Seitap Oy Rovaniemi Jokilammen ranta-asemakaava. ROVANIEMEN KAUPUNKI Jokilammen ranta-asemakaava Tila

Transkriptio

1 Seitap Oy Rovaniemi 1 ROVANIEMEN KAUPUNKI Jokilammen ranta-asemakaava Tila SEITAP OY

2 Seitap Oy Rovaniemi 2 SISÄLLYSLUETTELO sivu 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 3 2 TIIVISTELMÄ 5 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Suunnittelutilanne 10 4 RANTA-ASEMAKAAVA 4.1 Ranta-asemakaavan valmistelu Ranta-asemakaavaehdotus 10 5 RANTA-ASEMAKAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI KAAVAN TOTEUTTAMINEN 14 Tilastolomakkeet 15

3 Seitap Oy Rovaniemi 3 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Kaavan laatija: Seitap Oy, Ainonkatu 1, Rovaniemi Vastaava kaavoittaja Tapani Honkanen, maanmittausteknikko, YKS 282, Kaavan vireilletulo: Ranta-asemakaavan vireilletulo on kuulutettu Tehtävän määrittely: Ranta-asemakaava laaditaan MRL 74 :n mukaisesti maanomistajien toimesta. Rantaasemakaava laaditaan tilan Jokilammen ranta-alueelle. Kaavoitettavan alueen sijainti

4 Seitap Oy Rovaniemi 4 Kaavoitettavana on tilan Jokilammen ranta-aluetta 23 ha, mikä käsittää jokilammen rannan kokonaisuudessaan. Rantaviivaa Jokilammessa on 1740 m.

5 Seitap Oy Rovaniemi 5 Kaavoituksen vaiheet: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on ollut nähtävillä alkaen. Viranomaisneuvottelu Ranta-asemakaavaluonnos pidettiin MRL 62 ja MRA 30 mukaisesti valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtävänä Yhtään mielipidettä luonnokseen ei esitetty. Ranta-asemakaavaehdotus asetetaan MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi ja siittä pyydetään MRA 28 :n mukaiset lausunnot. 3. TIIVISTELMÄ Ranta-asemakaavaluonnoksessa osoitetaan vain yksi suuri kortteli Jokilammen luoteisrannalle, jolla tilan asuinrakennukset ovat aikoinaan sijainneet, ja jolle alueella nyt olevat neljä loma-asuntoa sijaitsevat. Kaavaluonnoksella kortteliin esitetään kolme uutta rakennuspaikkaa. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Luonnonympäristö Kaavoitettava alue on Jokilammen vanhastaan asuttua ja viljeltyä luoteisrantaa lukuun ottamatta metsätalouskäytössä olevaa aluetta. Lammen kaakkoisrannalla metsä on ojitettua. Alueella ei ole tiedossa olevia erityisiä luontoarvoja. Ilmakuva Jokilammen luoteisrannasta, jonne rakentaminen sijoittuu.

6 Seitap Oy Rovaniemi 6 Ilmakuva Jokilammen alueesta.

7 Seitap Oy Rovaniemi 7 Jokilammen rantaa kaavaluonnoksen rakennuspaikan 5 laiturilta lounaaseen kuvattuna.

8 Seitap Oy Rovaniemi Rakennettu ympäristö. Jokilammen luoteisrannalla on tilan vanha asuinkenttä, jossa on jäljellä ulkorakennusta ja näkyvillä vielä päärakennuksen perustukset. Pihapiiristä muodostuu luonnoksen rakennuspaikka 1. Tilalla on neljä loma-asuntoa, joista luonnoksen rakennuspaikan 4 muodostava on rakennettu 1960-luvulla ja rakentamistavaltaan savottakartanon tyyppinen. Muut kolme ovat loma-asuintuotantoa ja tyypiltään tavanomaisia loma-asuinrakennuksia. Tilan vanhalla asuntokentällä (rakennuspaikka 1) jäljellä olevat rakennukset.

