Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/

Transkriptio

1 Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/ Sivistyslautakunta Aika klo 14:00-15:10 Paikka Kunnantalo, hallituksen huone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivistystoimen täyttöluvat Perusopetuksen ja lukion opetusresurssin vahvistaminen 52 lukuvuodelle Rautjärven kunnan kuljetusselvitys Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat 59

2 Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kääriä Krista 14:00-15:10 puheenjohtaja Näränen Timo 14:00-15:10 varapuheenjohtaja Mikkonen Timo 14:00-15:10 jäsen Paajanen Marika 14:00-15:10 jäsen Repo Krista 14:00-15:10 jäsen Sivenius Päivi 14:00-15:10 jäsen Toppinen Eila 14:00-15:10 sivistystoimenjoht aja Poissa Tiainen Jorma jäsen Tervonen Timo kh edustaja Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Krista Kääriä Puheenjohtaja Eila Toppinen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Timo Näränen Pöytäkirjantarkastaja Krista Repo Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito Kunnantalo, yhteispalvelupiste :00 Päivi Kujantola keskusarkistonhoitaja

3 Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/ Sivistyslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivltk Valmistelija: Eila Toppinen, sivistystoimenjohtaja p , s-posti: Kokous todetaan Hallintosäännön 4. luvun 3. :n mukaisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/ Sivistyslautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivltk Valmistelija: Eila Toppinen, sivistystoimenjohtaja p , s-posti: Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kunnan yhteispalvelupisteessä Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Timo Näränen ja Krista Repo.

5 Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/ Sivistyslautakunta Sivistystoimen täyttöluvat Sivltk Valmistelija: Eila Toppinen, sivistystoimenjohtaja, p , s-posti: Kunnanhallituksen hyväksymän talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan Rautjärven kunnan vakinaisia vakansseja tai pitkiä määräaikaisia sijai suuk sia (yli 3 kk) ei saa täyttää ilman täyttölupamenettelyä. Täyt tö lu pame net te ly koskee myös tilapäistä henkilöstöä ja työllistämistuella pal kat tavia henkilöitä, lukuun ottamatta velvoitetyöllistettäviä. Sivistystoimeen haetaan täyttölupaa ravitsemistyöntekijöiden, etsivän nuori so työn te ki jän, koulunkäynninohjaajan, tuntiopettajan ja valmistavan opetta jan tehtäviin. Tehtäviin (paitsi valmistavan opetuksen opettaja ja tun tiopet ta ja) on määrärahavaraus vuoden 2017 talousarviossa. Mahdollinen lisä mää rä ra han tarve arvioidaan puolivuotisraportin perusteella. Tehtäviä ei ole mahdollista täyttää sisäisin järjestelyin. Lautakunta anoo kunnanhallitukselta täyttölupaa seuraavasti: Ruokapalvelu Rosmariiniin tarvitaan kaksi ravitsemistyöntekijän sijaista, toi nen ajaksi ja toinen ajaksi Kolmas määrä ai kai nen ravitsemistyöntekijä tarvitaan Rautjärven aseman koulun keittiös sä (4 t/pv) ajaksi Tehtävä on kunnan sii vous toimen kanssa yhteinen ja määräaikaisuuden perusteena on keskeneräiset hen ki lös tö jär jes te lyt. Etsivän nuorisotyöntekijän tehtävän täyttäminen toistaiseksi lukien siihen saakka kun AVI myöntää tehtävään valtionosuuden. Viimeisin avus tus on myönnetty ajaksi , avustussumma eu roa. Tehtävä on ollut vuodesta 2013 saakka täytettynä kalenterivuosi ker ral laan. Rautjärven aseman koulun koulunkäynninohjaajan tehtävän täyttäminen tois tai sek si lukien. Tehtävä on ollut määräaikaisesti täytettynä kol me lukuvuotta ja edelleen toisen koulunkäynninohjaajan tarve on il meinen. Tehostetun ja erityisen tuen oppilaiden määrä ei ole vähentynyt. Rautjärven aseman koulun tuntiopettajan (erityisopetus) tehtävän täyt tä minen määräajaksi Tähän on saatu OKM:n eri tyis avustus ta euroa (n. puolet opettajan vuosipalkasta). Erityisavustus on myön net ty tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin ja erityisopetuksen laadun ke hit tä mi seen. Simpeleen koulun valmistavan opetuksen opettajan tehtävä ajaksi ehdolla, että lapset ovat edelleen koulussa. Kevätlukukauden tar ve arvioidaan vuoden lopussa. Valmistavaan opetukseen saadaan ko rotet tua valtionapua.

