Puolustusvoimauudistukseen liittyvät säädösmuutokset LAUSUNTOYHTEENVETO FI.PLM / /

Koko: px
Aloita esitys sivulta:

Download "Puolustusvoimauudistukseen liittyvät säädösmuutokset LAUSUNTOYHTEENVETO FI.PLM.2012-6314 133/40.07.99/2011 19.12.2012"

Transkriptio

1 FI.PLM / /2011 Puolustusvoimauudistukseen liittyvät säädösmuutokset Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Faksi Sähköposti, internet Postadress Besökadress Telefon Fax E-Post, internet Postal Address Street Address Telephone Fax , internet Puolustusministeriö Eteläinen Makasiinikatu 8 A (09) (09) PL 31, Helsinki Helsinki Internat Internat Finland Finland

2 2 (19) Sisällysluettelo 1. JOHDANTO LAUSUNNONANTAJAT YHTEENVETO LAUSUNNOISTA Ympäristövaikutukset Aluetoimistot Sukupuolivaikutusten arviointi Henkilöstövaikutukset Alueelliset vaikutukset Taloudelliset vaikutukset Sotilasläänien lakkauttaminen Puolustusvoimien logistiikkalaitos Varusmiesten määrä Maakuntajoukoista säätäminen Varusmiesten maksuttomat lomamatkat Puolustusvoimien tutkimuslaitos Laki puolustusvoimista Asevelvollisuuslaki Laki poliisin tehtävien suorittamisesta puolustusvoimissa Laki Jehovan todistajien vapauttamisesta asevelvollisuuden suorittamisesta eräissä tapauksissa Laki terveydenhuollon järjestämisestä puolustusvoimissa Aluevalvontalaki Laki kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja sen soveltamisesta Valtioneuvoston asetus naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta Valtioneuvoston asetus terveydenhuollon järjestämisestä puolustusvoimissa Muuta... 18

3 3 (19) 1. Johdanto Puolustusministeriön asettama työryhmä luovutti mietintönsä puolustusministeri Carl Haglundille Työryhmän tehtävänä oli laatia ehdotus puolustusvoimauudistukseen liittyviksi säädösmuutoksiksi. Työryhmän ehdotukset perustuvat pääesikunnan puolustusministeriölle toukokuussa 2012 tekemiin esityksiin puolustusvoimien hallintorakenteen uudistamiseksi. 2. Lausunnonantajat Lausunnon antoivat 1 Maa- ja metsätalousministeriö 2 Valtiovarainministeriö 3 Oikeusministeriö 4 Ulkoasiainministeriö 5 Tietosuojavaltuutetun toimisto 6 Puolustusvoimien pääesikunta 7 Vapaaehtoisen maanpuolustuksen neuvottelukunta 8 AKAVA ry 9 SAK 10 STTK 11 Maanpuolustuksen teknisten toimihenkilöiden liitto MTTL ry 12 Upseeriliitto ry 13 Tehy ry 14 Puolustusvoimien Diplomi-insinöörit 15 Maanpuolustuksen henkilökuntaliitto 16 Maanpuolustuskoulutusyhdistys MPK 17 Aseistakieltäytyjäliitto ry 18 Tasa-arvoasiain neuvottelukunta 19 Jehovan todistajat 20 Suomen Kuntaliitto 21 Hämeenlinnan kaupunki Lisäksi ei-lausuttavaa -sisältöisen lausunnon antoivat 1 Sosiaali- ja terveysministeriö 2 Työ- ja elinkeinoministeriö 3 Ympäristöministeriö 4 Liikenne- ja viestintäministeriö 5 Opetus- ja kulttuuriministeriö 6 Tasavallan presidentin kanslia 7 Rajavartiolaitos 8 Valtioneuvoston oikeuskansleri 9 Eduskunnan apulaisoikeusasiamies 10 Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry 11 Palkansaajajärjestö Pardia ry 12 Elinkeinoelämän keskusliitto EK 13 Päällystöliitto ry

4 4 (19) 14 Helsingin kaupunki 15 Kouvolan kaupunki Lausuntopyyntöön eivät vastanneet 1 Valtioneuvoston kanslia 2 Kadettitoverikunta ry 3 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry 4 Aliupseeriliitto ry 5 Sähköalan ammattiliitto ry 6 Maanpuolustuksen insinöörit MPI ry 7 Metallityöväen Liitto ry 8 Varusmiesliitto ry 9 Siviilipalveluskeskus 10 Maanpuolustustiedotuksen suunnittelukunta MTS 11 TPAK sihteeristö 12 Oulun kaupunki 3. Yhteenveto lausunnoista Puolustusvoimauudistuksesta johtuvista säädösmuutoksista annetun työryhmän mietinnön ehdotukset katsottiin pääosin perustelluksi ja aiempia esityksiä vastaaviksi Ympäristövaikutukset Maa- ja metsätalousministeriö: Hallituksen esityksen muotoon laaditun työryhmän mietinnön ympäristövaikutuksia koskevassa jaksossa todetaan, että esityksellä ei olisi merkittäviä ympäristövaikutuksia. Esityksen mukaan sotilasläänien lakkauttamiseen ja Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen perustamiseen ei liity sellaisia toiminta-alueiden käytössä tapahtuvia muutoksia, jotka aiheuttaisivat tarpeita maaperän puhdistamiseen tai raivaamiseen. Vaikka muistiossa ei oteta kantaa puolustusvoimien hallinnassa nyt olevien harjoitusalueiden mahdollisesta jatkokäytöstä, maa- ja metsätalousministeriö toteaa, että puolustusvoimille tarpeettomia alueita saattaa tulla siirrettäväksi Metsähallitukselle. Tällaisten alueiden siirron osalta tulee noudattaa sovittuja menettelysäännöksiä. Maa- ja metsätalousministeriö toteaa myös, että tarpeettomiksi käyvät ampumarata-alueet tulisi metsästyksen harrastamiseksi välttämättömän harjoitus- ja koetoiminnan harjoittamiseksi mahdollisuuksien mukaan pysyttää edelleen ampumaratakäytössä. Hämeenlinnan kaupunki: Ehdotuksessa esille tuotu toimitilojen vapautuminen, sotilasläänin esikunnan toimitilat, saataneen järjestettyä kaupungissamme muuhun käyttöön Aluetoimistot Maanpuolustuskoulutusyhdistys: Aluetoimistojen tehtävä ja asema ovat ratkaisevan tärkeitä vapaaehtoisen maanpuolustuksen osalta. MPK:n toimii useilla paikkakunnilla aluetoimistojen yhteydessä ja näin ollen aluetoimistover-

5 5 (19) koston supistumisella voi olla vaikutuksia MPK:n tilaratkaisuihin. Erityisesti Joensuussa ja Lahdessa MPK pyrkii yhteisiin tilaratkaisuihin. Aluetoimistojen vastuualueiden muuttuessa MPK arvioi osaltaan, onko niillä vaikutusta MPK:n alueorganisaatioon. Mahdollisia vaikutuksia voi olla lähinnä koulutusta tukevien maavoimien joukko-osastojen vastuumuutosten seurauksena. Esitysten vaikutuksia arvioitaessa työryhmä arvioi, että lakkautusten vuoksi voivat kansalaisten maanpuolustukseen liittyvät arvot ja asenteet muuttua sekä maanpuolustustahto heiketä tilapäisesti. Arvioon voi yhtyä ja MPK tekee osaltaan työtä, että tahtotekijät pysyisivät korkealla tasolla myös jatkossa. Pääesikunta: Mietinnön mukaan puolustusvoimien alueellista johtamista ja hallintoa varten maa on jaettu aluetoimistojen alueisiin niin kuin tässä asetuksessa säädetään. Tämä antaa virheellisen kuvan aluetoimistojen tehtävien laadusta, koska niihin ei tule kuulumaan toiminen puolustusvoimien alueellisena johtoportaana tai muutoinkaan yleisenä aluehallintoviranomaisena. Muotoilu on voimassa olevasta maan jakamisesta sotilaslääneihin ja aluetoimistoihin annetun valtioneuvoston asetuksen (961/2007, muutettu valtioneuvoston asetuksilla 1621/2009, 1199/2010). Luonnosta valtioneuvoston asetukseksi aluetoimistoista esitetään muutettavaksi aluetoimistojen tehtävien osalta siten, että 1 :ssä todettaisiin seuraavaa: Laissa säädettyjen tehtävien hoitamiseksi maa on jaettu aluetoimistojen toimialueisiin niin kuin tässä asetuksessa säädetään Sukupuolivaikutusten arviointi Tasa-arvoasiain neuvottelukunta: Lausunnossa todetaan, että nykyisen asevelvollisuuden olevan ongelmallinen sukupuolten tasa-arvon näkökulmasta. Vaikka maanpuolustus kuuluu perustuslain mukaan koko kansalle, ilmentyy se rauhan aikana miehiin heidän sukupuolensa perusteella kohdistuvana asevelvollisuutena. Tästä velvollisuudesta kieltäytyminen johtaa käytännössä puolen vuoden vankeustuomioon. Puolustusvoimat ovat 2000-luvun aikana käyneet läpi monipolvisen muutosprosessin, joka jatkuu yhä. Henkilöstövoimavarat kohdistetaan sodan ajan suorituskyvyn kannalta keskeisiin toimintoihin. Keskittyminen ydintoimintoihin tuo mukanaan muutoksia sukupuolten tasa-arvoon. Moninaisten vaikutustensa osalta muutoksia on vaikea tarkastella yksittäisten säädösmuutosten tai työryhmien mietintöjen tasolla. Sukupuolivaikutusten arvioinnin osalta tämä on nähtävissä esimerkiksi siinä, miten yksittäisissä muutoksissa henkilöstöön kohdistuvat vähennykset liudentuvat vähäisiksi. Tässäkin työryhmän mietinnössä todetaan että "siviilitehtävien osalta vaikutukset kohdistuvat suhteellisesti hieman useammin naisten kuin miesten tehtäviin" (s. 19) lukua koskevissa tilastoissa sen sijaan näkyy, miten naisten osuus on tasaisesti laskenut koko ajan ja vaikutus on ollut kokonaisuudessaan merkittävä. Puolustusvoimauudistus on julkisuudessakin herättänyt keskustelua henkilöstöpoliittisten vaikutustensa johdosta. Puolustusvoimien henkilöstön kokonaisvähennystarve vuoteen 2015 on noin 2100 henkilöä. Kun otetaan huomioon eläkkeelle jäämiset, määräaikaisuudet ja kumppanuudet, vähennystarve on noin 1200 henkilöä. Tässä vaiheessa uudistusta Pääesikunta on lykännyt sukupuolivaikutusten arvioinnin odottamaan muutoksen kohteena olevan henkilöstön nimeämistä. Myös työryhmän mietinnössä sukupuolivaikutukset on rajattu erilleen tarkoittamaan lähinnä sitä, kuinka suuri osa henkilöstövähennyk-

