Otsikko Sivu 45 Lautakunnan kokousten pitäminen ja asiakirjojen

Transkriptio

1 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta AIKA :00-19:35 PAIKKA Virolahden rakennusvalvontatoimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 45 Lautakunnan kokousten pitäminen ja asiakirjojen 4 jättäminen 46 Rakennuslautakunnan kokousten koolle kutsuminen ja tiedottaminen 47 Pöytäkirjan allekirjoitus, nähtävilläpito ja julkipano 6 48 Viranhaltijapäätösten nähtäville asettaminen 7 49 Lautakunnan laskujen ja tositteiden hyväksyminen 8 50 Poikkeamislupahakemus Kolari Anne Marita, Virolahti 9 51 Poikkeamislupahakemus Koskela Tapani, Virolahti Poikkeamislupahakemus Kuusela Mika, Virolahti Poikkeamsilupahakemus Kyötikki Heli, Virolahti Poikkeamislupahakemus Klamilan Veto ry, Virolahti Poikkeamislupahakemus Maracol Limited, Miehikkälä Poikkeamislupahakemus Kuleshov Sergey, Miehikkälä Lausunto Klamilan osayleiskaavan muutoksen ja laajennuksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksesta, Virolahti 58 Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat

2 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kirkkopelto-Pakarinen Wilma 18:00-19:35 puheenjohtaja Pekkinen Anni - varapuheenjohtaja Celik Filiz 18:00-19:35 jäsen Harju Katja 18:00-19:35 jäsen Korpela Jani 18:00-19:35 jäsen Korpela Markku 18:00-19:35 jäsen Liikkanen Kristian 18:00-19:35 jäsen Meriläinen Ahti 18:00-19:35 jäsen Kuntsi Juhani 18:00-19:35 khall.ed. Virolahti Alastalo Tarja 18:00-19:35 khall. pj. Miehikkälä Notkola Miro 18:00-19:35 nuorisovaltuuston edustaja, Miehikkälä Husu Sirpa 18:00-19:35 varajäsen Leena Kataikon Poikolainen Risto 18:00-19:35 esittelijä /pöytäkirjanpitäjä POISSA Kataikko Leena khall. ed. Miehikkälä Kuokka Vappu khall. pj. Virolahti Havuaho Osmo kunnanjohtaja Virolahti Ylönen Arto kunnanjohtaja Miehikkälä varajäsen KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enem män kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen lail lisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla ja sen tarkastaa kak si kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Ehdotus Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Anni Pekkinen ja Filiz Celik Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anni Pekkinen ja Filiz Celik ALLEKIRJOITUKSET Wilma Kirkkopelto-Pakarinen Risto Poikolainen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT

3 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja tarkastettu Virolahdella Anni Pekkinen Filiz Celik PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITO Pöytäkirja pidetään nähtävillä Virolahden kunnan rakennusvalvontatoimistos sa sekä kopio pöytäkirjasta Miehikkälän kunnan keskustoimistossa Todistaa Päivikki Pirttimäki, toimistosihteeri JULKIPANOTODISTUS Kokouksessa ei tehty lupa- eikä suunnittelutarveratkaisua koskevia päätöksiä. Todistaa Päivikki Pirttimäki, toimistosihteeri PÄÄTÖSTEN ANTAMISPÄIVÄ Kokouksessa ei tehty lupa- eikä suunnittelutarveratkaisua koskevia päätöksiä.

4 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta Lautakunnan kokousten pitäminen ja asiakirjojen jättäminen Rakla Virolahden ja Miehikkälän kuntien välisen yhteistyösopimuksen mukaan noudatetaan Virolahden kunnan ja Miehikkälän kunnan yhteistä hallintosääntöä. Rakennustarkastajan päätösehdotus Virolahden kunnan ja Miehikkälän kunnan hallintosäännön 4 :n mukaan Virolahden kunta hoitaa kuntien rakennusvalvonnan tehtävät. Hallintosäännön 31 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja sovitussa paikassa. Kokous pidetään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus (hallintosäätö 32 ). Hallintosäännön 40 :n mukaan lautakunnan kokouksessa on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen sihteeriksi ja esittelijäksi nimetyillä henkilöillä. Jäsenten lisäksi puheoikeus on kunnanhallitusten puheenjohtajilla, kunnanjohtajilla ja kunnanhallitusten nimeämillä edustajilla. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Lisäksi puheenjohtaja tai toimielin voi yksittäisessä asiassa kutsua kokoukseensa asiantuntijoita tai kuulla asianomaista henkilökohtaisesti Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Rakennuslautakunnan kokoukset pidetään pääsääntöisesti kuukauden kolmantena tiistaina alkaen klo Virolahden kunnanvirastolla ja tarvittaessa Miehikkälän kunnanvirastolla. Ylimääräisiä lautakunnan kokouksia voidaan pitää tarvittaessa. Rakennuslautakunnan käsittelyyn tarkoitetut asiakirjat tulee toimittaa riittävän ajoissa asian valmisteluun tarvittavien lausuntojen jne. saamiseksi ennen asian kokoukseen viemistä. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta Rakennuslautakunnan kokousten koolle kutsuminen ja tiedottaminen Rakla Virolahden ja Miehikkälän kunnan hallintosäännön 32 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Rakennustarkastajan päätösehdotus Kiireellisissä tapauksissa kokous voidaan pitää edellä 1. momentissa tarkoitettua määräaikaa lyhyemmällä ajalla, mikäli kokouksesta saadaan tieto kaikille jäsenille tai näiden henkilökohtaisille varajäsenille. Myös milloin kaikki jäsenet ovat paikalla, kokous voidaan pitää kokouskutsua lähettämättä. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista asiaselostuksineen ja esittelijän päätösehdotuksineen mukaan kokouskutsun yhteydessä. Jos kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessa käsitellyksi, asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille on kuitenkin pyrittävä antamaan tieto jatkokokouksesta (hallintosäännön 33 ). Hallintosäännön 34 :n mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja, esittelijä tai toimielimen sihteeri voi toimittaa kutsun varajäsenille. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Rakennuslautakunta päättää, että esityslista toimii kokouskutsuna ja se lähetetään vähintään 4 päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään lautakunnan jäsenille, kunnanhallituksen lautakuntaan nimeämille jäsenille, molempien kuntien kunnanhallituksen puheenjohtajille sekä kunnanjohtajille. Esityslista lähetetään tiedoksi myös paikallisille tiedotusvälineille (Kymen Sanomat, Kaakonkulma ja Kymenlaakson radio) Rakennuslautakunnan jäsenet itse kutsuvat ja huolehtivat kokousaineiston varajäsenelleen, mikäli ovat estyneitä saapumaan kokoukseen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta Pöytäkirjan allekirjoitus, nähtävilläpito ja julkipano Rakla Virolahden kunnan ja Miehikkälän kunnan hallintosäännön 44 :n mukaan sihteeri laatii pöytäkirjan puheenjohtajan hyväksymässä muodossa. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Rakennustarkastajan päätösehdotus Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja sen varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan kokouspäivän jälkeisenä torstaina. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet merkitään jokaisen pöytäkirjansivun alatunnisteeseen ja lisäksi myös kaikkiin pöytäkirjan liitteisiin. Pöytäkirja pidetään nähtävillä kokouspäivän jälkeisenä tiistaina viraston aukioloaikana Virolahden kunnan rakennusvalvontatoimistossa ja kopio pöytäkirjasta pidetään nähtävillä yllä mainittuna päivänä Miehikkälän kunnanvirastolla. Julkipantavien asiakirjojen julkipanopäivä on kokouspäivän jälkeinen tiistai. Julkipanoilmoitus pidetään nähtävillä Virolahden kunnan ilmoitustaululla ja kopio julkipanoilmoituksesta lisäksi Miehikkälän kunnan ilmoitustaululla. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

