LAHDESJÄRVEN ETELÄOSAN TYÖPAIKKA-ALUE Asemakaava nro 8534 Diaarinumero: TRE: 465/ /2014 EHDOTUSVAIHEEN PALAUTEKOOSTE JA VASTINEET

Transkriptio

1 TAMPEREEN KAUPUNKI LAHDESJÄRVEN ETELÄOSAN TYÖPAIKKA-ALUE Asemakaava nro 8534 Diaarinumero: TRE: 465/ /2014 EHDOTUSVAIHEEN PALAUTEKOOSTE JA VASTINEET Asemakaavaehdotuksesta nähtävilläoloaikana saadut lausunnot (yhteensä 4 kpl) ja muistutukset (yhteensä 6 kpl) sekä kaavoituksen vastineet niihin

2 LAHDESJÄRVI, ETELÄOSAN TYÖPAIKKA-ALUE, ASEMAKAAVA NRO 8534 ASEMAKAAVAEHDOTUKSESTA SAADUT LAUSUNNOT JA MUISTUTUKSET SEKÄ KAAVOITUKSEN VASTINEET Yhdyskuntalautakunta hyväksyi kokouksessaan asemakaavaehdotuksen nro 8534 asetettavaksi nähtäville väliseksi ajaksi ja esitti sen nähtävillä olon jälkeen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Asemakaavaehdotuksesta saatiin 4 lausuntoa ja 6 muistutusta. Ohessa on tiivistelmät lausunnoista ja muistutuksista sekä kaavoituksen vastineet niihin. Lausunnot ja muistutukset ovat lisäksi kokonaisuudessaan raportin lopussa. LAUSUNNOT 1. Pirkanmaan liiton lausunto - Kuntakaavaa ohjaa voimassa oleva maakuntakaava. Pirkanmaalla voimassa olevan 1. maakuntakaavan selostuksessa todetaan, että maakuntakaava ei ohjaa erikseen paljon tilaa vaativan erikoiskaupan sijoittumista, vaan näitä voidaan kunnissa yksityiskohtaisemman suunnittelun yhteydessä ohjata maakuntakaavan keskusta-, taajama- ja työpaikkatoimintojen alueille. - Pirkanmaan liitto toteaa, että asemakaavaehdotus on Pirkanmaan 1. maakuntakaavan mukainen ja liitto puoltaa asemakaavan hyväksymistä. Vastine - Pirkanmaan liiton lausunnossa ei ollut huomautettavaa. 2. Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunto - Käyttötarkoituksessa ei voi olla niin paljon rakennusoikeutta kaupan suuryksiköille, täytyy noudattaa voimassa olevaa maakuntakaavaa ja osayleiskaavan periaatteita. Korttelialueet on osoitettu valtaosaltaan kaupan alueeksi, jolloin koko Lahdesjärven alue muodostuu voimassa olevan maakuntakaavan tarkoituksesta poiketen vahvasti kaupan keskittymäksi. Kun paljon tilaa vaativan kaupan yksiköitä ei ole rajattu paikallisesti merkittävään kokoluokkaan vaan alueelle on määräyksen mukaisesti sijoitettavissa useita seudullisestikin merkittäviä yksiköitä, ei tältäkään osin voida katsoa nykyisen maakuntakaavan tarkoituksen toteutuvan. - Asemakaavan korttelialue noudattaa yleiskaavan rajausta ja on siten käytettävissä rakentamiseen. - Yleismääräykseen tulee lisätä että rakentamisen aikana tulee huolehtia myös hulevesien määrällisestä hallinnasta. Alueen kuivatus on hoidettava valtatien kuivatusjärjestelmästä irrallisella järjestelmällä tai alueen kuivatusvesiä on viivytettävä niin, etteivät valtatien sivu- ja laskuojien sekä rumpujen vesimäärät kasva. Mahdollisten erillisten mainoslaitteiden sijainnit ja korkeudet pitää määritellä asemakaavassa. Mainokset eivät saa haitata liikennemerkkien havaittavuutta eivätkä