9 Seitap Oy Rovaniemi 9 Rakennuspaikalla 4 oleva vanha loma-asuinrakennus.

10 Seitap Oy Rovaniemi 10 Uusi loma-asuinrakennuskanta on tavanomaisia loma-asuinrakennuksia (kuva rak. paikalta 5). 3.3 Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulivat tarkistettuna voimaan Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet jakautuvat yleis- ja erityistavoitteisiin. Yleistavoitteista ranta-asemakaavoitusta koskevat: Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat: Alueidenkäytöllä edistetään luonnon virkistyskäyttöä sekä luonto- ja kulttuurimatkailua parantamalla moninaiskäytön edellytyksiä. Suojelualueverkoston ja arvokkaiden maisema-alueiden ekologisesti kestävää hyödyntämistä edistetään virkistyskäytössä, matkailun tukialueina sekä niiden lähialueiden matkailun kehittämisessä suojelutavoitteita vaarantamatta. Alueidenkäytöllä edistetään luonnonvarojen kestävää hyödyntämistä siten, että turvataan luonnonvarojen saatavuus myös tuleville sukupolville. Alueidenkäytössä ja sen suunnittelussa otetaan huomioon luonnonvarojen sijainti ja hyödyntämismahdollisuudet. Alueidenkäytössä edistetään vesien hyvän tilan saavuttamista ja ylläpitämistä.

11 Seitap Oy Rovaniemi 11 Erityistavoitteista ranta-asemakaavoitusta koskevat: Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu: Alueidenkäytön suunnittelussa on maaseudun asutusta sekä matkailu- ja muita vapaa-ajan toimintoja suunnattava tukemaan maaseudun taajamia ja kyläverkostoa sekä infrastruktuuria. Alueidenkäytössä on otettava huomioon viranomaisten selvitysten mukaiset tulvavaara-alueet ja pyrittävä ehkäisemään tulviin liittyvät riskit. Alueidenkäytön suunnittelussa uutta rakentamista ei tule sijoittaa tulvavaara-alueille. Tästä voidaan poiketa vain, jos tarve- ja vaikutusselvityksiin perustuen osoitetaan, että tulvariskit pystytään hallitsemaan ja että rakentaminen on kestävän kehityksen mukaista. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat: Alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon ekologisesti tai virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet. Alueidenkäyttöä on ohjattava siten, ettei näitä aluekokonaisuuksia tarpeettomasti pirstota. Alueidenkäytön suunnittelussa rantaan tukeutuva loma-asutus on suunniteltava siten, että turvataan luontoarvoiltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä loma-asumisen viihtyisyys. Alueidenkäytössä on otettava huomioon pohja- ja pintavesien suojelutarve ja käyttötarpeet. Poronhoidon alueidenkäytöllisten edellytysten turvaaminen poronhoitoalueella Maakuntakaava Rovaniemen maakuntakaava on vahvistettu Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaava on kuulutettu vireille Ranta-asemakaavoitettava alue sijoittuu Rovaniemen maakuntakaavassa maa- ja metsätalousalueeksi osoitetulle MT 4513 alueelle. Maakuntakaavan uudistaminen on luonnosvaiheessa. Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaluonnos on pidetty nähtävänä Ote Rovaniemen maakuntakaavasta.

12 Seitap Oy Rovaniemi 12 Maakuntakaavan merkinnän selitys ja maakuntakaavamääräykset Yleiskaava Ranta-asemakaavoitettava alue ei sijoitu minkään yleiskaavan alueelle Ranta-asemakaava Kaavoitettavan alueen läheisyyteen ei ole laadittu ranta-asemakaavaa. 4. RANTA-ASEMAKAAVA 4.1 Ranta-asemakaavaluonnoksen valmistelu Ranta-asemakaavaluonnosta valmisteltaessa kaavan sopivuus maastoon tarkasteltiin yksityiskohtaisesti maastossa. Ohjeellinen rakennuspaikkajako sovitettiin maanomistajien nautintoihin. 4.2 Ranta-asemakaavaluonnos Yleiskuvaus Kaavaluonnoksella osoitetaan tilan vanha pihapiiri yhdeksi rakennuspaikaksi ja kaikille oleville loma-asuinnolle kullekin oma rakennuspaikkansa niiden nykyisten nautintarajojen mukaan. Uusia rakennuspaikkoja luonnoksella esitetään kolme. Kaavan rantaviivamitoitukseksi muodostuu 8 rakennuspaikkaa 1740 m rantaviivalle, siten 4,6 /km Aluevaraukset Ranta-asemakaava-alueen pinta-ala on 50,00 ha. Rakentamiseen on osoitettu 5,86 ha lomaasuntojen korttelialuetta (RA) mikä on 12 % kaava-alueen pinta-alasta ja 17 % kaavan maapintaalasta. Rakennusoikeutta vanhalle pihapiirille 150 k-m2, muille rakennuspaikoille 250 k-m2. rakennusoikeutta yhteensä 1900 k-m 2.

