PURULANKULMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 275-AK1703 VIRTAIN KAUPUNKI PURULANKULMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS Kaavaluonnos Versio Nosto Consulting Oy

2 Nosto Consulting Oy 2 (25) Sisällysluettelo 1. Perus- ja tunnistetiedot Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan tarkoitus Lähtökohdat Selvitys suunnittelualueen oloista... 6 Alueen yleiskuvaus... 6 Maisemarakenne... 6 Luonnonympäristö... 8 Rakennettu ympäristö Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Maanomistus Palvelut Tekninen huolto Liikenne Suunnittelutilanne Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Rakennusjärjestys Selvitykset Kaavan pohjakartta Rakennuskiellot Suunnittelun vaiheet Asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen Osallistuminen ja yhteistyö Viranomaisyhteistyö Osalliset ja vireille tulo sekä kaavaluonnos Kaavaehdotus Kaavan hyväksyminen... 18

3 Nosto Consulting Oy 3 (25) 4. Asemakaavan kuvaus Kaavan rakenne Mitoitus Aluevaraukset Korttelialueet Virkistysalueet Liikennealueet Asemakaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen Vaikutukset yritystoimintaan Kaupalliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Taloudelliset vaikutukset Asemakaavan toteutus Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta LIITTEET 1) Asemakaavan seurantalomake 2) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3) Kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset 4) Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelun muistio TAUSTAMATERIAALI Palveluverkkoselvityksen päivitys (2017), FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Nallelan alueen maaperätutkimus (2017), HKM Infra Oy Nallelan asemakaavan luontoselvitys (2016), Ramboll Finland Oy Pirkanmaan palveluverkko 2040 (2015), Pirkanmaan liitto Palveluverkkoselvitys vähittäiskauppa ja hyvinvointipalvelut (2011), FCG Finnish Consulting Group Oy

4 Nosto Consulting Oy 4 (25) Maaperätutkimus (2009), Groundia Oy Virtain keskustan ja sen ympäristöalueiden kulttuuri- ja maisemahistoriallinen selvitys (2009), Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy Liikennetarpeen arviointi maankäytön suunnittelussa. Suomen ympäristö 27/2008, Ympäristöministeriö. Virtain keskustaajaman osayleiskaava, kaavaselostus (2015), FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy VERSIOHISTORIA 0.91 Kaavaluonnos Käsitelty Virtain kaupunginhallituksessa pp.kk.2017 nn Kannen kuva: Viistoilmakuva kaava-alueen ympäristöstä lounaasta kuvattuna, Virtain kaupunki

5 Nosto Consulting Oy 5 (25) 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1. Tunnistetiedot VIRTAIN KAUPUNKI PURULANKULMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS Asemakaavan muutos koskee: Maatalousaluetta, katualuetta sekä liikennealuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu: Kortteli sekä katualuetta Kaava-alueen sijainti 1.3. Kaavan tarkoitus Suunnitteluorganisaatio Asemakaavan laadinnasta on vastannut dipl.ins. Pasi Lappalainen Nosto Consulting Oy:stä (Turku). Kaavan tekninen piirtäminen on tehty FlexiTon Informáciotechnologiai Kft:ssä (Budapest, Unkari). Virtain kaupungin puolelta työtä on ohjannut kaavoitusarkkitehti Arto Nummijärvi. Käsittelyvaiheet Kaavatyön vireilletulosta on kuulutettu Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Kaavaehdotus on ollut nähtävillä Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaavan Kaava-alue sijaitsee Virroilla keskustan tuntumassa kantatien 66 varrella. Alueen pohjoispuolella kulkee Asematie ja lännessä Pääskyntie. Idässä kaava-alue rajautuu Torisevajärvientiehen (kantatie 66) ja lounais-/länsipuolella rivitaloalueeseen. Sijainnista on kartta osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (liite 2). Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa liikerakentamisen sijoittuminen suunnittelualueelle oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukaisesti. Toteutuessaan kaavamuutoksella ei ole valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittäviä vaikutuksia.