liikenneturvallisuutta. Kaava-alueen sisäinen liikenne ei saa aiheuttaa häikäisyä valtatien liikenteelle. - On tarpeellista järjestää viranomaisneuvottelu ennen kaavan hyväksymistä. Vastine - Tampereen kaupungin näkemyksen mukaan asemakaavaehdotus on sekä voimassa olevan maakuntakaavan että Lahdesjärven osayleiskaavan mukainen. Näitä ylempiasteisia kaavoja laadittaessa paljon tilaa vaativa kauppa ei ollut ohjauksen piirissä eikä sitä erikseen merkitty kaavoihin vaan ne sisältyivät muihin työpaikka-alueisiin. Maankäyttö- ja rakennuslain muutos vähittäiskaupan sijainnin ohjauksesta tuli voimaan Tilaa vievän kaupan osalta laki tulee voimaan vasta , jonka jälkeen tilaa vievä kauppa tulee tarkemman ohjauksen piiriin. Lisäksi voidaan todeta, että Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 lausuntokierroksella olevassa ehdotuksessa asemakaava-alue on osoitettu seudullisesti merkittävän paljon tilaa vaativan vähittäiskaupan alueeksi. Asemakaavan mitoitus on maakuntakaavan yhteydessä laaditun Pirkanmaan palveluverkko selvityksen mukainen. Myös valmisteilla olevan Tampereen yleiskaavan 2040 tavoite on, että Lahdesjärven eteläosan asemakaava-alue tullaan osoittamaan seudullisesti merkittäväksi paljon tilaa vaativan kaupan alueeksi. - ELY-keskuksen lausunnon pohjalta yleismääräykseen lisättiin ohjeistusta hulevesien ja sammutusvesien hallinnasta, mainoksien sijoittelusta ja valtatielle aiheutuvan häikäisyn ehkäisemisestä. Lisättiin myös, että korttelin 6147 tontteja koskevien maanrakennus-, rakennus- ja mainoshankkeiden yhteydessä tulee pyytää lausunto valtatie 3:n tienpitäjältä (Pirkanmaan ELY-keskus). - Viranomaisneuvottelu järjestettiin Tampereen kaupungin, Pirkanmaan liiton ja ELYkeskuksen kesken. Neuvottelun pohjalta päätettiin odottaa Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 ehdotuksen valmistumista, ennen kuin asemakaavaa viedään hyväksymiskäsittelyyn.

3 3. Kaupungin ympäristönsuojelun lausunto - Luonnosvaiheessa ympäristönsuojeluyksikkö otti kantaa hulevesien määräyksiin, viherkattoihin ja mainospylonien korkeustasoihin. Nämä asiat on otettu huomioon kaavaehdotuksessa ja rakentamistapaohjeessa. Vastine - Kaupungin ympäristönsuojeluyksikön lausunnossa ei ollut huomautettavaa. 4. Fingrid Oyj:n lausunto - Voimajohtoa varten on asemakaavassa varattu 30 m leveä alue eli 15 m voimajohdon keskilinjasta. On suositeltavaa, että alue olisi 50 m leveä eli 25 m voimajohdon keskilinjasta. Vastine - Voimajohtoa varten varattua aluetta levennettiin Fingrid Oyj:n lausunnon mukaisesti. MUISTUTUKSET 1. Etelä- Alvarin muistutus - Asukkaat ovat tyytyväisiä siihen, että heitä on kaavaprosessin aikana kuultu ja heidän esiin nostamia asioita on otettu huomioon. Louhintamäärä on rajattu kohtuulliseksi ja on kiinnitetty huomiota massojen sijoitteluun, jolloin niitä kuljetetaan vähemmän muualle. - On tärkeää, että kaupunki hoitaa kerralla koko alueen louhinnan ja tontit luovutetaan