6 Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/ Sivistyslautakunta Perusopetuksen ja lukion opetusresurssin vahvistaminen lukuvuodelle Sivltk Valmistelija: Eila Toppinen, sivistystoimenjohtaja, p , s-posti: Perusopetusasetuksen 9 :n 1 momentin mukaan opetuksen järjestäjän tu lee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, jos sa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja ope tuk sen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, kou lun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista ope tuk sen järjestämiseen liittyvistä asioista. Rautjärven kunnan hallintosäännön 2. luvun 6 :n 3. kohdan mukaan si vistys lau ta kun ta päättää esiopetuksen, perusopetuksen koulujen ja lukion luku vuo sit tai sis ta kokonaistuntimääristä ja opetussuunnitelmiin perustuvista lu ku vuo si suun ni tel mis ta sekä iltapäivätoiminnan kausisuunnitelmasta. Lukuvuonna perusopetuksen oppilasmäärä on ollut 247 ja opetus re surs si 596,2 tuntia ja lukion opiskelijamäärä 45 ja opetusresurssi 140 tun tia. Kokonaistuntimäärä pitää sisällään perustunnit, jakotunnit, tu ki opetuk sen, kerhotyön ja muut erityistehtävät sekä lisäksi lukiossa ker roin tunnit. Lukuvuonna oppilasmääräarvio on perusopetuksessa 239 ja lukios sa 40 ( ). Koulut ovat tehneet esityksensä lukuvuoden ope tus re surs si tarpees ta. Perusopetuksen opetusresurssiksi esitetään 653,7 tuntia ja lukion re surs sik si 142,35 tuntia. Perusopetuksen resurssilisäys johtuu Rautjärven ase man koulun pienryhmästä (saatu valtionavustusta euroa) ja val mis ta vas ta opetuksesta, mihin saadaan korotettua valtionapua. Lukion pie ni resurssilisäys johtuu uudesta opetussuunnitelmasta. Lautakunta vahvistaa lukuvuodelle perusopetuksen ope tus resurs sik si 653,7 tuntia ja lukion opetusresurssiksi 142,35 tuntia. Liitteet Liite 1 Koulujen opetusresurssi lv

7 Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Rautjärven kunnan kuljetusselvitys Sivltk Valmistelija: Eila Toppinen, sivistystoimenjohtaja p , s-posti: Rautjärven kunnan kuljetusjärjestelyt ovat aiheuttaneet jonkin verran tyy tymät tö myyt tä. Kunnalla on tarve tehdä kokonaissuunnittelu en nen toi min takau den koulukuljetusten ja asiointiliikenteen kil pai lut ta mis ta. Sivis tys lau ta kun nan vuoden 2016 talousarvioon on varattu euron mää rä ra ha selvityksen tekemiseksi varten. Suunnittelun tavoitteena on tarkastella kuljetuksia kokonaisuutena ottaen huo mi oon: joukkoliikenneyhteydet mm. Imatran suuntaan maakunnalliset joukkoliikenteen kehittämishankkeet Eksoten hoitamat kuljetukset rajapintana paikallinen asiointiliikenne koulukuljetukset ateriakuljetukset kunnan ja Eksoten eri yksiköihin sekä van huk sil le ko tiin muut mahdolliset kuljetukset Tehdyn selvityksen pohjalta laaditaan ehdotus kuljetusten uudelleen or gani soin nis ta ja reiteistä sekä laaditaan tarjouspyyntö kilpailutusta varten. Sivistystoimenjohtaja pyysi selvitystyöstä kolme tarjousta. Valituksi tuli halvim man tarjouksen tehnyt Ti mo Kivisto Consulting Oy. Tarjoushinta on euroa + alv. Selvitystyö käynnistyy nykyisen kuljetusaineiston pohjalta. Selvitystyön aika na järjestetään Rautjärvellä kaksi tapaamista, joista toiseen kutsutaan myös nykyiset palveluntuottajat. Selvitystyö tehdään vuoden 2016 loppuun men nes sä. Uudelleen suunnitellut kuljetusreitit kilpailutetaan keväällä Lautakunta nimeää selvitystyön tapaamisiin sivistystoimen edustajina Simpe leen koulun koulusihteerin, apulaisrehtorin, Rautjärven aseman koulun kou lun joh ta jan, sivistystoimenjohtajan ja sivistyslautakunnan pu heen joh tajan. Asiointiliikenteen osalta edustajan nimeää kunnanhallitus.