6 6 (19) sistä koskee naisia. Esimerkiksi miesten ja naisten työllistymismahdollisuuksia ja niiden eroja alueittain ei ole tarkasteltu. Puolustushallinnossa toteutettavissa muutoksissa on erityisen keskeistä eritellä vaikutuksia eri-ikäisten miesten ja naisten kannalta sekä varmentaa ja laajentaa henkilöiden osaamista niin, että uusiin tehtäviin sijoittuminen onnistuu. Puolustusministeriö on hallituksen tasa-arvo-ohjelmassa nimennyt ministeriön valtavirtaistettavaksi hankkeeksi puolustusvoimauudistuksen. Tasa-arvoasiain neuvottelukunta toteaa, että sukupuolivaikutusten arviointia tulee tehdä alusta alkaen jo muutosta suunniteltaessa - ei vasta jälkikäteen. Sukupuolivaikutusten arvioinnin pitäisi vaikuttaa muutoksen toteutukseen. Sukupuolivaikutusten arvioinnissa olisi myös tarpeen pidentää tarkastelun aikajännettä ja huomioida sukupuoli muutenkin kuin henkilöstöjakaumana. Tulisi myös tarkastella sukupuolen ja iän, osaamisen ja muiden, esimerkiksi alueellisten muuttujien, yhteisvaikutuksia. Lisäksi lainsäädäntöä koskevilla muutoksilla on sukupuolivaikutuksensa, joihin Puolustusvoimien henkilöstöpolitiikka (osana valtiotyönantajan henkilöstöpolitiikkaa) voi vaikuttaa. Puolustusvoimauudistus on kesken. Käynnissä on selvitystyö materiaalin kunnossapidon siirtämisestä kumppanille ja vaatetushuollon tulevasta järjestämistavasta. Muutokset eivät tule olemaan vaikutuksiltaan sukupuolineutraaleja. Puolustusvoimat ja puolustushallinto ovat tehneet viime vuosina paljon, osin uraa uurtavaakin työtä tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden kehittämiseksi alallaan. Tämän työn rooli ja suhde puolustusvoima-uudistukseen on jäänyt hämärän peittoon. Sitä ei valota myöskään tämä työryhmämietintö. Tampereen yliopiston Työelämän tutkimuskeskuksen raportissa Sukupuolten tasa-arvo puolustusvoimissa - kehittämistarpeiden näkökulma asepalvelusta suorittavien ja henkilöstön kokemuksiin (Työraportteja 88/2012) todetaan, että erityisesti siviilinä Puolustusvoimissa työskentelevillä on vaikeuksia urakehityksessä. Eniten tämä koskee raportin mukaan siviilitehtävissä työskenteleviä naisia. Tasa-arvoasiain neuvottelukunta on huolestunut myös muista raportista ilmenevistä Puolustusvoimien tasa-arvo-ongelmista, kuten eriarvoisuudesta palkkauksessa ja työtehtävien jaossa sekä sukupuolisesta häirinnästä ja työpaikkakiusaamisesta. Tasa-arvoasiain neuvottelukunta muistuttaa, että myös Puolustusvoimia koskee viranomaisen velvollisuus edistää tasa-arvoa, ja että Puolustusvoimien on aktiivisesti pyrittävä lisäämään naisten osallistumista päätöksentekoon kaikilla sen hallinnon eri osa-alueilla. Neuvottelukunta muistuttaa, että uudistusehdotuksen mukaisia uusia aluetoimistoja perustettaessa on laadittava toiminnallinen tasa-arvosuunnitelma. Neuvottelukunta kehottaa kiinnittämään erityistä huomiota edellä mainitussa raportissa eriteltyihin ongelmiin. Puolustusvoimauudistus voi tarjota hyvän tilaisuuden kehittää Puolustusvoimien käytäntöjä tasa-arvoisemmiksi. Raportin suositusten mukaisesti tasa-arvoasiain neuvottelukunta suosittelee rekrytointikäytäntöjen selkeyttämistä ja yhdenmukaistamista. Edelleen raportin suositusten mukaisesti neuvottelukunta ehdottaa selvityksen tekemistä tiettyjen hallinnollisten tehtävien avaamiseksi siviileille (s ). Tämä edistäisi tasaarvolain vaatimusta naisten päätöksentekoon osallistumisen lisäämisestä. Lisäksi tasa-arvoasiain neuvottelukunta vaatii, että viimeistään puolustusvoimauudistuksen yhteydessä laaditaan toimivat käytännöt häirinnän ja kiusaamisen ehkäisemiseksi.

7 7 (19) STTK: STTK katsoo, että työryhmän mietinnössä sivutaan suppeasti puolustusvoima-uudistuksen sukupuolivaikutuksia. Henkilöstövähennykset kohdistuvat lähinnä siviilitehtäviin, ja siviilitehtävien osalta vähennykset kohdistuvat suhteellisesti hieman useammin naisten kuin miesten tehtäviin. Näin ollen STTK katsoo, että ennen hallituksen esityksen antamista on tehtävä sukupuolivaikutusten arviointi, jossa arvioidaan esitystä kattavasti. Pääesikunta: Mietinnön sivulla 18 kuvataan puolustusvoimien logistiikka-alan henkilöstövaikutuksia ja todetaan, että: Vähennettävät tehtävät kohdistuisivat suhteellisesti samassa määrin sekä sotilas- että siviilitehtäviin. Mietinnössä esitetty perustuu kevään 2012 tietoihin. Tällä hetkellä kokonaisvähennys on 20 %, siviilitehtävien vähenemä 23 % ja sotilastehtävien vähenemä 13 %. Laskentaa vaikeuttaa myös se, että lähtötilalaskennan organisaatiot ovat eriävät verrattuna siihen mistä organisaatioista henkilöstöä tulee muodostettavaan logistiikkalaitokseen. Korjausesitykset perustuvat HESU:n lukuihin. Virke esitetään korjattavaksi muotoon: Vähennettävät tehtävät kohdistuisivat suhteellisesti hieman enemmän siviilitehtäviin kuin sotilastehtäviin. Samoin 19 otsikon 4.4 Yhteiskunnalliset vaikutukset, Vaikutukset sukupuolten väliseen tasa-arvoon alla todetaan, että: Puolustusvoimien logistiikkatoimialalla työskentelevistä naisten osuus henkilöstöstä on nykyisin noin 30 prosenttia. Käytännössä lähes kaikki naiset toimivat siviilitehtävissä, pääosin hallinnon, tuotannon, huollon ja kunnossapidon tehtävissä. Henkilöstövähennykset kohdistuvat suhteellisesti samassa määrin sotilas- ja siviilitehtäviin. Kuten mietinnössä on todettu, siviilitehtävien osalta vähennykset kohdistuvat suhteellisesti hieman useammin naisten kuin miesten tehtäviin, sillä vähennys kohdistuu sekä naisvaltaisiin hallinnon ja tuen tehtäviin sekä terveydenhuollon, tuotannon ja kunnossapidon tehtäviin. Vähennysten kohdistuminen naisten tehtäviin ei merkittävästi eroa vähentymään miesten tehtäviin siviilien osalta. Naisten vähenemä on 26 % ja miesten vähenemä 21 %. Tämän vuoksi edellä mainitun kohdan viimeinen virke esitetään muutettavaksi muotoon: Henkilöstövähennykset kohdistuvat suhteellisesti enemmän siviili- kuin sotilastehtäviin Henkilöstövaikutukset Tehy ry: Tehyssä nähdään keskeisenä vaikuttaminen ja yhteinen neuvottelu Sotilaslääketieteen keskuksen kanssa koskien koulutetun terveydenhuoltohenkilöstön asemaa ja osaamisen ylläpitämistä. Näihin asioihin palataan neuvotteluteitse vuoden 2013 alussa. SAK: Vain osa rakenneuudistuksen henkilöstövähennyksistä kyetään tekemään luonnollisen poistuman kautta. Irtisanottaviin työntekijöihin on sovellettava muutosturvan parhaita käytäntöjä sekä valtionhallinnon henkilöstöpoliittisia periaatteita. Irtisanomisuhan alaisille työntekijöille on tarjottava muita tehtäviä, ei vain puolustushallinnon sisältä, vaan myös muualta valtionhallinnosta. On myös huomioitava, että siirtyvien työtekijöiden ansiotaso voi laskea. Työtehtävien muutokset johtavat osalla työpaikkakunnan vaihtumiseen, mistä aiheutuu merkittäviä kustannuksia ja elämänmuutoksia. Muutto- ja siirtokustannuksien korvaaminen on näiden henkilöiden osalta toteutettava täydessä laajuudessa. Valtionhallinnon on yhdessä kuntien ja elinkeinoelämän, työvoima- ja aluehallinnon viranomaisten sekä maakuntaliittojen kanssa tehtävä perusteellinen työ korvaavien työpaikkojen ja muutosturvan alueellisten ratkaisujen laatimiseksi.

8 8 (19) Puolustushallinnon rakenneuudistuksen läpivienti on mittava hanke. Puolustusvoimissa on kiinnitettävä tulevina vuosina erityistä huomiota hyvään johtamiseen ja henkilöstön kanssa käytävään vuoropuheluun ja yhteistoimintaan, jotta henkilöstön hyvinvointi kyetään muutostilanteessa pitämään säällisellä tasolla. AKAVA: Valmisteltaessa lakia puolustusvoimista puolustusvaliokunta lausui mietinnössään (PuVM 2/2006 vp - HE 264/2006 vp) puolustusvoimien henkilöstön siirtovelvollisuudesta. Puolustusvaliokunta totesi, että siirtojen tulee perustua ensisijaisesti siirrettävän henkilön vapaaehtoisuuteen eikä niistä saa koitua kohtuutonta haittaa siirtyjälle tai hänen perheelleen. Jos vapaaehtoisia ja sopivia hakijoita ei löydy, käytetään siirtymisvelvollisuutta. Puolustusministeriö on tuonut esiin, että uudessa palkkausjärjestelmässä palkkaus reagoi tehtävien ja henkilökohtaisen työsuorituksen muutoksiin. Peruslähtökohtana on, että palkkaus määräytyy tehtävien vaativuuden perusteella. Puolustusvoimien uutta palkkausjärjestelmää koskevassa virkaehtosopimuksessa on taattu siirtymävelvollisille tietyin edellytyksin vähintään vuoden ajaksi entisen suuruinen tehtäväkohtainen palkanosa. Siirtymävelvollisten asemaa puolustusvoimissa voidaan virkaehtosopimuksen mukaisen palkkaturvan ohella kehittää käyttämällä hyväksi ura- ja henkilösuunnittelua. Valiokunta piti urasuunnittelunäkökulmaa puolustusvoimissa tärkeänä. Pitkäjänteisen ura- ja henkilöstösuunnittelun kautta voidaan varmistaa se, että puolustusvoimien henkilöstö siirtyy ensisijaisesti aina ylempään virkaan tai vähintään samantasoiseen tehtävään. Perustuslakivaliokunta on lausunnossaan vahvistanut tämän periaatteen ja todennut, että sitä on noudatettava myös valtion uuden palkkausjärjestelmän puitteissa. Puolustusvaliokunnan näkemyksen mukaan puolustusvoimien pitkäjänteisen urasuunnittelun kautta tulisi voida minimoida tilanteet, joissa henkilön peruspalkka alenisi siirron vuoksi. Puolustusvaliokunta totesi myös, että siirtymävelvollisten palkkausta sekä muutto- ja siirtokustannusten korvauksia voidaan kehittää sopimalla niistä virkaehtosopimusjärjestelmän mukaisesti. Akavalle on tuotu tietoon, ettei verohallinto hyväksy muutto- ja siirtokustannusten korvausjärjestelmän kehittämistä verottomana, vaan korvausten tulisi muuttua verolliseksi tuloksi. Edelleen on tietoon tuotu, ettei puolustusvoimauudistuksessa tule toteutumaan edes yllä edellytetty siirtyminen vähintään samantasoiseen tehtävään. Puolustusministeriölle on tehty esitys kahden vuoden takuupalkasta puolustusvoimauudistukseen liittyvissä siirroissa. Sillä mahdollistettaisiin yllä mainittujen periaatteiden toteutuminen. Akava esittää vakavasti harkittavaksi asetusmuutoksia muutto- ja siirtokustannusten korvausjärjestelmän kehittämiseksi verottomana sekä puolustusvoimauudistukseen liittyen kahden vuoden takuupalkkauksen aikaansaamiseksi. STTK: STTK korostaa, että organisaatiouudistuksessa tehtävät eivät katoa, vaan hajautuvat vähenevälle tukiorganisaatiolle. Uudistus voi johtaa jäljelle jääneen henkilöstön kuormittumiseen ja työhyvinvoinnin heikkenemiseen. Uudistuksen vaikutuksia henkilöstöön on seurattava. STTK katsoo, että hallituksen esityksessä olisi huomioitava muutostilanteisiin liittyen seuraavat henkilöstöpoliittiset periaatteet:

9 9 (19) muutoksen kohteena olevan henkilöstön työtehtävien keventäminen siten, että työllistymistä edistävät toimet on mahdollista toteuttaa VM:n päätöksen 305/ mukaisesti mikäli siirtovelvolliselle tarjottava uusi tehtävä sijaitsee työssäkäyntialueen ulkopuolella, eikä virkamiehellä ole perhe-, kulkuyhteystai omaishoidon järjestelyistä johtuvista syistä mahdollisuutta ottaa vastaan tarjottua tehtävää, tulee virkamies katsoa muutoksen kohteena olevaksi henkilöksi uusissa organisaatioissa avautuviin tehtäviin tulee voida hakeutua nykyisillä kelpoisuusehdoilla, mikäli vastaavaa työtehtävää on tehty lakkautettavassa organisaatiossa muutoksen kohteena olevalle henkilöstölle on pyrittävä hakemaan ensisijaisesti vastaavan vaativuustason tehtäviä puolustus-voimista, muualta valtionhallinnosta tai toisaalta saman työssä-käyntialueen sisällä puolustusvoimien henkilöstöä ei tule rakennemuutostilanteessa saattaa eriarvoiseen asemaan muiden valtionhallinnossa palvelevien henkilöiden kanssa Upseeriliitto ry: Esityksen perusteluissa arvioidaan vaikutuksia viranomaisten toimintaan. Osana arviointia on vaikutukset lakkautettavien hallintoyksiköiden nykyisen henkilöstön asemaan. Arvioinnissa on todettu, että toimenkuvat voisivat muuttua ja että osalla henkilöstöä toimipiste voi muuttua eri paikkakunnalle. Lakkauttamisten sekä muiden organisaatiomuutosten myötä puolustusvoimissa yli henkilön toimipiste muuttuu eri paikkakunnalle. Lakkautettavien hallintoyksiköiden henkilöstöstä pääosan toimenkuvat tulevat muuttumaan. Siirtymävelvollisuudesta aiheutuvia haittoja pyritään osittain kompensoimaan puolustusvoimien tarkentavalla virkaehtosopimuksella muutto- ja siirtokustannusten korvaamisesta. Puolustusvoimauudistukseen liittyvät mittavat siirrot eivät ole osa normaalia siirtomenettelyä. Näissä siirroissa aiheutuu yksilöille normaaliin siirtomenettelyyn verrattuna suurempia sosiaalisia ja taloudellisia haittoja. Esimerkiksi tehtävätasot ja palkkaus tulevat laskemaan. Perheestään erillään asuminen tulee lisääntymään. Lakkautettavilla paikkakunnilla omistusasunnon myyminen vaikeutuu. Erillään asuvien tukijärjestelmää tulee kehittää myös asetusmuutoksin. Esimerkiksi julkisten palveluiden käyttö tulee mahdollistaa toisella paikkakunnalla (esim. lasten ja puolison vieraillessa virkapaikkakunnalla). Puolustusvoimilla tulisi olla mahdollisuus sopia edullisista matkoista esimerkiksi Finnairin ja VR:n kanssa. Periaatteena voisi olla tyhjien paikkojen hyödyntäminen. Siirtojen etäisyydet tulevat kasvamaan, eikä paluu entiselle palveluspaikkakunnalle ole enää samassa määrin mahdollista kuin aiemmassa organisaatiossa. Siirtojen määrät palvelusuran aikana tulevat myös lisääntymään. Omistusasunnon myyminen tulee siis tapahtumaan yhä useammin palveluksen aikana. Varainsiirtovero on täten kohtuuton taakka henkilöstölle, joka puolustusvoimien tarpeen takia siirtyy paikkakunnalta toiselle. Siirtokorvausjärjestelmää ei ole suunniteltu mitenkään korvaamaan tätä kustannusta. Varainsiirtovero tulisi poistaa siirtymisvelvollisilta. Maanpuolustuksen Henkilökuntaliitto MPHL ry: Puolustusvoimissa on toteutettu lukuisia rakennemuutoksia viimeisen 10 vuoden aikana. Perusteluina on aina käytetty, että ydintoimintoihin keskitytään. Koskaan puolustusvoimissa ei kuitenkaan ole määritelty ydintoimintoja eikä tukitoimintoja. Tähän saakka puolustusvoimien henkilöstövaikutuksen ovat aina kohdentuneet siviilihenkilös-

10 10 (19) töön ja perusteluina siihen on ollut tukitoiminnot. Olisi korkea aika puolustusvoimalakiin määritellä ydin- ja tukitoiminnot Alueelliset vaikutukset Pääesikunta: Sivulla 20 otsikon Aluekehitysvaikutukset, toinen kokonainen kappale esitetään muutettavaksi muotoon (lisäys lihavoituna): Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen perustamisen vuoksi mittavinta henkilöstövirtaa tapahtuu Tampereelle ja Riihimäelle. Poistettavaksi esitetään viittaukset Turkuun ja Jyväskylään, sekä kokonaisuudessaan lause Suurin suhteellinen vaikutus aluekehitykseen lienee Merivoimien Materiaalilaitoksen toimintojen suoistuminen Kemiön varikko-osastossa. Työryhmän esityksen vaikutuksia arvioivassa 4 luvun 4.2-kohdassa sivulla 18 on esitetty aluetoimistojen sijoitusta koskevia tietoja. Pääesikunta esittää, että kohdassa mainittaisiin ainoastaan ne paikkakunnat, joilla aluetoimistot toimisivat ja ne paikkakunnat, joilla aluetoimistot eivät enää uudistuksen jälkeen toimisi. SAK: Usea paikkakunta joutuu puolustusvoimien rakenneuudistuksen myötä merkittävien työpaikkavähennysten kohteiksi, millä on aluetaloudellisia vaikutuksia. Äkillisen rakennemuutoksen paikkakunniksi on nimetty varuskuntapaikkakuntia, jotka ovat muutoksen kohteena. Alueiden kehittämiseen on panostettava erityisesti nyt, kun valtion omin päätöksin irtisanotaan näin laajamittaisesti väkeä. Hämeenlinnan kaupunki: Sotilasläänien esikuntien lakkauttamisehdotus koskisi myös Hämeenlinnaa, mutta tehtävien siirto puolustusvoimien muille hallintoyksiköille, lähinnä maavoimien esikunnille ja joukko-osastoille säilyttäisi tehtäviä kaupungissamme, vaikka myös aluetoimiston suunniteltu poistaminen on luettavissa ehdotuksesta. Tehtävien siirtyminen paikkakunnalta toiselle vaikuttaisi alueiden elinkeinotoimintaan siinä tapauksessa, että myös henkilöstön asuinpaikka vaihtuu. Hämeenlinna on erittäin keskeisellä paikalla ja liikenneyhteydet hyvät eri suuntiin, joten tämä ei liene iso uhka. Esimerkiksi Tampereelle perustettavaan logistiikkakeskukseen siirtyvät työntekijät saattavat edelleen haluta asua Hämeenlinnassa. Hämeenlinna on pitkäaikainen varuskuntakaupunki. Koska Hämeenlinna on kasvava ja elinvoimainen Helsinki - Hämeenlinna - Tampere-akselin talousalue, on myös puolustusvoimien verkostoitumisajattelun kannalta perusteltua kehittää uusiakin esikuntatoimintoja edelleen Hämeenlinnassa. Erilainen muodollinen ja epämuodollinen yhteistyö on yhtäältä hyödyllistä siviilihallinnolle ja elinkeinotoiminnalle. Toisaalta merkittävä resurssi- ja hallintokeskittymä antaa jatkossakin puolustusvoimille mahdollisuuden olla mukana alueen kehittämisessä ja maanpuolustusasioiden monipuolisessa edistämisessä yhdessä alueen muun hallinnon kanssa. Esikuntatoimintojen organisointia ja sijaintipaikkaa päätettäessä on välttämätöntä huomioida myös henkilöstönäkökulma ja käytettävissä olevat toimitilat. Suomen kasarmin tilat ovat toiminnallisesti erinomaiset ja sijaitsevat helposti saavutettavalla ja keskeisellä paikalla. Aikaisemmat organisaatiouudistukset (mm. Maavoimien esikunnan perustaminen) ovat tutkitusti osoittaneet, että Hämeenlinnan keskeinen sijainti mahdollistaa puolustusvoimien henkilöstön

11 11 (19) liikkuvuuden ja erityisesti mahdollistaa henkilökunnan perheiden asumisen ja hyvinvoinnin. Suomen Kuntaliitto: Keskeinen tekijä puolustusvoimauudistuksen suunnittelussa oli, että puolustusvoimien lakisääteiset tehtävät säilyvät nykyisellään. Laaja kokonaisuudistus, jossa hallintorakennetta uudistetaan lakkauttamalla yksi organisaatiotaso ja integroidaan logistiikan johto, suunnittelu, ohjaus ja palveluosaaminen yhteen pääesikunnan alaiseen Puolustusvoimien logistiikkalaitokseen on haastava toteuttaa. Lakkautusten vaikutus kuntien työttömyyslukuihin ja verokertymään on työryhmän käyttämän ulkopuolisen asiantuntijan laatimassa selvityksessä kuitenkin arvioitu vähäiseksi ollen keskimäärin alle prosentin luokkaa. Se myös mahdollistaa pidemmän aikavälin jatkokehittämisen tarkastelluista vaihtoehdoista parhaiten. Kuntaliitto toteaa, että lakkautukset voivat olla merkittäviäkin lakkautettavien yksiköiden sijaintikuntien näkökulmasta. Prosentin nousu työttömyydessä voi aikaansaada pitkäkestoisia vaikutuksia (mm. pitkäaikaistyöttömyyttä) muutoinkin jo korkean työttömyyden paikkakunnilla Taloudelliset vaikutukset STTK: STTK katsoo, että työryhmän mietinnössä oleva taloudellisten vaikutusten arviointi ei sisällä uudistuksen kokonaistaloudellisia vaikutuksia julkisen talouden näkökulmasta, esimerkiksi työttömyydestä aiheutuvien menojen nousuna, suuremman liikkuvuuden aiheuttamina korkeampina työmatka-kulujen vähennyksinä ja mahdollisten tyhjiksi jäävien kiinteistöjen kuluina. Näillä on vaikutusta uudistuksen aiheuttamiin tosiasiallisiin säästöihin Sotilasläänien lakkauttaminen Maanpuolustuksen Henkilökuntaliitto MPHL ry: Sotilasläänien lakkauttamisen johdosta niiden tehtävät siirretään kolmelle eri toimijalle - puolustushaaroille, joukko-osastoille ja aluetoimistoille. Ehdotetaan, että säädöksiin kirjataan tarkemmin tehtäväjako näiden kolmen toimijan kesken. Edelleen ehdotetaan, että säädöksiin kirjataan selkeästi millä statuksella eri johtoportailla toimitaan eli keskustaso, aluetaso ja paikallistaso. Pääesikunta: Pääesikunta on aiemmin esittänyt sotilasläänin esikunta ja sotilasläänin komentaja -käsitteiden korvaamista aluetoimisto-käsitteellä. Pääesikunnan kannan mukaan tulisi edelleen esitetysti Jehovan todistajien vapauttamisesta asevelvollisuuden suorittamisesta eräissä tapauksissa annetun lain (645/1985) ja naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun asetuksen (266/1995) tarkoittama päätösvalta olla aluetoimistolla, ei aluetoimiston päälliköllä. Sivulla 27 todetaan, että lakkautettavien sotilasläänien tehtävät esitetään jaettavaksi puolustushaaraesikuntien, lähinnä maavoimien esikunnan, aluetoimistojen ja eräiden joukko-osastojen vastuulle. Puolustushaaraesikunnat johtaisivat maanpuolustuksen suunnittelua ja valmistelua alueellisesti. Puolustushaaraesikunnat eivät ole kuitenkaan aluehallintoviranomaisia, vaan niiden toiminta-alue maantieteellisesti on koko maa. Näin ollen ne johtavat maanpuolustuksen suunnittelua ja valmistelua sotilasläänien poistuttua myös alueellisesti. Pääesikunta esittää lauseen muuttamista muotoon: Puolustushaaraesikunnat