7 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta Viranhaltijapäätösten nähtäville asettaminen Rakla Siirrettyä päätösvaltaa käytettäessä viranhaltijoiden on noudatettava toimielimen mahdollisesti vahvistamia perusteita ja yleisiä ohjeita sekä pidettävä päätöksistään pöytäkirjaa. Jos viranhaltija on esteellinen päätöksentekoon, ratkaisuvalta siirtyy viranhaltijan sijaiselle tai esimiehelle tai vastaavalle toimielimelle (hallintosääntö 7 ). Rakennustarkastajan päätösehdotus Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Viranhaltijan lupa-asioissa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus pidetään julkipantuna tiistaisin ja torstaisin. Julkipanoilmoitus pidetään nähtävillä Virolahden kunnan ilmoitustaululla ja lisäksi Miehikkälän kunnan julkipanoilmoituksesta kopio Miehikkälän kunnan ilmoitustaululla. Muut viranhaltijapöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävillä maanantaisin toimiston aukioloaikana Virolahden kunnan rakennusvalvontatoimistossa. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta Lautakunnan laskujen ja tositteiden hyväksyminen Rakla Laskujen tiliöijät ja hyväksyjät on määrätty toimialoittain ja tiliöinnissä käytetään kuntien yhteistä, taloushallinto-ohjelman mukaista laskentatunnistetta. Taloushallintoon liittyvän aineiston, kuten laskut, oikeellisuudesta vastaa hyväksyjä. Lautakunnat /kunnanhallitus määräävät laskujen tarkastajan (tiliöijä) ja hyväksyjän, joiden tulee olla eri henkilöitä. Tilivelvolliset on määritelty hallintosäännössä. Toimielin on vastuussa talousarvion noudattamisesta valtuuston päättämällä sitovuustasolla. Tositteiden hyväksyjät ovat ensisijaisesti vastuussa toimielimelle käyttösuunnitelman noudattamisesta ja määrärahojen riittävyydestä. Määrärahoja ja niiden käyttöä tulee seurata kirjanpidosta saatavien talousarvion toteumavertailuraporttien avulla. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen puh Rakennustarkastajan päätösehdotus Laskujen hyväksyjät Rakennuslautakunnan vastuualueen menotositteet hyväksyy rakennustarkastaja ja hänen poissa ollessa tai ollessa esteellinen hallintosäännön mukainen sijainen. Tiliöijät Laskujen tiliöijinä toimii rakennusvalvonnan toimistosihteeri ja määräaikainen toimistosihteeri. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta Poikkeamislupahakemus Kolari Anne Marita, Virolahti 74/11.116/2017 Rakla Kolari Anne Marita on hakenut poikkeamislupaa vanhan lomarakennuksen ( ) purkamiseksi (34 m²) ja uuden rakentamiseksi (56 m²) 15 metriä lähemmäksi keskiveden korkeuden mukaisesta rantaviivasta Virolahti (935) kunnan Kattilainen (408) kylän Ahonpohja 2:187 tilalla (0,253 ha) Luotosenjärven rannalla. Poikkeamista haetaan Virolahden kunnan rakennusjärjestyksen 5.1 määräyksestä. "5.1 Rakentamisen sijoittuminen ja sopeuttaminen ympäristöön ranta-alueella. Muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee kuitenkin, mikäli edellä olevasta vaatimuksesta ei muuta johdu, olla vähintään 25 metriä". Hakijan perustelu Haetaan poikkeamista uudisrakennuksen etäisyydelle rantaviivasta. Suunniteltu uusi lomarakennus korvaa vanhan purettavan lomarakennuksen, joka on lähempänä rantaviivaa kuin tuleva uudisrakennus. Uudisrakennus tulee vanhojen purettavien rakennusten kohdalle syntyvälle aukiolle ja tontin muut käyttötarkoitukset jäävät ennalleen. Haettavalla poikkeamalla ei ole merkittävää vaikutusta tai haittaa ympäristölle. Uudisrakennuksen suunniteltu paikka on tontilla oleva pieni kohouma, joka mahdollistaa rakentamisen vaurioittamatta jo rakennettua ympäristöä ja tontilla olevan puuston tarpeetonta raivaamista. Haettavalla poikkeamalla ei ole merkittävää vaikutusta tai haittaa ympäristölle. Uudisrakennuksen suunniteltu paikka on tontilla oleva pieni kohouma, joka mahdollistaa rakentamisen vaurioittamatta jo rakennettua ympäristöä ja tontilla olevan puuston tarpeetonta raivaamista. Rakentamisalue: Tieyhteys: Vesihuolto: Sähkö: Naapurin kuulemiset Kuulutukset Ahonpohja tila on Luotosenjärven rantaan rakentunut lomarakennuspaikan pihapiiri (loma-asunto 34 m², sauna 28 m² ja talousrakennus 22 m²), jota ei ole kaavoitettu (haja-asutusaluetta). Vanha lomarakennus (valmistunut 1963), joka halutaan purkaa on sijoittunut lähimmillään n. 5 metriin keskiveden mukaisesta rantaviivasta. Tie tilalle on olemassa oleva tieyhteys Vanhan Nopalantieltä. Tilalla ei ole omaa kaivoa, jätevedet käsitellään rakennuspaikalla Tilalle ei ole sähköliittymä. Rajanaapuri (3 kpl) on kuultu hakijan toimesta, eikä heillä ole ollut huomauttamista hankkeesta. Hakemusta koskeva kuulutus on pidetty nähtävillä kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internetsivulla välisen ajan. Asiasta ei ole jätetty yhtään huomautusta. Lausuntopyynnöt Tekninen lautakunta

