84 Asemakaava nro 8586, Lielahti, Teivaalantie 3-5 ja Teivaankatu 2-8, teollisuuskorttelin muuttaminen asuinkäyttöön

Transkriptio

1 Tampere Ote pöytäkirjasta 4/ (10) Kaupunginvaltuusto, 84, Kaupunginhallitus, 88, Kaupunginvaltuusto, 49, Asemakaava nro 8586, Lielahti, Teivaalantie 3-5 ja Teivaankatu 2-8, teollisuuskorttelin muuttaminen asuinkäyttöön TRE:488/ /2015 Kaupunginvaltuusto, , 84 Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko Valmistelijan yhteystiedot Projektiarkkitehti Jouko Seppänen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus päivätty ja tarkistettu asemakaavaehdotus nro 8586 hyväksytään. Perustelut Asia jäi pöydälle Tiedoksi Pirkanmaan Ely-keskus, hakija, kuulutus, Jussi Mäkituuri/tupa Liitteet 1 1 Kv Liite Asemakaavakartta 2 2 Kv Liite Asemakaavaselostus 3 3 Kv Liite Asemakaavaselostuksen seurantalomake 4 4 Kv Oheismateriaali Havainnemateriaali 5 5 Kv Oheismateriaali OAS vastinekooste 6 6 Kv Oheismateriaali Luonnos vastinekooste 7 7 Kv Oheismateriaali Selvitys maaperän pilaantuneisuudesta 8 8 Kv Oheismateriaali Meluselvitys 9 9 Kv Oheismateriaali Liikenneselvitys Kv Oheismateriaali Hulevesiselvitys 11 Oheismateriaali Äänestyslista Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Kirjaamo, Puutarhakatu 6 Tampere Päätös on lähetetty sähköpostilla

2 Tampere Ote pöytäkirjasta 4/ (10) Päätös on annettu postin kuljetettavaksi Asia liitteineen on katsottavissa kaupungin Internet-sivun kautta. Muutoksenhakuviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Tampere Tuire Nyyssönen Päätösvalmistelusihteeri Kaupunginhallitus, , 88 Valmistelijat / lisätiedot: Nurminen Mikko Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala Päätösehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi: päivätty ja tarkistettu asemakaavaehdotus nro 8586 hyväksytään. Perustelut Yla Projektiarkkitehti Jouko Seppänen : "Kaupunkiympäristön kehittäminen on valmistellut päivätyn ja tarkistetun asemakaavanmuutoksen nro Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Lisätietoja osoitteesta: kaavadoc?8586 Dno:TRE: 488/ /2015 Kaavan laatija Tampereen kaupunki, Kaupunkiympäristön kehittäminen, maankäytön suunnittelu, projektiarkkitehti Jouko Seppänen, kaavakonsultti Ramboll Oy / Mikko Siitonen. TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti ja luonne

3 Tampere Ote pöytäkirjasta 4/ (10) Alue sijaitsee noin kuusi kilometriä luoteeseen kaupungin keskustasta, Lielahden liikekeskuksen tuntumassa, Lielahden kaupunginosassa, osoitteessa Teivaalantie 3-5 ja Teivaankatu 2-8. Alue sijoittuu 2000-luvun alun, uusien Lielahden Prisman ja Lielahtitalon naapuriin. Teivaalantien pohjoispuolella on Lielahden koulukortteli. Kaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen hakijan tavoitteena on rakentaa kaavaalueelle laaditun viitesuunnitelman mukaan Lielahtitalon naapuriin Lielahden alakeskusten keskustatoimintoja ja palveluita tukevia asuinrakennuksia. Kaavoittajan tavoitteena on selvittää hakijan suunnitelmien toteuttamiskelpoisuus muutosalueella. Suunnittelussa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa ja kaupunkikuvallinen luonne. Uudis- ja täydentämisrakentaminen sovitetaan ympäröivään kaupunkirakenteeseen. Suunnitelma tukee kaupungin täydennysrakentamistavoitteita. Kaavaprosessin vaiheet Aloite asemakaavan muuttamisesta ovat tehneet tonttien Lielahti , 2, 4 ja 5 omistajat (diaarinumerotre:488/ /2015, pvm ). Kaava on tullut vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) julkisen nähtäville asettamisen yhteydessä Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläoloaikana jätettiin viisi viranomaislausuntoa/kommenttia sekä neljä osallisten laatimaa mielipidettä, jotka ovat kaavan liitteenä. OAS:sta saadussa palautteessa kiinnitettiin huomiota mm. tarpeeseen varmistaa alueen liikenneturvallisuus. Esille tuotiin myös, että alueelle on tarpeen laatia hulevesisuunnitelma kaavahankkeen yhteydessä. Mahdollinen tonttijohtojen lisärakentaminen ja vastaavasti käyttämättömiksi jäävien tonttijohtojen poistaminen todettiin asemakaavan edunsaajalle tulevaksi kustannukseksi. Osallisten puolesta todettiin, että alueen kohentuminen asuinrakentamisen keinoin on positiivista kehitystä. Lisäksi kiinnitettiin huomiota mm. riittävään polkupyöräpaikkojen määrään, ja toivottiin lisäkerroksia suunniteltuihin rakennuksiin. Valmisteluvaiheessa tutkittiin aloitusvaiheessa saatu palaute. Suunnitteluaineisto kehitettiin hankkeessa mukana olevien osapuolten kanssa yhteistyössä kaavaluonnokseksi. Kaavaluonnos asetettiin julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Kaavan nähtävilläolon aikana järjestettiin avointen ovien tilaisuus, jossa esiteltiin kaavan sisältöä. Nähtävilläoloaikana jätettiin kahdeksan viranomaislausuntoa. Vastinekooste saadusta palautteesta on kaavan liitteenä. Asemakaavaluonnoksesta saadussa palautteessa kiinnitettiin huomiota mm. alueen pilaantuneiden maiden