12 12 (19) johtaisivat maanpuolustuksen suunnittelua ja valmistelua vastuidensa mukaisesti. Työryhmän mietinnössä on vastaavissa kohdissa viitattu sotilasläänien tehtävien siirtymisen osalta eri tavoilla sivuilla 3, 15, 17 ja 27. Pääesikunnan käsityksen mukaan tehtävien siirrossa tulisi viitata johdonmukaisesti puolustushaaraesikuntiin, ei ainoastaan maavoimien esikuntaan, kuten esimerkiksi sivulla 3 on tehty. Yleisperustelujen sivulla 27 on todettu Lakkautettavien sotilasläänien tehtävät esitetään jaettavaksi puolustushaaraesikuntien, lähinnä maavoimien esikunnan, aluetoimistojen ja eräiden joukko-osastojen vastuulle. Edellä kerrottua vastaavasti esitetään, että perusteluosio tältä osin muotoillaan seuraavasti: Lakkautettavien sotilasläänien tehtävät esitetään jaettavaksi puolustushaaraesikuntien, lähinnä maavoimien esikunnan ja eräiden joukko-osastojen sekä niiden kokoonpanoihin kuuluvien aluetoimistojen vastuulle. Sivulla 18 kohdassa 4.2 Vaikutukset viranomaisten toimintaan todetaan, että "Sotilasläänien esikuntien henkilöstömäärä on nykyisessä organisaatiossa noin 310. Tehtävistä noin kolmasosa lakkaisi ja muut tehtävät kohdennettaisiin maavoimiin." Pääesikunta toteaa, että tämä ei pidä paikkaansa, sillä osa toiminnoista on tulossa henkilöineen mm. ilmavoimiin. Kohta tulisi muuttaa muotoon: ( )Tehtävistä noin kolmasosa lakkaisi ja muut tehtävät kohdennettaisiin muualle puolustusvoimiin." 3.6. Puolustusvoimien logistiikkalaitos Maanpuolustuksen Henkilökuntaliitto MPHL: Perustettavasta Puolustusvoimien logistiikkalaitoksesta tulee mammutti hallintoyksikkö, jonne keksitetään valtakunnallisesti puolustusvoimien materiaalihankinnat, ympäristöasioiden käsittely sekä kakki logistiikan järjestelyt. Ehdotetaan mietittäväksi, voisiko Puolustusvoimien logistiikkalaitos laajuutensa vuoksi saada aluetason statuksen Varusmiesten määrä Pääesikunta: Sivulla 11 kohdassa 2.3 Nykytilan arviointi todetaan Palveluksen aloittavien varusmiesten määrä tulee laskemaan koulutettavan ikäluokan pienenemisen vuoksi. Palveluksen aloittavien määrä tulee todennäköisesti laskemaan aina vuosikymmen lopulle saakka siten, että vuonna 2010 astui palvelukseen varusmiestä ja vuonna 2018 noin varusmiestä. Kohta vuonna 2010 astui palvelukseen tulisi nykykäytännön mukaisesti kirjoittaa muotoon vuonna 2010 palveluksen aloitti. Pääesikunnan näkemyksen mukaan pelkällä ikäluokan pienenemisellä varuskuntien lakkauttamisia perusteltaessa tulee huomioida, että pieneneminen kestää vain muutaman vuoden ja nousee takaisin normaalille yli kutsunnanalaisen tasolle jo reilun kymmenen vuoden kuluttua. Ikäluokan pienenemisen rinnalla tulisi käyttää palveluskelpoisten asevelvollisten määrän vähenemistä, kuten mietinnön seuraavassa kappaleessa on todettukin. Aseistakieltäytyjäliitto: Yhtenä puolustusvoimien uudistamisen välttämättömäksi tekevänä syynä mietinnössä mainitaan asevelvollisuusikään tulevien ikäluokkien pieneneminen, joka johtaa armeijan koulutuspaikkojen ylikapasiteettiin. Mainitsematta jää kuitenkin, että ikäluokkien pienenemisen lisäksi ja itse asiassa merkittävämpänä tekijänä varusmiespalveluksen suorittavien vähe-

13 13 (19) nemiseen on vaikuttanut palveluksesta vapautettavien määrän voimakas kasvu. Lähes kaikissa muissa Euroopan maissa jo historiaan jääneen laajan, miespuolisen ikäluokan enemmistön sotilaalliseen kouluttamiseen perustuvan asevelvollisuuden kriisiytymisestä myös Suomessa kertova ilmiö tulisi tunnustaa ja huomioida asevelvollisuutta koskevaa lainsäädäntöä valmistellessa. Aseistakieltäytyjäliitto pitää ainoana realistisena tulevaisuuden vaihtoehtona asevelvollisuuden voimakasta supistamista ja lopulta siitä luopumista Maakuntajoukoista säätäminen Oikeusministeriö: Maininnat maakuntajoukoista ehdotetaan esityksessä poistettaviksi puolustusvoimista annetun lain 24 :stä sekä 28 :n 2 momentista. Lakiin jäisi vain nykyisen 28 :n 4 momentin kaltainen sääntely. Nykyistä puolustusvoimista annettua lakia käsitellessään perustuslakivaliokunta (PeVL 51/2006 vp) kiinnitti huomiota siihen, että tuolloisen ehdotuksen 24 :n 2 momentin tai 27 :n ja 28 :n 1-3 momentin säännöksissä ei mainittu maakuntajoukkoja. Lisäksi 28 :n 4 momentti oli ehdotuksessa muotoiltu toisin kuin nyt voimassa olevassa laissa. Perustuslakivaliokunta piti tuolloin valtiosääntöoikeudellisista syistä hyvin tärkeänä lakiehdotuksen selkeyttämistä ja täydentämistä niin, että maakuntajoukkojen pääasialliset tehtävät samoin kuin joukkojen asema ja käskynalaisuussuhteet puolustusvoimien organisaatiossa sekä toimivaltuuksien mahdolliset erityispiirteet käyvät laista asianmukaisella tavalla ilmi. Oikeusministeriö pitää tärkeänä, että nyt käsillä olevan esityksen jatkovalmistelussa arvioitaisiin vielä sitä, onko ehdotus asianmukainen perustuslakivaliokunnan lausunnon 51/2006 vp valossa. Vapaaehtoisen maanpuolustuksen neuvottelukunta: Maininnat maakuntajoukoista ehdotetaan esityksessä poistettavaksi puolustusvoimista annetun lain 24 :stä sekä 28 :n 2 momentista. Lakiin jäisi vain 28 :n 4 momentin kaltainen säätely ja sekin aikaisempaa laveampana. Neuvottelukunta katsoo, että erityisesti 28 :n 4 momentista työryhmämietinnössä esitetty alueelliseksi sanan poistaminen ei selkeytä maakuntajoukkojen käsitettä saati käyttöperiaatetta, vaan tekee siitä aikaisempaa epätäsmällisemmän. Nykyisessä laissa maakuntajoukot ovat alueellisia joukkoja, mutta esitetyssä muodossa vain joukkoja. Aiempaan eduskunnan ja sen perustuslakivaliokunnan kantaan sekä oikeusministeriön lausuntoon viitaten maakuntajoukkoja koskeva sääntely ei voi jäädä otsikonomaiseksi. Vapaaehtoisen maanpuolustuksen neuvottelukunta esittää harkittavaksi, että maakuntajoukkojen joukkotyyppi (esimerkiksi paikallisjoukko) samoin kuin käyttöperiaatteet, organisatorinen suhde muihin joukkoihin mukaan luettuna suhde puolustusvoimista annetun lain 2 :n 2 kohdan muiden viranomaisten tukeminen tulisi säätää esitettyä tarkemmin Varusmiesten maksuttomat lomamatkat STTK: Työryhmän mietintöön sisältyy myös ehdotus varusmiesten kotimaan loma-matkojen maksuttomuudesta. Hallituksen esitystä annettaessa tulisi selvittää kilometrikorvauksien verotuksen uudistamisen mahdollinen vaikutus varus-miesten omalla ajoneuvolla tehtävien lomamatkojen osalta, mikäli oman auton käyttö korvataan kilometrikorvauksina. Varusmiespalveluksessa olevalle henkilölle on voitu maksaa kilometrikorvauksia ennen varusmiespalvelusta tai niitä voidaan maksaa varusmiespalveluksen jälkeen.

14 14 (19) Aseistakieltäytyjäliitto: Mietinnön sisältämistä yksityiskohtaisista lainmuutosehdotuksista merkittävin on asevelvollisuuslain uudeksi 104 :ksi tarkoitettu säännös maksuttomista lomamatkoista. Aseistakieltäytyjäliitto pitää muutosehdotusta perusteltuna ja asevelvollisuuspalvelusta suorittavien asemaa parantavana. Liitto pitää yhdenvertaisuusperiaatteen nojalla itsestään selvänä, että vastaava muutos tulee erikseen toteuttaa myös siviilipalvelusta suorittavien kohdalla. Pykälän mukaan vapaa matka voidaan myöntää koti- tai asuinpaikkakunnalleen taikka erityisestä syystä myös muulle sellaiselle paikkakunnalle Suomessa, jonne hänellä on erityisiä henkilökohtaisia siteitä. Aseistakieltäytyjäliitto pitää tärkeänä, että käytetään riittävää joustavuutta tulkittaessa, mitkä ovat lain tarkoittamia erityisiä henkilökohtaisia siteitä. Palvelusta suorittavien kannalta saattaa olla olennaista, että ilmaisten matkojen myöntäminen myös esim. vakiintuneen seurustelukumppanin asuinpaikkakunnalle olisi mahdollista, vaikkeivät kyseiset henkilöt olisikaan eläneet avo- tai avioliitossa ennen palveluksen alkua. Pääesikunta: Sivulla 7 kohdassa Varusmiesten maksuttomat lomamatkat tulisi käyttää asevelvollisuuden muuttamisesta annetun lain (310/2012) mukaisia uusia palvelusaikoja, jotka ovat käytössä mietinnön tarkoittamien muutosten käsittelyn aikana. Pääesikunta esittää harkittavaksi, tulisiko lain siirtymäsäännöissä mainita, että maksuttomat lomamatkat koskevat sekä kaikkia palveluksessa olevia että palvelustaan jatkamaan tulevia. Valtiovarainministeriö: Varusmiesten kaikkien lomamatkojen maksuttomuuden arvioidaan lisäävän menoja noin 2 miljoonalla eurolla vuodessa vuoden alusta lukien. Ehdotuksen mukaan kustannukset katettaisiin puolustusvoimien toimintamenoista ilman lisärahoitusta. Varusmiesten lomamatkojen maksuttomuuden arvioidaan vähentävän hallinnollista työtä henkilötyövuodella. Varusmiesten kotimaan lomamatkojen maksuttomuuteen ministeriö ottaa kuitenkin kantaa maaliskuun 2013 kehyspäätöksen valmistelun yhteydessä Puolustusvoimien tutkimuslaitos Pääesikunta: Pääesikunta esittää, että mietinnön sivulla 32 Puolustusvoimien tutkimuslaitosta koskevaan tekstiin tehtäisiin seuraavat lihavoituna merkityt muutokset: "Tutkimuslaitoksen osaksi rakennettaisiin myös strategisesta suunnittelua ja puolustusjärjestelmän kehittämistä tukeva doktriiniosasto ja tämän lisäksi joukkojen fyysistä, psyykkistä, eettistä ja sosiaalista toimintakykyä tutkiva ja mittaava henkilöstön toimintakykyosasto." Laki puolustusvoimista 5 Pääesikunta: Pääesikunta esittää harkittavaksi, tulisiko muutettuun puolustusvoimista annetun lain 5 :ään (Sotilaskoulutus) lisätä myös sotilaallisesta kriisinhallinnasta annettu laki (211/2006), joka osaltaan myös sääntelee sotilaallista koulutusta puolustusvoimissa.

15 15 (19) a Pääesikunta: Ehdotetussa puolustusvoimista annetun lain 27 :ssä on todettu maavoimiin kuuluvan maavoimien esikunta, aluetoimistoja, sotilaslaitoksia ja joukko-osastoja. Toisaalta uudessa aluetoimistoja ja varuskuntia koskevassa 27 b :ssä on todettu, että maavoimien eräiden joukko-osastojen kokoonpanoon kuuluu yksi tai useampi aluetoimisto. Edellä kerrotun perusteella sääntelyn yhdenmukaistamiseksi esitetään, että 27 :ssä todettaisiin seuraavasti: Maavoimiin kuuluu maavoimien esikunta, sotilaslaitoksia ja joukko-osastoja. Lisäksi eräiden joukko-osastojen kokoonpanoihin kuuluu aluetoimistoja. Pääesikunta: Puolustusvoimista annettuun lakiin esitetään lisättäväksi 27 a 2 momenttiin viittaus siitä, että Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen tehtäviin kuuluu tilahallinta. Työryhmän lakiehdotusten yksityiskohtaisia perusteluja koskevassa osiossa on puolustusvoimista annetun lain 27 a :n osalta todettu, että Puolustusvoimien logistiikkalaitos käyttäisi julkista valtaa esimerkiksi palveluskelpoisuusluokituksiin liittyen. Tätä kohtaa olisi ehkä tarpeellista täsmentää väärinkäsitysten välttämiseksi, koska palveluskelpoisuus-luokituksien osalta päätösvaltaa käyttävät kutsuntalautakunnat ja alue-toimistot sekä palveluksessa olevien asevelvollisten osalta joukko-osastojen komentajat, jotka tekevät esityksiä palveluskelpoisuusluokituksiin muutoksiin liittyen aluetoimistoille. Sama pätee luonnokseen terveydenhuollon järjestämisestä puolustusvoimissa annetun valtioneuvoston asetuksen 3 :n 2 momentiksi, jossa Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen tehtäväksi on todettu huolehtiminen asevelvollisten ja palkatun henkilöstön palveluskelpoisuuden arvioinnista. Oikeusministeriö: Lakiehdotuksen 27 a olisi hyvä jakaa niin, että Maanpuolustuskorkeakoulusta ja Puolustusvoimien logistiikkalaitoksesta olisi omat pykälänsä Asevelvollisuuslaki 5 92 Pääesikunta: Aluetoimistojen osalta todetaan lisäksi, että nykyisen asevelvollisuuslain 5 :n 1 momentissa on nyt esitetyn puolustusvoimista annetun lain 27 b :n lisäksi säädetty aluetoimistojen tehtävistä seuraavasti: Aluetoimisto suunnittelee ja johtaa sotilaallista maanpuolustusta alueellaan, järjestää kutsunnat ja käsittelee asevelvollisuutta koskevia asioita. Pykälää tulisi muuttaa siten, että siitä poistettaisiin asevelvollisuuslakiin kuulumattomana ja väärän kuvan aluetoimistojen tehtävien sisällöstä antavana ainakin kohdat suunnittelee ja johtaa sotilaallista maanpuolustusta alueellaan. Tietosuojavaltuutetun toimisto: Asevelvollislain 92 :ään tehdään muutos, jonka mukaan pykälästä poistettaisiin viittaus sotilasläänin esikuntaan yhtenä asevelvollisrekisterin rekisterinpitäjänä. Säännöksen perusteluista ei ilmene, kenelle rekisterinpidon vastuu siirtyy niiltä osin, kun henkilörekisterin rekisterinpitäjänä on toiminut sotilasläänin esikunta. Muutoksen yhteydessä on syytä varmistaa, että henkilötietojen suoja toteutuu asianmukaisesti rekisterinpitä-

