RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 8/2010 Kunnanhallitus. Maanantai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 8/2010 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai klo Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Vuoden 2009 tilinpäätös Vuoden 2009 toimintakertomus Neuvottelut yhteisen jätelautakunnan perustamisesta Yhdenvertaisuussuunnitelman laatiminen täydentämällä tasaarvosuunnitelmaa Arvonimet ja kunnia- sekä ansiomerkkiehdotukset Kursseja, seminaareja ja yhteistyötapaamisia Ilmoitusasiat Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat PUHEENJOHTAJA Pekka Hintikka

2 RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 8/2010 Kunnanhallitus Sivu 134 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Maanantai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pekka Hintikka Jarmo Karjalainen Raija Haukka Anu Hotti Jarmo Hänninen Ulla Pakarinen Jaakko Vesterinen puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen Muut osallistujat Tauno Herranen Anneli Jalkanen Marja-Liisa Kaikkonen Risto Niemelä Tapio Kataja valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja, kunnanjohtaja hallintojohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Pekka Hintikka KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Tapio Kataja Maanantai klo kunnanvirasto Allekirjoitukset Anu Hotti Jarmo Hänninen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai klo kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Tapio Kataja

3 Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kh 118 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnäolevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 58 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 50 :n ja hallintosäännön :ien mukaisesti. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Kh 119 KunL:n 50 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkistamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkistamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Anu Hotin ja Jarmo Hännisen. Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kh 120 Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

4 Kunnanhallitus VUODEN 2009 TILINPÄÄTÖS Kh 121 Liite 1 Käyttötalouden kokonaismenot olivat ,03 euroa. Kasvu edellisvuoteen johtuu pääosin Vesannon kanssa tehdystä perusturvayhteistyöstä, jossa Rautalampi hoiti isäntäkuntamallin mukaisesti Vesannon sosiaalitoimen ja terveydenhuollon tehtävät. Käyttötalouden kokonaismenot ilman Vesannon perusturvaa olivat ,87 euroa, kasvua edellisvuotiseen ,71 euroa eli 0,5 %. Käyttötalouden tulot olivat ,19 euroa. Samoin kuin menoissa myös tässä Vesanto-yhteistyö nosti selvästi tulojen määrää mm. Vesannon maksamien kuntaosuuksien takia. Käyttötalouden tulot ilman Vesantoa olivat ,44 euroa. Vähennystä edellisvuoteen oli ,56 euroa eli 1,8 %. Käyttötalouden ulkoiset menot ilman Vesantoa olivat ,02 euroa. Kasvua edellisvuotiseen oli euroa eli 1,7 %. Kasvu koostuu mm. hallinnon euron, perusturvan euron, koulutuksen euron, vapaa-aikatoimen euron, teknisen euron ja ympäristötoimen euron ylityksistä. Terveydenhuollon menot laskivat euroa. Käyttötalouden ulkoiset menot ylittivät kuitenkin alkuperäisessä talousarviossa hyväksytyn määrän ,94 eurolla, kunnanvaltuusto hyväksyi lisämäärärahat joulukuussa Käyttötalouden ulkoisia tuloja kertyi ilman Vesannon osuutta ,44 euroa, joka oli ,43 euroa eli 1,8 % edellisvuotista vähemmän. Hallintokunnittain esim. sosiaalitoimen tulot laskivat euroa. Koulutuksen tulot kasvoivat euroa. Koulutuksen sisällä peruskoulutuksen tulot kasvoivat euroa ja lasten päivähoidon tulot laskivat euroa. Kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen tulot laskivat euroa. Teknisen toimen tulot kasvoivat euroa. Menolajeittain tarkasteltuna Vesanto mukaan lukien henkilöstökulut olivat euroa ja palvelujen osto euroa. Rautalammin menot menolajeittain kehittyivät seuraavasti: palkkausmenot kasvoivat eli 6,2 %, palvelujen osto väheni euroa eli 1.4 %, aineet ja tarvikkeet kasvoivat euroa eli 9 %, avustukset vähenivät euroa eli 2,8 % ja muut menot kasvoivat euroa eli 19,7 %.

