KIVIJÄRVEN KUNTA. Pöytäkirja. Kunnanhallitus. Kokousnumero 8 / 2011 Aika Maanantai klo Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Pöytäkirja Kokousnumero 8 / 2011 Aika Maanantai klo Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone

2 ASIALISTA Maanantaina Kunnanhallituksen kokoushuone Nro 8 / 2011 ASIA LIITE 131 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 132 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KUNNANINSINÖÖRIN VIRKA 134 ILMOITUSASIAT 135 KUNNANINSINÖÖRIN VIRKAAN VALITUN MÄÄRÄAIKAISEEN VIRKASUHTEESEEN OTTAMINEN 136 LAUSUMAN ANTAMINEN OIKEUSAPUPIIREISTÄ, OIKEUSAPUTOIMISTOJEN TOIMIPAIKOISTA JA EDUNVALVONTA-ALUEISTA PUUNIEMEN ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUKSESTA JÄTETTYIHIN VIRANOMAISLAUSUNTOIHIN LAADITUT VASTINEET SEKÄ PUUNIEMEN ASEMAKAAVAMUUTOKSEN JA SIIHEN LIITTYVÄN MAANKÄYTTÖSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Pöytäkirja on nähtävillä: KIRJASTOLLA klo MERK. Risto Piispanen Kunnanhallituksen puheenjohtaja

3 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 8 / KOKOUSAIKA Maanantaina klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanhallituksen kokoushuone x Piispanen Risto, pj. Rekonen Teuvo, vj. x Holm Risto Saarenketo Kaarle, vj. x Kauppinen Asko Linna Antti, vj. x Liimatainen Marjatta Urpilainen Hanna, vj. x Moisio Erja Hautanen Maire, vj. x Thorström Tarmo Ruusuvirta Seppo, vj. x Tobiasson Eeva-Liisa Manninen Sirpa vj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) x Hakkarainen Olavi, kunnanvaltuuston puheenjohtaja x Kalmari Anne, kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja - Urpilainen Antti, kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Pekka Helppikangas, kunnanjohtaja, esittelijä/pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 131 ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 132 Puheenjohtaja Pöytäkirjapitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. Risto Piispanen Tarkastusaika Kunnanvirastolla Allekirjoitukset Pekka Helppikangas PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Marjatta Liimatainen Paikka ja päivämäärä Kirjastolla Virka-asema Kunnanjohtaja Erja Moisio Allekirjoitus

4 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 131 Kivijärven kunnan hallintosäännön 10.2 mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä mikäli mahdollista siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kivijärven kunnan hallintosäännön 10.3 mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, kutsuu hän varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai kokouksen sihteeri voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

5 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 132 Kivijärven kunnan hallintosäännön mukaan: Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtajan ja pöytäkirjantarkastajien on allekirjoitettava sekä pöytäkirjan kansilehti että tehtävä jokaiseen pöytäkirjan sivuun tarkastustaan osoittava merkintänsä. valitsee keskuudestaan pöytäkirjantarkastajat. valitsee Marjatta Liimataisen ja Erja Moision tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

6 KUNNANINSINÖÖRIN VIRKAVAALI Khall 133 Liite nro 33 päätti kokouksessaan julistaa lukien täytettävän kunnaninsinöörin viran haettavaksi vahvistaen samalla kelpoisuusehdoiksi virkaan talonrakennusalalta vähintään AMK-tutkinto tai aiemmin teknisessä oppilaitoksessa suoritettu insinöörin tutkinto. Lisäksi viranhakuilmoituksessa ilmoitettiin arvostettavan käytännön kokemusta maa- ja talonrakentamiseen liittyvässä uudis- ja korjausrakentamisessa ja yhdyskuntasuunnittelussa sekä perehtyneisyyttä kunnallishallintoon, hankintatoimeen ja henkilöstöjohtamiseen. Perustuslain mukaiset yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tarkoitetaan lähinnä koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan yleisesti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetellulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Hallintosäännön 7.2 mukaan teknisen johtajan, jota tehtävää kunnaninsinööri hoitaa, valitsee kunnanhallitus. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 :n mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä, ellei mainitussa laissa toisin säädetä. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 64 :ssä säädetyllä tavalla. Lain 6 :n mukaan virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Viran hakuaika päättyi klo Hakuaikaa jatkettiin virkaa aikaisemmin hakeneet huomioiden klo saakka, jotta saataisiin useampia hakemuksia. Viranhakuilmoitukset olivat kummankin hakukierroksen yhteydessä vähintään kahden viikon määräajan Kivijärven kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Lisäksi ensimmäisellä kierroksella hakemus julkaistiin Savon Sanomissa ja Kuntalehdessä. Toisella kierroksella hakemus julkaistiin Tekniikantyöt.fi-sähköisessä julkaisussa.