16 16 (19) 109 vyyden muuttuessa. Erityistä huomiota tulee kiinnittää siihen, että rekisteröityjen oikeudet turvataan muutoksesta huolimatta. Kun sotilasläänin vastuu rekisterinpitäjänä poistuu muutoksen myötä, tulisi vähintäänkin perustelujen tasolla ilmetä, mille taholla rekisteripidon vastuu eli vastuu henkilötietojen lainmukaisesta käsittelystä siirtyy. Oikeusministeriö: Työryhmä on työnsä aikana käsitellyt asevelvollisuuslain mukaista oikaisuvaatimusjärjestelmää ja todennut, että oikeusministeriössä vireillä olevan oikaisuvaatimus- ja valituslupajärjestelmän laajentamista koskevan hankkeen johdosta saattaa syntyä tarve arvioida uudelleen myös asevelvollisuuslain mukaista oikaisuvaatimusjärjestelmää koskevaa. Oikeusministeriö kannattaa näkemystä asevelvollisuuslain mukaisen oikaisuvaatimusjärjestelmän uudelleen arvioinnista. Arviointi lienee tarkoituksenmukaisinta tehdä puolustusvoimauudistukseen liittyvän säädöshankkeen jatkovalmistelun yhteydessä. Samalla tulisi arvioida myös muiden hankkeeseen sisältyvien säädösten muutoksenhakusäännöksiä oikaisuvaatimus- ja valituslupajärjestelmän laajentamista koskevaa hanketta silmällä pitäen Laki poliisin tehtävien suorittamisesta puolustusvoimissa Pääesikunta: Mietinnön sivulla 44 säädösehdotuksessa (laki poliisin tehtävien suorittamisesta puolustusvoimissa annetun lain 17 :n muuttamisesta) viitataan erheellisesti kumottuun henkilörekisterilakiin. Viittaus tulisi tehdä henkilörekisterilain kumonneen henkilötietolain (523/1999) vastaaviin lainkohtiin, joita lienevät ainakin henkilötietolain 26 Tarkastusoikeus ja 28 Tarkastusoikeuden toteuttaminen. Tietosuojavaltuutetun toimisto: Nyt lausunnon kohteena oleva ehdotus sisältää muun muassa ehdotuksen poliisin tehtävien suorittamisesta puolustusvoimissa annetun lain 17 :n muuttamisesta. Kyseisessä pykälässä viitataan tarkastusoikeuden toteuttamisen osalta henkilörekisterilain 11 ja 12 :iin. Henkilörekisterilaki (471/1987) on kumottu henkilötietolailla (523/1999), joka astui voimaan Henkilötietolaissa tarkastusoikeutta koskevat :t. Näkemykseni mukaan nyt lausunnon kohteena olevan kokonaisuudistuksen yhteydessä tulisi analysoida muutoksen kohteena oleva lainsäädäntö ja päivittää se siten, että se viittaa henkilötietojen käsittelyn osalta ajantasaiseen ja voimassa olevaan yleislakiin eli henkilötietolakiin Laki Jehovan todistajien vapauttamisesta asevelvollisuuden suorittamisesta eräissä tapauksissa Pääesikunta: Sivulla 6 on todettu Lisäksi sotilasläänin esikunnassa käsitellään ja myönnetään Jehovan todistajien vapauttamisesta asevelvollisuuden suorittamisesta eräissä tapauksissa annetussa laissa (645/1985) tarkoitetut lykkäys- ja vapautusasiat". Tämä sinänsä vastaa nykyisin voimassa olevan lainsäädännön sanamuotoa, mutta antaa asioiden käsittelystä virheellisen kuvan, koska edellä mainitut asiat käsitellään aluetoimistossa nykyisen puolustusvoimista annetun lain 50 :n 5 momentin siirtymäsäännöksen mukaisesti. Kyseiset päätökset ovat ainoat päätökset, jotka joutuu käsittelemään aluetoimiston päällikkö. Pääesikunta esittää harkittavaksi, että asevelvollisuuslakia (tarkoitetaan Jehova lakia) 7 :n osalta muutetaan siten, että siihen sisällytettäisiin varsinaisen

17 17 (19) muutoksenhaun edellytykseksi oikaisuvaatimuksen tekeminen samalla tavoin kuin asevelvollisuuslain 109 :ssä on säädetty asevelvollisuuslain mukaisten päätösten osalta. Tämän voisi pääesikunnan näkemyksen mukaan toteuttaa jo tässä vaiheessa siitä riippumatta, että oikaisuvaatimusjärjestelmää ja sen mahdollista laajentamista uusiin asiaryhmiin ollaan oikeusministeriössä yleisemminkin tarkastelemassa. Jehovan todistajat: Kaikki ehdotetut muutokset koskevat Jehovan todistajien vapauttamista koskevien anomusten vastaanottavaa ja päätöksen tekevää puolustusvoimien hallintoelintä. Sotilasläänin sijaan tulee Aluetoimisto. Esim. Sotilasläänin komentajan sijasta lykkäystä myöntää Aluetoimiston päällikkö. Ja vapautusta koskeva hakemus on esitettävä sotilasläänin esikunnan sijasta asianomaiselle aluetoimistolle Laki terveydenhuollon järjestämisestä puolustusvoimissa Pääesikunta: Pääesikunta esittää, että naisten vapaaehtoisen asepalveluksen kiintiöjako toteutettaisiin samalla prosessilla kuin miestenkin. Pääesikunta ei näe syytä käsitellä naisia eri tavalla kuin miehiä. Prosessien yhdenmukaistaminen keventää hallintoa. Valtioneuvoston asetus naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun asetuksen muuttamisesta esitetään 1 :n osalta kirjoitettavaksi muotoon: Naisten vapaaehtoiseen asepalvelukseen (asepalvelus) haetaan pääesikunnan määräämänä ajankohtana. Pääesikunta määrää ne joukko-osastot, joissa asepalvelus suoritetaan, ja jakaa asepalvelusta suorittavien tavoitevahvuudet puolustushaaroille. Maavoimien esikunta jakaa aluetoimistoille kiintiöt asepalvelukseen määräämistä varten. Tietosuojavaltuutetun toimisto: Pykälässä säädettäisiin puolustusvoimien terveydenhuollon toimijoiden tehtävistä. Pykälän 1 momentissa säädettäisiin puolustusvoimien pääesikunnan yleisestä terveydenhuoltoa koskevasta suunnittelu-, ohjaus- ja valvontatehtävästä. Pääesikunnan tehtävänä on muun muassa päättää valtakunnallisesti terveydenhuollon yleisistä linjoista ja tavoitteista, koulutuksesta, tutkimuksesta ja kehittämisestä sekä huolehtia terveydenhuollon riittävistä voimavaroista sekä siitä, että terveydenhuollon virkamiehet ja ulkopuoliset palveluntuottajat tuntevat terveydenhuoltoa koskevat säädökset ja määräykset sekä noudattavat yhdenmukaisia toimintatapoja. Näiltä osin olennaista huomata, että myös henkilötietolain säännökset tulevat huomioitavaksi silloin, kun edellä mainitut toiminnot edellyttävät tosiasiallisesti henkilötietojen käsittelyä. Näiltä osin olisi siis syytä harkita, tulisiko nyt kysymyksessä olevaan lakiin lisätä kohta, josta kävisi ilmi henkilötietolain suhde yleislakina nyt kysymyksessä olevaan erityislakiin. Esimerkiksi tutkimustoiminnan osalta on tärkeää tunnistaa myös yleislain asettamat edellytykset tutkimustoiminnalle (mm. henkilötietolain 14 ), vaikka henkilötietojen käsittely perustuisikin laissa säädettyyn tehtävään Aluevalvontalaki Maa- ja metsätalousministeriö: Työryhmän mietintöön sisältyvä 7. lakiesitys on laki aluevalvontalain 20 ja 22 :n muuttamisesta. Esitetyn aluevalvontalain 20 :n 1 momentin mukaan luvan myöntämistä lain :ssä tarkoitettuun toimintaan koskevan asian käsittelisi ja ratkaisisi pääesikunta. Luvan myöntämistä 17 :ssä tarkoitettuun toimintaan koskevan asian käsittelisi ja ratkaisisi merivoimien esikunta. Pykälän 2 momentin mukaan luvan peruuttamista koskevan asian ratkaisisi pääesikunta. Pykälän 3 momentin mukaan asi-

18 18 (19) an, joka koskee luvan myöntämistä 14 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettuun toimintaan rajavyöhykkeellä tai kyseisen luvan peruuttamista, käsittelisi ja ratkaisisi kuitenkin rajavartiolaitos. Esitetyn muutoslain voimaantulosäännöksen mukaan ennen lain voimaantuloa vireille tulleen ja lain voimaan tullessa keskeneräisen lupa-asian käsittely siirtyisi merivoimien esikunnalle. Maa- ja metsätalousministeriö katsoo, että esitetty aluevalvontalain 20 ei ole johdonmukainen suhteessa muutoslain voimaantulosäännökseen. Laissa pysytetään rajavartiolaitoksella lupien käsittelyyn liittyviä tehtäviä ja samalla siirrettäisiin keskeneräisten lupa-asioiden käsittely merivoimien esikunnalle. Maaja metsätalousministeriö toteaa, että voimaantulosäännöksellä on ilmeisesti ollut tarkoitus siirtää puolustusvoimien joukko-osastossa käsiteltävänä olevat asiat merivoimien esikunnalle, jolloin voimaantulosäännöstä olisi syytä tarkistaa Laki kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja sen soveltamisesta Ulkoasiainministeriö: Muutoksella pykälien viittaukset Puolustusvoimien Teknilliseen Tutkimuslaitokseen muutettaisiin viittauksiksi Puolustusvoimien tutkimuslaitokseen. Ulkoasiainministeriön katsoo kyseisen muutoksen olevan asianmukainen Valtioneuvoston asetus naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta Pääesikunta: Pääesikunta esittää, että naisten vapaaehtoisen asepalveluksen kiintiöjako toteutettaisiin samalla prosessilla kuin miestenkin. Pääesikunta ei näe syytä käsitellä naisia eri tavalla kuin miehiä. Prosessien yhdenmukaistaminen keventää hallintoa. Valtioneuvoston asetus naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun asetuksen muuttamisesta esitetään 1 :n osalta kirjoitettavaksi muotoon: Naisten vapaaehtoiseen asepalvelukseen (asepalvelus) haetaan pääesikunnan määräämänä ajankohtana. Pääesikunta määrää ne joukko-osastot, joissa asepalvelus suoritetaan, ja jakaa asepalvelusta suorittavien tavoitevahvuudet puolustushaaroille. Maavoimien esikunta jakaa aluetoimistoille kiintiöt asepalvelukseen määräämistä varten Valtioneuvoston asetus terveydenhuollon järjestämisestä puolustusvoimissa Oikeusministeriö: Asetusluonnoksen johtolauseessa mainitaan muutettavan 2-3, po. ilmeisesti Muuta Pääesikunta: Pääesikunta esittää, että mietinnön sivulla 32 Puolustusvoimien tutkimuslaitosta koskevaan tekstiin tehtäisiin seuraavat lihavoituna merkityt muutokset: "Tutkimuslaitoksen osaksi rakennettaisiin myös strategisesta suunnittelua ja puolustusjärjestelmän kehittämistä tukeva doktriiniosasto ja tämän lisäksi joukkojen fyysistä, psyykkistä, eettistä ja sosiaalista toimintakykyä tutkiva ja mittaava henkilöstön toimintakykyosasto."

