TELEPÄTEVYYDET- TELEURAKOINTI VAATII ERIKOISOSAAMISTA

Transkriptio

1 TELEPÄTEVYYDET- TELEURAKOINTI VAATII ERIKOISOSAAMISTA Henkilö- ja yritysarviointi SETI Oy Pääarvioija Tauno Hovatta -seminaari /Viestintävirasto

2 SISÄLTÖ Pätevöitymisen merkitys Hankintalainsäädäntö uudistui Pätevyyksien ja sertifikaattien luokittelu Telepätevyyskriteerit

3 Pätevöitymisen merkitys yritykselle Hankinnan pisteytysesimerkki Hinta Tekniset ominaisuudet Toimittajan pätevyys, luotettavuus Sertifikaatilla ja/tai pätevyyshyväksynnällä yritys voi osoittaa, että sen toiminta täyttää asetetut vaatimukset Sertifiointi/hyväksyntä perustuu vaatimuksiin, jotka on määritetty standardissa tai vastaavassa kriteeristössä Sertifioinnin/hyväksynnän voimassaololle ja ylläpidolle on asetettu vaatimuksia

4 Hankintalainsäädäntö uudistui Tarjousten valinta Valintaperusteena aina kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous - hankintayksikön kannalta hinnaltaan halvin - kustannuksiltaan edullisin tai - hinta-laatusuhteeltaan paras Jos hankintayksikkö käyttää muissa kuin tavarahankinnoissa kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena ainoastaan halvinta hintaa, hankintayksikön kerrottava tätä koskevat perustelut hankinta-asiakirjoissa, hankintapäätöksessä tai hankintamenettelyä koskevassa kertomuksessa Lain tarkoituksena on, että hankintayksikkö kiinnittää huomiota erityisesti laadullisiin näkökohtiin Hankintayksiköllä harkintavaltaa asettaa vaatimuksia, esimerkiksi ATteleurakoitsijahyväksyntä, OL-urakoitsijahyväksyntä, ISO 9001-laatujärjestelmätai toimialasertifiointivaatimus

5 Pätevyyden merkitys erikoisurakoinnissa? Mitä vaativampi toimitus, sitä tärkeämpää on varmistaa etukäteen urakoitsijan osaaminen ja toimitusvalmius Toimitus voi epäonnistua tai viivästyä esimerkiksi seuraavista syistä: Puutteelliset henkilöstöresurssit ja toiminnanohjaus Tarjotun teknisen järjestelmän ominaisuudet riittämättömät, osajärjestelmien integrointi ontuu Partnerien/alihankkijoiden toimitus puutteellinen Urakoitsijan taloudelliset resurssit loppuvat Yrityksen kokonaispätevyys koostuu eri osaamisalueista eli kompetensseista, kuten - pätevästä henkilöstöstä, - yritykseen kertyneestä kokemuksesta ja resursseista sekä - hyvistä tuotteista ja partnereista

6 Yrityksen osaamisen ja pätevyyden tasot Ydinosaaminen Pätevyys Osaamisella merkitystä kilpailukykyyn Kyvykkyys Toimituksen monimutkaisuus kasvaa Resurssit

7 Yrityksen pätevyydellä painoarvoa hankintavertailussa Pätevä ja innovatiivinen Osaamisella merkitystä kilpailukykyyn Pätevä ja edullinen Toimituksen monimutkaisuus kasvaa Nopea ja halpa (yritys ei tunne eikä toimi määräyksen 65 mukaisesti)

8 Suunnitelmissa ja tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetään vaatimukset myös urakoitsijan pätevyydelle Pätevyysvaatimukset edellyttävät esimerkiksi: Referenssiselvityksiä Laatu- tai toiminnanohjausjärjestelmän olemassaolon osoittamista Yrityksen vakiintuneen ja suunnitelmallisen toiminnan kuvaamista Vastuuhenkilöiden pätevyyksien selvittämistä Tietoturvapolitiikan kuvaamista Tilaajavastuulain edellyttämiä selvityksiä Miten voi varmistaa urakoitsijan pätevyyden? Yritykseltä voidaan edellyttää vaihtoehtoisesti alan yleisesti hyväksymää sertifikaattia tai hyväksyntää, jonka saamisen ehtona on keskeisten pätevyysvaatimusten täyttyminen

9 Pätevyyksien ja sertifiointien luokittelu Lakisääteiset pätevyydet/hyväksynnät Sähkötöiden vastuuhenkilö Paloilmoitinvastuuhenkilö Vastaavan hoitajan hyväksyntä (Turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan palveluksessa oleva vastuuhenkilö, uusi laki yksityisistä turvallisuuspalveluista 1085/2015 astuu voimaan , vastaava hoitaja nimettävä mennessä, jolloin elinkeinolupaa haettava Poliisihallitukselta) Vapaaehtoiset pätevyydet, hyväksynnät ja sertifikaatit AT-antenni- ja tietoverkkopätevyys (henkilöpätevyys) A-antenniverkkopätevyys (henkilöpätevyys) T-tietoverkkopätevyys (henkilöpätevyys) OL-urakoitsijahyväksyntä (optiset liityntäverkot) SETI-sertifikaatit (TU-sertifikaatti, SU-sertifikaatti) ISO 9001-laatujärjestelmä