6 Nosto Consulting Oy 6 (25) 2. La hto kohdat 2.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Kaava-alue on pääosin tasaista, rakentamatonta metsämaata. Kaava-alueen pohjois- ja itäosissa on katualuetta. Kaava-alueen pinta-ala on noin 3,2 hehtaaria. Kaava-alue on pääosin yksityisomistuksessa ja vähäisiltä osin kaupungin omistuksessa. Maisemarakenne Kaava-alue on maastoltaan tasaista, rakentamatonta metsämaata. Kaava-alueen pohjois- ja itäosissa on katualuetta. Kaava-alueella ei ole valtakunnallisesti tai maakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita. Viistoilmakuva alueesta pohjoisesta kuvattuna: Valokuva: Virtain kaupunki

7 Nosto Consulting Oy 7 (25) Valokuvia kaava-alueelta: Näkymä Asematieltä etelään Näkymä Asematieltä länteen, taustalla S-Market

8 Nosto Consulting Oy 8 (25) Näkymä kaava-alueen länsipuolelta Pääskyntien varrelta Näkymä kaava-alueen länsipuolelta Raevuorenkujan rivitaloalueelle Luonnonympäristö Kasvillisuus ja eläimistö Suunnittelualueelta on laadittu luontoselvitys (Ramboll Finland Oy ). Selvityksen on laatinut Ramboll Finland Oy:n luontokartoittaja EAT, ins. AMK Ville Yli-Teevahainen. Selvityksen tarkoituksena oli kartoittaa selvitysalueen kasvillisuutta ja eläimistöä sekä paikallistaa mahdolliset luonnonarvoltaan huomionarvoiset kohteet ja lajit, joilla on merkitystä alueen maankäyttöä suunniteltaessa.

9 Nosto Consulting Oy 9 (25) Kaava-alueen pohjoisosassa luonnonympäristö on luontoselvityksen mukaan noin vuotiasta istutettua mäntymetsää sekä rehevää suurruohoniittyä ja lehtipuuviitaa. Eteläosassa esiintyy puoliavointa suurruohojen valtaamaa lehtipuuviitaa. Luontoselvityksessä alueelta ei havaittu uhanalaista (CR, EN, VU), alueellisesti uhanalaista (RT), erityisesti suojeltavaa tai luontodirektiivin (liite IV b ja liite II) mukaista kasvilajistoa eikä luonnonsuojeluasetuksen mukaan rauhoitettuja kasvilajeja. Alueella ei esiinny myöskään luonnonsuojelulain mukaisia arvokkaita luontotyyppejä, vesilain mukaisia suojeltavia vesiluontotyyppejä tai -kohteita eikä muitakaan erityisiä luontoarvoja. Viitasammakosta ei tehty havaintoja selvityksessä, eikä selvitysalueelle sijoitu lajille hyvin soveltuvia reheviä kosteikkoja tai vesistöjen ranta-alueita. Selvitysalueella ei ole myöskään liito-oravalle erityisen hyvin soveltuvia varttuneita kuusi-haapasekametsiä. Alueen pesimälinnusto koostui tavanomaisista ja yleisistä metsien ja kulttuuriympäristön peruslajeista. Yleisimmät havaitut lajit olivat peippo, pajulintu ja räkättirastas. Maa- ja kallioperä Kaava-alueen maaperä koostuu hiesusta sekä saraturpeesta. Alueen kallioperä koostuu porfyroblastisesta tai porfyyrisestä graniitista (Lähde: Kaava-alueelta on laadittu maaperätutkimuksia vuonna Tutkimukset laati Groundia Oy. Tavoitteena oli selvittää mahdollinen maaperän pilaantuneisuus sekä kunnostustarve. Tutkimuksen perusteella alueen maaperää ei luokitella pilaantuneeksi eikä maaperän kunnostukselle tai jatkotutkimuksille ole tarvetta. Myöskään alueen jatkokäytölle ei tutkimuksen perusteella ole esteitä. Kaava-alueelta on laadittu maaperätutkimus maaperän laadun ja alueen rakennuskelpoisuuden selvittämiseksi (Nallelan alueen maaperätutkimus ). Tutkimuksen on laatinut HKM Infra Oy. Tutkimuksen perusteella pääosa kaava-alueesta soveltuu maavaraiseen perustamiseen. Kaava-alueen koillisosa on osoitettu selvityksessä alueeksi, joka soveltuu huonosti rakentamiseen.