19 19 (19) Sivulla 5 on työryhmän lainsäädännön nykytilaa kuvaavassa osiossa puolustusvoimien organisaation ja hallinnon osalta käytetty käsitettä asevelvollisuusrekisteri, joka tulisi muuttaa vastaamaan asevelvollisuuslain 10 luvussa mainittua nimeä asevelvollisrekisteri. MTTL: Aivan aluksi MTTL ry ilolla tervehtii varusmiesten kohtelua koskevia muutoksia ja toteaa, että muutokset osaltaan tasa-arvoistavat erilaisen sosiaalisen taustan omaavien mahdollisuutta mm. käydä lomilla kotona. Muutosta kaipaavana MTTL ry haluaa tuoda esiin kohtaan voimassa oleva laki puolustusvoimista ja sen 27& (mietinnön sivu 71), jossa uudistuksenkin jälkeen sotilasilmailuviranomaisyksikkö jätetään toimimaan Ilmavoimien esikunnan yhteyteen. MTTL ry katsoo, että ko. positiossa ei ole mahdollista tai on vähintäänkin haastavaa toimia itsellisenä ja riippumattomana viranomaisena, kun resurssoinnista vastaavana hallintoesimiehenä toimii SVY:n päällikölle Ilmavoimien esikuntapäällikkö. SVY:n toiminta kuitenkin kohdistuu koko puolustusvoimien lentotoimintaan liittyviin osa-alueisiin. Samaan aikaan Pääesikunnan Teknillisen Tarkastusosaston rooli kemikaaliturvallisuudesta vastaavana puolustusvoimallisena viranomaisena on asiaan kuuluvasti toimijana erikseen kuvattu ja positioitu Pääesikuntaan, ei siis vain jonain osana Maavoimien esikuntaa. MTTL ry katsookin, että kaikki PV:n sisäiseen valvontaviranomaistoimintaan liittyvät viranomaistehtävät tulee asemoida ja kuvata kemikaaliturvallisuuden tapaan, kuten sähköturvallisuus, työturvallisuus, ympäristönsuojelu ja sotilasilmailuun liittyvät lentävät sekä tekniset toiminnot/toimijat. MTTL ry haluaakin tuoda esiin, että viranomaisten yhteistoimintaa suunniteltaessa, on ilmailulakiin perustuva SVY:n viranomaistoiminta, ei vain ilmatilan hallintaan liittyvää, vaan se on paljon laajempi kokonaisuus. SVY viranomaistehtävänä on sotilasilmailurekisterissä olevien ilma-alusten sekä TVJ-alan laitteiden siviili- ja sotilashuolto-organisaatioiden toiminnan hyväksyntä ja valvonta perustuen heidän julkaisemia JAR vastaavia huoltotoimintavaatimuksia sekä mm. uusien lentolaitteiden käyttöönottohyväksyntään liittyvät proseduurit, jotka toimintona ovat MTTL:n käsityksen mukaan jääneet toistaiseksi kokonaan huomiotta viranomaisyhteistyötä pohdittaessa, joka puutteena tulee esiin myös uuden ilmailulain (PVAH arkistossa löydettävissä) luonnoksessa. Em. toiminnat vaativat erityisosaamista ja resursseja aivan kuten PV:n muutkin viranomaistoiminnot valvontaviranomaisen roolissa. Puolustusvoimien diplomi-insinöörit: Puolustusvoimauudistukseen liittyvä säädösvalmistelu vaikuttaa asianmukaiselta ja esitetyt muutokset tarkoituksenmukaisilta. Lausuttavana olleen mietinnön kirjaus nykyistä joustavammasta voimavarojen kohdentamisesta suorituskykyjen tasapainossa pitämiseksi voi edistää voimavarojen tarkoituksenmukaista käyttö jos kyseisten voimavarojen käyttö ei ole tavoite vaan keino saavuttaa tavoitteet.

HE 71/2008 vp. lisäksi myös muihin puolustusvoimien virkoihin. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman

HE 71/2008 vp. lisäksi myös muihin puolustusvoimien virkoihin. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman HE 71/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi puolustusvoimista annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi puolustusvoimista annetun lain

Lisätiedot

HE 49/2017 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä lokakuuta 2017.

HE 49/2017 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä lokakuuta 2017. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion talousarviosta annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ LIITE 2 LUONNOS Hallituksen esitys eduskunnalle eräiden maistraatin toimivallan määräytymistä koskevia säännöksiä sisältävien lakien muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi väestötietojärjestelmästä

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ LIITE 2 LUONNOS Hallituksen esitys eduskunnalle eräiden maistraatin toimivallan määräytymistä koskevia säännöksiä sisältävien lakien muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi väestötietojärjestelmästä

Lisätiedot

Puolustusvoimauudistuksen II vaihe,

Puolustusvoimauudistuksen II vaihe, Puolustusvoimauudistuksen II vaihe, toimeenpano ja henkilöstövaikutukset Puolustusvoimain komentaja kenraali Ari Puheloinen Tiedotustilaisuus, Helsinki 6.6.2014 Puolustusvoimauudistuksen syyt ja tavoite

Lisätiedot

HE 165/1998 vp PERUSTELUT

HE 165/1998 vp PERUSTELUT HE 165/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi erikoissairaanhoitolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi erikoissairaanhoitolakia siten, että valtioneuvosto

Lisätiedot

Puolustusvoimauudistus henkilöstösuunnittelun ensimmäinen vaihe

Puolustusvoimauudistus henkilöstösuunnittelun ensimmäinen vaihe Puolustusvoimauudistus henkilöstösuunnittelun ensimmäinen vaihe Pääesikunnan päällikkö, vara-amiraali Juha Rannikko Henkilöstöpäällikkö, kenraalimajuri Sakari Honkamaa EK Puolustusvoimauudistuksen aikataulu

Lisätiedot

1993 vp - HE Esityksen mukaan ympäristölle

1993 vp - HE Esityksen mukaan ympäristölle 1993 vp - HE 74 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kemikaalilain muuttamisesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen

Lisätiedot

HE 89/2006 vp. 2. Toiminnan tavoite Teknologian kehittämiskeskuksesta

HE 89/2006 vp. 2. Toiminnan tavoite Teknologian kehittämiskeskuksesta HE 89/2006 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi teknologian kehittämiskeskuksesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi teknologian kehittämiskeskuksesta

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 299/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kuntarakennelain muuttamisesta sekä kuntajakolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen 5 momentin kumoamisesta

Lisätiedot

HE 160/2005 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi pelastuslakia

HE 160/2005 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi pelastuslakia HE 160/2005 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi pelastuslain 69 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi pelastuslakia siten, että pelastustoimen toimenpiderekisterin

Lisätiedot

Tuomioistuinviraston perustaminen

Tuomioistuinviraston perustaminen Lausuntopyyntö 21.04.2017 OM 9/021/2016 Tuomioistuinviraston perustaminen Johdanto asetti 10.5.2016 toimikunnan valmistelemaan tuomioistuinviraston perustamista. Toimikunnan määräaika päättyi 28.2.2017.

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT HE 89/1995 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sähkölain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sähkölain markkinavalvontaa koskevia säännöksiä. Esityksen

Lisätiedot

HE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.

HE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle. HE 69/2009 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamista

Lisätiedot

1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ 1993 vp - HE 78 Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi Joensuun yliopistosta, Tampereen yliopistosta, Turun yliopistosta ja Turun kauppakorkeakoulusta annettujen lakien muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN

Lisätiedot

Uuden palkkausjärjestelmän käyttöönotto

Uuden palkkausjärjestelmän käyttöönotto TES: 279202 Pöytäkirja 30.6.2005 Allekirjoittamispöytäkirja, joka tehtiin puolustusministeriön sekä Maanpuolustuksen Henkilökuntaliitto MPHL ry:n ja Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL ry:n

Lisätiedot

HE 111/2014 vp. sosiaali- ja terveysministeriön yhteydestä oikeusministeriön yhteyteen. Samalla lapsiasiavaltuutetun itsenäisestä ja riippumattomasta

HE 111/2014 vp. sosiaali- ja terveysministeriön yhteydestä oikeusministeriön yhteyteen. Samalla lapsiasiavaltuutetun itsenäisestä ja riippumattomasta HE 111/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle yhdenvertaisuuslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi annetun hallituksen esityksen (HE 19/2014 vp) täydentämisestä ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Lisätiedot

Lainsäädäntöhankkeet puolustusselonteossa Puolustusvaliokunta

Lainsäädäntöhankkeet puolustusselonteossa Puolustusvaliokunta Lainsäädäntöhankkeet puolustusselonteossa Puolustusvaliokunta 7.4.2017 Hanna Nordström lainsäädäntöjohtaja hallintopoliittinen osasto, lainvalmistelu- ja oikeusyksikkö Hallituksen esitykset HE 94/2016

Lisätiedot

HE 193/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 193/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 193/1996 vp esitys Eduskunnalle laiksi kirldcolain muutta Hallituksen misesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolain hallintolainkäyttöä koskevia säännöksiä ehdotetaan tarkistettaviksi sen johdosta,

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion liikelaitoksista annetun lain 20 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtion liikelaitoksista annetun lain

Lisätiedot

saman lain 5 :n mukaan yleisenä syyttäjänä raastuvanoikeudessa ja maistraatissa. Nimismies tai apulaisnimismies toimii kihlakunnanoikeudessa

saman lain 5 :n mukaan yleisenä syyttäjänä raastuvanoikeudessa ja maistraatissa. Nimismies tai apulaisnimismies toimii kihlakunnanoikeudessa 1992 vp- HE 101 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kaupunginviskaa Iista ja nimismiehestä käräjäoikeuden syyttäjänä ja laiksi kaupunginviskaaleista annetun lain 1 ja 5 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN

Lisätiedot

HE 66/2007 vp. on tarkoitus siirtää vuoden 2008 alusta lukien arkistolaitoksen yhteyteen. Lakiin ehdotetaan tehtäväksi lisäksi tekninen muutos,

HE 66/2007 vp. on tarkoitus siirtää vuoden 2008 alusta lukien arkistolaitoksen yhteyteen. Lakiin ehdotetaan tehtäväksi lisäksi tekninen muutos, HE 66/2007 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi arkistolain 1 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan arkistolakia muutettavaksi siten, että siitä poistettaisiin

Lisätiedot

Valtioneuvoston Selonteko 2008

Valtioneuvoston Selonteko 2008 Valtioneuvoston Selonteko 2008 VNS 2008 Sotilaallisen toimintaympäristön yleisiä trendejä EU:n ja Naton laajentuminen sekä järjestöjen välinen yhteistyö lisännyt turvallisuutta Sotilaallisen voiman käyttö

Lisätiedot

Tämä sopimus on tehty samapalkkaerän kohdentamisesta 22.12.2009 tehdyn keskustason virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti.

Tämä sopimus on tehty samapalkkaerän kohdentamisesta 22.12.2009 tehdyn keskustason virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. Tarkentava virkaehtosopimus samapalkkaerän kohdentamisesta oikeusministeriössä, Oikeuspoliittisessa tutkimuslaitoksessa, Tietosuojavaltuutetun toimistossa, Konkurssiasiamiehen toimistossa, Onnettomuustutkintakeskuksessa,

Lisätiedot

HE 28/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi uuden

HE 28/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi uuden Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuntajakolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi uuden kunnan valtuuston toimikautta ja järjestelytoimikunnan asettamista

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Tieliikelaitoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia Tieliikelaitoksesta. Valtion liikelaitoksista annetun

Lisätiedot

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 27/ (5) Kaupunginhallitus Ryj/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 27/ (5) Kaupunginhallitus Ryj/ Helsingin kaupunki Pöytäkirja 27/2015 1 (5) 738 Lausunto työ- ja elinkeinoministeriölle luonnoksesta hallituksen esitykseksi kuluttajapalveluiden turvallisuusvalvonnan valtiollistamisesta ja keskittämisestä

Lisätiedot

HE 94/2016 vp LAEIKSI PUOLUSTUSVOIMISTA ANNETUN LAIN, ALUEVALVON- TALAIN JA ASEVELVOLLISUUSLAIN MUUTTAMISESTA

HE 94/2016 vp LAEIKSI PUOLUSTUSVOIMISTA ANNETUN LAIN, ALUEVALVON- TALAIN JA ASEVELVOLLISUUSLAIN MUUTTAMISESTA Veli-Pekka Viljanen HE 94/2016 vp LAEIKSI PUOLUSTUSVOIMISTA ANNETUN LAIN, ALUEVALVON- TALAIN JA ASEVELVOLLISUUSLAIN MUUTTAMISESTA Eduskunnan perustuslakivaliokunta 7.10.2016 Perustuslakivaliokunnan sihteeristö

Lisätiedot

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp. Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta.