4 Tampere Ote pöytäkirjasta 4/ (10) puhdistustarpeeseen ja liikennemeluun, tonteille kulkuun, rakentamisen myötä tuleviin putki- ja johtosiirtoihin, ja niiden kustannusten jakautumiseen sekä muuntamotarpeeseen. Suunnitelmaa tarkennettiin luonnosvaiheessa saadun palautteen perusteella edelleen kaavaehdotukseksi. Kaava tarkistettiin muun muassa melusuojauksen osalta rakennustyyppiä muuttamalla ja kaavamääräyksellä, jossa Teivaalantien varren asuntojen tulee aueta myös hiljaiselle puolelle. Tehdyt selvitykset Teivaankadun ja Teivaalantien liikennetarkastelut / Ramboll Oy, Teivaalantie asemakaava nro 8586, Asemakaavan muutoksen meluselvitys / Ramboll Oy, Teivaankadun ja korttelin 2534 asemakaavamuutoksen nro 8586 hulevesiselvitys / Ramboll Oy, kesäkuu 2016 Ympäristötekniset tutkimukset - NCC Rakennus Oy, Teivaankatu / Vahanen Viitesuunnitelmaaineisto Arkkitehdit A3, Asemakaavan keskeinen sisältö Asemakaavassa korttelin Lielahti-2534 nykyisille tonteille 1, 2, 4 ja 5 muodostuu Lielahden alakeskusten keskustatoimintoja ja palveluita tukevia asuinrakennuksia. Korttelin 2479 tontit osoitetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi, jolle saa rakentaa myös liike-, toimisto-, työja palvelutiloja (AK-36). Tonteilla 19, 20, 22, 23 ja 24 kerrosluku on kahdeksan (VIII) ja tontilla 21 kuusi (VI). Rakennusoikeus on yhteensä k-m2 (e=1,66). Rakennusalat on osoitettu tonttikohtaisesti. Tonttien rakennusalan ulkopuolelle saadaan rakentaa asuntokohtaiseen oleskelupihaan liittyviä tai yhteiskäyttöön tarkoitettuja talousrakennuksia kerrosalan puitteissa. Tonttien 19 ja 24 alueelle osoitetaan autokatoksen rakennusala (a-20), autokatos on toteuttava viherkattoisena. Tontit osoitetaan autopaikkojen korttelialueiksi (LPA-2), joille saa sijoittaa tonttien 2479/19-24 autopaikkoja. Tontin 25 alueelle saadaan rakentaa maanalainen autojen säilytyspaikka, ja sen päälle pysäköimispaikka (p ma/a). Kortteliin länsiosaan osoitetaan myös kaksi autokatoksen rakennusalaa (a-20). Rakennusalojen yhteydessä oleva merkintä osoittaa rakennusalan sivun, jonka puoleisten rakennuksen asuintilojen ulkoseinien sekä ikkunoiden ja muiden rakenteiden ääneneristävyyden liikennemelua vastaan on oltava vähintään rakennusalalla osoitetun dba-luvun mukainen (32 dba) sekä merkintä, joka osoittaa rakennusalan sivun, jonka puoleisten parvekkeiden tai terassien tulee olla lasitettuja (las). Teivaalantiehen rajautuvien asuntojen tulee avautua myös hiljaiselle puolelle katuliikenteen aiheuttaman melun vuoksi.