10 Nosto Consulting Oy 10 (25) Vesistöt Kaava-alueen luoteisosa kuuluu vedenhankintaa varten tärkeään pohjavesialueeseen (Puttosharju ). Rakennettu ympäristö Kaava-alue on rakentamatonta. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Maanomistus Palvelut Kaava-alueelta on laadittu asemakaavatasoinen Virtain keskustan ja sen ympäristöalueiden kulttuuri- ja maisemahistoriallinen selvitys vuonna Selvityksen on laatinut Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy. Kaava-alueella ei ole rakennuksia, eikä alueella ole erityisiä kulttuuri- ja maisemahistoriallisia arvoja. Kaava-alueella ei ole myöskään muinaisjäännöksiä. Kaava-alue rajautuu etelässä 1970-luvulla rakennettuun Raevuorenkujan yhtenäiseen, yksikerroksiseen, tiiliseen rivitaloalueeseen, joka on selvityksen mukaan säilytettävä. Alueella sijaitsevat rakennukset ovat vaalittavia eikä niiden ulkoarkkitehtuuria tai yksityiskohtia tule selvityksen mukaan muuttaa siten, että ne vaarantuvat. Virtain keskustaajaman osayleiskaavassa Raevuorenkujan rivitaloalue on osoitettu kulttuurihistoriallisesti arvokkaaksi aluekokonaisuudeksi (ma-3). Kaava-alue muodostuu valtion omistuksessa olevasta lunastusyksiköstä, yksityisomistuksessa olevasta maa-alueesta ja vähäisiltä osin Virtain kaupungin omistamasta maa-alueesta. Kaava-alue tukeutuu julkisten ja kaupallisten palveluiden osalta Virtain keskustan palveluihin, jotka sijaitsevat kaava-alueen välittömässä läheisyydessä. Virroilla päivittäistavarakaupan palvelut sijaitsevat pääosin keskustaajamassa. Virtain keskustaajaman osayleiskaavaa varten laaditun palveluverkkoselvityksen (FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, 2011) ja sen päivityksen (2017) mukaan päivittäistavarakaupan tarjonta keskustan alueella on väestöpohjaan nähden varsin kattava. Kaupungissa oli vuonna 2016 seitsemän päivittäistavarakaupan myymälää. Näistä yksi oli kokoluokaltaan iso supermarket

11 Nosto Consulting Oy 11 (25) (>1000 m²), yksi pieni supermarket ( m²), yksi iso valintamyymälä ( m²), kaksi pieniä valintamyymälöitä ( m²) sekä kaksi erikoismyymälää. Asukaslukuun suhteutettuna Virroilla oli vuoden 2016 lopussa keskimäärin asukasta myymälää kohti. Koko maan keskiarvo vuonna 2016 oli asukasta myymälää kohti (pl. erikoismyymälät ja kauppahallimyymälät). Päivittäistavaramyymälöiden lisäksi kaupungissa oli yksi laajan tavaravalikoiman myymälää sekä kolme huoltoasemaa ja yksi kioski. Virtain keskustaajamassa oli vuoden 2016 lopussa yksi iso supermarket -kokoluokan myymälä (S-market), joka sijaitsee kaavaalueen välittömässä läheisyydessä, Pääskyntien länsipuolella. Keskustaajamassa oli lisäksi vuoden 2010 lopussa yksi pieni supermarket -kokoluokan myymälää (M-market) sekä Siwa (iso valintamyymälä). Lisäksi keskustaajamassa oli kolme erikoismyymälää, kaksi laajan tavaravalikoiman myymälää ja kaksi huoltoasemaa. Erikoistavarakaupan tarjonta on osayleiskaavan palveluverkkoselvityksen mukaan Virtain keskustassa kohtalainen. Erikoiskaupan tarjontaa löytyy muun muassa seuraavilta toimialoilta: kukkakauppa, kangaskauppa, vaatekauppa, kirjakauppa, apteekki, alko, huonekalut, rautakauppa, maalikauppa, tietotekniikka, kodinkoneet, optikko, valokuvausliike ja lahjatavarat. Valtaosa kunnan erikoiskaupan palveluista on sijoittunut ydinkeskustaan tai aivan sen tuntumaan. Pirkanmaan palveluverkkoselvityksen 2040 (Pirkanmaan liitto, 2015) mukaan Virroilla oli vuosina 2012 / 2014 päivittäistavara-, erikois- ja tavaratalokauppaa kerrosneliömetriä ja tilaa vaativaa erikoistavan kauppaa sekä autokauppaa kerrosneliömetriä, joten vähittäiskauppaa oli yhteensä FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n laatiman palveluverkkoselvityksen päivityksen (2017) mukaan Virtain väestön vähittäiskauppaan kohdistuva ostovoima oli vuonna 2016 yhteensä noin 67 milj.. Ostovoimasta kohdistui päivittäistavarakauppaan noin 21 milj., muuhun erikoiskauppaan noin 18 milj., tilaa vaativaan kauppaan noin 10 milj. ja autokauppaan ja huoltamotoimintaan noin 18 milj.. Vuosina ostovoiman kasvun Virroilla arvioidaan olevan noin 9 milj., josta kohdistuu päivittäistavarakauppaan noin 1 milj., muuhun erikoiskauppaan noin 3 milj., tilaa vaativaan kauppaan noin 2 milj. ja autokauppaan ja huoltamotoimintaan