5 Kunnanhallitus Investointimenot vuonna 2009 olivat euroa, joka on euroa eli 21 % edellisvuotista pienempi. Investointiosan nettomenot olivat euroa. Summa on talousarviossa arvioitua suurempi. Suurin hanke oli työkeskuksen tulipalon jälkeinen rakentaminen, joka tehtiin siis pääosin vakuutuskorvauksella. Tenniskenttää rakennettiin eurolla, josta kunnan osuus oli euroa. Kirkonkylän vesilaitosta rakennettiin eurolla ja viemärilaitosta eurolla. Tytäryhtiöosakkeita ja osuuksia hankittiin eurolla. Verotuloja kertyi ,54 euroa. Kertymä on ,46 euroa talousarviossa arvioitua pienempi, mutta parempi kuin pitkin vuotta taloudellisesta tilanteesta ja kokonaisverokertymästä tehdyt valtakunnalliset arviot ennakoivat. Vuotta aikaisempaan verrattuna verokertymä supistui ,50 euroa eli 0,7 %. Valtionosuudet olivat euroa eli euroa ja 7,1 % edellisvuotista suuremmat. Tuloslaskelman mukainen vuosikate oli ,52 euroa. Määrä oli selvästi arvioitua suurempi ja tässä tilanteessa hyvä. Vuosikatteen tasoon vaikutti hyvän verokertymän lisäksi mm. se, että terveydenhuollon menot jopa supistuivat edellisvuodesta eurolla eikä suuria yllätyksiä tullut muualtakaan. Sosiaalitoimen menot kuitenkin kasvoivat edellisvuodesta euroa. Poistojen määrä oli ,90 euroa joten tilikauden ylijäämäksi muodostui euroa. Kunnalla oli vuoden vaihteessa pitkäaikaista talousarviolainaa euroa ja tilapäislainaa euroa eli korollista lainaa kaiken kaikkiaan euroa, joka on euroa/asukas. Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastettavaksi. Kunnanhallitus allekirjoitti tilinpäätöksen ja jätti sen tilintarkastajien tarkastettavaksi.

6 Kunnanhallitus VUODEN 2009 TOIMINTAKERTOMUS Kh 122 Liite 1 Osastot ovat jättäneet kertomuksensa vuoden 2009 toiminnasta. Kertomus annetaan tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Vuoden 2009 toimintakertomus liitteenä 1. Kunnanhallitus päättää antaa vuoden 2009 toimintakertomuksen tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi.

7 Kunnanhallitus NEUVOTTELUT YHTEISEN JÄTELAUTAKUNNAN PERUSTAMISESTA Kh 123 Liite 2 Kunnat ovat antaneet myönteisen vastauksen Jätekukon jätelautakunnan perustamisesta tehtyyn kyselyyn. Jätekukko kutsuu kunnat jatkoneuvotteluihin jätelautakunnan perustamisesta. Neuvottelu pidetään to klo Kylpylähotelli Kunnonpaikassa Vuorelassa. Neuvotteluissa käsitellään yhteislautakunnan isäntäasiaa, lautakunnan kokoonpanoa, tehtäviä ym. Edustajan nimi pyydetään ilmoittamaan mennessä neuvottelujen sihteerille Seija Pöntiselle. Liitteenä 2 on Jätehuollon neuvottelukunnan kirje. Kunnanhallitus päättää valita edustajansa neuvotteluihin. Kunnanhallitus valitsi edustajikseen kunnanhallituksen varapuheenjohtajan Jarmo Karjalaisen sekä teknisen lautakunnan puheenjohtajan Jouko Pispalan ja hänen varaedustajakseen lautakunnan varapuheenjohtaja Ari Weiden sekä virkamiesedustajaksi tekninen johtaja Tuure Savolaisen.

8 Kunnanhallitus YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN TÄYDENTÄMÄLLÄ TASA- ARVOSUUNNITELMAA Kh 124 Liite 3 Sisäasiainministeriö on lähettänyt Suomen kunnille uudistetut Yleiset suositukset yhdenvertaisuussuunnitelman sisällöiksi. Tarve suosituksiin on käynyt ilmi Joensuun yliopiston tekemästä tutkimuksesta yhdenvertaisuuslain toimivuudesta Suomessa. Kaikki viranomaiset eivät ole laatineet yhdenvertaisuussuunnitelmia tai jos ovat sen tehneet, niin nykyiset suunnitelmat eivät sisällä konkreettisia toimenpiteitä yhdenvertaisuuden edistämiseksi. Rautalammin kunnalla ei ole yhdenvertaisuussuunnitelmaa, mutta tasa-arvosuunnitelma on laadittu. Laajapohjainen toimikunta on antanut ehdotuksen uudeksi yhdenvertaisuuslaiksi loppuvuodesta Laajapohjainen työryhmä on valmistellut suosituksia yhdenvertaisuussuunnittelua varten. Suomessa syrjintä on kielletty sekä perustuslaissa ja erityislainsäädännössä. Yhdenvertaisuuslaki kieltää mm. ikään etniseen ja kansalliseen alkuperään, kansalaisuuteen, kieleen, uskontoon, vakaumukseen, mielipiteeseen, terveydentilaan, vammaisuuteen sekä seksuaaliseen suuntautumiseen perustuvan välittömän ja välillisen syrjinnän, häirinnän ja ohjeen tai käskyn syrjiä. Syrjintä voi olla moniperusteista tai risteävää ja tapahtua samanaikaisesti tai eri tilanteissa. Laki koskee myös kaikkia suomalaisia. Yhdenvertaisuuslakiin perustuva suunnitelma voi olla joko erillinen suunnitelma tai osa muuta suunnitelmaa esim. tasa-arvosuunnitelmaa tai kotouttamislain mukaista kotouttamisohjelmaa. Kunnanhallitus antaa tehtäväksi perusturvaosastolle valmistella ehdotus yhdenvertaisuussuunnitelmaksi täydentäen kunnassa jo olevaa tasa-arvosuunnitelmaa ja ottaa valmistelussa huomioon tarpeellisessa määrin kotouttamista koskevat konkreettiset asiat. Esitys tulee olla valmiina mennessä.