vasta sitten. Louhintaa ei pidä jatkaa vuosia eteenpäin. Kun kaupunki tekee maan tasauksen, sen on huolehdittava vastuusta ja valvonnasta, jolloin on yksi instanssi, johon asukkaat ovat yhteydessä. - Riskikartoitus on teetettävä koko alueelle ennen louhinnan aloittamista ja rakennusvalvonnan on seurattava sen noudattamista. Asukasedustus on oltava mukana. Heilahdusarvojen on oltava alemmat kuin aiemmissa louhinnoissa, joiden aikana syntyi useisiin taloihin vaurioita. Kiviaineksen murskauspaikan tulee olla sellainen, että aiheutuu mahdollisimman vähän häiriötä asutukselle. - Arseenimittauspisteet ovat harvassa eikä niitä ole otettu riittävän syvältä. Arseeni voi olla vaarallista hulevedessä. Koska arseeni on vaarallista pölynä hengitettynä, on sadetuksesta huolehdittava pölyämisen estämiseksi. - On tärkeää, että sadevedet ohjataan alkuperäiseen suuntaansa, jotta purojen virtaamat eivät muutu. Hulevesien hallinnasta on huolehdittava myös louhinnan aikana. Vastine - Etelä-Alvarissa järjestettyjen keskustelutilaisuuksien pohjalta on asemakaavallista ratkaisua kehitetty siten, että toteutuksen edellyttämä louhintamäärä on pienentynyt ja lisäksi on lähdetty tavoittelemaan uudentyyppistä integroitua toteutustapaa aluekokonaisuudelle rakentamisen aikaisten haitallisten vaikutusten lieventämiseksi. - Kuntatekniikan suunnittelijoiden, yleisten alueiden rakennuttajien sekä tontin luovutuksesta vastaavan kiinteistötoimen kanssa käytyjen keskustelujen pohjalta on kaavaselostukseen kirjattu suosituksena, että alueen kuntatekniikka ja tonttien esirakentaminen suunnitellaan ja tehdään kokonaisuutena. Näin hallitaan paremmin rakentamisen aikaiset vaikutukset kuten louhinta, massatasapaino ja hulevesien hallinta. Asemakaavalla ei voi kuitenkaan määrätä alueen louhinnan ja muiden maanrakennustöiden toteuttajatahoa. - Alueelle laaditaan riskikartoitus ennen louhinnan aloittamista. Riskikartoituksessa määritellään heilahdusnopeudet, murskauspaikan sijainti ym. tekniset yksityiskohdat. Asukasedustuksen mukanaolo riskikartoituksessa on suositeltavaa. Louhinnan toteutus ja valvonta suoritetaan louhintaa ohjaavan lainsäädännön mukaisesti. - Kaupungin ympäristönsuojeluyksikkö ja Pirkanmaan ELY-keskus eivät ole edellyttäneet laajempia arseeniselvityksiä kuin mitä asemakaavoituksen yhteydessä on tehty. - Laaditun hulevesisuunnitelman tavoite on, että Leppästensuon ja sen laskuojan kosteusolosuhteet voidaan säilyttää nykytilan mukaisina. Hulevesiä viivytetään tonteilla mistä ne johdetaan kadun alla olevassa putkessa kortteleiden koillispuoliseen hulevesipainanteeseen ja sieltä edelleen laskuojaan, joka laskee Särkijärveen. Asemakaavan yleismääräyksessä todetaan, että hulevesien hallintaan tulee kaupungin kiinteistötoimen ja rakennuttamisryhmän teettää yhteistyönä työnaikainen järjestelmä, jotta hulevesien laatu ja määrän hallinta pysyy mahdollisimman hyvänä myös rakentamisen aikana.

