellisiin kouluterveyskyselyihin verrattuna. Oppilashuollon palveluihin pääsy on kohentunut edellisiin kouluterveyskyselyihin verrattuna. Kouluterveyskyselyn 2013 tuloksia Lukio Haapajärven sairastavuusindeksi on hieman laskenut vuodesta 2011 vuoteen Kelan Sairastavuusindeksi perustuu kolmeen tilastomuuttujaan: kuolleisuuteen, työkyvyttömyyseläkkeellä olevien osuuteen työikäisistä (16-64-vuotiaat) sekä erityiskorvattavien lääkkeiden käyttöön oikeutettujen osuuteen. Sote -palveluiden uudistamisen myötä kunnat rahoittavat sote-alueita tulevaisuudessa todennäköisesti tarvepainotetun kapitaatioperiaatteen mukaisesti. Se tarkoittaa sitä, että kunnan rahoitusosuuteen vaikuttaa väestömäärän lisäksi esimerkiksi väestön ikärakenne ja sairastavuus. Siten Kelan sairastuvuusindeksille tulee olemaan tulevaisuudessa iso merkitys kunnan taloudelliseen tilanteeseen, koska yksi osa valtio-osuusjärjestelmää on sairastavuus.

3 Työkyvyttömyyseläkettä saavien määrä on vähentynyt. Kotona asuvien 75 vuotta täyttäneiden osuus vastaavan ikäisistä on lisääntynyt viime vuosien aikana. Palvelurakennemuutos on tavoitteena Haapajärvellä ja ympärivuorokautista hoitoa vähennetään.

4 Haapajärven kaupungin hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman painopisteinä on ollut 1. Terveellisten elämäntapojen edistäminen, 2. Lasten ja nuorten hyvinvoinnin ja turvallisuuden tukeminen ja 3. Ikäihmisten hyvinvoinnin ja itsenäisen asumisen tukeminen Painopistealueiden tavoitteiden saavuttamiseksi on vuoden 2013 ja 2014 aikana: 1. Terveellisten elämäntapojen edistäminen - jatkettu kaupungin ja järjestöjen yhteistyötä järjestämällä yhteistyökokouksia - kaupungin kotisivuille on päivitetty järjestöjen yhteystietoja - painonhallintaryhmät ovat jatkuneet Ppky Selänteessä kaksi kertaa vuodessa. Syksyllä 2013 aloitettiin Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointisopimuksen mukainen videovälitteinen painonhallinnan ryhmäohjaus yhdessä sairaanhoitopiirin kanssa - kaupungissa aloitetaan Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointisopimuksen mukaista PAKKA -ohjelmaa vuonna PAKKA -toimintamalli on kehitetty alkoholihaittojen vähentämiseksi paikallisella tasolla. - Työttömien terveystarkastukset jatkuvat Ppky Selänteessä - Ppky Selänne, nuorisotoimi ja yläkoulu on järjestänyt terveysvalistuspäivän kaikille vuotiaille, pääpainona hammashuolto - syksyllä 2014 uimahalli menee kiinni remontin takia. Tämä vaikuttaa suureen osaan käyttäjiä: kuntouimarit, kilpauimarit ja monet erilaiset ryhmät joutuvat miettimään muita harrastus- tai paikkavaihtoehtoja 2. Lasten ja nuorten hyvinvoinnin ja turvallisuuden tukeminen Lasten ja perheiden Selänteen kuntayhtymän palvelulinjalla (neuvolat, varhaiskasvatus, lastensuojelu ja perhetyö). Vuoden 2013 aikana on koulutettu terveydenhoitaja ja perhetyöntekijä Vahvuutta vanhemmuuteen - ryhmäohjauskouluttajaksi. Neuvolan terveydenhoitajat ovat osallistuneet Time Out-toimintaan ja kutsuntatilaisuuksiin. Kasvatuskumppanuus -koulutus on toteutettu koko varhaiskasvatuksen, osittain neuvolan ja lastensuojelun sekä perhetyön työntekijöille. Perhekeskus toimintaa on edelleen kehitetty ja asiakasmäärät ovat lisääntyneet. Perhekeskuksessa toimii perhekerho, varhaiskasvatuskerho ja lapsiparkki. Yhteistyötä järjestöjen kanssa on vahvistettu. Perhekeskuksen toimintaa ei tällä hetkellä voida lisätä, koska tiloihin on sijoitettu ryhmis-lemmikit Jukolan sisäilmaongelman takia korvaaviin tiloihin. Varhaiskasvatussuunnitelmat on tehty kaikille (toteutus 100 %) haapajärvisille lapsille joihin on osallistuneet lasten vanhemmat. Erityislastentarhanopettajan palveluja on ostettu ostopalveluna. Päivähoidossa on kehitetty pienryhmäpedagogiikkaa, varhaista vuorovaikutusta ja lasten sosiaalisemotionaalisia taitoja. Vuoden 2013 aikana on esitetty otettavaksi käyttöön esiopetusikäisten kohdalla Tiedon siirto esiopetukseen työskentelymalli, joka tukisi lapsen ja perheen tietoisuutta tässä muutosvaiheessa. Lapset puheeksi -neuvonpito on aloitettu kouluttautumalla ja menetelmän käyttöönottoon sitouduttiin. Lasten ja perhepalvelujen toiminnoissa huomioidaan hyvinvointia ja terveyttä edistävä toiminta mm. terveelliset ruokailutavat ja elintavat, liikuntatottumukset mm. erilaiset liikuntatapahtumat jne. Ennaltaehkäisevään perhetyöhön ei ole saatu lisäresurssia esityksestä huolimatta.