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp. Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta. EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta Asia Hallitus on vuoden 2005 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi pelastuslain 91 :n ja Pelastusopistosta annetun lain 6 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi pelastuslakia ja Pelastusopistosta

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT HE 105/1995 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sotilasavustuslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan sotilasavustuslakia muutettavaksi siten, että asevelvollisille

Lisätiedot

HE 151/2012 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistötietojärjestelmästä

HE 151/2012 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistötietojärjestelmästä HE 151/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kiinteistötietojärjestelmästä ja siitä tuotettavasta tietopalvelusta annetun lain 7 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistötietojärjestelmästä

Lisätiedot

HE 35/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 35/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 35/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi rangaistusten täytäntöönpanosta

Lisätiedot

4.7.2013 PUOLUSTUSVOIMIEN ALUETOIMISTOJEN UUDELLEENJÄRJESTELYT JA SIJOITTAMINEN

4.7.2013 PUOLUSTUSVOIMIEN ALUETOIMISTOJEN UUDELLEENJÄRJESTELYT JA SIJOITTAMINEN 1 (6) PUOLUSTUSVOIMIEN ALUETOIMISTOJEN UUDELLEENJÄRJESTELYT JA SIJOITTAMINEN 1 ALUETOIMISTOJEN UUDELLEENJÄRJESTELYT 1.1 Nykytila Aluetoimisto on sotilasläänin esikunnan alainen aluehallintoviranomainen.

Lisätiedot

4.7.2013 PUOLUSTUSVOIMIEN TUTKIMUSTOIMINNAN UUDELLEENJÄRJESTELYT

4.7.2013 PUOLUSTUSVOIMIEN TUTKIMUSTOIMINNAN UUDELLEENJÄRJESTELYT 1 (7) PUOLUSTUSVOIMIEN TUTKIMUSTOIMINNAN UUDELLEENJÄRJESTELYT 1 PUOLUSTUSVOIMAUUDISTUS JA SEN TAVOITEEET Tasavallan presidentti ja hallituksen ulko- ja turvallisuuspoliittinen ministerivaliokunta linjasivat

Lisätiedot

Kansainvälisen avun antaminen ja vastaanottaminen Hallintovaliokunta

Kansainvälisen avun antaminen ja vastaanottaminen Hallintovaliokunta Kansainvälisen avun antaminen ja vastaanottaminen Hallintovaliokunta 10.2.2017 Lainsäädäntöjohtaja Hanna Nordström Laki puolustusvoimista 2 Puolustusvoimien tehtävät Puolustusvoimien tehtävänä on: 1) Suomen

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PUHEMIESNEUVOSTON EHDOTUS 1/2010 vp Puhemiesneuvoston ehdotus laiksi eduskunnan virkamiehistä annetun lain 10 ja 71 :n, eduskunnan työjärjestyksen 73 :n ja eduskunnan kanslian ohjesäännön muuttamisesta

Lisätiedot

Laki. kirkkolain muuttamisesta

Laki. kirkkolain muuttamisesta Laki kirkkolain muuttamisesta Kirkolliskokouksen ehdotuksen ja eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kirkkolain (1054/1993) 19 luvun 7, sellaisena kuin se on laeissa 1274/2003 ja 1008/2012, muutetaan

Lisätiedot

HE 212/2013 vp. 65 vuodesta 68 vuoteen. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman

HE 212/2013 vp. 65 vuodesta 68 vuoteen. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman HE 212/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kaupanvahvistajista annetun lain 1 ja 2 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kaupanvahvistajista annettua lakia ehdotetaan muutettavaksi

Lisätiedot

Arviomuistio julkisista kuulutuksista annetun lain (34/1925) uudistamistarpeista

Arviomuistio julkisista kuulutuksista annetun lain (34/1925) uudistamistarpeista Lausuntopyyntö 15.05.2017 OM 8/41/2017 Arviomuistio julkisista kuulutuksista annetun lain (34/1925) uudistamistarpeista Johdanto Arviomuistiossa selvitetään julkisiin kuulutuksiin liittyvä nykyinen sääntelytilanne

Lisätiedot

Hallituksen esitys uudeksi laiksi Syyttäjälaitoksesta. Lausunnonantajan lausunto. Itä-Uudenmaan syyttäjänvirasto lausunto

Hallituksen esitys uudeksi laiksi Syyttäjälaitoksesta. Lausunnonantajan lausunto. Itä-Uudenmaan syyttäjänvirasto lausunto Itä-Uudenmaan syyttäjänvirasto Lausunto 30.08.2017 Asia: 1/66/2016 Hallituksen esitys uudeksi laiksi Syyttäjälaitoksesta Lausunnonantajan lausunto Voitte kirjoittaa lausuntonne alla olevaan tekstikenttään

Lisätiedot

HE 44/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 44/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT HE 44/1997 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tieliikenteen tietojärjestelmästä

Lisätiedot

HE 167/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 167/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT HE 167/1997 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansanterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kansanterveyslain säännöksiä yksilön ja hänen

Lisätiedot

HE 27/2006 vp. Ehdotetuin säännöksin pantaisiin täytäntöön

HE 27/2006 vp. Ehdotetuin säännöksin pantaisiin täytäntöön HE 27/2006 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi palkkaturvalain ja merimiesten palkkaturvalain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäviksi palkkaturvalakiin

Lisätiedot

Pöytäkirjanote Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta

Pöytäkirjanote Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 1 32 Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta Kunnanhallitus 22.9.2014 Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveyspalvelu-uudistuksen

Lisätiedot

HE 52/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sotilasvammalain 6 e :n muuttamisesta

HE 52/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sotilasvammalain 6 e :n muuttamisesta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sotilasvammalain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sotilasvammalakia siten, että kunnan järjestämistä kotipalveluista

Lisätiedot

Pääesikunta Määräys 1 (6) Logistiikkaosasto HELSINKI HK906 3.12.2014 PVHSM HPALV 003 - PELOGOS- PUOLUSTUSVOIMIEN VIRKAPUKUJEN KÄYTTÖMÄÄRÄYKSET

Pääesikunta Määräys 1 (6) Logistiikkaosasto HELSINKI HK906 3.12.2014 PVHSM HPALV 003 - PELOGOS- PUOLUSTUSVOIMIEN VIRKAPUKUJEN KÄYTTÖMÄÄRÄYKSET Pääesikunta Määräys 1 (6) 3.12.2014 PVHSM HPALV 003 - PELOGOS- PUOLUSTUSVOIMIEN VIRKAPUKUJEN KÄYTTÖMÄÄRÄYKSET Normikokoelman lyhenne PVHSMK-PE Peruste Voimassaoloaika Laatija Lisätietoja antaa Kumoaa Säilytys

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 181/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aravalain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan omistusaravalainan siirtoa kunnalle koskevaa aravalain säännöstä

Lisätiedot

RAJAVARTIOLAITOKSEN MUUTTO- JA SIIRTOKUSTANNUSTEN KORVAAMISTA KOSKEVA SOPIMUS

RAJAVARTIOLAITOKSEN MUUTTO- JA SIIRTOKUSTANNUSTEN KORVAAMISTA KOSKEVA SOPIMUS 29.11.2002 TARKVES MUUTTOSOP (VM 4.3.2003) Päivitetty 1.3.2009 LIITE 4 1 ( 4 ) RAJAVARTIOLAITOKSEN MUUTTO- JA SIIRTOKUSTANNUSTEN KORVAAMISTA KOSKEVA SOPIMUS 1 Soveltamisala 2 Yleistä Tämän sopimuksen määräyksiä

Lisätiedot

HE 23/2007 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä

HE 23/2007 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä HE 23/2007 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annetun lain 25 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan

Lisätiedot

HE 122/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 122/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 122/1995 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi lasten kotihoidon tuesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta ja lasten päivähoidosta annetun

Lisätiedot

HE 12/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 12/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 2/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion erityisrahoitusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta annetun lain ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi

Lisätiedot

HE 33/2010 vp. siirrettäisiin asetuksesta lakiin. Esityksen tarkoituksena on saattaa keskusta koskevat säännökset vastaamaan perustuslain vaatimuksia

HE 33/2010 vp. siirrettäisiin asetuksesta lakiin. Esityksen tarkoituksena on saattaa keskusta koskevat säännökset vastaamaan perustuslain vaatimuksia HE 33/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi mittatekniikan keskuksesta annetun lain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi mittatekniikan keskuksesta annettua lakia. Ehdotettavat muutokset

Lisätiedot

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta

Lisätiedot

ALUEELLISTEN YMPÄRISTÖKESKUSTEN HENKILÖSTÖN UUTTA PALKKAUSJÄRJESTELMÄÄ KOSKEVAN 10.12

ALUEELLISTEN YMPÄRISTÖKESKUSTEN HENKILÖSTÖN UUTTA PALKKAUSJÄRJESTELMÄÄ KOSKEVAN 10.12 ALUEELLISTEN YMPÄRISTÖKESKUSTEN HENKILÖSTÖN UUTTA PALKKAUSJÄRJESTELMÄÄ KOSKEVAN 10.12.2004 UUDISTETUN TARKENTAVAN VIRKAEHTOSOPIMUKSEN JA TYÖEHTOSOPIMUKSEN ALLEKIRJOITUSPÖYTÄKIRJA 1 Allekirjoituspöytäkirjan

Lisätiedot

SISÄASIAINMINISTERIÖ Muistio Liite Lainsäädäntöneuvos 5.9.2013 SM017:00/2013

SISÄASIAINMINISTERIÖ Muistio Liite Lainsäädäntöneuvos 5.9.2013 SM017:00/2013 SISÄASIAINMINISTERIÖ Muistio Liite Lainsäädäntöneuvos 5.9.2013 SM017:00/2013 Pertti Normia Luonnos EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI RAJAVARTIOLAITOKSESTA AN- NETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN (651/2005)

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 239/2004 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vakuutusoikeuslain 11 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan vakuutusoikeuslain sivutoimisten jäsenten määräämistä

Lisätiedot

Sosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL VALTIONEUVOSTO. Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö STM015:00/2015

Sosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL VALTIONEUVOSTO. Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö STM015:00/2015 Lausunto 1 (5) Sosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL 33 00023 VALTIONEUVOSTO Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö STM015:00/2015 Eläketurvakeskuksen lausunto Eläketurvakeskuksen kanta asiakastietolakiin

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirkkolain 24 ja 25 luvun muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolakiin ehdotetaan tehtäviksi julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön uudistamisesta

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Hallituksen esitys Eduskunnalle metsälainsäädännön eräiden viittaussäännösten tarkistamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan teknisesti muutettaviksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun

Lisätiedot

HE 71/2016 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kansaneläkelaitoksesta annettua lakia.

HE 71/2016 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kansaneläkelaitoksesta annettua lakia. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Kansaneläkelaitoksesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kansaneläkelaitoksesta annettua lakia. Kansaneläkelaitoksen

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 61/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 10 a :n ja sotilasavustuslain 11 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi

Lisätiedot

1991 vp - HE 38. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi mielenterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1991 vp - HE 38. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi mielenterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ 1991 vp - HE 38 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi mielenterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että mielenterveyslakia muutettaisiin siten, että mielenterveystyön

Lisätiedot

HE 181/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 181/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 181/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikosvahinkojen korvaamisesta valtion varoista annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan rikosvahinkojen korvaamisesta

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta

Lisätiedot

1992 vp - HE 132. Lakiehdotus liittyy vuoden 1993 valtion talousarvioon. lain mukaan. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta

1992 vp - HE 132. Lakiehdotus liittyy vuoden 1993 valtion talousarvioon. lain mukaan. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta 1992 vp - HE 132 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion pelastusoppilaitoksista annetun lain 4 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÅLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtion pelastusoppilaitoksista

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 3/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virallisista kääntäjistä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi virallisista kääntäjistä annettua

Lisätiedot

YLIOPISTOJEN YLEISEN TYÖEHTOSOPIMUKSEN ALLEKIRJOITUSPÖYTÄKIRJA

YLIOPISTOJEN YLEISEN TYÖEHTOSOPIMUKSEN ALLEKIRJOITUSPÖYTÄKIRJA YLIOPISTOJEN YLEISEN TYÖEHTOSOPIMUKSEN ALLEKIRJOITUSPÖYTÄKIRJA Allekirjoittaneet järjestöt ovat sopineet Yksityisen Opetusalan Liitto ry:n jäsenenä olevien yliopistojen palveluksessa olevien työntekijöiden

Lisätiedot

HE 172/2013 vp. on selkiyttää valtion eläkerahastoa koskevaa sääntelyä ja valtion eläketurvan rahoitusta koskevaa valmistelua valtioneuvostossa.