4 2. Palokallion omakotiyhdistyksen muistutus - Ennen kaavaehdotuksen valtuustokäsittelyä laadittavaan riskikartoitukseen sisältyvien heilahdusnopeuden maksimiarvojen on oltava asemakaavan luonnokseen antamamme mielipiteen mukaiset. Yrityksien on otettava riskikartoitus huomioon louhinnan tarjouksissa. Kaupungin on nimettävä valvoja, joka huolehtii, ettei tapahdu heilahdusnopeusarvojen ylityksiä tai riskikartoituksen vastaisia asioita. Valvojan on oltava asukkaiden tavoitettavissa. Heilahdusnopeuden ylityksistä pitää tulla tuntuvat sanktiot yrityksille. On suoritettava alku- ja loppukatselmukset sekä tarvittaessa välikatselmukset koko Palokallion alueella. Mittareita tulee olla huomattavasti enemmän kuin aiemmin. Mittarilla varustettujen talojen omistajille on ilmoitettava tekstiviestillä räjäytyksien tarkka ajankohta, jotta voidaan päätellä onko pysytty sallituissa rajoissa. Murskauspölyn ja melun kulkeutuminen Palokallioon on estettävä mm. sijoittamalla murskauspaikka louhinta-alueen itäreunalle. - Kaupungin tulee olla täysimääräisesti korvausvelvollinen teettämiensä louhintojen aiheuttamista vaurioista. Korvausperusteena on puolueettoman ja kummankin osapuolen hyväksymän rakennusliikkeen korjaustyöstä laatima kustannusarvio, eikä kaupungin palkkaaman konsultin laskelma. - Louhintamäärän pienentyminen alkuperäisestä ei poista tarvetta tehdä ihmisiin kohdistuvien vaikutuksien arviointia. Erityisesti huomiota tulee kiinnittää terveyshaittoihin, joita pitkäkestoinen stressi ja normaalin elämän vakava häiriintyminen aiheuttavat. Arviointi tulee tehdä siksi, että päätöksentekijät voivat ymmärtää seuraukset, joita asemakaavan hyväksymisellä on. Vastine - Alueelle laaditaan riskikartoitus ennen louhinnan aloittamista. Riskikartoituksessa määritellään heilahdusnopeudet, murskauspaikan sijainti ym. tekniset yksityiskohdat. Asukasedustuksen mukanaolo riskikartoituksessa on suositeltavaa. Louhinnan toteutus ja valvonta suoritetaan louhintaa ohjaavan lainsäädännön mukaisesti. - Asemakaavalla ei voi määrätä toteutukseen liittyviä korvausvelvoitteita. - Vaikutukset ihmisiin on arvioitu asemakaavatason edellyttämällä tarkkuudella. Ihmisiin kohdistuu vaikutuksia ennen kaikkea toteutusvaiheen louhinnoissa (melu, tärinä, pöly ym.) Kaavaprosessin aikana on etsitty keinoja haitallisten vaikutusten lieventämiseksi. Katuverkkoa ja kortteleita on soviteltu maastoon siten, että louhinnan tarvetta on saatu pienentymään. Asemakaavassa on yleismääräys, jonka mukaisesti yleisten alueiden ja tonttien toteutuksessa tulee kiinnittää erityistä huomiota rakentamisen aikaisten haitallisten vaikutusten lieventämiseen. Tämä edellyttää hyvää suunnittelua sekä huolellista toteutusta ja toteutuksen valvontaa kallion louhintatöiltä ja rakentamisen aikaiselta hulevesien hallinnalta. Yleisten alueiden ja tonttien rakennuttamisessa rakennuttajan tulee huomioida louhinnasta ympäristöön aiheutuvat haitat (tärinä, melu, pöly) ja suojaustoimenpiteet riskikartoituksen avulla. Rakentamisaikana tärinän vaikutuksia on tarkkailtava tärinämittareilla rakennuspaikkaa lähinnä olevalla asuinalueella. Hulevesien hallintaan tulee kaupungin kiinteistötoimen ja rakennuttamisryhmän teettää yhteistyönä työnaikainen järjestelmä, jotta hulevesien laatu pysyy mahdollisimman hyvänä myös rakentamisen aikana. 