10 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta Lausunnot Hallintosäännön 76 :n 5 kohdan mukaan teknisen johtajan antama lausunto, jossa lausutaan seuraavaa. "Luotosenjärvellä ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. MRL:n 72 :n mukaan rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. MRL:n 171 :n kun alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, poikkeamisvalta asiassa on kunnalla. Alueella ei ole yleiskaavaa eikä alueelle olla laatimassa yleiskaavaa. Rakennuspaikka on ennestään oleva rakennuspaikka, jossa suunnitelman mukaan on 34 m2:n lomarakennus ja 22 m2 varastorakennus, jotka puretaan uudisrakentamisen tieltä. Uusi lomarakennus olisi 56 m2 ja saunarakennus 28 m2. MRL:n 171 :n mukaan poikkeaminen ei saa: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeuslupahakemuksessa ei ole esitetty luontoselvitystä. Ilmakuvan mukaan alue on lomarakennuspaikka. Rannassa ja suunnitellulla 1. rakennuksen rakennuspaikalla on ilmakuvan mukaan hieman puustoa. Luontoarvot olisi syytä selvittää. Rakennusalueella ei ole Museoviraston inventoinneissa esiin tulleita historiallisia kohteita tai kulttuuriarvoja. Rakentamiseen ei näin ollen tarvitse pyytää Museoviraston lausuntoa. Kulkuyhteys järjestyy kiinteistöön nykyisten kulkuyhteyksien kautta. Katson lausunnossani, että poikkeaminen tulisi myöntää mikäli luontoselvityksessä ei tule esiin mitään rajoittavaa tekijää. Poikkeama ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista (ellei luontoselvityksessä toisin todeta), ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä rakennusalueella ole tiedossa muita suojeltavia arvoja. Poikkeama ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (MRL 171 )". Vastineet ja selvitykset Hakija on toimittanut luonto- ja maisemaselvityksen, jossa kerrotaan seuraavaa. "Luontoselvitys

11 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta Yleistä. Anne Kolari ori hakemassa poikkeamaa Luotosenjärvelle tilalle ,7 uuden lomarakennuksen rakentamiseksi vanhalle tontille, josta purettaisiin uudisrakennuksen tiellä n. vuonna 1960 rakennetut mökki ja varasto. Uudisrakennus sijoittuisi näiden purettavien rakennusten väliin ja sen etäisyys rantaviivasta on noin. 15 m. Rakennettava uudisrakennus ja purettavat vanhat rakennukset on esitetty poikkeamaluvan liitteenä olevassa asemapiirroksessa. Tontille on rakennettu v uusi hirsinen saunarakennus, joka jää paikoilleen. 2. Tontti ja rakennusalue. Kesämökkitontti on raivattu v, 1960 mökille ja varastolle, sekä saunarakennukselle v Rakennuksien rajaama tontin osa on nurmipintainen ja siinä on liikuttu sekä pelattu kesäpelejä sekä sen nurmikkoalueita on hoidettu leikkaamalla (katso liitteenä olevat valokuvat). Tontille kulku tapahtuu myös jatkossa vanhaa tielinjaa pitkin, sekä autojen säilytys on entisillä paikoilla. 3. Luontoselvitys. Koska tulevan uudisrakennuksen palkka on nykyisen tontin hyötykäytössä ja hoidossa olevalla nurmikkoalueella ja sen takia ei sen tieltä tarvitse raivata puustoa. Ainostaan kuvissa vanhan mökin ja varaston välissä oleva peni mänty joudutaan kaatamaan. Kuten poikkeamalupahakemuksessa on selvitetty uudisrakennuksen paikka valittu tontilta sen perusteella, ettei tarvita massiivisia maansiirtotöitä ja sitä kautta vahingoiteta olevaa luontoa. Liitteenä olevista valokuvista näkyy että rakennusalueen kasvillisuus on käyttäjän istuttamaa ja nurmialueiden leikkaus hoito kesäkuukasina estää nurmialueille pieneliöiden pesiytymisen. Edellä kerrotun johdosta emme näe, että rakennusalueella tarvitsisi lähteä tämän laajempaan luontoseivitykseen." Toimivalta Poikkeamislupamenettelyn toimivalta kuuluu Virolahden kunnanhallitukselle. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Liitteet Liite 1a hakemus Liite 1b karttaote Liite 1c asemapiirros Liite 1d luontoselvitys Rakennustarkastajan päätösehdotus Rakennuslautakunta puoltaa Ahonpohja tilan poikkeamislupahakemusta uuden lomarakennuksen rakentamista lähimmillään 15 metrin päähän keskiveden korkeuden mukaisesta rantaviivasta asemapiirroksen mukaan ja esittää asian Virolahden kunnanhallituksen päätettäväksi. Perustelut. Poikkeama ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (MRL 171 ) ja poikkeaminen ei saata muita maanomistajia

12 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta eriarvoiseen asemaan. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

