Vesihuollon kehittämissuunnitelma ja vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tarkistaminen

Transkriptio

1 SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA KITTILÄN KUNTA Vesihuollon kehittämissuunnitelma ja vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tarkistaminen Raportti FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P18280

2 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 1 (30) Sisällysluettelo Vesihuollon kehittämissuunnitelma ja vesihuoltolaitosten toiminta alueiden tarkistaminen JOHDANTO KUNNAN VESIHUOLLON PAINOPISTEET JA TAVOITTEET Kunnan vesihuolto Kittilän kirkonkylän vesihuolto Levin vesihuolto Haja-asutusalueiden vesihuolto Pohjavesivarat Kunnan vesihuollon strategia Uudet esille tulleet kehittämistoimenpiteet Väestömäärä, työpaikat ja ennusteet vuoteen 2020 asti Tukemisen ja rahoituksen perusteet Vesihuollon rahoituksen perusteet Avustukset yhteisille hankkeille Avustukset kiinteistön omistajille Asiantuntija-apua vesiosuuskunnille ja kiinteistönomistajille Kehittämissuunnitelmaan liittyvät muut suunnitelmat ja selvitykset VESIHUOLTOLAITOSTEN TOIMINTA-ALUEIDEN ULKOPUOLISET ALUEET Haja-asutuksen vesihuollon nykytila Valtionneuvoston asetukset haja-asutusalueiden jätevesistä Verkostojen tarvealueet Toimenpiteet vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden ulkopuolisilla alueilla VESIHUOLLON TOIMINTA-ALUEET Yleistä Vesihuollon toiminta-alue Veden laatu Verkostot Jäteveden käsittely Ylläpitoresurssit Toimintavarmuus TOIMENPIDE JA INVESTOINTIOHJELMA TOIMENPITEIDEN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI TIEDOTTAMINEN JA TOTEUTUKSEN SEURANTA Tiedottaminen kehittämissuunnitelmasta Toimenpideohjelman päivittäminen Toteutuksen seuranta... 30

3 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 2 (30) LIITTEET: LIITE 1: Yleiskartta LIITE 2: Pohjavesialueet LIITE 3: Kaavoituskatsaus LIITE 4: Vesiosuuskunnat ja vesiyhtiöt LIITE 5: Toiminta-aluekartat

4 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 3 (30) Vesihuollon kehittämissuunnitelma ja vesihuoltolaitosten toiminta- alueiden tarkistaminen 1 JOHDANTO Vesihuoltolain 5 ( ) mukaisesti kunnalla on vastuu vesihuollon yleisestä kehittämisestä yhteistyössä alueensa vesihuoltolaitosten kanssa. Kunnan tulee laatia ja ylläpitää alueensa kattavat vesihuollon kehittämissuunnitelmat. Lain perustelujen mukaisesti kehittämissuunnitelma ei ole kuntaa sitova oikeusvaikutteinen suunnitteluväline, vaan luonteeltaan tavoitteellinen asiakirja, joka osoittaa millä tavoin kunnan alueen vesihuolto aiotaan järjestää. Kittilän kunnan edellinen vesihuollon kehittämissuunnitelma on vuodelta 2004 (Suunnittelukeskus Oy). Tämän Kittilän kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman päivittämisen keskeisenä sisältönä on määritellä tärkeimmät vesihuollon kehittämistoimenpiteet sekä tarkastella haja-asutusalueiden vesihuollon ratkaisuja ja mahdollisia ongelmia. Suunnitelmaan kirjattavat kohteet valitaan toteutustarpeen ja vesihuoltolaitosten taloudellisten resurssien perusteella. Tässä vesihuollon kehittämissuunnitelmassa on huomioitu voimaan tullut jätevesien puhdistukseen liittyvä ympäristönsuojelulain muutos ja voimaan tullut jätevesiasetus. Säädösmuutoksilla kohtuullistetaan jätevesien käsittelyn tehostamiseksi tarvittavia investointeja. Lisäksi varmistetaan iäkkäiden ja vaikeassa elämäntilanteessa olevien mahdollisuus saada vapautus vaatimuksista. Säädöksissä on säilytetty myös riittävä ympäristönsuojelun taso. Se täyttää esimerkiksi Itämeren suojelukomissio HELCOMin suositukset. Jätevesiasetus määrittelee uudet vähimmäisvaatimukset haja-asutusalueen talousjätevesien puhdistustasolle. Asetuksen siirtymäaika päättyy Suunnittelutyön yhteydessä vesihuollon kehittämissuunnitelmasta pyydetään lausunto kunnallisilta ja seudullisilta valvontaviranomaisilta, alueella toimivilta vesihuoltolaitoksilta sekä naapurikunnilta ennen asiakirjan lopullista hyväksymistä. Lausuntokierroksella olevasta suunnitelmasta tiedotetaan kunnan julkisten kuulutuksien ilmoitustaululla ja paikallislehdessä. Lisäksi hyväksyttyyn suunnitelmaan voi tutustua kunnan kotisivuilla (

5 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 4 (30) Suunnitelman hyväksymisen yhteydessä hyväksytään myös vesihuoltolaitosten toiminta-alueet sekä niihin tehtävät muutokset. Toiminta-alueiden muutokset ja toimintaalueet tulevat voimaan, kun kunta on ne hyväksynyt. Työryhmä esittää muutoksia monien vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden rajauksiin ja osittain laitosten toiminta-alueet pysyvät ennallaan. Kun Kittilän kunta hyväksyy vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden rajausten muutokset ne ovat vesihuoltolaitoksia ja kiinteistöjä sitovia vesihuoltolain mukaan. Ohjeelliset ja tavoitteelliset rajausten muutokset ovat suuntaa-antavia ja niiden tavoitetta pyritään noudattamaan tehtävissä maankäyttö- ja rahoituspäätöksissä. Suunnittelutyötä valvomaan on nimetty seuraava ohjausryhmä: - Lauri Kurula Kittilän kunta, tekninen osasto - Jari Kinnunen Kittilän kunta, tekninen osasto - Pekka Nyman Kittilän kunta, tekninen osasto - Maiju Ikonen Kittilän kunta, tekninen osasto - Juha Metso Kittilän kunta, tekninen osasto - Arto Seppälä Lapin ELY-keskus, ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue Suunnittelukonsultin FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:n edustajina ovat Rovaniemen aluetoimistosta aluepäällikkö Seppo Arvio, projektipäällikkö Teemu Vuorma ja nuorempi suunnittelija Niko Lahdenperä.