13 Seitap Oy Rovaniemi 13 Kaava-alueen luonteesta johtuen (suuret rakennuspaikat) kaikki rakentamiselta vapaaksi jäävä alue osoitetaan maa- ja metsätalousalueeksi (M), jota kaavassa on 29 ha 58 % kaavan ja 83 kaavan maapinta-alasta. Jokilammen tilojen vanha yhteinen venevalkama osoitetaan 500 m2:n venevalkama-alueeksi. 5. RANTA-ASEMAKAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOIONTI 5.1 Vaikutukset luontoon Kaavan luontoselvityksessä ei todettu alueella merkittävästi erityisen arvokkaita luontokohteita. Luontoarvoista merkittävimmät ovat Salmiojansuun kosteikko. 5.2 Vaikutukset maisemaan, muinaisjäännöksiin ja rakennettuun ympäristöön Rakentaminen osoitetaan suurina rakennuspaikkoina. Kuten valokuvasta sivulla 7 ja muistakin alueesta otetuista valokuvista on havaittavissa, ranta on hyvin peitteistä. Olemassa olevat ja kaavalla osoitettavat uudetkin loma-asunnot sijoittuvat niin, että ne eivät näy merkittävästi maisemassa. Kaavalla ohjeellisena osoitettu tiestö noudattelee maastossa olevien teiden ja polkujen linjauksia. 5.3 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden ja yleiskaavan sisältövaatimusten täytyminen Ranta-asemakaava tukee valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita: - ranta-asemakaavalla ei ole vaikutusta yhdyskuntarakenteeseen eikä sillä ole vaikutusta kenenkään elinympäristön laatuun - ranta-asemakaavassa määrätään jätevesien käsittelystä niin, että kaavasta ei aiheudu pinta- tai pohjavesien pilaantumisen vaaraa. - kaavoitettavalla alueella ei ole kulttuuri- eikä luonnonperintöarvoja - kaavaehdotuksella ei vaaranneta pintavesien laatua eikä Jokilammen vesistön virkistyskäyttömahdollisuudet heikkene, Jokilampeen jää runsaasti rakentamiselta vapaata rantaa. - rakentaminen on sijoitettu niin korkealle, että tulva ei uhkaa rakennuksia Koska ranta-asemakaava laaditaan alueelle, jolla ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on kaavan valmistelussa otettu huomioon MRL:n yleiskaavalle asettamat sisältövaatimukset: - kaava-alueelle kulku tapahtuu yleisen tien kautta - ranta-asemakaava on mitoitettu kaava-alueella oleva rantaviiva huomioon ottaen niin, että riittävästi rantaviivaa jää rakentamiselta vapaaksi. - ranta-asemakaavamääräyksellä määrätään jätevesien käsittely niin, että kaavasta ei aiheudu pohja- tai pintavesien pilaantumisen varaa - kaava ei vaaranna merkittäviä luonnonarvoja - rakentamiseen osoitetut korttelialueet on sijoitettu niin, että kaavalla ei heikennetä maisema-arvoja Ranta-asemakaavaluonnosta valmisteltaessa on otettu huomioon asemakaavalle asetetut sisältövaatimukset: - rakennuspaikat on sijoitettu niin, että muodostuu viihtyisää loma-asuinympäristöä - ranta-asemakaava-alueella ei ole todettu olevan erityisen tärkeitä luontoarvoja - kaavaehdotusta valmisteltaessa on otettu huomioon myös valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja yleiskaavalle asetetut sisältövaatimukset

14 Seitap Oy Rovaniemi KAAVAN TOTEUTUMINEN Ranta-asemakaava laaditaan yhden tilan alueelle, tila käsittää kaikki Jokilammen rannat. Ranta-asemakaavan toteuttaminen on maanomistajien vastuulla. Maanomistajien näkemyksen mukaan lisärakentaminen alueellla tulee tapahtumaan hyvin hitaasti. Ranta-asemakaavan laatiminen on maanomistajien taholta todettu tarpeelliseksi lähinnä varmistamaan sen miten aluetta on tulevaisuudessa mahdollisuus rakentaa. Rovaniemen kaupungille kaavan toteuttamisesta ei aiheudu mitään velvotteita. Rovaniemi, Tapani Honkanen, maanmitt.tekn. YKS-282 Seitap Oy Ainonkatu Rovaniemi

15 Seitap Oy Rovaniemi 15

16 Seitap Oy Rovaniemi 16