Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdat 3 b ja 5 a.

Transkriptio

1 1(14) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro YLO 90 Dnro LOS-2004-Y Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös Oy Turku Energia-Åbo Energi Ab:n ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee lämpökeskuksen toimintaa Turun kaupungissa Koroisten kaupunginosassa. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. LUVAN HAKIJA Oy Turku Energia-Åbo Energi Ab PL 105, TURKU LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Lupaa haetaan olemassa olevalle Oy Turku Energian omistamalle, polttoaineteholtaan yhteensä 86 MW:n Koroisten lämpökeskukselle, joka sijaitsee osoitteessa Koroistentie 6, TURKU. Liike- ja yhteisötunnus: Toimialatunnus: Kiinteistörekisteritunnus: LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdat 3 b ja 5 a. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Lounais-Suomen ympäristökeskus on toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohta 3 mukaan. ASIAN VIREILLETULO Asia on tullut vireille Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Lounais-Suomen ympäristökeskus on (Dno 0297Y ) myöntänyt Koroisten lämpökeskukselle ympäristöluvan. Itsenäisyydenaukio 2 PL 47, 20801Turku Vaihde Neuvonta Självständighetsplan 2 PB 47, FI Åbo, Finland Växel Rådgivning Valtakatu 6, Pori Vaihde Neuvonta Valtakatu 6, FI Björneborg, Finland Växel Rådgivning

2 ALUEEN KAAVOITUSTILANNE 2/14 Lämpökeskus sijaitsee Turun kaupungin Koroisten kaupunginosassa osoitteessa Koroistentie 6. Vahvistetussa asemakaavassa alue on merkitty tonttialaksi teollisuusrakennuksia varten. Laitoksen pohjoispuoli on kaavassa varattu puistoalueeksi ja osittain tonttialaksi asuinrakennusta ja talousrakennusta varten. Länsipuoli on kaavoitettu puistoksi. Eteläpuoli on kaavoitettu puistoksi ja muinaismuistoalueeksi. Laitoksen itäpuoli on kaavoitettu puistoksi, tonttialaksi teollisuusrakennuksia varten ja tehdas- ja varastorakennusten kortteliksi. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Laitoksen lähiympäristö Topinoja virtaa noin noin 100 metrin etäisyydellä laitoksen pohjoispuolella, Vähäjoki noin 100 metrin etäisyydellä laitoksen länsipuolella ja Aurajoki noin 450 metrin etäisyydellä laitoksen eteläpuolella. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat laitoksen pohjoispuolella noin 250 metrin etäisyydellä. Laitoksen itäpuolella ja eteläpuolella lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat on noin 350 metrin etäisyydellä laitoksesta. Maaperä- ja pohjavesiolosuhteet Laitos ei sijaitse luokitellulla tai muuten tärkeällä pohjavesialueella. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Koroisten lämpökeskuksella tuotetaan lämpöä Turku Energian kaukolämpöverkkoon. Laitos toimii kaukolämmön tuotannossa huippu- ja varalaitoksena. Toiminta ajoittuu pääosin lämmityskaudelle, jolloin laitosta käytetään kulutushuippujen aikana. Laitos toimii myös verkoston varalaitoksena esimerkiksi Naantalin kivihiilivoimalaitoksen tuotantokatkosten aikana. Lämpökeskuksessa on kaksi kattilaa. Kattila KRN2 on polttoaineteholtaan 43 MW, otettu käyttöön vuonna 1989 ja kattila KRN4 on polttoaineteholtaan 43 MW, otettu käyttöön vuonna Kattilat ovat tulitorvi-vesiputki tyyppisiä ja kytketty suoraan kaukolämpöverkkoon. Molempien kattiloiden hyötysuhde on 93 %. Kummankin kattilan arvioitu käyttöaika on 300 tuntia vuodessa. Öljynpolttimet ovat pyöriväkuppisia ja moduloivia. Kattilat sytytetään kaasulla. Kattilalaitoksen polttoaineenkulutus ja lämmöntuotanto ovat vuosina 2007 ja 2008 ollut seuraava: Vuosi Raskaspolttoöljy (TJ/a) 870,0 402,2 Lämmöntuotanto (GWh/a) 35,7 15,2 Polttoaineet Raskasöljykattiloiden polttoaineena käytetään raskasta polttoöljyä (POR 420 S <1 %) käytetään tonnia vuodessa. Raskasta polttoöljyä varastoidaan 700 m 3 säiliössä laitoksen vieressä.