6 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 5 (30) 2 KUNNAN VESIHUOLLON PAINOPISTEET JA TAVOITTEET 2.1 Kunnan vesihuolto Kittilän kunnassa vesihuoltopalveluja tarjoaa kolme osakeyhtiötä: Levin Vesihuolto Oy, Ylläksen yhdyskuntatekninen huolto Oy ja Kyrön Vesihuolto Oy. Lisäksi kunnassa vesiosuuskuntapalveluja tarjoaa 11 vesiosuuskuntaa tai vesihuoltoyhtymää, jotka ovat Kittilän vesihuolto-osuuskunta, Alakylän vesihuolto-osuuskunta, Helppi-Tuuliharju vesiosuuskunta, Kallon vesiosuuskunta, Kaukosen vesihuolto-osuuskunta, Kelontekemän vesihuolto-osuuskunta, Kinisjärven vesiosuuskunta, Könkään läntinen vesiosuuskunta, Lehmilehdon vesiosuuskunta, Lompolon vesihuoltoyhtymä ja Tepaston vesiosuuskunta. Vesihuoltolaitosten ja vesiosuuskuntien tarkoitus on toimittaa riittävästi ja hyvälaatuista talousvettä, sekä lisäksi kirkonkylän, Sirkan, Ylläksen alueen, Kallon, Kaukosen, Alakylän ja Raattaman osalta huolehtia jätevedenpuhdistamoille johdetun jäteveden puhdistamisesta asetettujen lupaehtojen mukaisesti. Vesihuoltolaitosten tehtävänä on myös ylläpitää ja rakentaa vesihuoltoverkostoa Kittilän kirkonkylän vesihuolto Vedenottamot Kittilän Kirkonkylän vesihuollosta vastaa Kittilän vesihuolto-osuuskunta. Vesilaitoksella on kaksi (2) vedenottopaikkaa; Aakenus ja Vaaratie. Vedenotto tapahtuu yhteensä kuuden (6) kuilukaivon kautta. Toisessa vedenottamossa vesi joudutaan käsittelemään kalkkikivialkaloinnilla veden ph:n nostamiseksi ja myös toiseen vedenottamoon vastaava prosessi on suunnitteilla Vesijohtoverkosto Keskitetty vesijohtoverkko kattaa kirkonkylän kaava-alueen ja se ulottuu lisäksi pohjoispuolella Aakenusjokeen ja eteläpuolella Ala-Kittilään. Liittyjiä on noin 850 kiinteistöä, mikä kattaa noin % kirkonkylän asukkaista. Vesijohtopituus on yhteensä 62 km. Vesijohdot ovat pääosin muovia. Verkostossa ei ole ylävesisäiliötä. Pumppaus vesijohtoverkostoon vuonna 2011 oli m 3 eli noin 486 m 3 /d mikä tekee noin 162 l/as/d. Vuonna 2002 rakennettiin yhdysvesilinja Kittilän Kirkonkylän ja Levin välille. Kittilän kirkonkylän vesijohtolinjasto on mallinnettu vuonna 2011 FCG Finnish Consulting Group Oy:n (nykyinen FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy) toimesta.

7 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 6 (30) Jätevesiviemäriverkosto Keskitetty viemäriverkosto käsittää kirkonkylän kaava-alueet. Liittyjiä laitoksen toiminta-alueella on vähemmän kuin vesijohtoverkostossa eli 800 kiinteistöä. Viemäreitä on yhteensä noin 61 km, jakaantuen muoviputkiin (93 %) ja betoniputkiin (7 %). Jätevedenpumppaamoita on 17 kpl ja sekaviemäreitä ei ole. Jätevesimäärä vuonna 2011 oli m 3 eli asukasta ja vuorokautta kohti noin 160 l Hulevesiviemäriverkosto Keskitetty hulevesiviemäriverkosto kattaa asemakaavoitetusta alueesta noin 90 %. Verkoston pituus on yhteensä noin 16 km, joista muoviputkia on noin 12,5 km (n. 80 %) ja loput 3,5 km betonia. Kantatie 79:n (Valtatie) kuivatukseen liittyvä betonihulevesiverkosto ja sen purkuputket ovat ELY-keskuksen omaisuutta ja kunnossapidettävää. Loput hulevesiviemäriverkostosta omistaa ja kunnossapitää Kittilän kunta. Hulevesipumppaamoita on yksi (1) Kittilän lentokentän kohdalla olevan alikulkukäytävän kohdalla (omistaa Kittilän kunta). Hulevedet puretaan ojiin sopivissa kohdissa ja lopulta edelleen Ounasjokeen Jätevedenpuhdistamo Kirkonkylän jätevedet pumpataan Levin jätevedenpuhdistamolle siirtoviemärilinjaa pitkin. Kirkonkylän jätevedenpuhdistamo ei ole enää käytössä Vesihuollon automaatio Kittilän kirkonkylän vesi- ja viemäriverkosto on liitetty automaattisen kaukovalvonnan piiriin vuoden 2002 alusta lähtien Levin vesihuolto Vedenottamot Levin vesihuollosta on vastannut lähtien Levin Vesihuolto Oy. Vesilaitoksella on viisi (5) vedenottamoa; Kirakka, Mäkitalo, Loukinen, Vielmavuoma ja Porokämppä. Kaikissa viidessä (5) vedenottamossa on veden hygieenisen laadun turvaamiseksi asennettu UV-desinfiointi. Kirakkaojan vedenottamo koostuu kahdesta (2) kuilukaivosta, yhdestä (1) lähdekaivosta ja kolmesta (3) siiviläputkikaivosta. Kirakkaojan ottamosta saatavan veden laatu on erinomainen (luokka I, n:o ). Ottamon veden antoisuus on hyvä ja ottolupa on 1350 m 3 /vrk.

8 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 7 (30) Mäkitalon vedenottamo koostuu yhdestä (1) kuilukaivosta ja yhdestä (1) siiviläputkikaivosta Mäkitalon pohjavesialueella (Luokka I, n:o ). Kaivoista saatava vesi on laadultaan erittäin hyvää ja ottamon ottolupa on 300 m 3 /vrk. Loukisen vedenottamo koostuu yhdestä (1) kuilukaivosta. Ottamolta saatava vesi on välttävää ja siksi lähtevää vettä käsitellään kalkkikivialkaloinnilla veden happamuuden korjaamiseksi. Ottamon tämänhetkinen antoisuus alittaa selvästi lupaehdon mukaisen 500 m 3 /vrk. Vielmavuoman vedenottamo on kallioporakaivo, jonka suunniteltu vedenottomäärä on alle 250 m 3 /vrk. Kallioporakaivosta saatava vesi on laadultaan välttävää ja ottamolla käytetään kalkkikivialkalointia. Porokämpän ottamo koostuu kahdesta (2) siiviläputkikaivosta ja 20 m 3 alavesisäiliöstä. Ottamosta saatava vesi on kohtalaista Vesijohtoverkosto Keskitetty vedenjakeluverkosto kattaa Levin kaava-alueen vedenjakeluverkoston yhteispituuden ollessa noin 160 km. Vedenjakeluverkostossa olevien kiinteistöjen lukumäärä on lähes kpl ja päävesimittarikohteita on noin kpl. Vesijohdot ennen vuotta 2003 ovat rakenteeltaan PVC-muovia (PN4-6) ja uudemmat PEH-muovia (PN10). Verkostonpainetta säätelee kaksi (2) ylävesisäiliötä yhteistilavuudeltaan m 3. Lisäksi paineen tasaaminen takaamiseksi on rakennettu yhteensä 13 paineenkorotusasemaa eri painepiireille, joilla taataan vedenpaine muuttuvien korkeuserojen alueilla. Pumppaus verkostoon oli vuonna m 3 /a eli keskimäärin m 3 /d. Sesonkiajan suurin kulutus oli uudenvuodenaattona m 3 /d, joka oli noin viisi (5) prosenttia vähemmän kuin edellisenä vuonna. Hiljaisena aikana vedenkulutus on noin 400 m 3 /d. Vesijohtoverkoston kehittämisen painopiste on vedenhankinnan tehostus nykyisten vedenottamoiden lähialueilla sekä vedenjakelun varmistus vedenottamoilta kuluttajille. Koko vedenhankinnan ja jakelun osa-alueilla parannetaan toimitusvarmuutta sekä turvallisuutta Viemäriverkosto Keskitetty jätevesiviemäriverkosto kattaa pääasiassa Levin asemakaava-alueet. Jätevesiviemärit on rakennettu muoviputkista ja niiden yhteispituus on 133 km. Jätevesikaivot ovat pääasiassa muovia lukuun ottamatta vanhaa kyläaluetta, jossa betonikaivot ovat käytössä vanhassa verkostossa. Jätevesipumppaamoita on yhteensä 26 kpl. Jätevedenpuhdistamolle pumpattu jätevesimäärä oli vuonna m 3 /a. Päivittäinen