13 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta Poikkeamislupahakemus Koskela Tapani, Virolahti 77/11.116/2017 Rakla Koskela Tapani on hakenut poikkeamislupaa olemassa olevan, kosteusvauriosta vaurioituneen vanhan saunarakennuksen (28 m²) purkamiselle ja uuden saunan (29 m²) rakentamiseen samalle paikalle lähimmillään 4 metrin etäisyydelle keskiveden korkeuden mukaisesta rantaviivasta Virolahti (935) kunnan Reinikkala (424) kylän Myllykosken koskitila 3:0 tilalla (0,7902 ha) Vaalimaanjoen varteen. Poikkeamista haetaan Virolahden kunnan rakennusjärjestyksen 4.2 ja 5.1 määräyksistä. "4.2 Rakentamisen määrä. Asunrakennuksen rakennuspaikan pinta-alasta saa käyttää rakentamiseen 10 % siten, että kerrosala saa olla enintään 500 m². "5.1 Rakentamisen sijoittuminen ja sopeuttaminen ympäristöön ranta-alueella. Muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee kuitenkin, mikäli edellä olevasta vaatimuksesta ei muuta johdu, olla vähintään 25 metriä". "Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 20 m² ja pohjapinta-ala enintään 35 m² sekä harjakorkeus enintään 5500 mm, saa rakentaa 15 metrin etäisyydelle edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta". Hakijan perustelu Rakentamisalue: Tieyhteys: Vesihuolto: Sähkö: Naapurin kuulemiset Kuulutukset Rakennus on nykymääräysten mukaan liian lähellä Vaalimaan jokea. Silloin, kun saunarakennus on valmistunut, ei estettä ko. sijaintiin ollut. Uusittava saunarakennus kohottaa alueen yleisilmettä huomattavasti. Olemassa oleva kosteusvaurioitunut vanha sauna on Kurkelantiellä liikkujille lohduton näky. Olemassa oleva vanha asuinrakennuspaikka, joelle on rakennettu asuinrakennus 200 m², talli 133 m², talli 130 m², aitta 72 m², vanha saha 258 m² ja sauna 28 m² yhtensä 821 m². Rakennusjärjestyksen mukainen tilan rakennusoikeus on 500 m². Tilalle on olemassa oleva tieyhteys Kurkelantieltä. Tilalla on oma kaivo, jätevedet käsitellään rakennuspaikalla Tilalle on oma sähköliittymä. Rajanaapurit (2 kpl) on kuultu hakijan toimesta, eikä heillä ole ollut huomauttamista hankkeesta. Hakemusta koskeva kuulutus on pidetty nähtävillä kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internetsivulla välisen ajan. Asiasta ei ole jätetty yhtään huomautusta. Lausuntopyynnöt Tekninen lautakunta Lausunnot Hallintosäännön 76 :n 5 kohdan mukaan teknisen johtajan

14 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta antama lausunto, jossa lausutaan seuraavaa. "Vaalimaanjoella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. MRL:n 72 :n mukaan rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Saman pykälän 6 mom. mukaan mitä 1 momentissa säädetään, ei koske ennen 1 päivää tammikuuta 1997 olemassa olleeseen asuinrakennukseen tai maatilaan liittyvän saunarakennuksen rakentamista. Virolahden kunnan rakennusjärjestyksen mukaan kerrosalaltaan yli 20 m2:n saunarakennuksen saa rakentaa 25 metrin etäisyydelle rantaviivasta. MRL:n 72 :n 6 momentin mukaan rantarakentamiskielto ei koske olemassa olleeseen asuinrakennukseen liittyvän saunarakennuksen rakentamista. Suunnitelma ei tältä osin vaadi poikkeamaa. Poikkeamatarve tulee kunnan rakennusjärjestyksen vähimmäisetäisyyksistä. Kunnan hallintosäännön 76 :n 12. kohdan mukaan rakennuslautakunta päättää delegoiduista MRL:n mukaisista poikkeamista; MRA säännöksistä, rakennusjärjestyksen määräyksistä, Suomen Rakentamismääräyskokoelman määräyksistä. Alueella ei ole yleiskaavaa eikä alueelle olla laatimassa yleiskaavaa. Rakennuspaikka on ennen vuotta 1997 oleva vakituisen asumisen ja yritystoiminnan rakennuspaikka, jossa suunnitelman mukaan on käytetty rakennusoikeutta 821,4 m2. Tontin pinta-ala on 0,8 ha. Vanha sauna purettaisiin pois ja tilalle rakennettaisiin uusi vastaavankokoinen saunarakennus. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Katson lausunnossani, että poikkeaminen tulisi myöntää. Poikkeama ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä rakennusalueella ole tiedossa muita suojeltavia arvoja. Poikkeama ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (MRL 171 )". Toimivalta Poikkeamislupamenettelyn toimivalta kuuluu Virolahden kunnanhallitukselle. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Liitteet Liite 2a hakemus Liite 2b karttaote Liite 2c asemapiirros Rakennustarkastajan päätösehdotus

15 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta puoltaa Myllykosken koskitilan poikkeamislupahakemusta uuden saunan rakentamista lähimmillään 4 metrin päähän keskiveden korkeuden mukaisesta rantaviivasta asemapiirroksen mukaisesti ja rakennusoikeuden ylittämistä, joka mahdollistaa kyseisen 29 m² saunan rakentamisen olemassa olevaa rakennuskantaa muuten poistamatta. Rakennuslautakunta esittää asian Virolahden kunnanhallituksen päätettäväksi. Perustelut. Päätös Poikkeama ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (MRL 171 ) ja poikkeaminen ei saata muita maanomistajia eriarvoiseen asemaan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

