OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KLAUKKALAN OSAYLEISKAAVA

Transkriptio

1 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KLAUKKALAN OSAYLEISKAAVA Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täsmennetään ja täydennetään tarpeen mukaan työn aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on täydennetty Suunnittelualue Aloite Lähtötilanne Nurmijärven kunta, Klaukkalan taajama Osayleiskaava laaditaan Klaukkalan taajamaan ja sen ympäristöön. Suunnittelualueen rajaus tarkentuu suunnittelun kuluessa osayleiskaavarajaukseksi, joka voi olla suppeampi kuin suunnittelualueen alustava rajaus. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Klaukkalan osayleiskaavan laatiminen sisältyy kunnanvaltuuston hyväksymään yleiskaavoitusohjelmaan. Alueelle on v valmistunut osayleiskaavaehdotus, jonka hallinnollinen käsittely on keskeytetty. Osayleiskaavatyö on aloitettu alusta, jotta työssä voidaan edetä vuoden 2000 alussa voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukaisesti. Maakuntakaava Alueella on voimassa vuonna 2006 vahvistettu maakuntakaava. Vaihemaakuntakaava, joka on vahvistettu , täydentää maakuntakaavaa. Maakuntakaavan tarkistaminen on vireillä ja sitä ohjaavat mm. tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Maakuntakaava on ohjeena yleiskaavan laatimiselle. Maakuntakaavan tarkistamiseen liittyen on maakuntahallituksessa hyväksytty joulukuussa 2010 maakuntakaavan perusrakenne, jonka pääteemat ovat: 1. Alue- ja yhdyskuntarakenteen eheyttäminen 2. Metropolialueen kilpailukyvyn vahvistaminen 3. Kaupan palveluverkko suunnitellaan osaksi alue- ja yhdyskuntarakennetta 4. Kylien ja muun hajarakentamisen ohjaaminen. Maakuntakaavaluonnos lähetetään lausunnoille kesällä Yleiskaava Alueella on voimassa koko kunnan vuonna 1989 hyväksytty oikeusvaikutukseton yleiskaava. Asemakaava Alueella on voimassa useita asemakaavoja. Voimassa olevat asemakaavat kattavat merkittävän osan osayleiskaava-alueesta. Mikäli suunnittelutavoitteet sitä edellyttävät, voidaan osayleiskaavassa esittää asemakaavasta poikkeava maankäyttöratkaisu, jonka tarkoituksena on tällöin ohjata myöhemmin laadittavaa asemakaavan muutosta.

2 2 Rakennuskiellot Muut suunnitelmat Suunnittelun tarkoitus Osalliset ja muut valmisteluun tai päätöksentekoon osallistuvat Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Alueella on voimassa maankäyttö- ja rakennuslain 38 :n mukainen rakennuskielto yleiskaavan laatimiseksi saakka. Klaukkalan alueelle on laadittu Klaukkalan ohikulkutien yleissuunnitelma ja yleissuunnitelman tarkistus, joista on tehty hyväksymispäätös. Yleissuunnitelman uusi tarkistus on vireillä. Ohikulkutielle etsitään uutta aiemman yleissuunnitelman mukaista linjausta edullisempaa linjausta. Osayleiskaavan tarkoituksena on Klaukkalan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteensovittaminen. Osayleiskaavassa osoitetaan tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet asemakaavoituksen ja muun yksityiskohtaisen suunnittelun sekä rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Osallisia ovat maanomistajat ja ne kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tällaisia tahoja ovat ainakin: - maanomistajat - asukkaat - paikkakunnalla toimivat yhdistykset ja järjestöt, joiden toimialaa kaavassa käsitellään - sektoriviranomaiset, joiden toimialaa kaava koskee esim.uudenmaan tiepiiri, Keski-Uudenmaan maakuntamuseo, museovirasto, Nurmijärven Sähkö Oy, puhelinyhtiö, Uudenmaan liitto - naapurikunnat mm. Vantaa, Espoo, Vihti - kunnan luottamuselimet - kunnan hallinnon toimialat ja tulosalueet: hallinto-, sosiaali- ja terveys-, sivistys- sekä ympäristötoimiala Yleisötilaisuudet Osayleiskaavasta järjestetään valmisteluvaiheessa ennen kaavaluonnoksen laatimista yleisötilaisuus. Yleisötilaisuuksia on tarkoitus järjestää lisäksi ainakin kaksi - kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen osalta. Tilaisuudet on tavoitteena järjestää suunnittelualueella. Mielipiteiden esittäminen valmisteluvaiheessa ja muistutus kaavaehdotuksesta Osayleiskaavan valmistelun yhteydessä on mahdollista tuoda esille mielipiteitä aina osayleiskaavaehdotuksen valmistumiseen saakka. Mielipiteitä on mahdollisuus esittää yllämainittuun osoitteeseen tai suoraan kaavan valmistelijoille. Mielipiteiden toivomme olevan kirjallisia. Lisäksi kaavaehdotuksesta on mahdollisuus jättää muistutus ehdotuksen nähtävillä oloaikana.