12 Nosto Consulting Oy 12 (25) noin 3 milj.. Vuosina ostovoiman kasvun Virroilla arvioidaan olevan noin 29 milj., josta kohdistuu päivittäistavarakauppaan noin 4 milj., muuhun erikoiskauppaan noin 10 milj., tilaa vaativaan kauppaan noin 5 milj. ja autokauppaan ja huoltamotoimintaan noin 10 milj.. Mikäli Virtain väestömäärä pysyisi vuoden 2016 tasolla, koko vähittäiskaupan ostovoima Virroilla kasvaisi vuosina noin 34 milj. eli noin 5 milj. euroa enemmän kuin Pirkanmaan väestösuunnitteen mukaisessa tilanteessa. Tästä 34 miljoonasta eurosta on päivittäistavarakaupan kasvua noin 6 milj., erikoiskaupan kasvua noin 17 milj. sekä autokaupan ja huoltamotoiminnan kasvua noin 11 milj.. Ydinkeskustan alueelta löytyy myös pääosa kaupungin julkisista palveluista. Tekninen huolto Liikenne Kaava-alue kuuluu vesihuoltoverkoston toiminta-alueelle. Kaava-alueella kulkee kaukolämpöputki. Kaava-alue sijaitsee kantatien 66 varrella. Kaava-alueeseen kuuluvat osat Asematiestä ja Pääskyntiestä. Kantatie 66 (Torisevajärvientie) on Orivedeltä Virtain kautta Lapualle kulkeva kantatie. Tietä käytetään osin vaihtoehtoisena reittinä valtatielle 3. Kantatien 66 nopeusrajoitus on kaava-alueen koillispuolella Asematien ja Torisevajärvientien risteyksen kiertoliittymän kohdalla 50 km/h ja kiertoliittymän eteläpuolella 60 km/h. Tien keskimääräinen vuorokausiliikenne on vuoden 2016 tierekisteritietojen mukaan 2466 ajoneuvoa vuorokaudessa (Lähde: Liikennevirasto). Raskaan liikenteen osalta keskimääräinen vuorokausiliikenne (2016) on 233 ajoneuvoa/vrk. Asematie ja Pääskyntie ovat taajama-aluetta, ja nopeusrajoitus kaava-alueella on 40 km/h. Asematien eteläpuolella sekä Pääskyntien itäpuolella kulkee kevyenliikenteen väylä.