9 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 8 (30) kuormitusvaihtelu oli karkeasti seuraava: kuiva kesäpäivä m 3 /d ja tulva-aika m 3 /d. Viemäriverkoston ongelmat ovat ennen vuotta 2003 rakennetut paineviemäriputket, pääpumppaamoiden sijainti tulva-alueilla ja viettoviemäreiden osalta vesijängille sijoittuvat vuotovesiä välittävät putkistot. Näitä ongelmia on korjattu järjestelmällisesti vuodesta 2008 lähtien siten, että vuoteen 2016 mennessä Ounasjoen läheisyydessä kulkeva paineviemäri on rakennettu varmatoimiseksi ja ympäristöystävälliseksi Hulevesiverkosto Rakennettu hulevesiverkosto sijaitsee sekä Levikeskuksen että Akanrovan alueilla. Hulevesiviemäreitä on yhteensä noin 4,3 kilometriä ja rakennusmateriaalina on käytetty putkien osalta muovia. Kaivot ovat materiaaliltaan muovia tai betonia riippuen kaivon koosta ja käyttöpaikasta. Keskustassa hulevedet puretaan Korsajokeen (Höperöoja) ja Akanrovan hulevedet maaston kautta Levijärveen. Hulevesiverkoston laajentaminen keskustan ulkopuolisille alueille ei ole lähivuosina tarpeellinen Jätevedenpuhdistamo Levin jätevedet puhdistetaan keskitetysti Levin jätevedenpuhdistamolla. Levin jätevedenpuhdistamo on prosessiltaan biologis-kemiallinen aktiivilietelaitos. Jätevedenpuhdistamoa on laajettu viimeksi vuosina ja ja tällä hetkellä jätevedenpuhdistamo on mitoitettu käsittelemään asukasvastineluvultaan (=AVL) noin asukkaan jätevedet, tosin mitoituksellinen huippupäivän käyttäjämäärä on Myös Kittilän kirkonkylän jätevedet johdetaan Levin jätevedenpuhdistamolle v valmistunutta siirtoviemärilinjaa pitkin. Levin jätevedenpuhdistamon omistaa Levin Vesihuolto Oy. Levin jätevedenpuhdistusprosessi koostuu seuraavasta kymmenestä (10) vaiheesta: 1) Välppäys 2) Hiekanerotus 3) Kemikaalinsyöttö 4) Esiselkeytys 5) Ilmastettu tasausallas 6) Ilmastus 7) Väliselkeytys 8) Kemikaalin syöttö

10 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 9 (30) 9) Flotaatioselkeytys 10) UV-käsittely Lietteenkäsittely koostuu neljästä (4) vaiheesta: 1) Sakolietteen vastaanotto ja esikäsittely 2) Sakeutus 3) Suotonauhakuivaus 4) Kompostointi aumassa Lopuksi käsitellyt jätevedet johdetaan purkuputkea pitkin Ounasjokeen. Toistaiseksi voimassa oleva lupa perustuu Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston Levin Vesihuolto Oy:lle myöntämän lupaan Levin jätevedenpuhdistamolla käsiteltyjen Kittilän kirkonkylän ja Levin alueen jätevesien johtamiseen Ounasjokeen. Luvan saajan on vuoden 2015 loppuun mennessä tehtävä ympäristöluvan lupamääräysten tarkastamista koskeva hakemus. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston lupapäätöksen mukaan päästötarkkailu puhdistamolla on määrätty tehtäväksi kerran kuukaudessa vuorokauden kokoomanäytteinä tulevasta ja lähtevästä vedestä. Vaikutustarkkailun tulokset Ounasjoessa on määrätty otettavaksi kolme (3) kertaa vuodessa; helmi-, huhti- ja heinäkuussa. Jätevedenpuhdistamon lupaehtovaatimukset ovat seuraavat lähtien: BOD 7/ATU < 16 mg / l O 2 ja puhdistusteho vähintään 92 %. Kokonaisfosfori enintään 0,7 mg / l P ja puhdistusteho vähintään 92 %. Kiintoaine enintään 35 mg / l. COD CR enintään 125 mg / l. Puhdistamolle tuotiin vuoden 2011 aikana sako- ja umpikaivolietettä noin tonnia. Puhdistamon saneerauksen jälkeen suoraa ohijuoksutusta jätevedenpuhdistamolta ei tule. Kun jäteveden määrä on yli 170 m 3 /h (mitoitusvirtaama 160 m 3 /h) osa jätevedestä ohittaa biologisen prosessin ja kulkee vähintään välppäys-hiekanerotus-esiselkeytyshämmennys-flotaatio linjan läpi ja virtaaman ollessa yli 200 m 3 /h kaikki jätevedet ohjataan vähintään välppäyksen, hiekanerotuksen, kemikaloinnin, esiselkeytyksen ja desinfioinnin kautta. Suurilla virtaamilla tasausaltaaseen johdettavaa vesimäärää leikataan pumppauksella esiselkeytyksen jälkeen johtamalla ylivirtaama UV-kanavaan eli kaikki vesi desinfioidaan. Lähitulevaisuudessa tasausallaspumppausta tehostetaan, jolloin bio-

11 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 10 (30) logisen käsittelyn virtaama kasvaa ja osittaiseen käsittelyyn tulee mukaan myös ilmastus ja väliselkeytys. Lisäksi tulevien vuosien kehitystarpeena on jätevedenpuhdistamon prosessista tulevan kuivatun jätevesilietteen käsittely lainsäädännön vaatimusten mukaisesti kestävällä tavalla Vesihuollon automaatio Levin Vesihuolto Oy:llä on käytössä kattava Syspoint Oy:n kaukovalvonta, joka kattaa jätevedenpuhdistamon koko prosessin sekä verkostossa kaikki ottamot, ylävesisäiliöt, paineenkorotusasemat ja jätevesipumppaamot Haja-asutusalueiden vesihuolto Talousvesi Haja-asutusalueella (kylillä) vettä otetaan joko keskitetysti vesiosuuskuntien tai yhtymien (yht. 11 kpl) pitämistä vesilaitoksista tai taloudet ottavat vetensä omista kaivoistaan, jotka ovat kuilukaivoja, porakaivoja tai esim. lähteitä. Vesilaitosten toimittama vesi on pääosin hyvälaatuista pohjavettä ja laatupuutteita esiintyy lähinnä alhaisten ph-arvojen kanssa, jolloin tarvitaan kalkkikivialkalointia. Pienimpien vesiyhtymien ja yksittäisten talouksien veden laatutietoja ei ole saatavissa Jätevesi Valtioneuvoston asetuksen talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla mukaan haja-asutusalueilla olevilla kiinteistöillä on oltava viimeistään mennessä jätevedenpuhdistusjärjestelmä, joka kattaa asetuksen mukaiset minimipuhdistustarpeet jätevedelle. Tällä hetkellä noin prosentilla kiinteistöistä on käytössä uuden asetuksen mukainen jätevedenpuhdistusjärjestelmä. Yleisin haja-asutusalueella oleva jäteveden käsittelymenetelmä on 2-3-osainen sakokaivo. Suurin osa imeyttää jätevedet sakokaivokäsittelyn jälkeen maahan Alueellinen yhteistyö Yhteistyötä haja-asutusalueilla ei juuri ole pitkien välimatkojen vuoksi. 2.2 Pohjavesivarat Kittilän kunnan alueella on 16 kpl Lapin ELY-keskuksen luokkaan I eli vedenhankintaa varten tärkeäksi pohjavesialueeksi luokittelemaa esiintymää, 30 kpl luokkaan II (ve-