8 Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kh Ensimmäinen kokoontuminen on sovittu pidettäväksi klo 9.00 kun nan vi ras tos sa. Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p , s-posti: Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus nimeää asiontiliikenteen osalta selvitystyön edustajiksi talous pääl li kön ja palvelupäällikön. Kunnahallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen ja nimesi lisäksi var sinai sek si edustajakseen Teemu Europaeuksen ja varaedustajaksi Taina Lon gan. Sivltk Valmistelija: Eila Toppinen, sivistystoimenjohtaja p , s-posti: Selvitystyön palavereja on pidetty konsultin kanssa kolme kertaa. En simmäi ses sä palaverissa oli mukana kunnan edustajien lisäksi kul jetus yrit tä jiä. Toinen pidetty iltapalaveri oli avoin kaikille kun talai sil le ja erityisesti tilaisuuteen oli kutsuttu kyläyhdistysten edustajia. Kolmas palaveri, jossa käytiin läpi loppuraportti liitteineen, pidettiin Kuljetusselvitykseen on koottu toimeksiannon mukaan kunnan alueen kaik ki kuljetukset. Kunnan itse järjestämien kuljetuksien uudelleen or ga nisoin tiin ei selvityksessä nähty merkittävää tarvetta. Julkisen jouk ko lii kenteen matkaketjujen kehittämisestä kuntalaiset hyötyisivät, mutta esim. VR:llä tämä kehittämistyö on vasta alkanut. Joustava maksu- tai lip pu järjes tel mä, joka sallisi sekä junan että bussin käyttämisen ristiin hyödyttäisi toi sen asteen opiskelijoiden kulkemista merkittävästi. Myös kuljetuksia säätelevän lainsäädännön (Liikennekaari) ko ko nais uu distus on kesken, mistä johtuen kovin suuria muutoksiin ei ole tässä vai heessa mahdollista toteuttaa. Kuljetusselvityksen laadinnan jälkeen on ELY:stä tullut tieto, että Etelä-Suo men Linjaliikenne Oy ja Linja-Karjala Oy esittävät seuraavien Helsin ki-joen suu, Joensuu-Helsinki pikavuorojen lakkauttamista kan nat ta matto mi na lukien: Helsinki Simpele 05.50, Helsinki Sim pe le 18.50, Joensuu Simpele 01.20, Joensuu Simpele

9 Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kh Lautakunta hyväksyy Timo Kivisto Consulting Oy:n tekemän kul je tus sel vityk sen liitteineen ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen hy väk syt tä väksi. Koulukuljetusten osalta tehdään reitteihin vielä tarkennuksia, kun esi opetus op pi lai den kuljetustarve on selvillä. Valmistelija: Eila Toppinen, sivistystoimenjohtaja p , s-posti: Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen. Kunnanhallitus jätti asian yksimielisesti pöydälle seuraavaan kokoukseen. Kh Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p , s-posti: Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen. Kunnanhallitus hyväksyi liikenteen kilpailuttamisen liitteiden mukaisesti sillä muutoksella, että kaluston laadun painoarvoa tulee korottaa 10 pro senttiin. Kunnanhallitus edellyttää yhdistelmän/ tiivistelmän laatimista selvityksestä ja päätti palauttaa asian tältä osin sivistyslautakunnan käsiteltäväksi. Tässä yhteydessä tulee ottaa kantaa myös rautatieliikenteen hyö dyn tä mismah dol li suuk siin. Kunnanhallitus päätti tehdä esityksen Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymä Sam pol le ammattikoulun lukujärjestyksen sovittamisesta kulkuyhteyksiin.

10 Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Sivltk Timo Tervonen ja Esa Ilves eivät esteellisinä osallistuneet asian kä sit telyyn ja poistuivat kokouksesta käsittelyn ajaksi. Valmistelija: Eila Toppinen, sivistystoimenjohtaja p , s-posti: Kuljetusselvityksen laatineelta Timo Kivistö Consulting Oy:ltä on pyydetty kun nan hal li tuk sen edellyttämä tiivistelmä. Timo Kivistö on lähettänyt laa timan sa tiivistelmän Tiivistelmä on pöytäkirjan liitteenä. Kunnanhallituksen Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymälle tekemän esityksen pohjalta koulutuskuntayhtymän johtaja ja sivistystoimenjohtaja ovat ol leet yhteydessä toisiinsa. Rautjärven kunnan taholta on todettu, että toi sen asteen ammatillisissa opinnoissa opiskelevien nuorten kulkemisen on gel ma na on se, että julkista linja-autoliikennettä on jäljellä enää yksi päivit täi nen vuoropari, jonka varassa ajokortittomien opiskelijoiden kulkeminen pää asias sa on. Auto lähtee aa mul la klo 7.00 Simpeleeltä ja takaisin Imat ral ta klo Jos op pi tun te ja on vain muutama keskellä päivää, on opis ke li joil la suuri houkutus jäädä kokonaan pois koulusta kyseiseksi päiväksi. Ju nia kulkee joitakin vuo ro ja, mutta näissä kulkemisen ongelmaksi muo dos tuu koulumatkatuen saa mi nen kahteen kulkuneuvoon ja välimatkat rau ta tie ase mil le. Edellä ole vas ta johtuen Etelä-Karjalan koulutusyhtymälle on esitetty toive, että opis ke li joi den opiskelu saataisiin sijoitettua klo väliseksi ajaksi täy sin koulupäivin. Koulutuskuntayhtymän johtaja Antti Lehmusvaara lupasi, että asia kä si tellään Sampon johtoryhmässä. Hänen näkemyksensä mukaan tunnit saadaan osumaan klo 8-16 väliselle ajalle. Opettajia ohjeistetaan, ettei teh dä lukujärjestyksiä, missä on vain muutama tunti päivässä, vaan täl lai sis sa tapauksessa siirrytään nelipäiväiseen viikkoon. Opetusta annetaan kes kimää rin 30 viikkotuntia muilla aloilla kuin liiketaloudessa, missä on kes kimää rin 25 tuntia viikossa. Lyhyitä koulupäiviä voi kuitenkin edelleen tulla opiskelijoille, jotka ovat aikai sem min hankitun osaamisen perusteella saaneet hyväksilukuja joihinkin op pi ai nei siin, jolloin heidän tulisi ottaa muita aineita tilalle. Osa opis ke li joista ei kuitenkaan syystä tai toisesta saa korvaavia opintojaksoja lu ku jär jestyk seen sä, jolloin heille tulee lyhyitä koulupäiviä. Saimaan ammattiopisto Sampon johtoryhmä on käsitellyt asian johtoryhmässään Johtoryhmä päätti, että koulutuspäälliköt huolehtivat mahdollisuuksien mukaan, että oppitunnit keskittyvät opetusryhmille mahdollisimman täysinä opetuspäivinä klo 8.00 ja väliselle ajalle. Lukujärjestyksessä on neljästä kahdeksaan tuntia. Tarvittaessa siirrytään nelipäiväiseen työviikkoon.

