Hyväksytty kunnanhallituksessa VUOLIJOEN KUNTA VUOLIJOEN KUNNAN ELINKEINOPOLIITTINEN OHJELMA

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Hyväksytty kunnanhallituksessa 02.05.2006 78 VUOLIJOEN KUNTA VUOLIJOEN KUNNAN ELINKEINOPOLIITTINEN OHJELMA"

Satu Halonen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 VUOLIJOEN KUNTA VUOLIJOEN KUNNAN ELINKEINOPOLIITTINEN OHJELMA

2 1. JOHDANTO 1.1 Toimeksianto, prosessi ja osallistujat Vuolijoen kunnan vuoden 2005 talousarvion perusteissa on todettu, että kunta asettaa elinkeinotoimen strategioita ja toimenpiteitä hallinnoimaan elinkeinotoimikunnan. Kunnanhallitus nimesi kokouksessaan toimikunnan kokoonpanoksi seuraavan; kunnanjohtaja Olavi Rintalan lisäksi Teuvo Hatva, Seppo Viirret, Reijo Mertala ja Vuolijoen Yrittäjät ry nimesi edustajakseen Jouko Kaikkosen. Teuvo Hatva pyysi eroa ja hänen tilalleen nimitettiin Rauni Häikiö-Ollila. Vuoden 2006 alusta yrittäjien edustajaksi vaihtui Jouko Haataja. Toimikunnan tehtävänä on Vuolijoen kunnan elinkeinostrategian laadinta, jonka tavoitteena on kunnan vetovoiman lisääminen asuinkuntana ja yritysten sijoituskuntana. Toimikunta on kokoontunut 12 kertaa. 1.2 Kainuun hallintokokeilun elinkeinopoliittinen linjaus Kokeilusta säädetyn lain mukaan maakunta vastaa mm. maakunnan yleisestä elinkeinopolitiikasta sekä maakunnan suunnittelusta ja maakunnan alueen kehittämisestä. Laki ei kavenna kunnille kuuluvaa yleistä toimintavaltaa hoitaa elinkeinopolitiikkaan kuuluvia tehtäviä alueellaan. Elinkeino- ja työvoimapoliittisten toimien tehostamisen päämäärä on saada Kainuun kansantuote merkittävästi kasvamaan lisäämällä tuote- ja palveluvientiä maakunnan ulkopuolelle, keskeisenä strategisena linjauksena osaamisperusteisen, kannattavan yritystoiminnan kasvu. Kainuun elinkeinopolitiikan tavoitteena on saada maakunnan bruttokansantuote/ henkilö kasvamaan muuta maata nopeammin, jolloin nykyinen ero muuhun maahan kapenee. Tarkemmin määriteltynä Kainuun maakunnan nykyinen 20. sija on tarkoitus saada nousemaan sijaksi 17. vuoteen 2020 mennessä. Muita tavoitteita ovat: työllisten osuuden nostaminen ja työttömyysasteen alentaminen samaan aikaan maan keskitasoon sekä uuden yritystoiminnan syntyminen nopeammin kuin muualla maassa. 1.3 Työnjako kunnan ja muiden toimijoiden välillä Työnjako kunnan ja muiden alueen toimijoiden välillä sovitaan suunnittelukausittain kulloiseenkin tilanteeseen kunnan kannalta parhaiten soveltuvalla tavalla. Muita toimijayksiköitä ovat Kainuun maakunta, Kajaanin seutuyhteistyö, Kainuun Etu Oy ja Oulujärvi Leader. 2. VUOLIJOEN ELINKEINOSTRATEGIA Vuolijoen elinkeinostrategiassa esitetään asioita, joiden avulla saavutetaan tavoiteltu päämäärä. Vuolijoen on pystyttävä tulevaisuudessa erottautumaan massasta ja olemaan