12 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 11 (30) denhankintaan soveltuva pohjavesialue) sekä 141 kpl luokkaan III (muu pohjavesialue) luokiteltua pohjavesiesiintymää. Tiedot pohjavesialueista on esitetty liitteessä 2. Pohjavettä vaarantavia tekijöitä yleisesti ovat asutus ihmistoimintoineen, maatalous, teollisuus, maa-ainesten otto, vanhat kaatopaikat ja vaarallisten aineiden kuljetukset. I-III lk:n pohjavesialueiden määrittely ja luokitus tarkistetaan ja samalla verrataan ko. alueiden mahdollisten maankäyttösuunnitelmien aluevarauksiin v mennessä. Lapin ELY-keskus, Kittilän kunta ja vh-laitokset osallistuisivat kustannuksiin. 2.3 Kunnan vesihuollon strategia Edellisessä vuonna 2004 laaditussa vesihuollon kehittämissuunnitelmassa oli esitetty taulukon 1 mukaiset vesihuollon rakentamiseen liittyvät toimenpiteet (toteutettu tai ei toteutettu). Lisäksi taulukossa 2 on esitetty muut kehitystoimenpiteet. Taulukko 1. Vuoden 2004 vesihuollon kehittämissuunnitelmassa esitetyt rakentamiseen liittyvät kehitystoimenpiteet ja niiden toteutuminen Vuoden 2004 vesihuollon kehityssuunnitelmassa esitetyt rakentamiseen liittyvät kehitystoimenpiteet Toteutettu / ei toteutettu Vaaratien vedenottamon vedenkäsittely Toteutettu 2004 Kaukosen jv-puhdistamo Toteutettu 2010 Tepaston vedenkäsittely Aakenuksen vedenottamon vedenkäsittely Väliautton vedenottamo Sirkan-Könkään yhdysvesijohdot Kelontekemän vesihuolto Levin jv-puhdistamon saneeraus Toteutettu v Könkään suunnan vedenottamo Harrisaajon vesihuolto Raattaman alueiden sisäinen vh-verkosto Levin kaava-alueiden sisäinen vesihuolto verkosto Toteutettu

13 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 12 (30) Taulukko 2. Vuoden 2004 vesihuollon kehityssuunnitelmassa esitetyt muut kehitystoimenpiteet ja niiden toteutuminen. Vuoden 2004 vesihuollon kehityssuunnitelmassa esitetyt muut kehitystoimenpiteet Toteutettu / ei toteutettu Vesihuollon yleissuunnitelma Sirkka-Köngäs-Rauduskylä alueelle Toteutettu 2006 Selvitys lisävedenhankinnasta Leville Toteutettu 2007 Selvitys varavedenottopaikasta Kaukoseen Toteutettu Selvitys vesijohdon jatkamisesta Kirkonkylän-Kotakummun- Vitsakummun väliselle alueelle Toteutettu osittain Selvitys vesijohdon jatkamisesta Alakylän-Kokkovaaran väliselle alueelle Selvitys vesijohdon jatkamisesta Lohinivan-Helpin väliselle alueelle Selvitys vesijohdon jatkamisesta Lehmilehdon-Maunujärven väliselle alueelle Hanhimaan vesihuoltosuunnitelman päivitys Valmiussuunnitelmien laatiminen laitoksille, joilta ne puuttuvat Kirkonkylän, Levin ja Kaukosen vesihuoltolaitosten valmiussuunnitelmien päivitys Levillä tehty osittain ja toteutetaan v. 2012, kk:ssä tehty v Kittilän kunnan sammutusvedenhankinnan yleissuunnitelman laatiminen Kiinteistökohtaiseen vesihuoltoon liittyvän asiantuntijarekisterin laatiminen Vesilaitosten vedenlaadun keskitetyn tarkkailun järjestäminen kunnan alueella Kaukosen, Alakylän Kallon ja Raattaman jv-puhdistamoiden käyttö- ja hoito-ohjeiden laatiminen Kaukonen ja Alakylä toteutettu, Kallo ja Raattama ei Liittymissopimus Lainion vesiosuuskunnan ja YYTH Oy:n välillä Toteutettu

14 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 13 (30) 2.4 Uudet esille tulleet kehittämistoimenpiteet Ohjausryhmän ensimmäisessä suunnittelukokouksessa ( ) esille nostettiin seuraavat kunnan vesihuollon tärkeimmät hankkeet: Könkään vesihuolto/rakennussuunnitelma (erityisesti jätevesiviemäröinti huomioiden koko Könkään kylän kattavana). Muoniontien suunnan ja Levin teollisuusalueen vesihuolto (huomioiden myös lisävedenhankinta Leville). Levin talousvedenhankinnan varmistaminen/uudet vedenottamot. Raattama-Ylikyrön vesihuolto/uusi vedenottamo. Kaukosen vesihuolto/uusi vedenottamo. Kittilän kunnan kaavatilanne ja kaavoituskatsaus on esitetty Kittilän kunnan kaavoituskatsauksessa ( ), liite nro Väestömäärä, työpaikat ja ennusteet vuoteen 2020 asti Tilastokeskuksen mukaan Kittilän kunnan väkiluku oli Tilastokeskuksen ennustearvion mukaan Kittilän kunnan väkiluku tulee kasvamaan noin henkilöllä vuodessa, jolloin väkiluku vuonna 2020 olisi Kuvassa 1 on esitetty Kittilän kunnan ennustettu väestömäärän kehitys vuosina Asukasluku Väestömäärän kehitys Väestömäärä Kuva 1. Kittilän kunnan väestömäärän kehitys vuosina (Tilastokeskus).

15 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 14 (30) Suurin syy Kittilän kunnan väestömäärän kasvuun on ennustettu matkailun ja kaivosteollisuuden kasvaminen. Esimerkiksi Levillä on vuodepaikkoja tällä hetkellä noin ja lukumäärän ennustetaan kasvavan kehittämissuunnitelman tavoitevuoteen 2020 tarkasteltuna. 2.6 Tukemisen ja rahoituksen perusteet Vesihuollon rahoituksen perusteet Vesihuoltotoimintaa ei tueta verorahoilla, vaan vesihuoltolaitos rahoittaa käyttömenot ja investoinnit liittymis-, perus- ja käyttömaksuilla sekä tarvittaessa lainarahoituksella. Periaatteena vesihuollon rakentamisessa on, että vesiyhtiö tai olemassa oleva vesiosuuskunta rakentaa runkolinjat. Kiinteistöt vastaavat talojohtojen ja pumppaamojen hankinnoista ja asennuksesta. Valtion tukipolitiikka tukee mieluummin nykyisten vesihuoltolaitosten tai vesiosuuskuntien laajentamista kuin uusien vesihuoltolaitosten perustamista, jolloin vesihuolto saadaan järjestettyä paremmin kustannustehokkaasti koulutetulla ja ammattitaitoisella työvoimalla Avustukset yhteisille hankkeille Valtion vesihuoltoavustusta voi hakea Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Valtion vesihuoltoavustuksen edellytyksenä on, että vesihuoltohanke sisältyy kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelmaan. Lisätietoja internetsivuilta: -> Palvelut -> Vesihuoltoavustukset Avustukset kiinteistön omistajille Kittilän kunnan kautta on mahdollista hakea vesikaivoavustusta haja-asutusalueella yleisen vesiverkoston ulkopuolella olevilla asuinkiinteistöille. Hakemuslomake löytyy Kittilän kunnan internetsivuilta: -> Asuminen ja rakentaminen Vesihuoltoavustukset ARA Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus: Kunnan kautta voi hakea kiinteistökohtaista talousjätevesiavustusta (ympärivuotisessa asuinkäytössä oleville asuinrakennuksille vesihuoltolaitoksen toiminta-alueiden ulkopuolella). Avustusta myönnetään sosiaalisen ja taloudellisen tarveharkinnan perusteella (maks. 35 % hyväksyttävistä kustannuksista). Hakuaika ja -menettely ovat valtakunnalliset (hakuaika päättyy yleensä huh-