3. Lahdesjärven osallisryhmän muistutus - Asemakaavaehdotus on Pirkanmaan 1. maakuntakaavan ja Lahdesjärven osayleiskaavan vastainen. Alue ei voi olla täydessä laajuudessaan paljon tilaa vaativan kaupan aluetta ja kaavaehdotuksessa sallitaan paljon tilaa vaativan kaupan suuryksikköjen rakentaminen. - Asemakaavan mukainen kallion louhinta aiheuttaa merkittävän vaaran jo ennestään heikentyneille rakenteille lähistön rakennuksissa. Rakentamisen tulisi noudattaa maaston nykyistä profiilia. - Kaavassa on lentomelualueelle sijoitettu työpaikka- ja toimitilarakentamista. Näin epäterveelliselle alueelle ei voi sijoittaa esitettyjä toimintoja tässä laajuudessa tai lainkaan. - Kaavan mukainen rakentaminen ja luonnontilaisten soiden hulevesirakentaminen hävittää merkittävästi Särkijärven pohjois- ja luoteispuolen luonnontilaista suojelunarvoista virkistysaluetta. Kaavassa hyödynnetään virkistysalueen suolampareita, jotka lajistoineen tuhoutuvat saasteisen vesivirran vaikutuksesta. Tällöin esimerkiksi erityissuojellut sammakkolajit häviävät luonnonsuojelulain vastaisesti. - Asemakaavan lähialueella on virkistysalueiksi muutettuja asunto- ja loma-asuntokiinteistöjä, joiden omistajat ovat menettäneet rakennuspaikkojensa arvon kaupungin kaavapäätösten vaikutuksesta. - Työpaikka-alueen rakentaminen heikentää kotimaisen teollisuuden työllisyyttä ja tuotantoa. Alueesta on tulossa maahantuonnin jakeluporras. Kaupallisen käytön dominointi on ristiriidassa sisäisen liikenteen ja pysäköinnin sekä lastaustoiminnan kannalta. - Asemakaavoitus tulee keskeyttää tavoitteiden uudelleen luomiseksi. - Osallisuuttamme on hyljeksitty jättämällä meidät pois osallisluettelosta eikä meille ole toimitettu pyydettyjä diaariotteita tai suunnittelumateriaalia. Asemakaavan liitteistä ei löydy vastauksia osallisten

5 mielipiteisiin. Kunnan on annettava perusteltu vastaus muistuttajille ennen kuin valtuusto päättää kaavan hyväksymisestä. Vastine - Asemakaavaehdotuksen käyttötarkoituksen suhdetta voimassaolevaan Pirkanmaan maakuntakaavaan ja Lahdesjärven osayleiskaavaan on käsitelty Pirkanmaan liiton ja ELY-keskuksen lausunnoissa sekä niiden vastineessa. - Asemakaavan kokonaisrakenne ja rakennettavan alueen laajuus perustuu lainvoimaiseen osayleiskaavaan. Suunnittelussa on soviteltu yhteen kallioisen rinnemaaston lähtökohtia ja suunnitellun työpaikka-alueen toiminnallisia vaatimuksia siten, että toteutuksen edellyttämä louhintamäärä on pienentynyt suunnitteluprosessin aikana. Asemakaavaa tarkistettiin nostamalla Akulatinkadun länsipuolen tonttien likimääräisiä korkeusasemia vielä 1 metrillä louhintatarpeen vähentämiseksi. Alueelle laaditaan riskikartoitus ennen louhinnan aloittamista. Riskikartoituksessa määritellään heilahdusnopeudet, murskauspaikan sijainti ym. tekniset yksityiskohdat. Asukasedustuksen mukanaolo riskikartoituksessa on