MUONION-ENONTEKIÖN TERVEYDENHUOLLON KY. Tarkastuslautakunta 2017 ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA Ma klo 9:00-10.

Transkriptio

1 2017 Kokousaika Ma klo 9: Paikka Muonion kunnanvirasto, valtuustosali Jäsenet: Läsnä Varsinaiset jäsenet Varajäsenet Maria Roimaa, varapuheenjohtaja Hannu Ranta Markku T Rauhala, varajäsen Teemu Taulavuori Birgitta Eira Outi Kurkela Poissa Katja Regina, puheenjohtaja Antti Tonteri Muut saapuvilla olleet (läsnäolon peruste) Hyvönen Risto Sinikka Yliniemi BDO Audiator Oy, tilintarkastaja vs. kuntayhtymän johtaja Asiat Allekirjoitus ja varmennus 1-14 Puheenjohtaja Maria Roimaa Pöytäkirjanpitäjä Risto Hyvönen 'arkastusaika Tarkastus Allekirjoitukset,'>^--J-^^--L--- ^ jt>-<->.kvi, yv_js^a, i, \, Y, Markku Rauhala.'." Hannu Ranta. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Varmennus Virka-asema Allekirjoitus

2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tark. ltk 1 Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön määräyksiä. Kutsun antaa puheenjohtaja ja siinä on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Tarkastuslautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Asiasta päätetään puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Puheenjohtaja toimii myös kokouksessa esittelijänä. Tarkastussäännön mukaan lautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. Kunnanhallitus ei voi määrätä edustajaansa lautakunnan kokouksiin. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös

3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Tark. ltk 2 Paatos Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Marja Roimaa ja Hannu Ranta Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Hannu Ranta ja Markku Rauhala. M

4 IVIUONION-ENONTEKIÖN KUNTAYHTYMÄN TOIMINNAN YLEISKATSAUS Tark. ltk 3 Vs. kuntayhtymän johtajaa on pyydetty esittelemään toiminnan yleiskatsaus. Päätös merkitsee katsauksen tiedoksi.. ^

5 KOKOUSKUTSUN JA ESITYSLISTAN LÄHETTÄMINEN Tark, ltk4 Hallintosäännön mukaan toimielin pitää kokouksensa paättämänäan aikana ja paikassa. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka seka käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään lautakunnan päättämällä tavalla. : Lautakunta päättää, että kokouskutsu lähetetään lautakunnan jäsenille myös sähköpostitse vähintään 7 päivää ennen kokousta.

6 H/IUONION-ENONTEKIÖN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VALMISTELU JA PÖYTÄKIRJAN PITÄMINEN Tark. ltk 5 Toimielimen pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. valitsee pöytäkirjanpitäjän joko keskuudestaan tai lautakunnan ulkopuolelta. Tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävien hoito kunnissa, joissa ei ole omaa tarkastusorganisaatiota, on järjestetty pääasiassa kahdella tavalla. Sihteerinä on toiminut joko kunnan viranhaltija (tai ulkopuolinen sihteeri) tai tilintarkastaja. Mikäli JHTT - tarkastaja toimii asioiden valmistelijana, myös sihteerin tehtävien hoito on luontevaa antaa hänen tehtäväkseen : Kuntayhtymän ja BDO Audiator Oy:n palvelusopimukseen sisältyy myös lautakunnan sihteeri palvelut. päättää, että lautakunnan valmistelun ja pöytäkirjanpitämisen hoitaa tilintarkastaja ja teknisenä sihteerinä Saila Keskitalo. ^

7 ESITTELY LAUTAKUNNAN KOKOUKSESSA Tark. ltk6 Tarkastussäännön mukaan esittelijästä päättää lautakunta. Hallintosäännön mukaan asiat päätetään viranhaltijan esittelystä. Kun lautakunnalla ei ole alaisuudessaan viranhaltijoita, päätöksenteko tarkastuslautakunnan kokouksessa tapahtuu puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman varsinaista viranhaltijaesittelya. paatos: päättää, että esittelyjä päätöksenteko tarkastuslautakunnassa tapahtuu puheenjohtajan selostuksen pohjalta. ^

8 ESTEELLISYYDET Tark. ltk 7 Tarkastuslautakunnan jäsenten Ja tilintarkastajan esteellisyydestä on voimassa, mitä hallintolain 27 ja 28 pykälissä säädetään. Esteellisyydellä tarkoitetaan henkilön sellaista suhdetta asiaan tai asianosaisiin, että se vaarantaa hänen puolueettomuutensa yksittäisen asian käsittelyssä. Yleisimmin esteellisyyden aiheuttaa lähisukulaisuus tai asianosaisuus. Tarkastuslautakunnan jäsenen on perustelua ilmoittaa tiedossaan olevat ns. pysyvät esteellisyydet tässä vaiheessa. Mahdollisista asiakohtaisista esteellisyyksistä lautakunnan jäsenen tulee ilmoittaa välittömästi sellaisen ilmetessä. : Lautakunnan jäsenet ilmoittavat esteellisyytensä ja ne merkitään pöytäkirjaan. Esteellisyyksissä tapahtuvista muutoksista lautakunnan jäsenet ilmoittavat välittömästi. Todettiin, että esteellisyyksiä ei ollut. ^Ä.