3 3/14 Säiliön suoja-altaana toimii asfaltoitu maavalli, jonka ilmoitettu tilavuus on 20 prosenttia öljysäiliön tilavuudesta. Suoja-altaan sadevedet johdetaan käsin avattavan venttiilin kautta öljyisen veden hälyttimellä varustettuun kaivoon. Alueella ei ole erillistä öljynerotuskaivoa. Kemikaalit Lipeäliuosta käytetään nuohousveden neutralointiin. Liuosta ei säilytetä laitoksella. Päästöjen ja niiden vaikutusten rajoittaminen Raskasöljykattiloiden KRN2 ja KRN4 savukaasuista poistetaan hiukkasia multisyklonityyppisellä savukaasunpuhdistimella. Kattiloiden savukaasut johdetaan 60 metriä korkeaan teräsrakenteiseen savupiippuun, jossa on kaksi erillistä hormia. Kaasun virtausnopeus piipun suulla on 30 metriä sekunnissa. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt ilmaan Kattilalaitoksen merkittävimmät päästöt ilmaan ovat typen oksidit, rikkidioksidi ja hiukkaset. Kattilalaitoksen päästöiksi on ilmoitettu seuraavat: Kattila KRN vuosipäästö (t/a) Käyttöaika 153 h 2008 vuosipäästö (t/a) Käyttöaika 4 h Ominaispäästö (mg/mj) Ominaispäästö (mg/mj) Hiukkaset 0, ,5 Rikinoksidit 5, , Typen oksidit 2, ,6 Hiilidioksidi, foss 1034, , Kattila KRN vuosipäästö (t/a) Käyttöaika 283 h 2008 vuosipäästö (t/a) Käyttöaika 172 h Ominaispäästö (mg/mj) Ominaispäästö (mg/mj) Hiukkaset 0,6 28 0,2 15,6 Rikinoksidit 8, ,9 389 Typen oksidit 4, ,9 194,6 Hiilidioksidi, foss Päästömittaukset , Kattiloista KRN2 ja KRN4 on mitattu hiukkas-, typenoksidi- ja rikkidioksidipäästöt. Päästömittaukset on tehty molemmista kattiloista 8 MW:n ja 38 MW:n tehoilla ajettaessa. Mittaustulokset on esitetty alla olevassa taulukossa.