16 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 15 (30) tikuun alussa). Hakulomakkeita sekä tarkempia tietoja saa asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen internet-sivuilta osoitteesta Yksittäiset kiinteistön omistajat voivat osittain vähentää verotuksessa kotona teetetyn työn kustannukset. Vähennyksen voi tehdä vain työkuluista, ei tarvikkeista tai matkakuluista. Lisätietoja internetsivulta: Asiantuntija-apua vesiosuuskunnille ja kiinteistönomistajille Vesiosuuskunnat voivat pyytää asiantuntija-apua Levin Vesihuolto Oy:ltä tai Kittilän vesihuolto-osuuskunnasta. Lisäksi Kittilän kunnan rakennusvalvonta voi antaa neuvoja ja ohjeita jätevesiviemäröinnin ja vesijohtoverkoston toiminnan järjestämiseen. 2.7 Kehittämissuunnitelmaan liittyvät muut suunnitelmat ja selvitykset Kunnan kaavatilanne ja kaavoituskatsaus on esitetty Kittilän kunnan kaavoituskatsauksessa 2011, liite nro 3. Kriisitilanteissa toimitaan kunnan valmiussuunnitelmaan (valmiuslaki 1080/91) sisältyvien vesi- ja viemärilaitosten valmiussuunnitelmien mukaisesti. Vh-laitosten valmiussuunnitelmat ovat olleet lakisääteisiä vuodesta 1994 lähtien ja niitä tulee päivittää säännöllisesti. Kittilän kunnan vesihuollon valmiussuunnitelma on laadittu v Valmiussuunnitelma on päivitettävä. Varautumissuunnitelmaa ei ole laadittu. 3 VESIHUOLTOLAITOSTEN TOIMINTA-ALUEIDEN ULKOPUOLISET ALUEET 3.1 Haja-asutuksen vesihuollon nykytila Kittilän kunnassa vesijohtoverkon ulkopuolella on n asukasta. Viemäriverkon ulkopuolella olevien asukasmäärä on n asukasta. Vapaa-ajan asuntojen, joita ei ole liitetty viemäriverkostoon, määrästä ei ole tarkempaa tietoa. Talousvesi Kittilän kunnan alueella sijaitsevat pohjavesialueet on esitetty liitteessä nro. 2. Kaikkien Kittilän kunnan alueella olevien talousvettä toimittavien laitosten vesi täyttää sille asetetut laatuvaatimukset. Pienillä talousvettä toimittavilla laitoksilla ja pienillä vedenottamoilla on ollut ajoittain mikrobiologisia laatuvaatimusten ylityksiä. Kaukosen vedenottamosta pumpatussa talousvedessä on ilmennyt tulva-aikana laatuongelmia, minkä vuoksi on annettu talousveden keittokehotus. Kittilän kunnan alueella talousveden yleisimpiä laatuvirheitä ovat korkea rauta- ja mangaanipitoisuus, veden happamuus ja mikrobiologinen laatu. Kiinteistökohtaisten kaivo-

17 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 16 (30) jen veden laatuun vaikuttaa maaperän ominaisuuksien lisäksi kaivon sijainti ja rakenteellinen kunto. Mikrobiologiset laatuhäiriöt aiheutuvat suurelta osin puutteellisista kaivorakenteista. Bensiinin lisäaineet aiheuttavat riskin talousveden käyttökelpoisuudelle tankattaessa mönkijöitä ja moottorikelkkoja kiinteistöjen piha-alueilla. Bensiinin lisäaineet ovat erittäin vesiliukoisia ja jo pieni määrä päästöjä saastuttaa talousvesikaivon. Bensiinin lisäaineilla on alhainen maku- ja hajukynnys. Yksittäisen talouden talousvesikaivon vedestä suositellaan tehtäväksi kolmen (3) vuoden välein pienempi tutkimus ja kuuden (6) vuoden välein laajempi tutkimus. Kunnan velvollisuus on järjestää haja-asutusalueelle väliaikainen vedenjakelu valmiustilanteissa. Väliaikainen vedenjakelu hoidetaan pelastuslaitoksen vesisäiliöillä ostopalveluna. Tarvittaessa palvelu voidaan ostaa yksityiseltä palveluntarjoajalta, jolla on tarvittava vedenkuljetuskalusto. Yhteistyötä naapurikuntien ja vesihuoltolaitosten kesken on jo tällä hetkellä. Jätevesi Toiminta-alueiden ulkopuolisilla alueilla viemäröinti on hoidettu pääsääntöisesti kiinteistökohtaisin järjestelyin. Haja-asutusalueen uudistettu jätevesiasetus (209/2011) velvoittaa, että kiinteistöllä on oltava sellainen jätevedenkäsittelyjärjestelmä, jolla voidaan normaalioloissa saavuttaa riittävän tehokas puhdistustaso. Ympäristönsuojelulainmuutos tuli voimaan ja uusi jätevesiasetus (ks. myös kappale 3.2). Kunnan tehtävänä on tiedottaa kiinteistönomistajia ja tarjota asiantuntija-apua kiinteistökohtaisten vesihuoltojärjestelmien kunnostukseen. Haja-asutuksen jätevesihuollon valvonta tulee lähivuosina viemään runsaasti ympäristönsuojeluviranomaisen voimavaroja. Jätevesijärjestelmien kunnostukseen liittyvän neuvontatarpeen lisääntymiseen on hyvä varautua tulevina vuosina. Lietteet Kiinteistönomistajat vastaavat saostus- ja umpikaivojen säännöllisistä tyhjennyksistä. Kiinteistönomistajat tekevät tyhjennyssopimuksen yksityisen palveluntarjoajan kanssa. Lietemäärä tulee nousemaan moninkertaiseksi, kun kiinteistökohtaisia jätevedenkäsittelyjärjestelmiä tehostetaan ja umpisäiliöiden ja saostuskaivojen tyhjennyksestä huolehditaan nykyistä tarkemmin.

18 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 17 (30) 3.2 Valtionneuvoston asetukset haja-asutusalueiden jätevesistä Tarkat haja-asutuksen jätevesien käsittelyä koskevat määräykset löytyvät ympäristönsuojelulaista ( /196) ja Valtioneuvoston asetuksesta talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (209/2011). Haja-asutuksen jätevesisäädöksissä säilytetään riittävä ympäristönsuojelun taso, joka täyttää esimerkiksi Itämeren suojelukomissio HELCOMin suositukset. Kiinteistöllä on oltava sellainen jätevesien käsittelyjärjestelmä, jolla voidaan normaaliolosuhteissa saavuttaa riittävän tehokas puhdistustaso. Herkästi pilaantuvilla alueilla, kuten rannoilla, kunta voi edellyttää tiukempaa puhdistustasoa. Puhdistusvaatimusten toteuttaminen edellyttää aina kiinteistökohtaista arviointia ja tarvittavat toimenpiteet eivät välttämättä ole isoja ja vaadi mittavia investointeja. Kiinteistöllä on oltava kirjallinen selvitys sen jätevesijärjestelmästä sekä järjestelmän käyttö- ja huolto-ohje. Lainmuutos tuli voimaan ja uusi jätevesiasetus Uudisrakentamista vaatimukset koskevat heti. Ennen vuotta 2004 rakennetuissa kiinteistöissä vaatimukset tulee täyttää mennessä. Keskeiset muutokset jätevesisäädöksiin ovat seuraavat: Käsittelyvaatimusten muutos: nykyinen alempi taso tulee pääsäännöksi ja siitä voidaan kunnan ympäristönsuojelumääräyksillä poiketa ylöspäin. Vaatimuksista vapautetaan lain voimaan tullessa 68 vuotta täyttäneet kiinteistön omistajat. Vapautuksen voi saada myös ns. sosiaalisilla perusteilla. Vapautus ei koske uudisrakennuksia eikä vapaa-ajanasuntoja. Lain siirtymäaikaa pidennetään kahdella (2) vuodella eli vuoden 2016 alkuun saakka. 3.3 Verkostojen tarvealueet Kaikki v vesihuollon kehityssuunnitelmassa esitetyt tarvealueet sekä ensimmäisessä suunnittelukokouksessa tulleet asiat: Könkään vesihuolto/rakennussuunnitelma. Muoniontien suunnan ja Levin teollisuusalueen vesihuolto (huomioiden myös lisävedenhankinta Leville). Levin talousvedenhankinnan varmistaminen/uudet vedenottamot. Raattama-Ylikyrön vesihuolto/uusi vedenottamo. Kaukosen vesihuolto/uusi vedenottamo.