5 Haapajärven lapsiasianneuvosto on toiminut suunnitelman mukaisesti. Ennakkoarviointia (EVA) ei ole käytetty päätösten pohjana, joka tulee esille myös lapsiasiainneuvoston arvioinnissa. MLL on kouluttanut vapaaehtoisia tukihenkilötoimintaan ja PELA on kouluttanut tukiperheitä. Haapajärvellä MLL:n paikallisosasto ja Seurakunnat järjestävät aktiivisesti toiminta lapsille, nuorille ja perheille. Kouluikäisten liikunnan lisäämiseen on kiinnitetty huomiota ja osallistuttu mm. Taisto-kilpailuun, Miljoona -koppiin Lähiliikuntapaikkoja (mm. koulujen monitoimikentät, Taiston ja Esterin puistot, Haagan frisbee -golfrata) on kehitetty ja mahdollistettu liikunnan harrastamista. Kouluissa on lasten ja nuorten ystävä tilanteeseen pyritty vastaamaan tuki ja kummioppilastoiminnalla ja opettajat seuraavat tilannetta aktiivisesti luokissa. Oppilaskuntatoiminnalla pyritään ehkäisemään syrjäytymistä. Lapset puheeksi - mallilla, joka aloitetaan Haapajärven kaupungissa, tukee perheitä ja lapsia syrjäytymisen vastaisessa työssä. Aamu- ja iltapäivä sekä kerhotoiminnalla pyritään välttämään yksinäisiä iltapäiviä lapsilla. Oppilaskunnat kaikille alakouluille; osallisuuden ja yhteisöllisyyden lisäämiseksi. Lapsiasiainneuvosto on jatkanut lasten kuulemista mm. Kiva koulu- kyselyn avulla. Syksyllä 2013 aloitettiin Lapsen hyvä kasvu ja kehitys - luentosarja vanhemmuuden vahvistamiseksi. 3.Ikäihmisten hyvinvoinnin ja itsenäisen asumisen tukeminen - Kaupungissa toimii vanhus- ja vammaisneuvosto - Uuden vanhuspalvelulain mukainen vanhuspalvelusuunnitelma laaditaan vuoden 2014 aikana - Vuonna 2013 haettua THL:n määrärahaa erityisryhmien liikunnan ja hyvinvoinnin edistämiseksi ei saatu OSA II TULEVAN VUODEN SUUNNITTELU 2. Kuntastrategian painotukset ja linjaukset Haapajärven kaupunki- elinkeino- ja konsernistrategia 2015 Arvot: Työnteko Asuminen Haapajärvellä Viihtyisä ympäristö Huolenpito vauvasta vaariin Palveluhenkisyys Väestö huolehtii kaikkina ikäkausina terveydestään ja kunnostaan Kaikkien ikäryhmien hyvinvointi Ennaltaehkäisy ja varhainen puuttuminen Terveyden edistäminen Perheiden tukeminen Yksilövastuu

6 3. Hyvinvoinnin edistämistä tukevat ohjelmat ja suunnitelmat Keskeiset hyvinvointiin liittyvät asiakirjat ja ohjelmat, joita kunnassa on valmisteltu tai jotka muuten ohjaavat toimintaa: Hyvinvointikertomus Haapajärven lastensuojelusuunnitelma 2009 Selänteen toimintaohjelma neuvolapalveluista, koulu- ja opiskelijaterveydenhuollosta ja suun terveydenhuollosta 2011 Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista Tietoa kuntapäättäjille vanhuspalvelulaista Haapajärven perusopetussuunnitelma 2009 Haapajärven liikenneturvallisuussuunnitelma 2012 Liikenneturvallisuustoimijahanke, Alueellinen turvallisuussuunnitelma Seudullinen päihdestrategia 2009 Selänteen Varhaiskasvatussuunnitelma 2010 Selänteen kotouttamisohjelma 2012 Haapajärven Hyvinvointikertomus Suunnitelma hyvinvoinnin edistämisestä tulevana vuonna 1) Painopistealue ja kehittämiskohde/kohteet 1. Terveellisten elämäntapojen edistäminen Tavoitteet Toimenpiteet ja vastuutaho Resurssit Arviointimittarit Asukkaiden omaehtoinen liikkuminen sekä terveelliset ravintotottumukset ja elintavat vakiintuvat osaksi arkielämää 1. Terveyteen liittyvien aihekokonaisuuksien (liikunta, ravitsemus, lepo, tupakka, päihteet) korostaminen edelleen neuvolassa, päivähoidossa, kouluopetuksessa, työterveyshuollossa, ikäihmisten palveluissa ja järjestöjen toiminnassa. Painonhallintaryhmien toiminta, osallistuminen hyvinvointisopimuksen tarjoamaan videovälitteiseen painonhallinnan ryhmäohjaukseen syksystä 2013 lähtien 1. Toteutuneet vertaistukiryhmät - painonhallintaryhmät toteutuneet -irti tupakasta vertaistukiryh miin ei ole ollut osallistujia