elinkeinotoimikunnan. Kunnanhallitus nimesi 11

3 teknologiateollisuusvetoinen kunta. Hyväksytty kunnanhallituksessa

4 2.1 Visio 2.2 Päämäärät 2.3 Swot analyysi 2.4 Yleiset periaatteet Vuolijoen kunta toimii elinkeinopolitiikassa niin, että olemassa olevien-, aloittavien- ja uusien yritysten toimintaedellytykset paranevat. Otanmäen teollisuusalueen kaavan uusiminen ja Talgon alueen edelleen kehittäminen tukevat visioita. 1. Olemassa olevien-, uusien ja aloittavien yritysten toimintaedellytysten parantaminen 2. Uusien luovien yritysideoiden jalostaminen yritystoiminnaksi. 3. Työllisyyden parantaminen. 4. Yrittäjäystävällisen kuntakuvan ja ilmapiirin luominen. 5. Miellyttävän ja luonnonläheisen asuinympäristön luominen. 6. Elinvoimaisten maaseutukylien säilyttäminen. 7. Oulujärven ranta-alueiden hyödyntäminen ( rantakaava ) Prosessin aikana päivitettiin swot- analyysi, joka on liitteenä 1. Ne strategiset muuttujat, jotka ratkaisevat tavoitellun kehityksen ovat yritystoiminnan volyymin muutokset ja väestörakenteen kehittyminen. Eläkeläisten määrä tulee kasvamaan selvästi strategiakaudella, mutta se tuo myös mahdollisuuksia hyvinvointialan yritystoiminnan kehittymiselle. Vuolijoki on yrittäjäystävällinen kunta, joka arvostaa yritystoimintaa ja yritystyöpaikkoja. Kunta tekee yhteistyötä seutusopimuksen mukaisesti Kajaanin seudun kuntien ja seudullisten kehittämisorganisaatioiden kanssa. Kunta on mukana paikallisissa ja alueellisissa verkostoissa ja huomio mahdollisen kuntaliitoksen. Käytännössä elinkeinopolitiikkaa ohjaa kunnanhallitus apunaan elinkeinotoimikunta. Kunta kohtelee yrityksiä tasavertaisesti, eikä pääsääntöisesti myönnä suoria yritystukia, lainoja tai takauksia yrityksille eikä muutoinkaan rahoita yksittäisen yrityksen toimintaa. Otanmäen logistinen sijainti on hyvä Kokkola-Kajaani tien ja rautatien varressa. Kunta on hoitanut siellä yritystoiminnan laajenemistarpeet hyvissä ajoin kaavoituksella. Tarvittaessa kunta voi rakennuttaa toimitiloja yrityksille Vuolijoen Teollisuuskylä Oy:n kautta ja vuokrata niitä yrityksille ja auttaa yrityksiä toimitilojen hankinnassa. Kunta pyrkii edistämään yritysten ja eri toimijoiden välistä verkottumista ja yhteistyötä. Työvoiman koulutustarpeita pyritään ennakoimaan yritysten kehittymisen rinnalla. Elinkeinostrategia käydään läpi vähintään kerran vuodessa tai jos toimintaympäristön muutokset sitä vaativat niin useamminkin. Strategian toteutumista seurataan yritysten ja työpaikkojen muutoksella mitaten. Vuosittain seurataan myös

Otanmäen teollisuusalueen kaavan uusiminen ja Talgon alueen edelleen kehittäminen tukevat visioita. 1. Olemassa olevien-, uusien ja aloittavien yritysten toimintaedellytysten parantaminen 2.