10 Teleurakoitsijalta edellytetään erityisosaamista Teleurakointi oli aiemmin viranomaisen valtuutusta edellyttävää ja sittemmin ilmoituksenvaraista toimintaa, kunnes alkaen ilmoitusvelvollisuus päättyi Vuonna 2003 otettiin käyttöön vapaaehtoinen SETI:n telepätevyysjärjestelmä, jonka takana ovat kaikki alan keskeiset rakennuttaja-, urakointi- ja tietoliikennealan järjestöt (kts. > Telepätevyydet) Viestintäviraston laatimassa määräyksen 65 B/2016 M perustelumuistiossa MPS 65 (C-osa, kappale 1.3) suositellaan käyttämään kaikissa sisäverkkoihin liittyvissä töissä osaavaa tele- ja antenniurakoitsijaa, koska näiden töiden suorittaminen laadukkaasti ja ammattitaitoisesti edellyttää erityistä osaamista!!!

11 Teleurakoitsijan pätevyydet ja kriteerit A = Antenniverkkourakointi T = Tietoverkkourakointi (yleiskaapelointijärjestelmä/puhelinsisäverkot) AT = Antenni- ja tietoverkkourakointi OL = Valokaapeliurakointi (liityntäverkon kuituasennuksen osaaja) TELEURAKOITSIJAHYVÄKSYNTÄ (AT, A tai T) Kriteerit: - Teleurakointia harjoittavassa yrityksessä on oltava teletöiden vastuuhenkilö, jolla on SETI-telepätevyys - Yrityksen käytössä on oltava vaatimusten mukaiset mittaus- ja testauslaitteet - Yrityksen on käytettävissä työaluetta koskevat julkaisut ja ohjeet (AT-ohjeet) - Yritys käyttää vain laadukkaita yleisesti saatavilla olevia standardinmukaisia laitteita ja komponentteja tai uusia korkealuokkaisia tuotteita HENKILÖKOHTAINEN TELEPÄTEVYYS (AT, A tai T) Kriteerit: - Sähkö-/telealan peruskoulutus sekä antenni- ja/tai tietoverkkoalueeseen perehdyttävä työkokemus - Työkokemuksesta (suunnittelu, työnjohto, asennus, ylläpito tai tarkastustehtävät) 9 kk on aina oltava viimeisen kolmen vuoden ajalta

12 Teletöiden vastuuhenkilö Nimetyn teletöiden vastuuhenkilön on tunnettava telepätevyyskriteerit, joiden mukaisesti yritys on sitoutunut toimimaan. Vastuuhenkilö opastaa tarvittaessa yrityksen teletöihin osallistuvia henkilöitä hyviin työtapoihin ja määräystenmukaisiin mittaus- ja testausmenetelmiin. Yritys voi käyttää toiminnassaan apuna myös yrityspartneria/aliurakoitsijaa esimerkiksi antenniverkon ja yleiskaapeloinnin mittauksissa. Vastuuhenkilön on varmistettava, että partnerin toiminta täyttää telepätevyyskriteerit

13 Telekriteeristöpäivitys Teleurakoitsijahyväksynnän edellyttämät mittaus- ja tarkastuslaitteet sekä työvälineet (kohta 2.2): Tietoverkkotyöt (T): - Parikaapelitesteri, joka soveltuu parikaapelointien suorituskyvyn toteamiseen (minimi Level III-mittalaite): Level IIe Max. luokka D Level III Max. luokka E Level IIIe Max. luokka E A Level IV Max. luokka F Parikaapelitesteri on varustettu testauslaitevalmistajan hyväksymillä tai muulla tavoin soveltuviksi osoitetuilla liitäntäsovittimilla ja testauskaapeleilla. - Pysyvän siirtotien testauskaapelit - Kanavan liitäntäsovittimet - Optinen tehomittapari, joka soveltuu optisten kaapelointien suorituskyvyn toteamiseen - Yksimuotokaapeloinnit (aallonpituuksilla 1310nm ja 1550nm) - Monimuotokaapeloinnit (aallonpituuksilla 850nm ja 1300nm) Optinen tehomittapari on varustettu optisilla testauskaapeleilla, jotka ovat yhdenmukaiset testattavan verkon liitinrajapinnan ja optisten kuitujen kanssa (liitintyyppi, ytimen/muotokentän ja kuoren halkaisija). Testauskaapelin pituuden tulee olla 1-5m. Vaihtoehtona optisen tehomittaparin käytölle on parikaapelitesteri, joka on varustettu edellä mainittujen ehtojen täyttävillä optisilla liitäntäsovittimilla sekä testauskaapeleilla Kuitumikroskooppi 13