7 sekä edelleen Ppky Selänteessä 2 x / v alkavat painonhallintaryhmät. Savuton Haapajärvi aloittaa 9/2013, tupakoinnin lopettaville työntekijöille tarjotaan vertaistukiryhmä 2. Kohdennetut asukaskyselyt / HYTE työryhmä ja vastuualueiden viranhaltijat. Tulosten hyödynnettävyys palvelujen suunnittelussa. Suunnitelmakauden eri vuosina kohdennetut kyselyt liikuntaan, ravitsemukseen ja elintapoihin liittyen 3. THL:n terveydenedistämisen määrärahoista on haettu (6/2013) rahoitusta erityisryhmien liikunnan ja hyvinvoinnin edistämiseksi / kaupunki yhteistyössä järjestöjen kanssa. 4. Liikuntapuiston käytön lisääminen ja vakiinnuttaminen. Haapa järvi viikolla järjestettyä toimintaa puistossa kaiken ikäisille. / Liikunta- ja nuorisotoimi 5. Kevyenliikenteen väylien kunnossapito ja kehittäminen / tekninen toimi, vanhus- ja vammaisneuvosto osallisuus suunnittelussa 6. Liikenneturvallisuuden lisääminen / moniammatillinen työryhmä 7. Kartat liikuntareiteistä ja -paikoista tukemaan omaehtoista liikuntaa/ tekninen toimi 8. Ravitsemusneuvonnan kohdentaminen pienten lasten koteihin ja koulujen vanhempainiltojen teemoiksi / lastenneuvola, varhaiskasvatus ja koulut, järjestöt 2. Hyödynnetään oppilaitoksia ja valmiita kyselypohjia 3. THL:n rahoittama hanke. 4. Yhteistyö järjestöjen kanssa 7. Karttojen valmistamiseen määräraha 2. Tehdyt kyselyt ja tulosten vertailu kansalaiskyselyn (2010) tuloksiinsiirretään vuodelle Saatu THL:n määräraha - ei saatu määrärahaa 4. Puiston käytön lisääntyminen - Frisbee -golfradan käyttö ollut runsasta - kuntoiluvälineiden ja liikennepuiston käyttö ollut vilkasta, mutta markkinointia on hyvä tehostaa 7. Valmistetut kartat, - liikunta-alueiden opasteet ja ulkoilureittien karttojen uudistaminen kevään 2014 aikana 8. Ravitsemusneuvonnan toteutuminen vanhempainilloissa - yläkoulun vanhempainillassa on syksyllä 2013 esitelty

8 Ennakkoarviointi (EVA) - menetelmä kouluterveyskyselyn tuloksia - hammashoitaja on ohjannut lapsia hoitopaikoissa Asiakaspalautteet Asukkaiden tietoisuus päihteidenkäytön riskeistä lisääntyy. Asukkaiden rohkeus lähteä hakemaan apua mielenterveysasioi ssa lisääntyy 1. Päihteidenkäytön varhainen tunnistaminen ja puheeksiottaminen sekä PAKKA - toimintamallin käyttöönotto päihdehaittojen ehkäisemiseksi kohderyh mänä erityisesti yläasteikäiset. /HYTEtyöryhmä, koulutoimi, kouluterveydenhuolto. 2. Kouluterveyskyselyn tulosten tehokkaampi hyödyntäminen. / kaikki hallinnonalat 3. Mielenterveysasiakkaiden hoidonsaatavuuden nopeutuminen ja kotiin saatavan avun jalkauttaminen / Selänne ja kaupunginvaltuusto 2. Kouluterveyskyselyn raportti 3. Sairaanhoitajan vuosipalkka Ennakkoarviointi (EVA) - menetelmän käyttö on lisääntynyt, talousarvioon merkitty pari EVA:n käyttöä päätöksenteossa 1. PAKKA -menetelmän koulutukset ja käyttöönotto -on alkamassa vuoden 2014 aikana 2. Kouluterveyskyselyn tulokset ja niiden esittelyt kouluissa ja vanhempainilloissa - toteutunut syksyllä 2013 vanhempainilloissa ja vanhempainyhdistyksess ä kouluterveydenhoitajan johdolla 3. Suoritteiden määrä - Ppky Selänteelle on palkattu mielenterveyskuntoutujill e lähihoitaja tukemaan kuntoutujien kotona asumista 4. Ystävä- ja vertaistukitoiminnan kehittäminen ja aktivointi / järjestöt. HYTE -työryhmän ja järjestöjen yhteistyö 4. Hanke-hakemus ystävä- ja vertaistukiryhmätoimin nan kehittämiseen ja juurruttamiseen 4. Hankehakemus - järjestöjen toimesta toteutunut vertaistukitoimintaa mielenterveyskuntoutujill e ja omaisille Ennakkoarviointi (EVA)- menetelmän käyttö Ennakkoarviointi (EVA) - menetelmä