5 Tampere Ote pöytäkirjasta 4/ (10) Kaavamääräysten mukaan autopaikkoja on rakennettava yksi jokaista 110 asuintilan kerrosalaneliömetriä kohti ja yksi jokaista 140 vuokra-asuntotilan kerrosalaneliömetriä kohti. Myös jokaista 100 liike-, toimisto- ja palvelutilan kerrosalaneliömetriä kohti on rakennettava yksi autopaikka. Jokaista 140 senioriasumisen kerrosalaneliömetriä kohti ja 400 palveluasumisen kerrosalaneliömetriä kohti on rakennettava yksi autopaikka. Jokaista 220 opiskelija-asumisen kerrosalaneliömetriä on rakennettava yksi autopaikka. Polkupyöräpaikkoja on rakennettava yksi jokaista 100 liikeja toimistotilan kerrosalaneliömetriä kohti. Näistä vähintään puolet on rakennettava katetuiksi. Jokaista 40 asuintilan kerrosalaneliömetriä kohti ja 100 liikeja toimistotilan kerrosalaneliömetriä kohti on rakennettava yksi polkupyöräpaikka ja näistä vähintään puolet on rakennettava katetuiksi. Rakennusalojen väliin jäävälle alueelle osoitetaan leikkiä ja oleskelua varten varattu korttelin tonttien yhteiseen käyttöön tarkoitettu, osittain istutettava alueen osa ja tonttien välille on järjestettävä sisäiset kevyen liikenteen kulkuyhteydet (le-14). Korttelin keskiosaan sijoittuu ohjeellinen alueelliselle hulevesijärjestelmälle varattu alueen osa, jonka kautta johdetaan ja viivytetään korttelien hulevesiä allas- ja ojarakentein (hule-31). Korttelin vettäläpäisemättömiltä pinnoilta tulevia hulevesiä tulee viivyttää alueella siten, että viivytyspainanteiden, -altaiden tai -säiliöiden mitoitustilavuuden tulee olla yksi kuutiometri jokaista sataa vettäläpäisemätöntä pintaneliömetriä kohden. Viivytyspainanteiden, -altaiden tai -säiliöiden tulee tyhjentyä 12 tunnin kuluessa täyttymisestään ja niissä tulee olla suunniteltu ylivuoto (hule-9). Korttelialueen maaperän pilaantuneisuus tulee tutkia ja pilaantuneet alueet kunnostaa ympäristöviranomaisten hyväksymien suunnitelmien mukaisesti ennen rakennustöiden aloittamista (pima-1). Rakennuksia ja rakenteita purettaessa pilaantuneet rakenteet on käsiteltävä ja/tai poistettava alueelta viranomaisten hyväksymällä tavalla (pirak-1). Teivaankuja ja Antti Possin kuja osoitetaan katualueiksi. Teivaalantie osoitetaan katualueen rajan osana, jonka kohdalta ei saa järjestää ajo-neuvoliittymää. Ohjeellinen yleiselle jalankululle varattu alueen osa sijoittuu korttelialueen sisälle. Korttelin läpi osoitetaan ohjeellisena kaksi pelastustiekäyttöön soveltuvaksi rakennettavaa alueen osaa (ptie). Asemakaavaa koskeviin yleismääräyksiin kuuluu ohjeita rakennuksista, porrashuoneista, pysäköintipaikoista sekä hulevesien käsittelystä, aidoista ja piha-alueiden toteutuksesta. Asemakaavan pinta-ala on m2. Tästä korttelialuetta (AK-36, LPA-2) on m2 ja katualuetta m2. Rakennusoikeutta kaavalla muodostuu k-m2, e=1.66. Kaava-alueelle tulee uutta asukasta.