13 Nosto Consulting Oy 13 (25) 2.2. Suunnittelutilanne Maakuntakaava Yleiskaava Pirkanmaan maakuntavaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt uuden Pirkanmaan maakuntakaavan 2040, joka on 2. kokonaismaakuntakaava Pirkanmaalla. Hyväksymispäätöksestä on valitettu Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Maakuntahallitus on määrännyt kokouksessaan kaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaava ei ole voimassa oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella. Virtain keskustaajaman osayleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Osayleiskaava on tullut voimaan kiinteistöä Helpola lukuun ottamatta (korkeimman hallinto-oikeuden päätös ). Ote Virtain keskustaajaman osayleiskaavasta Osayleiskaavassa suunnittelualue on keskustatoimintojen aluetta (C). Alueen luoteisosa kuuluu tärkeään pohjavesialueeseen (pv-1). Suunnittelualueen itäreunaan Torisevajärvientien (kantatien 66) länsipuolelle on osoitettu yleiskaavassa kevyen liikenteen yhteystarve. Torisevajärvientien ja Asematien risteysalue (kiertoliittymä) on osoitettu kehitettäväksi risteysalueeksi. Torisevajärvientie on

14 Nosto Consulting Oy 14 (25) merkitty valtatieksi/kantatieksi ja Asematie pääkaduksi. Asematien eteläpuolelle nykyisen kevyen liikenteen väylän kohdalle on osoitettu kevyen liikenteen reitti. Suunnittelualue rajautuu eteläpuolella kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen aluekokonaisuuteen (ma-3), jolla on osoitettu Raevuorenkujan rivitaloalue. Kaava-aluetta koskevat osayleiskaavassa seuraavat määräykset: Asemakaava Pääosalla suunnittelualueesta on voimassa vuonna 1973 voimaan tullut Keskustan asemakaava (laadittu kumotun rakennuslain mukaisena rakennuskaavana). Voimassa olevassa kaavassa suunnittelualue on maatalousaluetta (M) sekä vähäisiltä osin liikennealuetta (LT, kauttakulku-, sisääntulo- ja ohitustie tie-, vieri-, suoja- ja näkemäalueineen). Suunnittelualueen pohjoisosassa on voimassa voimaan tullut Keiturin-Vihriälän asemakaavan muutos ja laajennus. Suunnittelualue on kaavassa katualuetta.

15 Nosto Consulting Oy 15 (25) Ote Keskustan asemakaavasta: Ote Keiturin-Vihriälän asemakaavan muutoksesta ja laajennuksesta: Ote asemakaavayhdistelmästä:

16 Nosto Consulting Oy 16 (25) Rakennusjärjestys Selvitykset Virtain kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Kaava-aluetta koskien on laadittu seuraavat selvitykset: Maaperätutkimus (2009), Groundia Oy Virtain keskustan ja sen ympäristöalueiden kulttuuri- ja maisemahistoriallinen selvitys (2009), Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy Nallelan asemakaavan luontoselvitys (2016), Ramboll Finland Oy Aluepohjatutkimus Nallentien alue (2009), Yhdyskuntasuunnittelu S. Anttila Oy Nallelan alueen maaperätutkimus (2017), HKM Infra Oy Palveluverkkoselvityksen päivitys (2017), FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaava-alueelta laaditaan kaavatyön aikana seuraavat selvitykset: Katuverkkoa koskeva liikenteellinen selvitys

17 Nosto Consulting Oy 17 (25) Kaavan pohjakartta Rakennuskiellot Kaavan pohjakartta (1:2000) on Virtain kaupungin ylläpitämä asemakaavan pohjakartta. Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslaissa asemakaavan pohjakartalle asetetut vaatimukset. Kaava-alueella ei ole rakennuskieltoa.

18 Nosto Consulting Oy 18 (25) 3. Suunnittelun vaiheet 3.1. Asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen Kaavoitustyöhön on ryhdytty yksityisestä aloitteesta. Asemakaavan muutostyön käynnistämisestä on tehty päätös Virtain kaupunginhallituksessa Osallistuminen ja yhteistyö Viranomaisyhteistyö Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin Pirkanmaan ELY-keskuksessa Tampereella. Muistio neuvottelusta on liitteenä 4. Osalliset ja vireille tulo sekä kaavaluonnos Kaavaehdotus Kaavatyön osalliset on lueteltu osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS). Kaavamuutoksen vireilletulosta on kuulutettu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä päivätty kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä Virtain kaupungintalolla ympäristötoimistossa sekä kaupungin internet-sivuilla välisen ajan. (TÄYDENNETÄÄN KAAVATYÖN EDETESSÄ) Virtain kaupunginhallitus on käsitellyt päivätyn kaavaehdotuksen kokouksessaan Kaavaehdotus on ollut nähtävillä välisen ajan. Kaavan hyväksyminen (TÄYDENNETÄÄN HYVÄKSYMISVAIHEEN JÄLKEEN)