16 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta Poikkeamislupahakemus Kuusela Mika, Virolahti 80/11.116/2017 Rakla Kuusela Mika on hakenut poikkeamislupaa uuden saunan (38 m²) rakentamiseksi Virolahti (935) kunnan Mattila (416) kylän Koivunsuo 1:5 tilalle (0,7900 ha). Poikkeamista haetaan Virolahden kunnan rakennusjärjestyksen määräyksestä 4.2. "4.2 Rakentamisen määrä. Asunrakennuksen rakennuspaikan pinta-alasta saa käyttää rakentamiseen 10 % siten, että kerrosala saa olla enintään 500 m²". Hakijan perustelu Kyseessä on vanha maatila, jonka aiemmin tuotantokäytössä olleet rakennukset ylittävät kiinteistön rakennusoikeuden. Kiinteistön käyttötarpeen muututtua vapaa-ajan asunnoksi, halutaan rakentaa 38 m2 kokoinen saunamökki. Rakennus on yksikerroksinen ja puuverhoiltu, eikä siihen tule vesijohtoa. Käytettävät kantovedet käsitellään asennettavassa saunakaivossa. Mökki rakennetaan puretun vanhan viljankuivaajan kivijalkaan, josta hyödynnetään puolet. Rakentaminen ei aiheuta muutostöitä tontilla. Kiinteistössä sijaitsevat vanhat tuotantorakennukset ovat hyväkuntoisia, eikä niitä tämän vuoksi haluttaisi purkaa rakennusoikeuden vapauttamiseksi. Käytännössä tämä tarkoittaisi suuren (n. 400 neliömetriä) hyväkuntoisen navetan purkamista. Hyödynnettäessä vanhan rakennuksen kivijalkaa, kiinteistön rakennettu ala vähenee ja olemassa olevat rakenteet saadaan hyödynnettyä. Näin ollen myöskään kiinteistön rakennuskannan kokonaismäärä tai yleisilme ei muutu - ainoastaan uudistuu. Hyödynnettävä sokkeli on hyväkuntoinen ja sitä oikaistaan hieman rakentamisen yhteydessä. Rakentamisalue: Tieyhteys: Vesihuolto: Sähkö: Naapurin kuulemiset Kuulutukset Koivunsuo tila on Mattilan kylän haja-asutusalueella oleva vanha maanviljelyspaikan pihapiiri, jossa on asuinrakennus 126 m², vanha navetta 419 m², autotalli 90 m² ja konehalli 160 m², yhteensä 795 m². Rakennusjärjestyksen mukainen rakennusoikeus on 500 m². Tilalle on olemassa oleva tieyhteys Mattilankujalta. Tilalla ei ole omaa kaivoa, jätevedet käsitellään rakennuspaikalla Tilalle ei ole sähköliittymä. Rajanaapuri (7 kpl) on kuultu hakijan toimesta, eikä heillä ole ollut huomauttamista hankkeesta. Hakemusta koskeva kuulutus on pidetty nähtävillä kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internetsivulla välisen ajan. Asiasta ei ole jätetty yhtään huomautusta. Lausuntopyynnöt Tekninen lautakunta Lausunnot Hallintosäännön 76 :n 5 kohdan mukaan teknisen johtajan

17 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta antama lausunto, jossa lausutaan seuraavaa. "Kyseessä on vanha maatila, jonka aiemmin tuotantokäytössä olleet rakennukset ylittävät kiinteistön rakennusoikeuden. Kiinteistön käyttötarpeen muututtua vapaa-ajan asunnoksi, halutaan rakentaa 38m2 kokoinen saunamökki. Mökki rakennetaan puretun vanhan viljankuivaajan kivijalkaan, josta hyödynnetään puolet. Rakentaminen ei aiheuta muutostöitä tontilla. Kiinteistössä sijaitsevat vanhat tuotantorakennukset ovat hyväkuntoisia, eikä niitä tämän vuoksi haluttaisi purkaa rakennusoikeuden vapauttamiseksi. Käytännössä tämä tarkoittaisi suuren (n. 400 neliömetriä) hyväkuntoisen navetan purkamista. Hyödynnettäessä vanhan rakennuksen kivijalkaa, kiinteistön rakennettu ala vähenee ja olemassa olevat rakenteet saadaan hyödynnettyä. Näin ollen myöskään kiinteistön rakennuskannan kokonaismäärä tai yleisilme ei muutu - ainoastaan uudistuu. Hyödynnettävä sokkeli on hyväkuntoinen ja sitä oikaistaan hieman rakentamisen yhteydessä. Kysymyksessä on poikkeaminen Virolahden kunnan rakennusjärjestyksen 4.2 kohdan (osa-alueet 2-4) mukaisesta määräyksestä ; Asuinrakennuksen rakennusalan pinta-alasta saa käyttää rakentamiseen 10% siten, että kerrosala saa olla enintään 500 m2. MRL:n 171 :n mukaan poikkeamisvalta asiassa on kunnalla. Alueella ei ole yleiskaavaa eikä alueelle olla laatimassa yleiskaavaa. Rakennuspaikka on ennestään oleva rakennuspaikka, jossa suunnitelman mukaan on käytetty rakennusoikeutta 795 m2. MRL:n 137 :n 2 momentin mukaan sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, saa rakentaa jo olevaan asuntoon tai maatilaan kuuluvan talousrakennuksen sekä jo olevaan maaseutuyritykseen kuuluvan maa- ja metsätalouden tai sen liitännäiselinkeinon harjoittamista varten tarpeellisen rakennuksen. Rakennuslupa voidaan 1 momentissa säädetyn estämättä myöntää myös rakennuksen korjaamiseen tai asuinrakennuksen vähäiseen laajentamiseen. Määräyksellä on pyritty siihen, ettei vähäisen lisärakentamisen vuoksi aiheettomasti pureta maaseutumaista rakennuskantaa. MRL:n 171 :n mukaan poikkeaminen ei saa: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Katson lausunnossani, että poikkeaminen tulisi myöntää.

18 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta Poikkeama ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä rakennusalueella ole tiedossa muita suojeltavia arvoja. Poikkeama ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (MRL 171 ). Poikkeaman takia kiinteistöltä ei tarvitse purkaa olemassa olevia rakennuksia (MRL 137 )". Toimivalta Poikkeamislupamenettelyn toimivalta kuuluu Virolahden kunnanhallitukselle. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Liitteet Liite 3a hakemus Liite 3b karttaote Liite 3c asemapiirros Rakennustarkastajan päätösehdotus Rakennuslautakunta puoltaa Koivunsuo tilan poikkeamislupahakemusta rakennusoikeuden muuttamista, että se sallii uuden saunan (38 m²) rakentamisen olemassa oleva rakennuksia poistamatta asemapiirroksen mukaisesti ja esittää asian Virolahden kunnanhallituksen päätettäväksi. Saunan rakentamiseksi on haettava rakennuslupa tarvittavin liittein. Perustelut. Päätös Poikkeama ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (MRL 171 ) ja poikkeaminen ei saata muita maanomistajia eriarvoiseen asemaan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