suositeltavaa. Louhinnan toteutus ja valvonta suoritetaan louhintaa ohjaavan lainsäädännön mukaisesti. - Lentomelualueille voi sijoittaa työpaikka-alueita, mutta niille ei voi sijoittaa melun haitoille herkkää toimintaa kuten asumista. - Laaditun hulevesisuunnitelman tavoite on, että Leppästensuon ja sen laskuojan kosteusolosuhteet voidaan säilyttää nykytilan mukaisina. Hulevesiä viivytetään tonteilla mistä ne johdetaan kadun alla olevassa putkessa kortteleiden koillispuoliseen hulevesipainanteeseen ja sieltä edelleen laskuojaan, joka laskee Särkijärveen. Asemakaavan yleismääräyksessä todetaan, että hulevesien hallintaan tulee kaupungin kiinteistötoimen ja rakennuttamisryhmän teettää yhteistyönä työnaikainen järjestelmä, jotta hulevesien laatu ja määrän hallinta pysyy mahdollisimman hyvänä myös rakentamisen aikana. - Loma-asuntokiinteistöt sijoittuvat asemakaava-alueen ulkopuolelle eikä niitä käsitellä tässä asemakaavassa. - Työpaikka-alueelle voi sijoittua sekä kotimaisia että ulkomaisia tuotteita myyviä yrityksiä. Kaava mahdollistaa alueelle katuyleissuunnitelmassa esitetyn sujuvan liikenteellisen ratkaisun sekä selkeät tonttikohtaiset pysäköinti-, huolto- ja lastausjärjestelyt. - Asemakaavoitus sisältyy kaavoitusohjelmaan. Kaupunginvaltuusto voi halutessaan olla hyväksymättä asemakaavaa, jolloin kaavoitus keskeytyy. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on kirjattu keskeisiä osallisia ja lisäksi muut tahot ovat osallisia ilmoituksensa mukaisesti. Osallisten on ollut mahdollista tutustua asemakaavan valmisteluaineistoon nähtävilläoloaikoina palvelupiste Frenckellissä, missä voi myös pyytää kopioita aineistosta. Diaariin voi tutustua kaupungin kirjaamossa, missä voi pyytää diaariotteet. Kaavan aineistoa on lisäksi nähtävillä kaavoituksen nettisivulla. Valmisteluvaiheen mielipiteet on laitettu sellaisenaan päättäjille tiedoksi ja lisäksi selostuksessa on lyhyt yhteenveto niistä. Asemakaavaehdotuksesta jätetyistä muistutuksista on tiivistelmät ja kaavoituksen vastineet tässä asiakirjassa, joka liitetään kaavan aineistoon, kun se etenee hyväksymiskäsittelyyn. Muistutukset on lisäksi laitettu sellaisenaan päättäjille tiedoksi. 4. Esko Erkkilän muistutus - Louhintasuunnitelmat ovat ylimitoitetut ja tulevat aiheuttamaan Palokallion omakotitaloille suuria vahinkoja. Louhintamäärät tulee tarkistaa ja ottaa tavoitteeksi niiden puolittaminen mukauttamalla rakentaminen maastoon. - Kaupungin on korvattava kaikki vauriot, sillä louhinnat ovat seurausta kaupungin päätöksistä. Vastine - Asemakaavan kokonaisrakenne ja rakennettavan alueen laajuus perustuu lainvoimaiseen osayleiskaavaan. Suunnittelussa on soviteltu yhteen kallioisen rinnemaaston lähtökohtia ja suunnitellun työpaikka-alueen toiminnallisia vaatimuksia siten, että toteutuksen edellyttämä louhintamäärä on pienentynyt suunnitteluprosessin aikana. Asemakaavaa tarkistettiin nostamalla Akulatinkadun länsipuolen tonttien likimääräisiä korkeusasemia vielä 1 metrillä louhintatarpeen vähentämiseksi. - Asemakaavalla ei voi määrätä toteutukseen liittyviä korvausvelvoitteita.