14 Telekriteeristöpäivitys Teleurakoitsijahyväksynnän edellyttämät mittaus- ja tarkastuslaitteet sekä työvälineet (kohta 2.2): Tietoverkkotyöt (T): Keskeiset työvälineet - Jatkoskone - Optisten liittimien puhdistusvälineet. Tarvittaessa lisäksi seuraavat mittalaitteet, mikäli työkohteen mittausvaatimukset sitä edellyttävät: - Yleismittari - Valokaapelitutka TELEPÄTEVYYSPÄIVÄ KEVÄT

15 Telekriteeristöpäivitys Yrityksellä on oltava käytettävissä työaluetta koskevat ajantasaiset keskeiset julkaisut ja ohjeet (kohta 2.3): Yleiskaapelointijärjestelmät (luokka T ja luokka AT) ST Metallijohtimisten tietoverkko- ja telekaapeleiden rakenteet, tunnistusjärjestelmät ja tyyppimerkinnät ST Valokaapeleiden ja -kuitujen tunnistus- ja merkintäjärjestelmät ST Tarkastuspöytäkirja. Asuinkiinteistöjen yleiskaapelointijärjestelmät ST Optisten liittimien puhtaus ja kunto sekä niiden tarkastus ST Optiset liittimet ST Toimitilakiinteistön yleiskaapelointijärjestelmät. Suunnitteluohje ST Asuinkiinteistöjen yleiskaapelointijärjestelmät. Suunnitteluohje ST Laatusuunnitelma. Yleiskaapelointijärjestelmät ST Yleiskaapelointijärjestelmät. Asennusohje ST Tarkastuspöytäkirja. Toimitilojen yleiskaapelointijärjestelmät ST Yleiskaapeloinnin dokumentointi ST Yleiskaapelointijärjestelmät. Testausohje ST Toimitilakiinteistön yleiskaapelointijärjestelmän kuntotutkimusohje ST Toimitilakiinteistön yleiskaapelointijärjestelmän kuntotutkimuspöytäkirja ST Yleiskaapelointijärjestelmät, käyttö, ylläpito ja huolto ST-käsikirja 16 Yleiskaapelointijärjestelmät

16 Ohjeistuksella ja toiminnanohjauksella varmistetaan sisäverkon toteutusprosessi Sopimusasiakirjat liitteineen YSE:n mukaisesti, määräys 65 huomioidaan Toimitettavan järjestelmän kuvaus; liitteenä kaapelointi-, laite-, kaaviokuvat yms. Laatusuunnitelma yleiskaapeloinnista. Sopimus toteutuksesta Alkavan työn arviointi Toteutuksen suunnittelu ja aikataulutus Työmaan aikataulun laadinta Järjestelmätoimitusten ja toteutusresurssien varaus ja aikataulutus Asennus, konfigurointi, testaus, mittaukset Työmaakokoukset, yhteydenpito asiakkaaseen ja alihankkijoihin Muutoksen hallinta, aikataulun seuranta, mahdolliset reklamaatiot, työturvallisuus, tietosuoja, ympäristönsuojelu.. Itselle luovutus Dokumenttien päivitys Vastaanottotarkast us Vastaanottopöytäkirja Takuuajan alkaminen Urakan päättäminen Toteutus

17 Pätevyyksien ja urakoitsijahyväksyntöjen ylläpito Teletöiden vastuuhenkilön pätevyystodistus (AT, A tai T) on voimassa viisi vuotta. Pätevyystodistus uusitaan, kun henkilö on todistuksen voimassaoloaikana toiminut alan tehtävissä ja osallistunut vähintään kerran hyväksyttyyn telepätevyyden ylläpitokoulutukseen. Urakoitsijahyväksyntä on uusittava vuosittain (teleurakoitsijan vuosimaksu). Teleurakoitsija on velvollinen ylläpitämään mittaus- ja testauslaitteet kriteerienmukaisina. Teleurakoitsija on velvollinen käyttämään asennuksessa ja ylläpidossa määräyksen 65 mukaisia rakenneosia ja komponentteja sekä mittalaitteita. Teleurakoitsija voi laajentaa teleurakointipätevyysaluettaan (A- tai T-luokan korotus AT:ksi) tai täydentää teleurakointia OLliityntäverkkohyväksynnällä (optisten liityntäverkkojen asennuspätevyys). Pätevyyden laajennusta haetaan SETI Oy:ltä (lomakkeet osoitteessa > Hakulomakkeet). 17

18 Rakennuttaja- ja urakointijärjestöt painottavat pätevän teleurakoitsijan vaatimusta SETI:n teleurakoitsijahyväksyntä (AT, A, T) on osoitus, että yritys tuntee ja toimii määräyksen 65 mukaisesti PÄTEVYYSREKISTERI UUDISTUU HELMIKUUSSA 2018 => siirtyy osoitteeseen