3 3 Tiedottaminen Yleisötilaisuuksista ilmoitetaan kuulutuksella kunnan ilmoituslehdessä. Lisäksi kutsu yleisötilaisuuksista jaetaan suunnittelualueella postilaatikoihin ja suunnittelualueen ulkopuolella asuville lähetetään kirje. Lisäksi kunnan ulkopuolella asuville maanomistajille lähetetään kirje. Nähtäville asettamisesta sekä luonnoksen että ehdotuksen osalta kuulutetaan kunnan ilmoituslehdessä (Nurmijärven uutiset). Valmistelusta vastaavat Valmistelusta vastaavat ja lisätietoja antavat: yleiskaavapäällikkö Aarno Kononen p kaavoitusinsinööri Anita Pihala p yleiskaavasuunnittelija Jonna Jääskeläinen p Sähköpostiosoitteet: Selvitykset Suunnittelualueelle on laadittu seuraavat selvitykset: - kaavan luontovaikutusselvitys liito-oravat 2003 ja Isosuon Natura-2000 aluetta koskeva selvitys - tie- ja katuverkkosuunnitelma - Klaukkalan ulkoilureitistön ja kevyen liikenteen väylästön kehittämissuunnitelma kiinteistä esihistoriallisia muinaismuistoja koskeva inventointi 2002 ja kiinteitä historiallisia muinaismuistoja koskeva inventointi Klaukkalan radan esiselvitys ja tilavaraussuunnitelma. - Klaukkalan luontoselvitys 2009 Alueelle laaditaan vielä - rakennuskulttuuria koskeva selvitys työn alla - Klaukkalantien ja ohikulkutien yhdistävän uuden tien yleissuunnitelma - tarkistetaan. Suunnittelun tämän hetkinen vaihe Päätöksenteko ja muutoksenhaku - Laaditaan osayleiskaavaluonnos, jota pidetään valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtävillä kunnanviraston palvelupisteessä sekä Klaukkalan yhteispalvelupisteessä. Kaavaluonnoksia koskevat mielipiteet voi nähtävillä oloaikana osoittaa kuntakehitystoimikunnalle. Luonnoksesta pyydetään palautetta lausunnonantajilta sekä muilta osallisilta. - Saadun palautteen pohjalta laativat kaavan valmistelijat osayleiskaavaehdotuksen. Osayleiskaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi, jona aikana kaavasta voi jättää kunnanhallitukselle osoitettavia muistutuksia. - Kuntakehitystoimikunta ja kunnanhallitus hyväksyivät vuonna 2007 Klaukkalan maankäytön ja liikenteen kehittämisperiaatteet - Kuntakehitystoimikunta ja kunnanhallitus hyväksyvät

4 4 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan vaikuttaminen kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen sekä valmiin kaavan ja esittävät sen hyväksymistä kunnanvaltuustolle. - Kunnanvaltuusto hyväksyy osayleiskaavan. - Osallisten mielipiteet ovat päätöksentekijöiden käytettävissä päätöksiä tehtäessä. - Kunnanvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen. Tämä täydennetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävissä kunnan internet-kotisivulla osoitteessa Prosessissa tähän mennessä tapahtunutta Mahdolliset huomautukset osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tulee toimittaa mahdollisimman pikaisesti, kuitenkin ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville osoitteella Nurmijärven kunta, Elinkeino- ja kuntakehityskeskus / Yleiskaavoitus PL 37, Nurmijärvi. - Osayleiskaavan vireilletulosta on kuulutettu kunnan virallisessa ilmoituslehdessä (Extra) Kaikille tiedossa oleville alueella toimiville yhdistyksille ja järjestöille, joiden toimialaa suunnittelussa voidaan käsitellä on lähetetty huhtikuussa 2000 on lähetetty tieto postitse osayleiskaavan vireille tulosta. - Maankäytön alustava tulevaisuuskuvavaihtoehto A (strategiset ratkaisut, rakennemallit, tavoitteet, toimenpide-ehdotukset) on laadittu kunnan maankäytön toimesta. - Tulevaisuuskuvan vaikutukset on arvioitu alustavasti. Vaikutukset arvioi konsultti (MA-Arkkitehdit Oy, Esisuunnittelijat Oy). - Maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämä viranomaisneuvottelu järjestettiin Valtuusto- ja asiantuntijaseminaari pidettiin Paikalle kutsuttiin luottamushenkilöitä ja kunnan eri palvelualueiden edustus sekä myös ne kunnan ulkopuoliset viranomaiset, joiden toimialaa osayleiskaavassa käsitellään (mm. Uudenmaan ympäristökeskus, Uudenmaan tiepiiri, Uudenmaan liitto, ratahallintokeskus). Seminaarin työn tuloksista koottiin toinen tulevaisuuskuvavaihtoehto. - Osallisille järjestettiin yleisötilaisuus Klaukkalan yläasteen auditoriossa. Tilaisuudesta tiedotettiin alueella ilmestyvissä sanomalehdissä. Tilaisuudessa keskusteltiin osallisten suunnitteluun osallistumisen tavoista ja muodoista. Yhteispalvelupisteen ns. kaavakioskissa pidettiin esillä kaavoitukseen liittyvää aineistoa. - Nurmijärven kansalaisopiston kanssa yhteistyönä järjestettiin osallistilaisuus (kuulutus Extrassa