19 Nosto Consulting Oy 19 (25) 4. Asemakaavan kuvaus 4.1. Kaavan rakenne Mitoitus 4.2. Aluevaraukset Korttelialueet Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan liikerakentamisen sijoittuminen suunnittelualueelle. Kaava-alueelle on osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (K-1), lähivirkistysaluetta (VL) sekä katualuetta. Kaava-alueen pinta-ala on noin 3,2 hehtaaria. Asemakaavalla muodostuu liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta noin 2,1 ha, virkistysaluetta noin 0,45 ha sekä katualuetta noin 0,66 ha. Kerrosalaa on osoitettu kaava-alueelle k-m². Kaava-alueen yksityiskohtainen mitoitus on esitetty asemakaavan seurantalomakkeella (liite 1). Kaavamerkinnät ovat ympäristöministeriön voimassa olevien ohjeiden mukaisia. Liitteenä ovat kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset (liite 3). Suunnittelualueelle on osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (K-1). Kaavassa on annettu määräyksiä koskien mm. rakennusoikeutta, kerroslukua, rakennustapaa, rajalle rakentamista, pihajärjestelyitä, pysäköintiä, liikenneturvallisuutta sekä hulevesien hallintaa. Kaavassa ei anneta vähittäiskaupan laatua koskevia rajoitteita.

20 Nosto Consulting Oy 20 (25) Virkistysalueet Liikennealueet Kaava-alueen pohjoisosassa kulkee Asematie ja länsiosassa Pääskyntie. Liikennöinti liike- ja toimistorakennusten korttelialueelle tulee tapahtumaan uuden tonttiliittymän kautta Asemakaavan vaikutukset (TÄYDENNETÄÄN KAAVATYÖN EDETESSÄ) Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Väestörakenne ja -kehitys alueella Kaavalla ei lisätä vakituista asutusta. Kaavalla mahdollistetaan uuden yritystoiminnan, uusien työpaikkojen sekä uusien palvelujen muodostaminen alueelle, mikä saattaa vaikuttaa kaupungin väestökehitykseen tuomalla kaupunkiin uusia asukkaita. Yhdyskuntarakenne Kaava-alue sijaitsee Virtain keskustassa ja sijoittuu kiinteästi olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen. Kaavalla tuetaan yhdyskuntarakenteen tiivistymistä mahdollistamalla uusien liike- ja toimistorakennusten rakentaminen kaupungin keskustaajamaan hyvien liikenneyhteyksien päähän. Palvelut Kaava-alue sijaitsee kaupungin keskustan läheisyydessä, ja kaavaalueen välittömässä läheisyydessä alueen länsipuolella on yritysja myymälätiloja. Kaava-alueelle muodostuu kaavan toteutumisen myötä uusia kaupallisia palveluja, ja kaavalla täydennetään siten kaupungin keskustan palvelutarjontaa. Julkisten palvelujen osalta kaava tukeutuu kaupungin keskustan olemassa oleviin palveluihin.