19 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 18 (30) Könkäällä rakentaminen on laajentunut ja tihentynyt niin, että alueelle on tarpeen laatia kaava rakentamisen järjestämiseksi. Vesihuollon järjestämisen turvaamiseksi on kaavassa osoitettava johdoille varatut alueet sekä rakennettavaksi tarkoitetut alueet vesihuollon suunnittelemiseksi. 3.4 Toimenpiteet vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden ulkopuolisilla alueilla Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueiden ulkopuolelle jäävät kiinteistöt sekä ne verkostojen tarvealueiden asukkaat, jotka eivät perusta vesiosuuskuntaa, ovat velvollisia kunnostamaan jätevesihuoltojärjestelmänsä mennessä (ks. kappale 3.2). Tämä tarkoittaa usean tuhannen euron investointeja suurimmalla osalla vanhoja kiinteistöjä. Uusilla kiinteistöillä on v lähtien rakennusluvassa edellytetty vaatimusten mukaista jätevesijärjestelmää. Seuraavassa on esitetty menettelyvaihtoehtoja vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden ulkopuolella sijaitseville kiinteistöille. Mahdollisuus hyödyntää olemassa olevia verkostoja Toiminta-alueen ulkopuoliset kiinteistöt voivat erikseen sopimalla vesihuoltolaitoksen kanssa liittyä vesihuoltoverkostoihin. Kiinteistöiden, jotka sijaitsevat nykyisen verkoston lähietäisyydellä, kannattaa harkita liittymistä keskitettyyn vesihuoltoon. Liittyminen on yleensä kannattavaa vielä 200 metrin etäisyydellä verkostosta, mutta liittymismahdollisuus tulisi tarkastella tapauskohtaisesti huomioiden maaston korkeusasemat, maaperän laatu ja putkikoot. Kiinteistöjen yhteinen vesihuolto Kaksi tai useampi kiinteistö voivat järjestää yhteisen vesihuollon. Kiinteistöjen yhteinen jätevedenkäsittely on järkevää, kun kiinteistöt sijaitsevat riittävän lähellä toisiaan. Ohjeellinen kiinteistöjen välinen maksimietäisyys on 200 metriä silloin, kun rakentaminen ei vaadi erikoisrakenteita (esim. yleisten teiden alituksia tai louhintaa). Kiinteistöjen yhteisellä pumppaamolla tai jätevedenkäsittelyllä voidaan saavuttaa merkittäviä investointi- ja käyttökustannuksien säästöjä. Kiinteistöjen omistajien tulee tehdä keskenään kirjalliset sopimukset järjestelmien sijoittamisesta ja ylläpidosta. Soveltuva menetelmä valitaan tapauskohtaisesti. Jos kiinteistöt päättävät liittyä yhdessä olemassa olevaan verkostoon, kiinteistönomistajien tulee olla yhteydessä Kittilän kuntaan.

20 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 19 (30) Kiinteistökohtainen vesihuolto / Talousvesi Oman kaivon veden käyttökelpoisuutta voidaan parantaa poistamalla rautaa, mangaania ja kuparia sekä vähentämällä veden syövyttävyyttä. Neuvoja vanhan kaivon kunnostamiselle saa Kittilän kunnasta, alueen vesihuoltolaitoksilta sekä ympäristöhallinnon internetsivulta: Kiinteistökohtainen vesihuolto / Jätevesi Jätevesijärjestelmää tai -menetelmää valitessa on ensimmäiseksi otettava yhteyttä kunnan rakennusvalvontaan. Kiinteistön omistajan tulee hankkia puolueeton ja kokemusta omaava vesihuollonsuunnittelija, joka suunnittelee kiinteistölle tarkoituksenmukaisimman jätevesijärjestelmän tai käsittelymenetelmän. Suunnittelijalta tulee vaatia eri järjestelmävaihtoehtojen esittämistä ja niiden vertailua (investointi- ja käyttökustannukset ja hoito- ja huoltotarve). Vesihuollon toiminta-alueiden ulkopuolella voidaan käyttää olosuhteista riippuen seuraavia jätevesien käsittelymenetelmiä: Maasuodattamo: jätevesien johtaminen maastoon kolmiosaisen saostuskaivon ja fosforipoistolla tehostetun maasuodatuksen tai vastaavan kautta. Puhdistetut jätevedet johdetaan suodatuksen jälkeen maastoon tai ojaan. Maahanimeyttämö: jätevesien johtaminen maastoon kolmiosaisen saostuskaivon kautta. Jätevesi suotautuu imeyttämön kautta maaperään ja pohjaveteen. Pohjavesialueilla, jossa vesihuoltolaitoksen viemäriin liittyminen ei ole mahdollista on jätevedet johdettava tiiviissä jätevesiputkessa käsiteltäväksi pohjavesialueen ulkopuolelle tai varastoitava umpisäiliöön vietäväksi jätevedenpuhdistamolle. Laite- eli pienpuhdistamo. Kaksoisviemäröinti: harmaiden vesien maasuodatus tai vastaava sekä WCvesien johtaminen umpikaivoon ja kuljetus vastaanottoasemalle tai kuivakäymälä ja käymäläjätteen kompostointi. Kaikki jätevedet umpisäiliöön. Haja-asutusalueella olevien kiinteistöjen suositellut jätevedenpuhdistusjärjestelmät on koottu taulukkoon 3. Taulukossa on esitetty suuntaa-antava suositus järjestelmän valinnasta, joka on aina tapauskohtainen. Suomen Ympäristökeskus ylläpitää puhdistamosivustoja, joilla esitellään mm. jätevesien käsittelyvaihtoehdot ja pienpuhdistamolaitteet osoitteessa: Haja-asutuksen jätevedet SYKEn puhdistamosivusto.

21 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 20 (30) Taulukko 3. Yhteenveto jätevedenkäsittelymenetelmistä ja niiden sopivuuksista erilaisille kiinteistöille. Jätevedenkäsittelymenetelmä /-järjestelmä Liittyminen yleiseen vesihuoltoverkkoon Maasuodattamo kaikille jätevesille Maahanimeytys kaikille jätevesille Laite- eli pienpuhdistamo kaikille jätevesille Kuivakäymälä ja harmaavesisuodin, maasuodattamo, (pienpuhdistamo, tai umpisäiliö) pesuvesille Umpisäiliö vessavesille ja harmaavesisuodin tai maasuodattamo tai maahanimeytys pesuvesille Umpisäiliö kaikille jätevesille Suositellaan Yksin tai vesiosuuskuntana; viemärin sijaitessa kohtuullisen matkan päässä kiinteistöstä Ensisijainen vaihtoehto jos viemäriin liittyminen on taloudellisesti kannattamatonta Pohjavesialueiden/rantayleiskaava-alueen ulkopuolella sijaitseville kiinteistöille. Tiivis maaperä ei sovellu imeyttämiseen, selvitettävä soveltuuko maaperä imeytykseen (imeytyskoe) Kiinteistöllä ei ole riittävästi tilaa maahanimeyttämölle tai maasuodattamolle, käytön oltava säännöllistä, järjestelmän huolto vaatii omaa työpanosta. Kuivakäymälä, vaihtoehto mm. vapaaajanasutukseen. Kiinteistöissä, missä kantovesi, kuivakäymälä riittää, ei muuta käsittelyä. Umpisäiliön tyhjennyskerrat harvemmat verrattuna pelkkään umpisäiliöön Kiinteistöltä vain vähän jätevettä (umpisäiliön tyhjennyskerrat) 4 VESIHUOLLON TOIMINTA-ALUEET 4.1 Yleistä Vesihuoltolaitokset hoitavat toiminta-alueillaan vesihuoltoverkoston ja laitosten suunnitteluttamisen, huollon, kunnossapidon, uusien liittyjien liitostyöt sekä vesihuollon asiakaspalvelun. Hallinto ja talous Vesihuoltolaitosten asiakkaiden laskutus- ja sopimusasiat hoitaa kukin laitos itse. Vesihuoltolaitosten asioissa päätösvaltaa käyttää laitosten päättävä elin, hallitus, johtokunta tms.. Vesihuollon taksatasoa on tarkastettava vuosittain ja sen arvioinnissa huomioidaan yleisen kustannustason lisäksi mm. tulevat investoinnit, alueellisen yhteistyön vaatimat investoinnit ja vesihuoltolaitosten yleinen kannattavuus. Vesihuoltolaitoksen toimintaa ja taloutta koskevista tavoitteista päättää kukin laitos itse hyväksyessään laitoksen talousarvion.