5 toimintasuunnitelman toteutumista. 2.5 Toimenpiteet Toimivat yritykset Parannetaan toimivien yritysten mahdollisuuksia edelleen kehittää toimintaansa ja työllisyyttä järjestämällä tuki- ja neuvontapalveluita eri kumppaneiden (esim. TE-keskus, Kainuun Etu, Kajaanin elinkeinotoimi, rahoittajat, jne.) kautta. Uudet yritykset ja tuoteideat Pyritään hankkimaan uusia yrityksiä. Pyritään käynnistämään yrityksiä uusien tuoteideoiden pohjalta. Myös heille järjestetään tuki- ja neuvontapalveluita ja tarvittaessa ideoitten ja yritysten arviointipalveluita. Yrittäjäystävällinen kuntakuva Yrittäjyys otetaan mukaan peruskouluun ja lukioon ja muokataan kuntaa ja kuntalaisia yritystoiminnalle myönteiseksi ja kannustetaan yrittäjyyteen. Aloitetaan yrityshautomotoiminta osana Kajaanin esihautomotoimintaa. Yritys- ja tuoteideakilpailut Järjestetään yritysidea- ja tuoteideakilpailuja, joiden parhaat ideat testautetaan kunnan toimesta. Järjestöt, yhdistykset ja kyläyhteisöt Edistetään järjestöjen, yhdistysten ja kyläyhteisöjen mahdollisuuksia päästä mukaan eri tehtäviin ja sitä pitkällä tähtäimellä kehittämään omaa hoiva- ja muun alan liiketoimintaa. Hankintatoimi Pyritään kohdentamaan hankintoja paikallisiin yrityksiin, jos se on kokonaistaloudellisesti mahdollista. 2.4 Painopisteet toimialoittain Teknologiateollisuudessa pyritään kasvattamaan verkottumista ja alihankintatoimintaa nykyisten yritysten ympärille. Ammattityövoiman saannin turvaamiseksi pidetään huoli kuntakuvasta. Hyvinvointiala tulee voimakkaasti kasvamaan väestön ikääntyessä. Tälle alueelle tulee syntymään uusia työpaikkoja, koska eläkeläiset ovat entistä vauraampia. Järjestöjen ja yhdistysten mahdollisuuksia vapaaehtoistyöstä kohti yritystoimintaa tuetaan käytettävissä olevin keinoin. Elinvoimaisten kylien osaksi pyritään kannustamaan kyläläisiä ja kyläyhteisöjä aluksi pienimuotoisen matkailuyrittäjätoiminnan kehittämiseen elämysmatkailun suuntaan. Tämän tulee olla osana Oulujärvimatkailun kokonaiskehittämistä. Myös vapaiden rakennuspaikkojen ns. tonttipörssin ja kylien vapaiden asuntojen tietoja

TE-keskus, Kainuun Etu, Kajaanin elinkeinotoimi, rahoittajat, jne.) kautta. Uudet yritykset ja tuoteideat Pyritään hankkimaan uusia yrityksiä.

6 tulee ylläpitää keskitetysti, koska väkeä on muuttamassa yrittäjäystävälliseen ja luonnonläheiseen Vuolijoen kuntaan.

7 Liite 1 Vuolijoen kunnan swot-analyysi VAHVUUDET Vahva metalliala Tiloja ja tontteja Joustavuus ja nopeus Otanmäki tunnettu paikka Luonnon läheisyys Hyvät liikunta harrastusmahdollisuudet Asuntoja Kajaanin läheisyys Oulujärven läheisyys Otanmäen hyvä logistinen sijainti Hyvät peruspalvelut Talgo Oy HEIKKOUDET Vähäinen yrittäjyys Kielteisyys Elinkeinopolitiikan puute Toimijoita puuttuu Kaksi taajamaa Kuntakuva Kunnan taloudellinen liikkumavara olematon Elinkeinorakenteen yksipuolisuus MAHDOLLISUUDET Verkottuminen metallissa Oulujärvi matkailu Puhdas luonto lähellä Kainuun malli Yhteistyö seutukuntana Yrittäjyyskasvatus Eläkeläisten määrän kasvu Ranta-osayleiskaava Uusittu teollisuusalueen kaava Kuntaliitos UHAT Väestökato Talgon uhat Nuorten poismuutto Kuppikuntaisuus Vähäiset resurssit Monikulttuurisuus Turvattomuuden kasvu

taajamaa Kuntakuva Kunnan taloudellinen liikkumavara olematon Elinkeinorakenteen yksipuolisuus MAHDOLLISUUDET Verkottuminen metallissa Oulujärvi matkailu Puhdas luonto lähellä Kainuun malli Yhteistyö

Samankaltaiset tiedostot

Visio 2017 Ylitorniolla on monipuolinen ja vahva yritystoiminta, jota tehokas elinvoimapolitiikka tukee. Muuttoliike on plusmerkkinen ja

Visio 2017 Ylitorniolla on monipuolinen ja vahva yritystoiminta, jota tehokas elinvoimapolitiikka tukee. Muuttoliike on plusmerkkinen ja elinkeinoelämässä on vahva usko tulevaisuuteen. Johdanto Ylitornion