21 Nosto Consulting Oy 21 (25) Liikenne Sekä autoliikenne että pyöräilijöiden ja kävelijöiden määrä lisääntyy kaavan toteutumisen myötä. Kaava-alue osoitetaan pääasiassa työpaikka-alueeksi, joten työmatkaliikenne lisääntyy alueella. Liikennöinti liike- ja toimistorakennusten korttelialueelle tulee tapahtumaan Asematieltä uuden tonttiliittymän kautta. Muutoin kaavassa tukeudutaan alueen nykyiseen katuverkostoon. Kaavaratkaisulla edistetään alueen kevyenliikenteen yhteyksien parantamista, ja alue tulee olemaan hyvin saavutettavissa kevyen liikenteen osalta. Kaavan mitoituksessa on huomioitu mahdollisen kevyen liikenteen alikulun rakentaminen Asematien ja Torisevajärvientien risteyksen kiertoliittymän eteläpuolelle. Moottoriajoneuvo- sekä jalankulku- ja pyöräliikenne tulevat lisääntymään kaava-alueella etenkin, mikäli alueelle toteutetaan vähittäiskaupan myymälätiloja. Alueen joukkoliikenne painottuu kaukoliikenteeseen. Asematien pohjoispuolella on linja-autopysäkki samoin kuin kantatien 66 kiertoliittymän etelä- sekä pohjoispuolella. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Kaavalla on toteutuessaan merkittävä vaikutus alueen ympäristöön, sillä metsäiseen ympäristöön tulee kaavan myötä uutta rakentamista. Kaava-alue sijaitsee näkyvällä paikalla kantatien 66 varrella keskustan tuntumassa, joten kaavalla on merkittävää vaikutusta alueen ilmeeseen. Suunnittelualueella ei ole tiedossa rakennetun kulttuuriympäristön arvokohteita eikä kiinteitä muinaismuistoja. Kaava-alue rajautuu etelässä 1970-luvulla rakennettuun Raevuorenkujan yhtenäiseen rivitaloalueeseen, joka on Virtain keskustan ja sen ympäristöalueiden kulttuuri- ja maisemahistoriallisen selvityksen mukaan säilytettävä. Alueella sijaitsevat rakennukset ovat vaalittavia, eikä niiden ulkoarkkitehtuuria tai yksityiskohtia tule selvityksen mukaan muuttaa siten, että ne vaarantuvat. Virtain keskustaajaman osayleiskaavassa Raevuorenkujan rivitaloalue on osoitettu kulttuurihistoriallisesti arvokkaaksi aluekokonaisuudeksi (ma-3).

22 Nosto Consulting Oy 22 (25) Tekninen huolto Kaava-alue kuuluu vesihuoltoverkoston toiminta-alueelle. Kaukolämpöjohtoa varten varattu alue on osoitettu kaavakartalla. Hulevesien arvioidaan lisääntyvän alueella rakentamisen myötä. Hulevesien hallinnasta on annettu kaavamääräyksiä, joilla pyritään estämään hulevesistä aiheutuvia haittoja. Yleisissä kaavamääräyksissä on todettu, että korttelialueella tulee suosia erityisesti rakentamisen aikana hulevettä viivyttäviä ja suodattavia rakenteita. Hulevesien johtaminen kiinteistöiltä katualueiden johtamisrakenteisiin tulee toteuttaa siten, että alapuolisille rakenteille ei aiheudu tulvahaittoja. Selvitys hulevesien johtamisesta ja hulevesien käsittelystä on esitettävä rakennuslupaa haettaessa. Virkistys Kaava-alueen eteläosaan on osoitettu lähivirkistysaluetta (VL). Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Maisemarakenne, luonnonolot ja luonnon monimuotoisuus Kaava-alue sijaitsee näkyvällä paikalla kantatien 66 varrella, joten kaavasta aiheutuu muutoksia alueen maisemarakenteeseen. Alueelle mahdollistetaan kaavamuutoksessa liike- ja toimistorakennusten rakentaminen. Yleisillä kaavamääräyksillä pyritään varmistamaan, että rakentaminen kantatien varrella on yhtenäistä ja että rakentamisella sekä pihajärjestelyillä luodaan laadukasta kaupunkikuvaa. Kaavamääräyksissä edellytetään, että kantatien 66 puoleisten julkisivujen sekä piha-alueiden pitää olla edustavia ja yleisilmeeltään siistejä. Näillä korttelialueilla rakennukset tulee lisäksi toteuttaa yhtenäiseksi kokonaisuudeksi käyttäen korkeatasoisia materiaaleja julkisivussa, kuten lasi-, tiili-, rappaus- ja metallipintoja. Pohjavedet ja pienilmasto Kaava-alueen luoteisosa kuuluu tärkeään pohjavesialueeseen. Pohjavesialue on osoitettu kaavassa tärkeäksi pohjavesialueeksi (pv-1). Kaavamääräyksen mukaan alueella ei saa suorittaa pohjaveden laatua tai määrää vaarantavia toimenpiteitä. Rakentaminen ja rakennusten perustaminen ei saa kaavamääräyksen mukaan aiheuttaa haitallista pohjaveden pinnan alenemista. Kaavaratkaisusta ei siten ole tiedossa haittaa pohjavesialueelle.