7 Määräaikaan mennessä tuli neljä hakemusta, joista yksi on perunut hakemuksensa. Kunnaninsinöörin virkaa hakivat ensimmäisellä hakukierroksella: Hertteli Jukka Hertteli Markku Kainulainen Minna Rakennusinsinööri, Muhos AMK insinööri LVI, Temmes Rakennusinsinööri, Kivijärvi Toisella hakukierroksella ei tullut uusia hakemuksia. Liitteenä 33 on yhteenveto hakijoista. Haastatteluun kutsuttiin jäljelle jääneistä kolmesta hakijasta kelpoisuusehdot täyttävät rakennusinsinöörit Jukka Hertteli ja Minna Kainulainen. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh ) valitsee kunnaninsinöörin virkaan lukien haastatteluissa ja työkokemukseltaan ansioituneimmaksi osoittautuneen rakennusinsinööri Jukka Matti Herttelin. Virkasuhteessa noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa virantoimituksen aloittamisesta lukien. Koska hakijan terveydentilasta ei ole käytettävissä selvitystä, valinta suoritetaan ehdollisena. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Virkaa hakeneet Palkanlaskenta

8 ILMOITUSASIAT Khall 134 Kivijärven kunnan työttömyysasteet työ- ja elinkeinoministeriön tilastojen mukaan: miehiä naisia ,8% ,3 % ,6 % ,5 % ,9 % ,0 % ,3 % Muut saapuneet asiakirjat: Kivijärven Vuokratalot Oy, yhtiökokouspöytäkirja 1/ Asunto Oy Tiaisniemi, yhtiökokouspöytäkirja 1/ Asunto Oy Sompalanpuisto, yhtiökokouspöytäkirja 1/ Keski-Suomen Sairaanhoitopiirin ky, hallituksen pöytäkirja 6/2011, merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

9 KUNNANINSINÖÖRIN VIRKAAN VALITUN MÄÄRÄAIKAISEEN VIRKASUHTEESEEN OTTAMINEN Khall 135 Tekninen johtaja Seppo Sekki jää vuosilomalle lukien saakka. Jotta hän voisi perehdyttää seuraajansa teknisen johtajan tehtäviin, tulee kunnaninsinööriksi lukien valitun olla kaksi kuukautta yhtä aikaa työnteossa perehdyttämisen mahdollistamiseksi ja myös hoitaa teknisen johtajan tehtävät Sekin ollessa vuosilomalla. Kuntalain 44.2 mukaan perustellusta syystä henkilö voidaan ottaa virkasuhteeseen ilman, että tehtävää varten on perustettu virkaa. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4.3 mukaan virkasuhteeseen voidaan ottaa ilman hakumenettelyä avoinna olevaan virkasuhteeseen. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh ) valitsee kunnaninsinöörin virkaan valitun rakennusinsinööri Jukka Matti Herttelin määräaikaiseen virkasuhteeseen ajaksi Valittava henkilö toimii lukien teknisenä johtajana saakka. Palkkaus määräytyy kunnallisen teknisen henkilöstön työ- ja virkaehtosopimuksen palkkaryhmän Palkkaryhmän III mukaisesti tehtäväkohtaisen palkan ollessa 2 814,24 /kk. esittää valtuustolle suuruisen määrärahan varaamista palkkamenoihin vuodelle Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Jukka Hertteli