HE 172/2013 vp. on selkiyttää valtion eläkerahastoa koskevaa sääntelyä ja valtion eläketurvan rahoitusta koskevaa valmistelua valtioneuvostossa. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtion eläkelain ja valtion eläkerahastosta annetun lain 5 ja 6 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi

Lisätiedot

HE 6/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi eräiden maistraatin toimivallan määräytymistä koskevien säännösten muuttamisesta

HE 6/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi eräiden maistraatin toimivallan määräytymistä koskevien säännösten muuttamisesta Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi eräiden maistraatin toimivallan määräytymistä koskevien säännösten muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi väestötietojärjestelmästä

Lisätiedot

Puolustusvoimat kohti 2020-lukua. Katse eteenpäin Suomen puolustuksen näkymät MTS-seminaari 18.9.2012

Puolustusvoimat kohti 2020-lukua. Katse eteenpäin Suomen puolustuksen näkymät MTS-seminaari 18.9.2012 Puolustusvoimat kohti 2020-lukua Katse eteenpäin Suomen puolustuksen näkymät MTS-seminaari 18.9.2012 Puolustusvoimien nykytilanne Suunnittelupäällikkö 1 Puolustusratkaisun suuntalinjat 2010-luvulla Kansallinen

Lisätiedot

Puolustusvoimauudistuksen tavoitteet ja lopputulos - henkilöstöalan näkökulma MTS:n seminaari 8.9.2014 Kenraaliluutnantti Sakari Honkamaa

Puolustusvoimauudistuksen tavoitteet ja lopputulos - henkilöstöalan näkökulma MTS:n seminaari 8.9.2014 Kenraaliluutnantti Sakari Honkamaa Puolustusvoimauudistuksen tavoitteet ja lopputulos - henkilöstöalan näkökulma MTS:n seminaari 8.9.2014 Kenraaliluutnantti Sakari Honkamaa Puolustusvoimien henkilöstöjohtamisen päämääränä on turvata puolustusvoimille

Lisätiedot

SISÄMINISTERIÖ Muistio Liite Lainsäädäntöneuvos 13.2.2015 SM066:00/2011

SISÄMINISTERIÖ Muistio Liite Lainsäädäntöneuvos 13.2.2015 SM066:00/2011 SISÄMINISTERIÖN ASETUS VARTIJAN JA JÄRJESTYKSENVALVOJAN ASUSTA JA JÄRJESTYKSENVALVOJAN TUNNUKSISTA 1. Yleistä Ehdotus liittyy hallituksen esitykseen HE 22/2014 eduskunnalle laiksi yksityisistä turvallisuuspalveluista

Lisätiedot

Kohdennetut kysymykset (Pääesikunta ja Puolustushallinnon rakennuslaitos)

Kohdennetut kysymykset (Pääesikunta ja Puolustushallinnon rakennuslaitos) Puolustushallinnon rakennuslaitos Lausunto 14.03.2017 182/3500/2017 Asia: 1952/40.02.00/2008 Lausuntopyyntö puolustusministeriön kemikaaliasetuksista Lausunnonantajan lausunto Voitte kirjoittaa lausuntonne

Lisätiedot

Aliupseeriliitto katsoo käyttäjän näkökulmasta, että toiminnallisten muutosten kriittiset kohdat ovat kaikissa niissä

Aliupseeriliitto katsoo käyttäjän näkökulmasta, että toiminnallisten muutosten kriittiset kohdat ovat kaikissa niissä Pääesikunta Henkilöstöosasto ALIUPSEERILIITTO RY:N KANNANOTTO PÄÄESIKUNNAN SUUNNITTELUOSASTON PERUSTELUMUISTION LUONNOKSEEN 19.4.2012 1. YLEISTÄ Perustelumuistiossa todetaan, että puolustusvoimien tehtävät

Lisätiedot

VES: 322151. 1 Soveltamisala

VES: 322151. 1 Soveltamisala GEOLOGIAN TUTKIMUSKESKUS TARKENTAVA VIRKAEHTOSOPIMUS VES: 322151 Geologian tutkimuskeskus (GTK) sekä JUKO ry, Pardia ry ja JHL ry ovat tehneet hallinnonalakohtaisen tarkentavan virkaehtosopimuksen Geologian

Lisätiedot

TARKENTAVA VIRKAEHTOSOPIMUS VES 299451 PL 01 PR 101-113 (liite 2)

TARKENTAVA VIRKAEHTOSOPIMUS VES 299451 PL 01 PR 101-113 (liite 2) TARKENTAVA VIRKAEHTOSOPIMUS VES 299451 PL 01 PR 101-113 (liite 2) OPETUSMINISTERIÖ KULTTUURIHALLINTO Hallinnonalakohtainen tarkentava virkaehtosopimus, joka tehtiin 14. päivänä lokakuuta 2008 opetusministeriön

Lisätiedot

Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi

Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi Asia: Svenska Finlands folkting järjestön lausunto hallituksen eduskunnalle antamasta esityksestä laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon

Lisätiedot

EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ

EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Hallitussihteeri 11.5.2017 Eriika Melkas EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ Pääasiallinen sisältö Tiettyjen julkisten ja yksityisten

Lisätiedot

LAUSUNTO 15.1.2016 OM 198/43/2015

LAUSUNTO 15.1.2016 OM 198/43/2015 OIKEUSMINISTERIÖ LAUSUNTO 15.1.2016 OM 198/43/2015 Työ-ja elinkeinoministeriö TEM/1924/00.04.01/2014 LÄHETETTYJEN TYÖNTEKIJÖIDEN DIREKTIIVIN TÄYTÄNTÖÖNPANOA KOSKEVAN DIREKTIIVIN JA TYÖNTEKIJÖIDEN VAPAATA

Lisätiedot

HE 305/2010 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain

HE 305/2010 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain HE 305/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain 21 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä

Lisätiedot

Vesien- ja merenhoito maakuntien tehtäväksi Miten lainsäädäntö muuttuu?

Vesien- ja merenhoito maakuntien tehtäväksi Miten lainsäädäntö muuttuu? Vesien- ja merenhoito maakuntien tehtäväksi Miten lainsäädäntö muuttuu? Hallitussihteeri Sara Viljanen Vaikuta vesiin päivät 2017 5.9.2017, Turku ALUEHALLINTOUUDISTUS VESIEN- JA MERENHOIDOSSA / LAINSÄÄDÄNTÖ

Lisätiedot

Valtiovarainministeriön 1.12.2004 antamien neuvottelu- ja sopimusohjeiden mukaisesti sovittiin seuraavaa:

Valtiovarainministeriön 1.12.2004 antamien neuvottelu- ja sopimusohjeiden mukaisesti sovittiin seuraavaa: TES: 313013 PL: 01 Pöytäkirja Merenkulkulaitoksen, Suomen Erityisteknisten Liitto SETELI ry:n ja Suomen Laivanpäällystöliitto ry:n välisestä työehtosopimusneuvottelusta, joka pidettiin 17.2.2005 Merenkulkulaitoksessa.

Lisätiedot

HE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 112/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistörekisterilakia siten, että kiinteistötunnuksen

Lisätiedot

15.4.2010 ad OM 8/102/2010 1(2)

15.4.2010 ad OM 8/102/2010 1(2) OIKEUSMINISTERIÖ PÄÄTÖS 15.4.2010 ad OM 8/102/2010 1(2) Asia Samapalkkaerän kohdentaminen oikeuslaitoksen yleisellä sopimusalalla; uusiin välitasoihin Y 7,5 ja Y 8,5 sijoittuvat virkamiehet, uusien vaativuustasojen

Lisätiedot

Eduskunnan puolustusvaliokunnalle

Eduskunnan puolustusvaliokunnalle ULKOASIAINMINISTERIÖ Oikeuspalvelu OIK-01 Päivi Kaukoranta LAUSUNTO 15.02.2017 HEL7M0515-3 Eduskunnan puolustusvaliokunnalle Viite Asia Hallituksen esitykset 72/2016 vp, 94/2016 vp ja HE 107/2016 vp Ulkoasianministeriön

Lisätiedot

HE 217/2014 vp. Ehdotettu laki on käsiteltävä eduskunnassa. Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin, että tehtä-

HE 217/2014 vp. Ehdotettu laki on käsiteltävä eduskunnassa. Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin, että tehtä- HE 217/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin,

Lisätiedot

Tilannekatsaus Harri Jokiranta

Tilannekatsaus Harri Jokiranta Tilannekatsaus 9.8.2017 Harri Jokiranta Alueelliset erot talouskehityksessä väestökartat Muuttoliike kartta Yle.fi 6.8.2017 Perustuslakivaliokunnan mukaan valinnanvapautta koskevan lakiesityksen

Lisätiedot

MKA/JoS/JTa. Opetus- ja kulttuuriministeriö PL 29 00023 Valtioneuvosto kirjaamo@minedu.fi

MKA/JoS/JTa. Opetus- ja kulttuuriministeriö PL 29 00023 Valtioneuvosto kirjaamo@minedu.fi Lausunto 1 (3) 13.2.2014 MKA/JoS/JTa Opetus- ja kulttuuriministeriö PL 29 00023 Valtioneuvosto kirjaamo@minedu.fi Lausuntopyyntö OKM/3/010/2014 Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi suomen akatemiasta

Lisätiedot

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Luonnos EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Luonnos EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Luonnos 7.3.2017 EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten

Lisätiedot

HE 190/2005 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- yhdellä vuodella siten, että laki olisi voimassa 31 päivään joulukuuta 2006.

HE 190/2005 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- yhdellä vuodella siten, että laki olisi voimassa 31 päivään joulukuuta 2006. HE 190/2005 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon saumattoman palveluketjun kokeilusta annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan

Lisätiedot

4-16 jäsentä. Verohallitus määrää veroviraston. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verohallintolakia.

4-16 jäsentä. Verohallitus määrää veroviraston. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verohallintolakia. HE 204/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi verohallintolain 3 ja 4 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verohallintolakia. Verotuksen oikaisulautakunnan

Lisätiedot

Kansaneläkelaitoksen lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi Kansaneläkelaitoksesta annetun lain muuttamisesta (HE 71/2016)

Kansaneläkelaitoksen lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi Kansaneläkelaitoksesta annetun lain muuttamisesta (HE 71/2016) Esikuntapalvelut Lausunto 18.5.2016 Kela 1/29/2016 Eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnalle Kansaneläkelaitoksen lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi Kansaneläkelaitoksesta annetun

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sotilasvammalain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sotilasvammalakia siten, että kuntien sosiaalihuoltolain ja kansanterveyslain mukaan sotainvalideille

Lisätiedot

TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖ Muistio Liite Ylitarkastaja Netta Skön EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YDINTURVALLISUUSNEUVOTTELU- KUNNASTA

TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖ Muistio Liite Ylitarkastaja Netta Skön EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YDINTURVALLISUUSNEUVOTTELU- KUNNASTA TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖ Muistio Liite Ylitarkastaja 28.10.2016 Netta Skön EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YDINTURVALLISUUSNEUVOTTELU- KUNNASTA Yleiset näkökohdat Tausta Neuvottelukunnista säädetään

Lisätiedot

HE 79/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ. ja henkilöstön edustuksesta yritysten hallinnossa YLEISPERUSTELUT

HE 79/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ. ja henkilöstön edustuksesta yritysten hallinnossa YLEISPERUSTELUT HE 79/1997 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi yhteistoiminnasta yrityksissä annetun lain ja henkilöstön edustuksesta yritysten hallinnossa annetun lain 4 ja 5 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN

Lisätiedot

HE 106/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 106/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 106/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 51 b ja 51 d :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi elinkeinotulon

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi erikoissairaanhoitolain 47 a ja 47 b :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi erikoissairaanhoitolakia siten, että sairaanhoitopiiriä

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain 13 :n muuttamisesta Työn ja perhe-elämän yhteensovittamisen helpottamiseksi esityksessä ehdotetaan, että

Lisätiedot

VES 280151 PL 01. 1 Keskustason sopimusmääräykset

VES 280151 PL 01. 1 Keskustason sopimusmääräykset VES 280151 PL 01 Tarkentava virkaehtosopimus vuoden 2011 virasto- ja tasaarvoerän kohdentamisesta valtiovarainministeriössä ja ministeriön palkkausjärjestelmää koskevan tarkentavan virkaehtosopimuksen

Lisätiedot