19 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta Poikkeamsilupahakemus Kyötikki Heli, Virolahti 79/11.116/2017 Rakla Kyötikki Heli on hakenut poikkeamislupaa lomarakennuspaikan (RA) muuttamiseksi ympärivuotiseksi asuinrakennuspaikaksi, joka mahdollistaa olemassa olevan loma-asunnon muuttamisen ympärivuotiseksi asuinrakennusrakennukseksi Virolahti (935) kunnan Sydänkylä (426) kylän Kuivaniemi 9:136 tilan (9,8200 ha). Poikkeamista haetaan Virolahden kunnan merenranta-alueiden ranta-alueiden yleiskaavan ja rakennusjärjestyksen määräyksistä. Rakentamisalue: Tieyhteys: Vesihuolto: Sähkö: Naapurin kuulemiset Kuulutukset Kuivaniemi tila on Harvajannimellä meren rannalle rakentunut lomarakennuspaikan pihapiiri, jolle sijoittuu loma-asunto 78 m², sauna 22 m², liiteri 18 m² ja venevaja 17 m² yhteensä 150 m². Tilalle on olemassa oleva tieyhteys Harvajantieltä. Tilalla on oma talousvesikaivo, jätevedet käsitellään tilalla. Tilalle on sähköliittymä. Rajanaapuri (7 kpl) on kuultu hakijan toimesta, eikä heillä ole ollut huomauttamista hankkeesta. Hakemusta koskeva kuulutus on pidetty nähtävillä kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internetsivulla välisen ajan. Asiasta ei ole jätetty yhtään huomautusta. Lausuntopyynnöt Tekninen lautakunta Lausunnot Hallintosäännön 76 :n 5 kohdan mukaan teknisen johtajan antama lausunto, jossa lausutaan seuraavaa. "Rakennuspaikka on Virolahden merenranta-alueiden osayleiskaavassa merkitty lomarakennuspaikaksi (RA). Loma-asunto sijaitsee kiinteistöllä, jonka pinta-ala on 9,8 ha. Rakennuspaikkaa lukuun ottamatta muu alue on yleiskaavassa M tai M-1 aluetta. Rakennuspaikasta etäisyys lähimpään vakituiseen asuntoon on n. 1,5 km ja maantielle n. 2,2 km. Maantietä pitkin Klamilan kylän palvelut ovat n. 2,4 km matkan päässä. Alueella ei ole järjestettyä vesihuoltoa. Alueella on ympäri vuotisessa käytössä oleva yksityistie, joka soveltuu myös pelastuskaluston käyttöön. Selvityksen perusteella hakijalla on suoraan tai yhtiön kautta omistuksessa metsätiloja Virolahdella, Haminassa ja Miehikkälässä yhteensä yli 120 ha. Karttatarkastelun perusteella kyseisillä metsäalueilla ei ole rakennuksia. Näiden erillisten metsäalueiden saavutettavuus rakentamisen näkökulmasta on monen palstan osalta paljon heikompi kuin nyt kysymyksessä olevalle rakennuspaikalle. Nykyistä paikkaa puoltaa myös muutaman kilometrin päässä oleva maa-aineksen ottopaikka ja sen valvonta ja hoito. Hakijalla on omistuksessaan täten merkittävästi metsätiloja ja metsätilan sivuelinkeinotoimintaa (maa-aineksen otto), jotka

20 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta muodostavat hakijalle merkittävän sivutulon tai päätulon. Maa-ja metsätalouden hoitoon mahdollisesti tarvittavia lisärakennuksia pystytään rakentamaan nykyisen tilan M-alueelle. MRL:n 72 :n mukaan meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee myös ranta-aluetta, jolla rakentamisen ja muun käytön suunnitteleminen pääasiassa rantaan tukeutuvan loma-asutuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi. Mitä MRL:n 72 :n 1 ja 2 momentissa säädetään, ei koske kuitenkaan maa- ja metsätalouden harjoittamista varten tarpeellista rakentamista Poikkeaman myöntämisen tulee täyttää MRL:n 136 :n sekä 137 :n vaatimukset. Hakemuksessa on selostettu rakennuspaikan olosuhteet ja että ne täyttävät MRL:n 136 :n vaatimukset. MRL:n 137 :n mukaan (suunnittelutarvealueella) rakentaminen : 1) ei saa aiheuttaa haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. MRL:n 171 :n mukaan kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakemuksen rakennuspaikka on jo rakennettu lomarakennuspaikaksi yleiskaavan mukaisesti. Rakennuksen muuttaminen pysyväksi asunnoksi ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutukselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnonsuojelun eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Käyttötarkoituksen muuttaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Katson lausunnossani, että poikkeaminen tulisi myöntää. Perustelu:

21 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta Poikkeama ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä rakennusalueella ole tiedossa muita suojeltavia arvoja. Poikkeama ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (MRL 171 ). Hakijalla on omistuksessaan merkittävästi metsätiloja ja metsätilan sivuelinkeinotoimintaa (maa-aineksen otto), jotka muodostavat hakijalle merkittävän sivutulon tai päätulon. Maa-ainesalueen käytön ja valvonnan kannalta on etua asua lähellä ottopaikkaa. Maa-ja metsätalouden hoitoon mahdollisesti tarvittavia lisärakennuksia pystytään rakentamaan nykyisen tilan M-alueelle. Hakijan on tarpeen saada metsätalouden ja sen liitännäiselinkeinon harjoittamiseksi poikkeama (MRL:n kohta)". Toimivalta Poikkeamislupamenettelyn toimivalta kuuluu Virolahden kunnanhallitukselle. Rakennuslautakunta on ( 11) laatinut seuraavan ohjeen kesämökin muuttamisesta asuinkäyttöön poikkeamislupalausuntoa annettaessa. Rakentamisohje. Rakennuspaikan tulee täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 116 :n vaatimukset ja olla asumiseen soveltuva. - tilan on oltava rakentamiseen kelvollinen ja riittävän suuri, kuitenkin vähintään 3000 neliömetriä - tilan pinta-alasta 2/3 on merialueella oltava yli metriä ja sisävesillä 1 metri korkeammalla, kun keskiveden korkeuden mukainen vedenpinta. - rakennuksen on voitava sijoittaa riittävän etäälle rajoista (5 m), yleisistä teistä (12 m) tai 20 m) ja rakennuksista ja naapurinmaasta - rakennuspaikalle on oltava kunnollinen pääsytie, joka on oltava liikennöitävissä talvisaikaan normaalilla henkilöautolle, ei tietä saa sulkea puomilla ja tienhoito (auraus jne.) on oltava tiehoitokunnan tms. laitoksen hoidossa - kiinteistö on voitava liittää keskitettyyn jätehuoltoon - vesi- ja jätevesihuolto on voitava järjestää tyydyttävästi ja ilman haittaa ympäristölle eikä se saa aiheuttaa kunnalle kustannuksia vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ulkopuolella - rantavyöhykkeellä vesikäymävedet on johdettava riittävän suureen ns. umpikaivoon ja harmaat vedet on käsiteltävä vähintään suodatuskenttätasoisella tai sitä paremmalla järjestelmällä - etäisyyden julkisiin palveluihin, kyläkeskuksiin tulee olla sellainen, että ne