23 Nosto Consulting Oy 23 (25) Kaavalla ei ole oleellista vaikutusta pienilmastoon. Maa- ja kallioperä Alueelta laaditun maaperätutkimuksen perusteella pääosa kaavaalueesta soveltuu maavaraiseen perustamiseen. Kaava-alueen koillisosa on osoitettu alueeksi, joka soveltuu huonosti rakentamiseen. Kaavassa on osoitettu rakentamista alueille, jotka soveltuvat parhaiten rakentamiseen. Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen Liikenneturvallisuus Kaavan mitoituksessa on huomioitu mahdollisen kevyenliikenteen alikulun rakentaminen Asematien ja Torisevajärvientien risteyksen kiertoliittymän eteläpuolelle sekä kantatien 66 varteen suunniteltu kevyenliikenteen väylä. Kevyenliikenteen väylät lisäävät jalan ja polkupyörällä kulkevien turvallisuutta alueella. Kaavamääräyksillä pyritään varmistamaan, ettei kaava-alueen rakentamisesta aiheudu haittoja kantatien 66 liikenteelle. Kaavamääräyksissä ohjeistetaan, että liike- ja toimistorakennusten korttelialueella (K-1) mainoslaitteet sekä julkisivu- ja ulkovalaistus tulee toteuttaa siten, etteivät ne aiheuta häikäisyä tai muuta vaaraa kantatien 66 liikenteelle. Jaksottaisesti syttyvien valomainosten käyttäminen on lisäksi kielletty. Vaikutukset yritystoimintaan Kaava mahdollistaa uuden yritystoiminnan ja uusien työpaikkojen luomisen kaava-alueelle. Yritystoiminnan ja työpaikkojen lisääntyminen edistää kaupungin elinvoimaisuutta. Kaupalliset vaikutukset Kaava-alue sijaitsee hyvien liikenneyhteyksien päässä Virtain keskustan tuntumassa. Alue tarjoaa hyvät edellytykset uudelle kaupan alueelle. Kaava-alue on hyvin saavutettavissa eri kulkumuodoin, ja alueella on myös mahdollista toteuttaa riittävät ja tarkoituksenmukaiset pysäköintitilat. Suunnittelualueelle mahdollistetaan kaavassa vähittäiskaupan myymälätilojen rakentaminen. Kaavan toteutumisen myötä alueen kaupallinen tarjonta lisääntyy. Kaavan toteutumisen myötä kaavaalueen läheisten asuinalueiden asukkaille muodostuu uusia lähipalveluja.

24 Nosto Consulting Oy 24 (25) Sosiaaliset vaikutukset Kaavamuutoksen yleisissä määräyksissä on edellytetty raja-aidan rakentamista kaava-alueen länsipuolella sijaitsevan rivitalokorttelin rajalle. Raja-aita toimii näkö- ja melusuojana sekä estää liikkumista rivitalo- ja liikerakennuskorttelien välillä. Kaavaratkaisussa on siten pyritty minimoimaan kaavasta ympäröivälle asutukselle aiheutuvia häiriöitä. Kaavalla voidaan arvioida olevan myönteistä vaikutusta elinkeinoelämän ja eri väestöryhmien kannalta uusien työpaikkojen myötä. Taloudelliset vaikutukset Kaava mahdollistaa uuden yritystoiminnan ja uusien työpaikkojen luomisen alueelle, mikä edistää kaupungin elinvoimaisuutta ja tuottaa kaupungille verotuloja sekä mahdollisesti myös uusia asukkaita.

25 Nosto Consulting Oy 25 (25) 5. Asemakaavan toteutus 5.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavan toteutumista ohjaa kaavakartan lisäksi tämä kaavaselostus Toteuttaminen ja ajoitus 5.3. Toteutuksen seuranta Alueen toteuttaminen voidaan käynnistää, kun asemakaava on kuulutuksella saanut lainvoiman. Alueen toteutuksen seurannasta ja valvonnasta vastaa Virtain kaupunki. Turussa Nosto Consulting Oy Pasi Lappalainen dipl.ins. Tanja Konstari FM