22 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 21 (30) Investoinnit Uusille asemakaava-alueille rakennetaan tarpeellinen vesihuoltoverkosto. Vanhojen alueiden verkoston täydennys- ja saneerausrakentamista toteutetaan resurssien ja tarpeiden mukaan. 4.2 Vesihuollon toiminta-alue Kittilän alueen vesihuollon vahvistettu toiminta-alue kattaa tällä hetkellä Alakylän, Kaukosen, Kallon, Kelontekemän, Könkään, Lompolon, Tepaston, Raattaman, Kittilän kirkonkylän, Levin, Ylläsjärvi-Lainio ja Lehmilehdon vesihuoltolaitosten ja osuuskuntien toiminta-alueen. Nämä em. toiminta-alueet on vahvistettu Kittilän kunnanvaltuustossa edellisen kerran Toiminta-alueella olevilla kiinteistöillä on liittymisvelvollisuus. Nykytilanteessa toimintaalueilla on vielä kiinteistöjä, jotka eivät ole liittyneet verkostoihin. Vesihuoltoon liittyminen on mahdollista myös toiminta-alueen ulkopuolelta. Tavoitteena on kaikkien toiminta-alueella sijaitsevien liittymättömien kiinteistöjen liittäminen verkostoihin. Toiminta-alueiden laajentaminen selvitetään tapauskohtaisesti. Toiminta-alueiden muutosten syitä voivat olla esim. rakentamistiheys/rakentamispaineet verrattuna jätevesiasetuksen 2016 takarajoihin, kaavoitustilanne (esim. Levi ja Kittilän kk.), liittymättömät kiinteistöt tai niiden sijainti toiminta-alueen rajoilla (verkostoon liittymismahdollisuus kohtuullisin kustannuksin), liitokset naapuriosuuskuntiin/- yhtiöihin perusteltua kustannustehokkaasti ja huomioiden verkoston rakentamisen realistisuus tietyllä aikataululla. Em. huomioiden seuraavassa luettelossa esitetty Kittilän kunnan alueella toimivat vesihuoltolaitokset, joiden toiminta-alueita ja niissä tapahtuneita muutoksia on syytä tarkastella: - Levin Vesihuolto Oy - Kittilän vesihuolto-osuuskunta - Alakylän vesihuolto-osuuskunta - Helppi-Tuuliharju vesiosuuskunta - Kaukosen vesihuolto-osuuskunta - Kinisjärven vesiosuuskunta

23 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 22 (30) - Könkään läntinen vesiosuuskunta - Lehmilehdon vesiosuuskunta - Tepaston vesiosuuskunta Seuraavassa on esitetty otteita Vesihuoltolaista ( /119): 3 Luku Liittäminen vesihuoltolaitoksen verkostoon ja vesihuollon hoitaminen 10 Kiinteistön liittäminen vesihuoltolaitoksen verkostoon Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Kiinteistöllä ei kuitenkaan ole velvollisuutta liittyä viemäriin huleveden ja perustusten kuivatusveden poisjohtamiseksi, jos alueella ei ole erillistä verkostoa tarkoitusta varten ja kiinteistön hulevesi ja perustusten kuivatusvesi voidaan poistaa muutoin asianmukaisesti. Edellä 1 momentissa säädetyn estämättä vesihuoltolaitos saa kieltäytyä liittämästä laitoksen vesijohtoon tai viemäriin kiinteistöä, jonka vedenkulutus tai jolta viemäriin johdettavan jäteveden laatu tai määrä vaikeuttaisi laitoksen toimintaa tai laitoksen edellytyksiä huolehtia tyydyttävästi muiden kiinteistöjen vesihuollosta. 11 ( /1488) Liittämisvelvollisuudesta vapauttaminen Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta kiinteistölle vapautuksen 10 :ssä tarkoitetusta liittämisvelvollisuudesta tässä pykälässä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle, kiinteistön omistajalle tai haltijalle ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto. Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella; 3) sekä lisäksi:

24 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 23 (30) a) vesijohtoon liittämisestä vapautettavalla kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä; tai b) jätevesiviemäriin liittämisestä vapautettavan kiinteistön jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista; taikka c) huleveden ja perustusten kuivatusveden poisjohtamista varten tarkoitettuun viemäriin liittämisestä vapautettavan kiinteistön hulevesi ja perustusten kuivatusvesi voidaan poistaa muutoin asianmukaisesti. 7 luku Valvonta, hallintopakko ja muutoksenhaku 29 Rikkomuksen tai laiminlyönnin oikaiseminen Valvontaviranomainen voi kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettua säännöstä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen vastaista menettelyä taikka määrätä hänet täyttämään velvollisuutensa. Kuntaan kohdistuvan kiellon tai määräyksen antaa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. ( /1488) Ennen kiellon tai määräyksen antamista valvontaviranomaisen on mahdollisuuksien mukaan neuvoteltava tämän lain tai sen nojalla annettua säännöstä rikkoneen kanssa. 30 Uhkasakko sekä teettämis- ja keskeyttämisuhka Valvontaviranomainen voi tehostaa 29 :n nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella taikka että toiminta keskeytetään tai kielletään. Uhkasakkoon, teettämisuhkaan ja keskeyttämisuhkaan sovelletaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään. 31 Vireillepano-oikeus Jos kunta on laiminlyönyt 6 :n 2 momentissa tarkoitetun velvollisuutensa eikä asia ole tullut vireille valvontaviranomaisen aloitteesta, asian voi panna kirjallisesti vireille se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä asiassa yleistä etua valvova viranomainen.