6 Tampere Ote pöytäkirjasta 4/ (10) Kaavan vaikutukset Hankkeen ja asemakaavoituksen kohteena olevalla yleiskaavan TP-alueella ei ole nähtävissä edellytyksiä kehittyä tuotantovaltaisen yritystoiminnan alueena. Alueen muutos asuntoalueeksi tukee tavoitetta muodostaa Lielahteen yksi kaupungin aluekeskuksista. Asukkaiden kannalta alueella on erinomaiset palvelut, lähipalvelut löytyvät kävelymatkan päästä. Kortteli 2479 täydentyy ja tiivistyy uudisrakentamisen valmistuessa. Kaavamuutos tukee Lielahden alakeskuksen kehittämistä ja lisää viereisen Lielahtikeskuksen palvelujen lähikäyttäjien määrää merkittävästi. Teivaalantien katumiljöö muuttuu suunnittelualueen kohdalta kaupunkimaisemmaksi sekä umpikorttelin oloiseksi. Korttelin 2479 uudisrakentaminen näkyy Lielahden kaukonäkymässä ympärillä olevien matalien rakennusten vuoksi. Kortteli näkyy ja osoittaa Lielahden keskusta-alueen sijaintia sekä tukee Lielahtikeskuksen alueellista asemaa tuomalla sen viereen tehokasta ja ympäröiville alueille näkyvää rakentamista. Vaikutus kaupunkikuvaan on esitetty osana kaavan havainnemateriaalia. Kaava-alue liittyy olemassa olevaan liikenneverkkoon. Kevyen liikenteen ja joukkoliikenteen yhteydet kaava-alueelta ovat hyvät. Mikäli keskusta-lentävänniemi-raitiotielinja toteutuu, alueen saavutettavuus joukkoliikenteellä paranee entisestään. Lielahtikeskukseen ja Prismaan suuntautuvasta huolto- ja muusta ajosta aiheutuvia haittoja on pyritty minimoimaan rajaamalla oleskelupihaa asuin- ja talousrakennuksilla sekä parvekelasitusta koskevalla kaavamääräyksellä. Uuden asuinkorttelin vaikutus ajoneuvoliikenteen toimivuuteen on hyvin pieni. Teivaankadun katkaisu parantaa liikenteen sujuvuutta ja liikenneturvallisuutta. Yritysvaikutukset sisältyvät kaavaselostuksen yleiskaavalliseen tarkasteluun. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa sen saatua lain voiman. Käyttötarkoituksen muuttuessa ja katualueen osan siirtyessä osaksi korttelialuetta edellyttää kaavan hyväksyminen maankäyttösopimusta. Ehdotuksesta pyydetään viranomaislausunto Pirkanmaan Elykeskukselta. Kiinteistötoimella ei ole lausunnossaan huomautettavaa." Päätösehdotus. Asemakaavapäällikkö Karppinen: Yhdyskuntalautakunta päättää, hyväksyä päivätyn ja tarkistetun asemakaavaehdotuksen nro 8586

7 Tampere Ote pöytäkirjasta 4/ (10) asetettavaksi nähtäville ja esittää sen nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Lausunnot Pirkanmaan Ely-keskus ei katsonut aiheelliseksi antaa ehdotuksesta lausuntoa. Ehdotukseen liittyvät kiinteistötoimen laatimat maankäyttösopimukset ovat esityslistalla seuraavina pykälinä. Liitteet 1 1 Kv Liite Asemakaavakartta 2 2 Kv Liite Asemakaavaselostus 3 3 Kv Liite Asemakaavaselostuksen seurantalomake 4 4 Kv Oheismateriaali Havainnemateriaali 5 5 Kv Oheismateriaali OAS vastinekooste 6 6 Kv Oheismateriaali Luonnos vastinekooste 7 7 Kv Oheismateriaali Selvitys maaperän pilaantuneisuudesta 8 8 Kv Oheismateriaali Meluselvitys 9 9 Kv Oheismateriaali Liikenneselvitys Kv Oheismateriaali Hulevesiselvitys Kaupunginvaltuusto, , 49 Valmistelijat / lisätiedot: Nurminen Mikko Päätös Asia jätettiin pöydälle. Päätösehdotus oli päivätty ja tarkistettu asemakaavaehdotus nro 8586 hyväksytään. Kokouskäsittely Ilkka Sasi ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Mikko Leppälahti kannatti Sasin pöydällepanoehdotusta. Puheenjohtajan äänestysesitys: Sasin pöydällepanoehdotus JAA ja asian käsittelyn jatkaminen Ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: Sasin pöydällepanoehdotus hyväksyttiin äänin Liitteet 1 1 Kv Liite Asemakaavakartta 2 2 Kv Liite Asemakaavaselostus

8 Tampere Ote pöytäkirjasta 4/ (10) 3 3 Kv Liite Asemakaavaselostuksen seurantalomake 4 4 Kv Oheismateriaali Havainnemateriaali 5 5 Kv Oheismateriaali OAS vastinekooste 6 6 Kv Oheismateriaali Luonnos vastinekooste 7 7 Kv Oheismateriaali Selvitys maaperän pilaantuneisuudesta 8 8 Kv Oheismateriaali Meluselvitys 9 9 Kv Oheismateriaali Liikenneselvitys Kv Oheismateriaali Hulevesiselvitys 11 Oheismateriaali Äänestyslista

9 Tampere Ote pöytäkirjasta 4/ (10) Valitusosoitus 84 Valitusosoitus Yllä mainittuihin valtuuston päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen peruste Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna puhelin /vaihde telefax sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi virka-aika: klo Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Tiedoksisaanti kaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymispäätöksestä Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmän sisältö Valituskirjassa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta

10 Tampere Ote pöytäkirjasta 4/ (10) - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä selvitys siitä päivästä, josta valitusaika alkaa - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle viraston aukioloaikana. Omalla vastuulla valituskirjan voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti tai telefaxilla. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse tai sähköisesti. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.