9 ESIPi^SLISTA/PÖYTÄKIRJA LAUTAKUNNAN TIETOJENSAANTIOIKEUS JA JÄSENILLE SÄÄNNÖNMUKAISESTI TOIMITETTAVAT ASIAKIRJAT Tark. ltk8 Kuntalain 74 :n mukaan tarkastuslautakunnalla ja tilintarkastajalla on oikeus salassapitosäännösten estämättä oikeus saada kunnan viranomaisilta tietoja ja nähtäväkseen asiakirjoja, joita tarkastuslautakunta tai tilintarkastaja pitää tarpeellisena tarkastustehtävän hoitamiseksi. Käytännössä salassa pidettävien asiakirjojen pyytäminen edellyttää lautakunnan päätöstä. Tarkastuslautakunnan arviointitehtävän kannalta on perusteltua, että heille toimitetaan säännönmukaisesti tehtävän kannalta keskeisiä asiakirjoja. Lautakunta pyytää, että sille toimitetaan säännönmukaisesti mm. seuraavat asiakirjat:. talousarvio ja-suunnitelma. osavuosikatsaukset tai muut kuntayhtymän kokonaiskehitystä kuvaavat raportit. johtosäännöt ja niiden muutokset. valtuuston pöytäkirjat. hallituksen pöytäkirjat Lautakunnan jäsenten on tarpeen tehdä tilikauden aikaisista havainnoistaan muistiinpanoja, jotka auttavat lautakunnan työskentelyä ja arviointikertomuksen laatimista. Lautakunta päättää, että sille toimitetaan säännönmukaisesti talousarvio-ja suunnitelma. tilinpäätös, valtuuston ja hallituksen pöytäkirjat. ^.^^

10 LAUTAKUNNAN TYÖOHJELMA Tark. ltk 9 on asetettu hallinnon ja talouden hoidon tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Lautakunnan työn perustaksi on tarpeen valmistella ohjeellinen arviointisuunnitelma. Jäsenkuntien valtuustot ovat päättäneet siirtää perusten/eydenhuollon Järjestämisvastuun terveydenhuollon kuntayhtymältä Lapin sairaanhoitopiirille. Siirto tapahtuu syksyn 2017 aikana. Samalla valtuustot ovat päättäneet valtuuttaa kunnanhallitukset ryhtymään toimenpiteisiin kuntayhtymän purkamiseksi. Ko. päätösten johdosta tarkastuslautakunnan toimikausi Jäänee lyhyeksi, joten arviointisuunnitelman valmistamiseen ei ole tarvetta. Erillisten painopistealueiden sisällyttäminen vuoden 2017 työohjelmaan ei ole tarvetta, vaan arvioinnissa on paikallaan keskittyä muutosprosessin seurantaan ja kokonaisuuden arviointiin. päättää hyväksyä vuoden 2017 työohjelmaksi muutosprosessin seurannan ja kokonaisuuden arvioinnin. ^

11 TILINTARKASTAJAN TYÖOHJELMA 11 Tark. ltk10 Tilintarkastaja valmistelee ja esittää lautakunnalle tiedoksi tilikautta koskevan työohjelman. Työohjelma esitellään kokouksessa. päättää merkitä tiedokseen tilintarkastajan työohjelman vuodelle $2i

12 12 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Tark. ltk. 11 Kuntalain 140 : "Valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan sekä kuntayhtymän 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta Hallintosäännön mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa, siten kuin siitä on vähintään yhtä päivää aikaisemmin ilmoitettu. päättää, että lautakunnan pöytäkirja laitetaan nähtäväksi kuntayhtymän intemet-sivulle.?~^ <'] 6t^ >^'

13 SIDONNAISUUKSIEN ILMOITTAMINEN 13 Tark. ltk. 12g Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään seka luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan seka muista sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus-ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria seka kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on valittu tehtäväänsä. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. päättää todeta, että kuntayhtymässä ei ole ryhdytty toimenpiteisiin sidonnaisuuksien ilmoittamiseksi johtuen toiminnan lakkaamisesta ^

14 MUUT ASIAT 14 Tark. ltk 13 ottaa käsiteltäväksi lautakunnan jäsenten ja tilintarkastajan mahdollisesti esille ottamat asiat. Todettiin, että muita asioita ei ollut.

15 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS 15 Tark. ltk 14 Pöytäkirjaan liitettävässä oikaisuvaatimusohjeessa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Paatokseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus seka muutoksenhakukielto liitetään pöytäkirjaan. ^lyväksyttiin. <7.^

16 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Tark. lkt 16 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oifoisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, Pykälät 1-14 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 ;n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän llttitie MUONIO Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. d^