25 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 24 (30) 4.3 Veden laatu Terveydensuojelulain mukaan talousvetenä käytettävän veden on oltava terveydelle haitatonta ja muutenkin sanottuun tarkoitukseen soveltuvaa. Talousveden laatuvaatimukset ja -suositukset määritellään Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksessa (461/2000) talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista ja Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksessa (401/2001) pienten yksiköiden talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista. Kittilän kirkonkylän vesi pumpataan kahdesta (2) vedenottopaikasta yhteensä kuudesta (6) kuilukaivosta. Sirkan ja Levin alueen vesi pumpataan viiden (5) vedenottamon kautta ja Ylläksen alueen vesi kahden (2) vedenottamon (neljän siiviläputkikaivon) kautta. Raattaman alueen vesi pumpataan kuilukaivon kautta. Kittilän kunnan alueella käytössä olevat vesihuoltolaitosten vedenottamot täyttävät Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 461/2000 laatuvaatimukset. Vesihuoltolaitosten vedenottamoista saatava vesi on erittäin laadukasta, ainoastaan ph:ta joudutaan paikoitellen säätelemään kalkkikivialkaloinnilla. Levin Vesihuolto Oy varmistaa lähtevän veden korkean hygienian UV-desinfioinnilla. Vesiosuuskunnilla on omat vedenottokaivonsa. Niistä saatava vesi on laadultaan yleisesti hyvää, tosin kalkkikivialkalointi on yleinen toimenpide ph:n säätämistä varten. Lisäksi Kaukosen vedenottamossa on tulva-aikoina ollut vedenlaatuongelmia, jotka ovat johtaneet määräaikaiseen talousveden keittokehotukseen. Kaukosen suunniteltu uusi vedenottamo poistaa em. laatuhäiriötilanteen ja nykyinen vedenottamo jää varalaitokseksi. Tämän lisäksi Kelontekemän vesihuolto-osuuskunnalla on ongelmia veden suositukset ylittävien rauta- ja mangaanipitoisuuksien vuoksi. Vesijohtoverkkoon on lisättävä tarvittavat yhteydet kemikaalin syötölle ja sovittava desinfiointivalmiudesta veden toimittajien kanssa. Talousveden desinfiointiin ja desinfiointiin liittyvät valmiudet löytyvät ainoastaan Levin Vesihuolto Oy:ltä ja Kittilän vesihuolto-osuuskunnalta, jotka ovat yhdessä hankkineet desinfiointikaluston. Muilla vesihuoltolaitoksilla tai vesiosuuskunnilla ei ole valmiuksia tai kalustoa vesihuoltoverkoston desinfiointiin. 4.4 Verkostot Vedenjakeluverkko Kittilän kunnan alueella vesijohtoverkostoon on liittynyt lähes kiinteistöä joko vesihuoltolaitoksen tai vesiosuuskunnan kautta. Verkostojen tarkat pituudet ovat tiedossa

26 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 25 (30) ainoastaan Levin vesihuollon ja Kittilän vesiosuuskunnan osalta. Levin Vesihuolto Oy:n vedenjakeluverkoston pituus on tällä hetkellä noin 160 km ja Kittilän vesiosuuskunnan noin 62 km. Vesijohtoverkko on rakennettu yleensä pääosin muoviputkista. Jätevesiviemäriverkko Jätevesiviemäriverkostoon on liittynyt Kittilän kunnan alueella noin vakituisesti asuttua kiinteistöä. Nämä liittyjät kuuluvat Kittilän kirkonkylän, Sirkan, Kallon, Kaukosen, Alakylän, Raattaman tai Ylläksen alueelle, joissa on käytössä kohtuullisen kattava viemäriverkosto. Muilla alueilla viemäriverkostoa ei ole ja jätevedenpuhdistus hoidetaan kiinteistökohtaisesti tai naapurin kesken pääosin sakokaivoratkaisulla. Hulevesiverkko Hulevesiviemäriverkosto kattaa kirkonkylän asemakaava-alueesta n. 90 % sekä Levikeskuksen ja Akanrovan alueen. Pituutta rakennetulla hulevesiviemäriverkostolla on Levin alueella noin 4,3 km ja kirkonkylällä noin 16 km. Verkostoihin liittyminen Kittilän kunnan vesilaitoksilla vesihuollon vesi- ja viemäriverkostoon liityttäessä liitostyön suorittaa vesilaitos. Liityntä käsittää talojohdon liittämisen runkolinjaan sekä vesimittarin asentamisen. Vesilaitokset asentavat uusien runkolinjojen rakentamisen yhteydessä kaikille kiinteistöille valmiit vesi- ja viemäriliittymät. Tonttijohdon materiaalit ja kaivu- ja asennustyöt kustantaa aina kiinteistönomistaja. Vesiosuuskunnilla on omat liittymissäännöt. 4.5 Jäteveden käsittely Kittilän kunnan alueen suurin jätevedenpuhdistamo on Levin jätevedenpuhdistamo, jossa käsitellään Kittilän kirkonkylän ja Levin alueen jätevedet. Jätevedenpuhdistamo on prosessiltaan biologis-kemiallinen aktiivilietelaitos, joka on suunniteltu puhdistamaan noin asukkaan jätevedet. Tarkempi kuvaus Levin jätevedenpuhdistamosta on esitetty aiemmin kohdassa Muita Kittilän kunnassa olevia suurempia jätevedenpuhdistamoita ovat Raattaman alueen biologis-kemiallinen ns. Tapio pienpuhdistamo/biomattolaitos (n. 200 ihmisen tarpeisiin), Kallon alueen biologis-kemiallinen ns. Tapio pienpuhdistamo/biomattolaitos sekä Alakylän ja Kaukosen biologis-kemialliset panospuhdistamot. 4.6 Ylläpitoresurssit Kittilän kunnan vesihuollon toiminnasta vastaavat kolme (3) osakeyhtiötä: Levin Vesihuolto Oy, Ylläksen Yhdyskuntatekninen Huolto Oy ja Kyrön Vesihuolto Oy sekä seuraa-

27 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 26 (30) vat vesiosuuskunnat/yhtymät: Kittilän vesihuolto-osuuskunta, Alakylän vesihuoltoosuuskunta, Helppi-Tuuliharju vesiosuuskunta, Kallon vesiosuuskunta, Kaukosen vesihuolto-osuuskunta, Kelontekemän vesihuolto-osuuskunta, Kinisjärven vesiosuuskunta, Könkään läntinen vesiosuuskunta, Lehmilehdon vesiosuuskunta, Lompolon vesihuoltoyhtymä ja Tepaston vesiosuuskunta. Näistä palkattua henkilökuntaa löytyy kolmesta (3) osakeyhtiöistä ja Kittilän vesiosuuskunnasta. Muiden vesiosuuskuntien tai yhtymien toiminta suoritetaan muiden töiden ohella tai vapaaehtoisvoimin. Henkilökunnan oman ammattiosaamiskoulutuksen lisäksi vaaditaan nykyään talousveden kanssa työskenteleviltä vesihygieniapassi, joka on uusittava viiden (5) vuoden välein. Henkilökunnan koulutukseen, erityisesti pienemmillä laitoksilla, tulee panostaa. Lisäksi pienten vesihuoltolaitosten tulee kehittää yhteistyötä Kittilän kunnan, Lapin ELY-keskuksen ja alueen suurimpien vesihuoltolaitosten kanssa, jotta pienten laitosten toimintavarmuus ja laitosten / verkostojen ylläpidon ammattitaito lisääntyy. Levin ja Kittilän vesihuoltolaitoksilla on yhteinen päivystysnumero, joka toimii ympäri vuorokauden. Lisäksi kylien ja haja-asutusalueiden vesihuoltolaitosten yhteyshenkilöiden nimet ja puhelinnumerot on saatavilla tarvittaessa Kittilän kunnan internet-sivuilta. 4.7 Toimintavarmuus Kittilän kunnan valmiussuunnitelma, jossa esitetään ohjeet häiriötilanteiden varten, päivitetään v Suunnitelma sisältää listan kriittisistä vedenkäyttäjistä (mm. terveysasema, vanhustenhuoltolaitos, koulut, päiväkodit), ohjeet tiedotuksesta sekä ajan tasalla olevat yhteystiedot. Levin vesihuolto Oy:llä ei ole tällä hetkellä täysin kattavaa valmiussuunnitelmaa, mutta se suunnitelma pyritään tekemään tämän vuoden puolella. Kittilän kirkonkylän vesihuollon valmiussuunnitelma on laadittu Muilla kunnan alueella toimivilla vesihuoltolaitoksilla ei ole valmiita valmiussuunnitelmia. Suositus on laatia valmiussuunnitelmat laitoskohtaisesti kaikille vesihuoltolaitoksille. Lisäksi Kittilän kunta laatii v varautumissuunnitelman vesihuollon häiriötilanteisiin. Varautumissuunnitelma sisältää normaaliolojen toimenpideohjeet häiriötilanteiden varalle. Vesihuoltolaitoksen, kunnan viranomaisten ja pelastuslaitoksen kesken aloitetaan säännölliset häiriötilanneharjoitukset. Yhteystiedot varautumissuunnitelmaan päivitetään samalla.