22 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta ovat kohtuullisesti saavutettavissa ja 500 merin säteellä on oltava muitakin asuinrakennuksia Rakennuksen tulee täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 117 :n rakentamiselle asettamat vaatimukset. - rakennuksen tulee täyttää maankäyttö- ja rakennuslaissa ja sen nojalla annetuissa säännöksissä asuinrakennukselle säädetyt vaatimukset mm, energiatalouden ja asumisterveyden osalta (MRA ) loma-asunnon muuttaminen asuinrakennukseksi ei saa heikentää alueella olevien vapaa-ajan asukkaiden asemaa eikä mahdollisuutta häiriöttömään vapaa-ajan viettoon sille varatulla alueella. Tarvittavat kuulemiset ja katselmukset ennen lupapäätöstä - hakemuksesta on kirjeellä kuultava naapureita ja kaava-alueella kaikkia saman korttelin asukkaita - hakemuksesta on lisäksi kuulutettava rakennusvalvonnan ilmoitustaululla ja ainakin yhdessä alueella ilmestyvässä sanomalehdessä - kohteessa suoritetaan aina katselmus, jossa luvan edellytykset voidaan todeta Yhteenveto Kohteen lähin ympärivuotinen asuinpaikka on n. 1,5 km päässä ja 2,5 km säteellä asuinrakennuspaikkoja on 16 kpl. Asian tiedottamista sanomalehdessä ja ja kohdekäyntiä ei katsota tarpeelliseksi, koska kysymyksessä on osin maa- ja metsätalouden harjoittamisen kannalta tarvittava rakentaminen. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Liitteet Liite 4a hakemus Liite 4b karttaote Liite 4c asemapiirros Rakennustarkastajan päätösehdotus Perustelut. Rakennuslautakunta puoltaa Kuivaniemi tilan poikkeamislupahakemusta lomarakennuspaikan muuttamiseksi asuinrakennuspaikaksi. Muutos sallisi olemassa olevan loma-asunnon muutoksen asuinrakennukseksi, mikä sijoittuu 20 metrin etäisyydelle keskiveden korkeuden mukaisesta rantaviivasta asemapiirroksen mukaisesti ja esittää asian Virolahden kunnanhallituksen päätettäväksi. Olemassa olevan lomarakennuksen muuttamiseksi asuinrakennukseksi on sille haettava rakennuslupa tarvittavin liittein, että se täyttää asuinrakennukselle asetetut vaatimukset. Poikkeama ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (MRL 171 ) ja poikkeaminen ei saata muita maanomistajia

23 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta eriarvoiseen asemaan. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

24 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta Poikkeamislupahakemus Klamilan Veto ry, Virolahti 75/11.116/2017 Rakla Klamilan Veto ry c/o Seppo Peltola on hakenut poikkeamislupaa venevajan rakentamiseksi (98 m²) Virolahti (935) kunnan Sydänkylä (426) kylän ma. Rannankangas 10:171 tilalla Klamilanlahden rannalle vastoin yleiskaavan (VV) määräystä. Poikkeamista haetaan Klamilan yleiskaavan Uimaranta alue (VV) määräyksestä. Hakijan perustelu Rakentamisalue: Tieyhteys: Naapurin kuulemiset Kuulutukset Poikkeuslupaa haetaan venevajan rakentamiseksi vastoin kaavamerkintää VV, uimaranta-alue. Klamilan Veto ry hallinnoi samalla kiinteistöllä ja alueella sijaitsevia yleishyödylliseen käyttöön tarkoitettuja rakennuksia. On loogista, että saman yhdistyksen toimintaan olennaisesti liittyvä venevaja sijaitsee muiden rakennusten/alueen sekä vesirajan välittömässä läheisyydessä. Toimivuuden kannalta venevajaa on hyödytön sijoittaa paikkaan, josta veneitä ei saa suoraan veteen. Veneisiin kuuluvaa tarvikkeistoa säilytetään osin Klamilan Veto ry:n hallinoimissa rakennuksissa samalla kiinteistöllä. Kaikki asiat huomioiden muuta järkevää sijoituspaikkaa venevajalle ei ole. Hankkeella on positiivinen vaikutus alueen virkistysmahdollisuuksiin. Rakentamispaikka on Lantviikinvuoren ranta-alueen uimarannaksi tarkoitetulla alueella. Tie tilalle on olemassa oleva tieyhteys Salniementieltä. Rajanaapuri (3 kpl) on kuultu kunnan toimesta, eikä heillä ole ollut huomauttamista hankkeesta. Hakemusta koskeva kuulutus on pidetty nähtävillä kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internetsivulla välisen ajan. Asiasta ei ole jätetty yhtään huomautusta. Lausuntopyynnöt Tekninen lautakunta Lausunnot Hallintosäännön 76 :n 5 kohdan mukaan teknisen johtajan antama lausunto, jossa lausutaan seuraavaa. "Alueella on Klamilan oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Yleiskaavassa alue on pääosin VV merkinnällä olevaa uimaranta-aluetta. Alueen yleiskaavaa ollaan muuttamassa. Yleiskaavan luonnos tulee nähtäville kesäkuun aikana. Luonnoksessa nyt poikkeuslupakäsittelyssä oleva alue on muuttumassa RM-3 alueeksi. RM-3 on matkailupalvelujen alue, jolle voi sijoittaa vuokrakäyttöön tarkoitettuja loma-asuntoja ja muita matkailupalveluihin liittyviä rakennuksia ja rakennelmia sekä pysäköintiin liittyviä alueita. Alueen vähäistä merkittävämpi lisärakentaminen tulee perustua yksityiskohtaisempaan suunnitelmaan. Suunniteltu rakentaminen tukee kaavaluonnoksen mukaista toimintaa. Yleiskaavan laadinnan yhteydessä alueella on tehty laajat luonto- ja