6 5. Markku Kanteen muistutus - Omakotiyhdistyksen kaavaluonnoksen palautteessa antamat heilahdusnopeusarvot on hyväksyttävä ehdottomiksi enimmäisarvoiksi. Palokallio on yli 30 vuoden ajan kärsinyt lyhyin väliajoin lähellä suoritetuista louhinnoista. Viimeisimmät moottoritien ramppien ja Särkijärven eritasoliittymän louhinnat olivat erityisen tuhoisia. Pysyttiin pääosin sovittujen normien puitteissa, mutta varsinkin urakan loppuvaiheessa louhijan ja kaupungin palkkaaman kenttävalvojan taholla esiintyi piittaamattomuutta, tahallista riskinottoa ja valehtelua. Räjäytyskohdan koordinaatit ilmoitettiin väärin, minkä todistettuani yritys erotti syntipukiksi joutuneen kenttävalvojan. Eritasoliittymän louhintoja ohjeistettiin asianmukaisesti laaditulla riskianalyysilla. Jos sen määräyksiä olisi noudatettu, vahinkoja ei olisi tapahtunut. Kaupungin on nimettävä rehellinen vastuuhenkilö, jolla on halua ja kykyä huolehtia siitä, että louhinnan suorittaja todella pysyy annettujen arvojen rajoissa. Louhintatöiden tarjouspyynnöt on laadittava niin yksityiskohtaisesti, että tekijä varmasti tietää säännöt, joiden mukaan on toimittava. Sopimussakot ja muut sanktiot on selvästi ilmoitettava tarjouspyynnöissä ja urakkasopimuksissa. - Tampereen kaupungin on tulevissa louhinnoissa korvattava täysimääräisesti kaikki aiheutuneet vauriot. Kustannusten määrittäjäksi ei kelpaa kaupungin palkkaama konsultti, vaan korvaussumman tulee määräytyä puolueettoman sekä kaupungin että omakotiyhdistyksen hyväksymän rakennusliikkeen kustannusarvion mukaisesti. Korjaukset on tehtävä rakennusmääräyksiä ja hyvää rakennustapaa noudattaen. Kaupunki ja Palokallion omakotiyhdistys solmivat eritasoliittymän louhintoja ja vahingonkorvausmenettelyjä koskevan kirjallisen sopimuksen. Siitä huolimatta kaupunki ei kaikissa tapauksissa korvannut aiheuttamiaan vahinkoja täysimääräisesti, vaan rikkoi sopimusta ja vaati korjauttamaan vaurioita rakennusmääräysten ja rakennusalan ammattilaisten selkeiden ohjeiden vastaisesti. Vastine - Alueelle laaditaan riskikartoitus ennen louhinnan aloittamista. Riskikartoituksessa määritellään heilahdusnopeudet, murskauspaikan sijainti ym. tekniset yksityiskohdat. Asukasedustuksen mukanaolo riskikartoituksessa on suositeltavaa. Louhinnan toteutus ja valvonta suoritetaan louhintaa ohjaavan lainsäädännön mukaisesti. - Asemakaavalla ei voi määrätä toteutukseen liittyviä korvausvelvoitteita. 6. Leena Kiurun muistutus - Aluetta ei tule kaavoittaa maksimaalisesti tilaa vaativan kaupan tarpeisiin, mitoituksessa tulee noudattaa Pirkanmaan maakuntakaavaa. - Rakennettavan alueen laajuutta tulee pienentää. Ei ole kaupungin tavoitteiden ja kestävän kehityksen mukaista tuhota esitetyn laajuista luonnonarvoiltaan merkittävää metsäaluetta. Sama rakennusmassa on mahdollista sijoittaa pienemmälle alueelle kaavan kerroslukua IV hyväksi käyttäen erityisesti niillä tonteilla, missä tasaaminen vaatii syviä louhintoja. Kun rakennettava alue pienenee, vähenee myös hulevesien määrä. Kallioiseen rinnemaastoon rakentaminen ei ole taloudellisesti kestävää. Asutuskeskuslouhinta on normaalia kalliimpaa eikä heikkolaatuista kallioainesta voi käyttää kaikkiin suunnittelualueen tarpeisiin, vaan sitä joudutaan kuljettamaan pois alueelta. - Arseenimittaukset on tehty hyvin kevyesti. On mahdollista, että laajemmalta ja syvemmältä kaivettaessa löytyy kohonneita