9 2) Painopistealue ja kehittämiskohde/kohteet 2. Lasten ja nuorten hyvinvoinnin ja turvallisuuden tukeminen Tavoitteet Toimenpiteet ja vastuutaho Resurssit Arviointimittarit Lapset ja nuoret saavat riittävästi apua ja tukea vaikeissa elämäntilanteissa. Vanhempien vastuunotto lisääntyy Lapsen ja nuoret saavat osallistua ja tulevat kuulluksi heitä koskevissa asioissa 1. Lapsen äänen kuuleminen kaikissa toiminnan suunnittelussa ja toiminnassa/ nuorisovaltuusto, lasten parlamentti, oppilaskunnat. 2. Ennakkoarviointi (EVA) - menetelmän käyttö päätösten valmistelussa 3. Perhekeskustoiminta siirretään varhaiskasvatuksesta hyvinvointipalveluiden vastuualueelle, lastenneuvolan alaisuuteen. 4. Ennaltaehkäisevän perhetyön kehittäminen ja resurssien lisääminen / Selänne -lasten- ja perheiden palvelut 5. Moniammatillisten oppilashuoltotyöryhmien toiminnan vakiinnuttaminen / koulutoimi 6. Aamu- ja iltapäivätoiminnan sekä koulujen kerhotoiminnan kehittämi nen / kaupunki, järjestöt 7. Kaupunki osallistuu THL:n ja puolustusvoimien Time Out (Aikalisä) toimintaan 8. Osallistuminen hyvinvointisopimuksen tarjoamaan kaksiportaisen Lapset Puheeksi koulutukseen ja toimintamallin käyttöönottoon / Selänne, koulutoimi Perhekeskustoiminnal le tulee saada omat tilat, henkilöstöresurssi siirretään varhaiskasvatuksesta (1hlö) 8.Lapset Puheeksi kuntaosuus vuodelle 2013 on Lapsiasianneuvoston tekemä kysely 2. Ennakkoarviointi (EVA) -menetelmän käyttö 6. Asiakaskysely lasten aamu- ja iltapäivätoiminnasta - tarvekysely on tehty vuonna Kaksiportaisen lapset puheeksi koulutukseen ja toimintamallin käyttöönotto - kouluttajakoulutus on alkanut. Osallistujia on koulu-, varhaiskasvatuksen- ja MLL:n kouluttajia, koulukuraattori ja koulupsykologi

10 3) Painopistealue ja kehittämiskohde/kohteet 3) Ikäihmisten hyvinvoinnin ja itsenäisen asumisen tukeminen Tavoitteet Toimenpiteet ja vastuutaho Resurssit Arviointimittarit Ikääntyvien toimintakyvyn ylläpitäminen ja edistäminen 1. Voimaa vanhuuteen hankkeen toiminnan juurruttaminen 2. Seniorineuvolatyö 3. Erityisliikunnanohjaaja tukemaan vertaistukiryhmätoimintaa 4. Liikunnan edistäminen yhdessä kaupungin ja järjestöjen kanssa 5. Uuden vanhuspalvelulain mukainen toiminta 3. THL:n määräraha erityisryhmien liikunnan ja hyvinvoinnin edistämiseksi 4. Liikunta-/ tekninen toimi 1. Vertaistukiryhmien toiminnan jatkuminen - vertaistukiryhmien toiminta jatkuu 3. THL:n määräraha - määrärahaa ei saatu Ennakkoarviointi (EVA) - menetelmä OSA III VALTUUSTOKÄSITTELY 5. Hyväksyminen osaksi kunnan toiminta- ja taloussuunnitelmaa Hyväksytty valtuustossa osaksi kunnan toiminnan ja talouden suunnittelua: Pvm