5 ), jossa osalliset voivat ilmoittautua kaavatyöryhmiin. Ryhmät voivat toimia joko osa-alueittain tai tiettyjen teemojen (esim. luonnonsuojelu) mukaan ryhmittyen. Asukasryhmille toimitettiin kartta- ym. tarpeellista aineistoa. Kunta tai suunnittelijat eivät osallistuneet asukasryhmien varsinaiseen työskentelyyn. Ryhmien työn tuloksista koottiin yksi vaihtoehto. - Ne henkilöt tai yhteisöt, jotka eivät halunneet tai voineet osallistua kaavatyöryhmien työskentelyyn, voivat toimittaa kaavan valmisteluun liittyviä näkemyksiä ja ehdotuksia kirjeitse, henkilökohtaisesti tai puhelimen tai sähköpostin välityksellä kaavan valmistelijoille. Klaukkalan yhteispalvelupisteestä sai alkaen kaavaan liittyviä mielipiteitä varten palautelomakkeita. - Helmi-maaliskuussa 2001 valmistunut osayleiskaavan valmisteluun liittyvä aineisto (Kehityskuvaraportti, Liikenneverkkosuunnitelma ja Luontoselvitys) oli nähtävillä Klaukkalan Yhteispalvelupisteessä ja Klaukkalan kirjastossa sekä kunnanviraston asiakaspalvelupisteessä, joista sai myös palautelomakkeen mielipiteen ilmaisua varten. Mielipiteet pyydettiin jättämään mennessä. - Kehityskuvaraportissa on esitetty 7 maankäytön rakennemalli- ja liikenneverkkovaihtoehtoa. Raportti on nähtävissä myös kunnan internet-kotisivuilla. - Suunnittelijat olivat tavattavissa vastaanottotilaisuuksissa Klaukkalan yhteispalvelupisteessä sekä kunnanvirastolla erikseen sopimalla p ja (kaavoituksen asiakaspalvelu). Kaavatyöryhmien yhteyshenkilöille lähetettiin maaliskuussa 2001 osayleiskaava-aineisto. - Rakennemallivaihtoehdoista pyydettiin myös viranomaisten ja Vantaan kaupungin lausunnot. Lausunnot ja mennessä osallisilta saatu palaute otettiin mukaan kehityskuvapäätöksen valmisteluun. - Tavoitteena oli, että kunnanvaltuusto hyväksyisi syksyllä 2001 jonkin Kehityskuvaraportissa esitetyistä vaihtoehdoista tai yhdistelmän niistä Klaukkalan kehityskuvaksi. Raportissa esitetään ja kuvataan Klaukkalan tulevan maankäytön ja liikenneverkon sisältö ja arvioidut ympäristö-, liikenne- ym. vaikutukset. - Kunnanvaltuusto hyväksyi Klaukkalan kehityskuvan Klaukkalan ohikulkutien yleissuunnitelman laatiminen aloitettiin linjausvaihtoehtojen muodostamisella ja arvioinnilla. - Kunnanvaltuusto hyväksyi tarkennuksen Kehityskuvaa koskevaan päätökseensä

6 6 ohikulkutien linjauksen ja eräiden tieyhteystarpeiden osalta. Tämä tarkoitti ohikulkutien linjauksen valintaa. Tästä valitusta vaihtoehdosta laadittiin yleissuunnitelma. - Klaukkalan ohikulkutien yleissuunnitelma valmistui keväällä 2005 ja yleissuunnitelman tarkistus syksyllä Yleissuunnitelma hyväksyttiin xxx - Kunnanhallitus hyväksyi Klaukkalan maankäytön ja liikenteen kehittämisperiaatteet. - Ohikulkutien tiesuunnitelman laatiminen aloitettiin, mutta se keskeytettiin kustannusten noustua olennaisesti arvioitua suuremmiksi. -