25 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta argeolokiset selvitykset sekä vastaavat vedenalaiset selvitykset. Selvitysten mukaan nyt esitetyllä rakennuspaikalla ei ole MRL:n 171 :n tarkoittamia arvoja, jotka estäisivät rakentamisen. MRL:n 171 :n mukaan poikkeaminen ei saa: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kulkuyhteys järjestyy mäkimajan nykyisten kulkuyhteyksien kautta. Katson lausunnossani, että poikkeaminen tulisi myöntää. Poikkeama ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä rakennusalueella ole tiedossa muita suojeltavia arvoja. Poikkeama ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (MRL 171 )". Toimivalta Poikkeamislupamenettelyn toimivalta kuuluu Virolahden kunnanhallitukselle. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Liitteet Liite 5a hakemus Liite 5b karttaote Liite 5c asemapiirros Rakennustarkastajan päätösehdotus Rakennuslautakunta puoltaa venevajan rakentamisen poikkeamislupahakemusta ja esittää asian Virolahden kunnanhallituksen päätettäväksi. Hankkeelle on haettava tarvittava rakennuslupa liitteineen. Perustelut. Poikkeama ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä rakennusalueella ole tiedossa muita suojeltavia arvoja. Poikkeama ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (MRL 171 ) ja

26 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta poikkeaminen ei saata muita maanomistajia eriarvoiseen asemaan. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

27 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta Poikkeamislupahakemus Maracol Limited, Miehikkälä Rakla Maracol Limited c/o Sergei Kovalev on hakenut poikkeamislupaa yleiskaavan mukaisen loma-asunnon (RA) paikan rakennusoikeuden lisäämistä Miehikkälä (489) kunnan Muurikkala (409) kylän Kalela 1:266 tilalla (2,0390 ha) Kavalanjärven rannalla. Poikkeamista haetaan Miehikkälän kunnan rantayleiskaavan määräyksestä. "Loma-asuntojen (RA) alue. Kullekin lomarakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon sekä tarpeelliset sauna- ja talousrakennukset. Yhden rakennuspaikan yhteinen kerrosala saa olla enintään 150 m²". Hakijan perustelu: Rakentamisalue: Haetaan 30 m² lisärakennusoikeutta aittarakennukselle. Tontin rakennusoikeus 150 m² ja rakennettu 151 m². Tarvitaan 30 m² rakennusoikeutta lisää aittarakennuksen rakentamiseksi. 30 m² lisärakennusoikeudella ei mielestämme ole haitallista vaikutusta nykyiseen tilanteeseen. Kalela tila on Kavalanjärven rantaan rakentunut kaavan mukainen lomarakennuspaikka (RA), jonka rakennusoikeus on 150 krm²:ä. Tilalle on myönnetty rakennuslupa uuden loma-asunnon ( ) rakentamiseksi vanhan tilalle (150 krm²), jonka ehtona on ollut muiden rakennuksen purkaminen (vanha loma-asunto ja 2 aittaa) tehdyssä katselmuksessa oli havaittavissa, että tilalla oli uusi luvan mukainen uusi loma-asunto ja grillitupa, kaksi varastoa ja sauna. Uudelle loma-asunnolle ( ) on tehty käyttöönottokatselmus ja loppukatselmus on pidettävä kun muut rakennukset on purettu. Rakennusluvan ehtoja ei ole vielä noudatettu purkamisen suhteen, mitkä on tehtävä mennessä. Tieyhteys: Vesihuolto: Sähkö: Naapurin kuulemiset: Kuulutukset: Tilalle on olemassa oleva tieyhteys Rivinkankaantieltä. Tilalla on oma talousvesikaivo, jätevedet käsitellään tilalla. Tilalle on sähköliittymä. Rajanaapuri (6 kpl) on kuultu kunnan toimesta, eikä heillä ole ollut huomauttamista hankkeesta. Hakemusta koskeva kuulutus on pidetty nähtävillä kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internetsivulla välisen ajan. Asiasta ei ole jätetty yhtään huomautusta. Lausuntopyynnöt: Tekninen lautakunta Lausunnot: Hallintosäännön 76 :n 5 kohdan mukaan teknisen johtajan antama lausunto, jossa lausutaan seuraavaa.

28 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennuslautakunta "Miehikkälän kunnan Muurikkalan kylän Kalela RN:o tilan omistaja hakee poikkeamislupaa Miehikkälän kunnan rantaosayleiskaavaan lomarakennuspaikan rakennusoikeuden ylittämiselle n. 30 m2:n aittarakennuksen rakentamiseksi. Rakennusoikeus on yleiskaavassa 150 kerrosneliömetriä, ja rakennuspaikalla on laskelman mukaan käytetty lomarakennukseen 148 m2. Rakennusoikeutta olisi jäljellä 2 m2. Miehikkälän rantaosayleiskaavassa on RA- paikkojen rakennusoikeutena käytetty 150 kerrosneliömetriä. Mikäli poikkeamalla lähdetään rakennusoikeutta nostamaan, täytyy yhdenvertaisuuden ja oikeudenmukaisuuden kannalta jatkossa myöntää poikkeama myös muille hakijoille. Käytännössä 30 lisäneliön myöntäminen tarkoittaisi rakennusoikeuden nostoa 20 %. Poikkeama avaisi mahdollisuuden kaikilla rakennuspaikoilla tehokkuuden huomattavan nostamisen. Tehokkuuden nosto tulisi aiheuttamaan merkittävää lisärakentamista ja aiheuttaisi haittaa kaavoitukselle ja kaavan toteutukselle. MRL:n 171 :n mukaan poikkeaminen ei saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Katson lausunnossani, että poikkeamaa ei tule myöntää. Perustelu: MRL 35, 41, 43, 72,136,171 :t". Vastineet ja selvitykset: Hakijaa on pyydetty antamaan vastineen kaavoittajan lausuntoon ja täydentämään hakemusta omistajan valtakirjalla mennessä. Kyseiseen pyyntöön ei ole vastattu. Hakemusta ei ole täydennetty pyydetyillä tilan omistajan valtakirjalla, jolloin hakemus on puutteellinen. Toimivalta: Poikkeamislupamenettelyn toimivalta kuuluu Miehikkälän kunnanhallitukselle. Valmistelija: rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Liitteet: Liite 6a hakemus Liite 6b karttaote Liite 6c asemapiirros Rakennustarkastajan päätösehdotus Rakennuslautakunta ei puolla Kalela tilan poikkeamislupahakemusta loma-asuntopaikan rakennusoikeuden lisäämistä ja esittää asian Miehikkälän kunnanhallituksen päätettäväksi.