10 LAUSUMAN ANTAMINEN OIKEUSAPUPIIREISTÄ, OIKEUSAPUTOIMISTOJEN TOIMI- PAIKOISTA JA EDUNVALVONTA-ALUEISTA Khall 136 Oikeusministeriö pyytää lausuntoa otsikossa mainituista asioista mennessä. Valtion oikeusaputoimistoista annetun lain (258/2002) 2 :n mukaan oikeusaputoimistot sijaitsevat oikeusapupalveluiden alueellisen tarpeen mukaan muodostettavissa oikeusapupiireissä. Oikeusaputoimistolla voi tarvittaessa olla useampi kuin yksi toimipaikka. Saman säännöksen mukaan oikeusapupiireistä ja oikeusaputoimistojen toimipaikoista säädetään tarkemmin oikeusministeriön asetuksella. Ennen toimipaikkojen sijaintia koskevien säännösten antamista on kuultava kuntia, joita asia koskee. Asetuksen (819/2009) mukaan oikeusaputoimistoja on 46 vuonna 2011 ja niillä on toimipaikkoja yhteensä 168, joista ns. vastaanottoja on 93. Asetusta on tarpeen muuttaa oikeusaputoimistojen toimistoverkoston kehittämisen ja yleisen edunvalvonnan toimipaikkojen huomioon ottamisen vuoksi. Toimipaikoissa otetaan vastaan sekä oikeusavun että edunvalvonnan asiakkaita. Asiakkaita voidaan ottaa vastaan myös muuallakin asetuksessa mainituissa toimipaikoissa esimerkiksi yhteispalvelupisteissä tai laitoksissa. Asiakkaita voidaan tavata myös videon välityksellä. Toimipaikkoja määriteltäessä on otettu huomioon palvelun tarve paikkakunnalla, toimipaikkaverkoston kattavuus ja saatavuus, kustannusvaikutukset, toiminnallinen tarkoituksenmukaisuus sekä paikkakunnan erityisolot. Äänekosken oikeusaputoimiston Karstulan toimipaikka esitetään lakkautettavaksi. Käyttö on ollut vähäistä ja asiakkailla on mahdollisuus saada palveluja Saarijärven toimipaikassa. Saarijärvellä on virka-aikana edunvalvonnan henkilökuntaa paikalla. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh ) Kivijärven kunta pitää tärkeänä, että oikeusaputoimen ja edunvalvonnan palvelut ovat riittävästi saatavilla. Kunta ei pidä kannatettavana, että toimipisteitä karsitaan ellei palveluiden tarjonnassa löydetä vaihtoehtoisia malleja.

11 Kunta edellyttää, että mikäli Karstulan toimipiste lakkautetaan, palveluiden saatavuutta on voitava edistää esimerkiksi Kivijärven kuntaan perustetun yhteispalvelupisteen avulla. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Oikeusministeriö