9 Kunnanhallitus ARVONIMET JA KUNNIA- SEKÄ ANSIOMERKKIEHDOTUKSET Kh 125 Rautalampi täyttää 450 vuotta vuonna Vuosien 2010 ja 2011 aikana on juhlavuoden tapahtumiin liittyen perusteltua huomioida myös pitkäaikaisia viran- ja toimenhaltijoita sekä luottamushenkilöitä erilaisin huomionosoituksin. Itä-Suomen aluehallintovirasto on lähettänyt kunnille kirjelmän, jossa se pyytää kuntia tekemään ehdotuksia ritarikuntien kunniamerkkien hakemiseksi mennessä. Suomen kuntaliitolta on mahdollisuus jatkuvasti hakea ansiomerkkejä luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Lisäksi kunnalla on mahdollisuus hakea arvonimiä juhlavuoteen liittyen tai olla mukana eri yhteisöjen kanssa hakemassa arvonimiä pitkäaikaisesta ja ansiokkaasta toiminnasta kuntalaisilleen. Kunnanhallitukselle valmistellaan ehdotus kunnia- ja ansiomerkkien hakemiseksi sekä mahdollisien arvonimien hakemiseksi.

10 Kunnanhallitus KURSSEJA, SEMINAAREJA JA YHTEISTYÖTAPAAMISIA Kh 126 Itä-Suomen aluehallintovirasto on kutsunut Itä-Suomen kuntien ja kaupunkien johtajat sekä maakuntajohtajat maanpuolustuksen erikoiskurssille no 10, Mikkelin Karkialammen kasarmialueelle. Suomen Yrittäjät on esittänyt kutsun kuntien ja kaupunkien hallitusten ja valtuustojen puheenjohtajia sekä kunnan-/kaupunginjohtajia kunnallisjohdon perinteiseen kevätseminaariin Tallinnaan. Itä-Suomen aluehallintoviraston ja aluehallinnon yhteistyötapaaminen järjestetään klo Kuopiossa, missä esitellään virastoa, turvallisuussuunnitelman tilaa, kuntien puheenvuoroa alue- ja paikallishallinnon palveluiden saatavuudesta sekä lasten ja nuorten syrjäytymisen ehkäisemisestä. Päätetään siitä, keitä henkilöistä osallistuu eri tilaisuuksiin. Risto Niemelä osallistuu Itä-Suomen aluehallinto viraston maanpuolustuksen erikoiskurssille. Suomen Yrittäjien kunnallisjohdon risteilylle osallistuvat: Tauno Herranen, Pekka Hintikka ja Risto Niemelä Kuopiossa pidettävään yhteistyötapaamiseen osallistuvat: Raija Haukka, Anu Hotti ja Tapio Kataja.

11 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT Kh 127 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Kuntaliiton yleiskirje : Merenkulun ympäristönsuojelulaki voimaan Pohjois-Savon Pelastusalan Liitto ry:n kursu kevätkokoukseen Pohjola-Nordenin kutsu sääntömääräiseen kevätkokoukseen Lassilan Osakaskunnan kutsu sääntömääräiseen kevätkokoukseen PV Iisveden Metsän tilausristeilyt 2010 ja vuosikertomus Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.

12 Kunnanhallitus LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÖYTÄKIRJAT Kh 128 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat: 1. Perusturvalautakunnan pöytäkirja Kunnanhallitus päättää, ettei toimielinten päätöksiä siirretä kunnanhallituksen käsiteltäväksi.