arseenipitoisuuksia. - Ihmisiin kohdistuvien vaikutuksien arviointi on tekemättä. Erityisesti tulee kiinnittää huomiota rakentamisen aikaisiin terveyshaittoihin. Palokalliolaiset ovat toistuvasti kärsineet stressaavista ja pitkäkestoisista häiriöistä. Louhinnan lisäksi ovat piinanneet lento ja tiemelu. Melun ja tärinän vaikutuksia voivat olla stressi, verenpaineen nousu ja mielialan muutokset. Ne voivat häiritä keskittymistä, työskentelyä ja lepoa. Tärinä tuntuu kehossa ja kuuluu rakenteista sekä esineistä äänenä. Tärinään liittyy myös psykologisia vaikutuksia kuten pelko rakennuksiin aiheutuvien vaurioiden syntymisestä. Palokalliolla kyse ei ole pelkästä pelosta, vaan louhinnan aiheuttamia vaurioita on todettu monessa talossa. - Tärinävaikutukset pitää ehkäistä ennalta, ettei taloihimme synny uusia vaurioita. Palokallion omakotitalot sijaitsevat samalla kalliolla kuin asemakaava-alue, mistä syystä ne ovat erityisen vaurioherkkiä. Osa taloista on rakenteiltaankin erityisen vaurioherkkiä ja vaurioituvat jo hyvin pienestä tärinästä. Rakennusten kunto ja aiempi kuormitushistoria vaikuttavat niiden tärinänsietoon. Melu- ja tärinähaittoja tulee ehkäistä ja lieventää kaikin keinoin. Ennen louhinnan aloittamista tulee tehdä tärinävaikutusten arviointi. Vaikutusalueella tulee tehdä kiinteistökohtaiset alku- ja loppukatselmukset sekä tarvittaessa välikatselmukset. Katselmukset tulee suorittaa puolueettomalla asiantuntijalla. Tärinävaikutuksia tulee seurata tärinämittauksin ja heilahdusnopeusmittareita tulee asentaa riittävästi taloihin. Räjäytykset tulee suunnitella siten, että tärinävaikutukset kiinteistöillä ovat mahdollisimman vähäiset. Palokallion omakotiyhdistyksen muistutuksessa kerrotaan tarkemmin heilahdusnopeuksien maksimiarvoista. Räjäytyksistä tulee tiedottaa Palokallion asukkaille aina ennen töiden aloittamista.

7 Vastine - Asemakaavaehdotuksen käyttötarkoituksen suhdetta voimassaolevaan Pirkanmaan maakuntakaavaan ja Lahdesjärven osayleiskaavaan on käsitelty Pirkanmaan liiton ja ELY-keskuksen lausunnoissa sekä niiden vastineessa. - Asemakaavan kokonaisrakenne ja rakennettavan alueen laajuus perustuu lainvoimaiseen osayleiskaavaan. Suunnittelussa on soviteltu yhteen kallioisen rinnemaaston lähtökohtia ja suunnitellun työpaikka-alueen toiminnallisia vaatimuksia siten, että toteutuksen edellyttämä louhintamäärä on pienentynyt suunnitteluprosessin aikana. Asemakaavaa tarkistettiin nostamalla Akulatinkadun länsipuolen tonttien likimääräisiä korkeusasemia vielä 1 metrillä louhintatarpeen vähentämiseksi. - Kaupungin ympäristönsuojeluyksikkö ja Pirkanmaan ELY-keskus eivät ole edellyttäneet laajempia arseeniselvityksiä. - Ihmiseen kohdistuvat vaikutukset on kirjattu asemakaavaselostukseen kaavoituksen edellyttämällä tarkkuudella. Ihmiseen kohdistuvat haitalliset vaikutukset ovat ennen kaikkea toteutuksen aikaisia maaston muokkauksesta aiheutuvia. Haitallisia vaikutuksien lieventämiseksi on yleismääräyksessä toteutusta ohjaavia määräyksiä. - Yleismääräyksen mukaisesti alueelle laaditaan riskikartoitus ennen louhinnan aloittamista. Riskikartoituksessa määritellään heilahdusnopeudet, murskauspaikan sijainti ym. tekniset yksityiskohdat. Asukasedustuksen mukanaolo riskikartoituksessa on suositeltavaa. Louhinnan toteutus ja valvonta suoritetaan louhintaa ohjaavan lainsäädännön mukaisesti.

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32