12 PUUNIEMEN ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUKSESTA JÄTETTYIHIN VIRAN- OMAISLAUSUNTOIHIN LAADITUT VASTINEET SEKÄ PUUNIEMEN ASEMAKAA- VAMUUTOKSEN JA SIIHEN LIITTYVÄN MAANKÄYTTÖSOPIMUKSEN HYVÄKSY- MINEN Khall 137 Liitteet nro Puuniemen asemakaavan muutostyö on käynnistetty maanomistajan ja Kivijärven kunnan aloitteesta. Asemakaavan muutoksen yleisenä tavoitteena on muodostaa uusi pientaloalue Kivijärven rannalle Kivijärven keskustaan. Puuniemen alue sijoittuu taajaman etelärannalle ja muodostaa hienon pientaloasutukseen soveltuvan niemialueen Kivijärven rannalle. Puuniemen alueen yleiskuvaus: Puuniemen asemakaavan muutosalue sisältää tilat Salmenniemi (Rnro ), Puuniemi (Rnro ) ja Katajantie (Rnro ). Aluetta kutsutaan kokonaisuudessaan Puuniemeksi. Tila Salmenniemi on yksityisessä maanomistuksessa ja tilat Puuniemi ja Katajatie ovat Kivijärven kunnan omistuksessa. Asemakaavamuutoksella on muodostettu pientalojen korttelialuetta ja niihin liittyviä katu- ja viheralueita Kivijärven rantaan. Alueelle muodostuu kaksi uutta katua: Puuniementie ja Puuniemenkuja. Kaavoitettavan alueen koko on 8,5975 ha. Puuniemen asemakaavamuutoksen sisältö tiivistetysti: Asemakaavan muutoksella Puuniemen alueen kortteli 7F muutetaan teollisuuskäytöstä (TT) asuinalueeksi. Alueelle muodostetaan pääosin rantatontteja (AO-3). Alueelle jää yksi teollisuustontti, jonka korttelimerkintä muutetaan TY- merkinnäksi. Lisäksi alueella on kaksi olemassa olevaa erillispientalotonttia, joiden tehokkuuslukua on hieman nostettu. Puuniemen alueelle on osoitettu puisto- ja lähivirkistysalueita (VP, VL, VL-1). Uusien tonttien kerroslukuna on kaksi, asuinrakennuksen julkisivun korkeutta on rajoitettu 5,5 metriin. Tehokkuuslukuna on 0,20, paitsi niemen kärjen tonteilla 0,15. Lisäksi rakentamista on ohjattu erilaisin rakennusaloin (as + t, sa) ja rantaan on muodostettu rannan suojavyöhyke (s-1), jolle on mahdollista rakentaa yksi, pohjan alaltaan enintään 20m2 kokoinen ja harjan korkeudeltaan enintään 2,5m korkea venevaja. Alueelle muodostuu katuja sekä jalankululle ja polkupyöräilylle varattuja katuja, joilla tontille ajo on sallittu (pp/t). Sähkömuuntamoa varten on varattu puistoon osa-alue (en). Asemakaavan muutoksen kokonaispinta-ala on 8,5975 ha. Alueelle muodostuu omarantaisia AO - tontteja 17 kappaletta ja sisämaan AO tontteja 5 kappaletta. Asumiseen tarkoitettua aluetta (AO) muodostuu yht. 5,0566 ha, eli 58,8 % ja rakennusoikeutta yht k-m2. Teollisuusrakennusten korttelialuetta muodostuu 1,1024 ha (12,8 %) ja rakennusoikeutta 2205 k-m2. Viheralueeksi asemakaavan pinta-alasta muodostuu 1,5535 ha, eli 18,1 %. Liikennealueiden osuus asemakaavan pinta-alasta on 0,8154 ha, eli 9,5 %. (liikennealueisiin lasketaan torit, aukiot, kevyen liikenteen kadut, LV-, LP- ja LPA alueet).