11 Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Lautakunta hyväksyy kuljetusselvityksen tiivistelmän ja tarjouspyynnön sekä merkitsee tiedoksi Saimaan ammattiopisto Sampon johtoryhmän päätöksen lukujärjestysten sovittamisesta kulkuyhteyksiin. Kuljetusten tarjouspyyntö on laitettu Hilmaan Tarjousten vii meinen jättöpäivä on Liitteet Liite 2 Rautjärven kunnan kuljetusselvitys 2017 Liite 3 Kuljetusselvitys 2017, tiivistelmä Liite 4 Saimaan ammattiopisto Sampon johtoryhmän pöytäkirjanote Liite 5 Tarjouspyyntö 2017

12 Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/ Sivistyslautakunta Viranhaltijapäätökset Sivltk Valmistelija: Eila Toppinen, sivistystoimenjohtaja, p , s-posti: Simpeleen koulun rehtori Janne Hirvonen /1, Simpeleen koulun opettajan TVA-korvauksen poistuminen alkaen /2, Simpeleen koulun ja Rautjärven lukion musiikin tuntiopettajan määräaikaisen tehtävän täyttäminen ajalle Valituksi tuli musiikin maisteri Katariina Holm /3, Rautjärven lukion tuntiopettajan palkan takaisin periminen peruuntuneen kurssi takia. Sivistystoimenjohtaja/toimialajohtaja Eila Toppinen / 2-4 :t, kolme tuntiopettajan tehtävää, täyttö toistaiseksi lukien. Valituiksi tulivat KM Helena Lampinen, KM Iina Herranen ja KM Laura Kekäläinen. Lautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi ja päättää, ettei kuntalain 51.2 :n perusteella oteta asioita erikseen lautakunnan käsiteltäväksi.

13 Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/ Sivistyslautakunta Ilmoitusasiat Sivltk Sivistyslautakunnalle tulleita ilmoitusasioita: Etelä-Suomen aluehallintovirasto, , päätös ESAVI/8876/ /2016. Valtionavustuksen myöntäminen etsivään nuorisotyöhön. Tilastokeskus, , kysely TK , oppilaitosverkoston tarkistus. Kaakkois-Suomen ELY, kysely , KASELY/490/2017, kunnan rahoittamat kuljetukset vuonna Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi ilmoitusasiat.

14 Rautjärven kunta Pöytäkirja 4/ Oikaisuvaatimusohjeet Muutoksenhakukielto ja perusteet Päätöksistä :t 28, 29, 30, 33 ja 34 ei saa tehdä Kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusoikeus Päätöksiin :t 31 ja 32 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Rautjärven sivistyslautakunta Simpeleentie Simpele f: s-posti: Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: klo Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rautjärven sivistyslautakunnalle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksiantotodistus ( x) Lähetetty tiedoksi kirjeellä (Kuntalaki 95 ) Vastaanottaja: Rautjärvellä / 20 Lähettäjän allekirjoitus ( ) Luovutettu asianosaiselle Rautjärvellä / 20 Luovuttaja Vastaanottaja Tuomioistuinen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (tuomioistuinmaksulaki /1455) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.