13 Vesialuetta (W) muodostuu 696 m2 eli 0,8 % kaava-alueen pintaalasta. Puuniemen aluetta koskeva maankäyttösopimus Asemakaavoitettavan alueen yksityisellä maanomistajalla, joille asemakaavasta aiheutuu merkittävää hyötyä, on velvollisuus osallistua kaavan toteuttamisesta kunnalle aiheutuviin kustannuksiin siten kuin laissa erikseen säädetään. Kustannuksiin osallistumisesta on sovittu maanomistajan kanssa (MRL 91 a ) ja kustannusjaosta on laadittu maankäyttösopimus. Maankäyttösopimuksen hyväksyminen kuuluu kunnanvaltuustolle. Kaavan hyväksymiskäsittely ja maankäyttösopimuksen hyväksymiskäsittely ovat toisiinsa sidotut ja siten käsitellään samassa päätöspykälässä. Puuniemen kaavaehdotuskartta on valmistunut päiväyksellä Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä Ehdotusvaiheessa jätettyihin viranomaislausuntoihin on laadittu vastineet (liitteenä). Vastineissa esitettyjen täydennys- ja muutostietojen lisäksi kaavaselostusta on muokattu siten, että selostus kuvaa pääosin Puuniemen asemakaava-aluetta, koska hyväksymiskäsittelyssä on vain Puuniemen asemakaavan muutosalue. Koska kyseessä ei ole asemakaavakartan muuttaminen, ei muutos ole oleellinen eikä aiheuta ehdotuksen uudelleen nähtäville asettamista. Kaava-aineistoon on tehty täydennyksiä ja muutoksia ehdotusvaiheen jälkeen, mutta laaditut täydennykset ja muutokset eivät ole oleellisia muutoksia eivätkä siten aiheuta kaavaehdotuksen uudelleen nähtäville asettamista. Muutokset ovat pääosin teknisiä korjauksia. Ehdotusvaiheen jälkeistä viranomaisneuvottelua ei ole tarpeen järjestää. Asia on varmistettu myös Keski-Suomen ELY keskuksesta. (Valmistelija: aluearkkitehti Ulla-Maija Humppi) Valmistelijan päätösehdotus: 1.) Kivijärven kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavaehdotuksesta saatuihin viranomaislausuntoihin laaditut vastineet ja vastineiden mukaisesti Puuniemen asemakaava-aineistoon laaditut täydennykset ja muutokset sekä muut teknisluonteiset korjaukset ja täydennykset. 2.) Kivijärven kunnanhallitus esittää, että Kivijärven kunnanvaltuusto hyväksyy Kivijärven kunnan ja Eemil Lahdenveden välisen maankäyttösopimuksen 3.) Kivijärven kunnanhallitus esittää, että Kivijärven kunnanvaltuusto hyväksyy Puuniemen asemakaavamuutoksen MRL 52 tarkoittamalla tavalla.

14 Liitteenä 34 on keskustan asemakaavan muutos Puuniemessä, kaavaehdotus. Liitteenä 35 on selostus Kivijärven keskustan asemakaavan muutoksesta ja laajennuksesta Puuniemen alueella. Liitteenä 36 on kaavakartta Puuniemen alueesta ja liitteenä 37 kaavakartan merkintöjen selitykset. Liitteenä 38 on maankäyttösopimus Kivijärven kunnan ja Maansiirto E. Lahdenvesi Oy:n kesken. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh ) Asia poistettiin esittelystä.

15 KEHITTÄMISYHTIÖ KIVEN OY YHTIÖKOKOUSEDUSTAJIEN EVÄSTÄMINEN YLI- MÄÄRÄISEEN YHTIÖKOKOUKSEEN Khall 138 Kivijärven kunnan 100 % omistama Kehittämisyhtiö Kiven Oy on viime aikoina toiminut käytännössä sijoitusyhtiönä ja Kivijärven kunnalle kehittämisyhtiöpalvelut on tarjonnut Kehittämisyhtiö Karstulanseutu Oy. Yhtiöllä on n. 400 k rahavaroja tileillään, jotka tulisi saada kunnalle aktiivisesti elinkeinojen kehittämisen piiriin. Toisaalta Kivijärven kunnan kumulatiivinen ylijäämä on tällä hetkellä , mikä mahdollistaa yhtiön purkamisen ja sen tappioiden 537 k kirjaamisen kunnan kirjanpitoon ilman, että kunnan kumulatiivinen ylijäämä muuttuisi alijäämäksi. evästää Kehittämisyhtiö Kiven Oy:n yhtiökokousedustajia pitämään ylimääräisen yhtiökokouksen, jossa päätetään yhtiön purkamisesta tämän vuoden kuluessa niin, että yhtiön n. 100 k suuruiset velvoitteet otetaan kunnan vastattavaksi ja yhtiön rahavarat saadaan elinkeinojen kehittämisen piiriin. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimeksi Tiedoksi Toimitusjohtaja Erkki Leppänen Yhtiökokousedustajat