4 4/14 Kattila KRN2 Kattila KRN4 BAT ohjearvo Teho 8 MW 38 MW 8 MW 38 MW Hiukkaset (mg/mj) NOx (mg/mj) SO 2 (mg/mj) < 500 Melu Kattilalaitoksen toiminnasta aiheutuva melutaso on mitattu Seisonta-ajan mittaukset on tehty Mittaukset on tehty kuudessa pisteessä laitoksen kiinteistön alueella. Mittaukset on tehty mahdollisuuksien mukaan vähintään 3,5 metrin etäisyydellä muista heijastavista rakenteista kuin maanpinnasta. Etäisyys maanpinnasta on ollut noin 1,5 metriä. Laitoksen käytön aiheuttama melu on mitattu metrin etäisyydeltä laitoksen seinästä. Mittauspiste Melulähde Laitos seisoo (db) Laitos käy (db) Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Kattiloiden öljytuhka (1 t/a) kerätään erilliseen säiliöön. Tuhka toimitetaan ongelmajätteiden käsittelypaikkaan. Sekajätteet toimitetaan jätteenkäsittelijälle. Jätevedet Nuohousjätevesi kerätään erilliseen nuohousjätevesisäiliöön, neutraloidaan lipeällä ja toimitetaan ongelmajätteiden käsittelypaikkaan. Vuonna 2007 syntyi toiminnasta 1 tonni nuohousjätevesiä. Toiminnassa syntyy 10 m 3 saniteettijätevesiä vuodessa. Jätevedet johdetaan Turun kaupungin viemäriverkostoon. Öljyvaraston suoja-altaan sadevedet johdetaan sulkuventtiilillä varustettuun öljynerotuskaivoon. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Kattiloiden toimintaa seurataan ja ohjataan kaukokäyttövalvomosta, jossa on jatkuva miehitys. Kattiloiden savukaasujen lämpötilaa mitataan kattilakohtaisilla jatkuvatoimisilla mittareilla. Savukaasujen jäännöshappea ja tummuutta mitataan kattilakohtaisesti jatkuvatoimisilla mittareilla. Savukaasun tummuuden 50 %:n raja-arvon ylittyminen aiheuttaa hälytyksen ja tummuuden ylittäessä 50 %:n raja-arvon yli viiden minuutin ajan pysäyttää kattilan öljynpolttimen. Mahdollisten öljyvuotojen varalta kattiloiden poltintasot ovat allastettuja ja varustettu hälyttimillä, kuten pumppukoneikon ja esilämmityskoneikon suoja-altaatkin. Tulipalon varalle laitoksessa on automaattinen hiilidioksidi sammutusjärjestelmä. Kattiloiden savukaasujen hiukkasia poistetaan multisykloni tyyppisellä erottimella, jonka toiminnan tehokkuutta kuvaa erottuva hiukkasmäärä. Erottimen tiiviyttä seurataan aistinvaraisesti.

5 5/14 Hiukkaspitoisuus, rikkidioksidi ja typen oksidit mitataan kattiloiden käyttöönotossa ja kertaluonteisesti polttoainemuutosten yhteydessä sekä kattiloittain 5000 käyttötunnin välein. PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA JA ENERGIATEHOKKUUS Hakija on liittynyt elinkeinoelämän energiatehokkuussopimukseen. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Laitoksesta aiheutuu sen toimiessa hiukkasten, rikkidioksidin ja typen oksidien päästöjä ilmaan. Laitosta käytetään huippu- ja varalämpövoimana, joten päästöjen määrä vaihtelee vuosittain käyttötarpeen mukaan. Toisaalta laitoksen käyttö lisää kaukolämmön käyttämistä, mikä vähentää kiinteistökohtaisen lämmityksen käyttöä ja siitä aiheutuvien päästöjen määrää. Käytettävillä polttotekniikoilla ja savukaasun puhdistimella päästään pääosin alle olemassa olevien pienten kattilalaitosten parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) mukaisten päästötasojen. Vuoden 2007 päästömittausraportin mukaan typen oksidien mitatut pitoisuudet ylittivät kummassakin kattilassa ohjearvon 38 MW:n teholla ajettaessa. YMPÄRISTÖRISKIT JA NIIDEN ENNALTAEHKÄISY Laitokselle on laadittu painelaitelain mukainen kattilalaitoksen vaaran arviointi-selvitys vuonna Laitoksen hälytykset on keskitetty jatkuvasti miehitettynä olevaan kaukokäyttövalvomoon. Hälytyksen sattuessa Turku Energian varallaolo- ja/tai valvomohenkilökunta menee kohteeseen toteamaan hälytyksen aiheuttajan ja tekee korjaavat toimenpiteet ennen kattilan seuraavaa käynnistystä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydentäminen Hakija on täydentänyt hakemusta vuosien 2007 ja 2008 energian käyttö ja päästötiedoilla sekä päästömittausraportilla vuodelta Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Turun kaupungin ilmoitustaululla ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Turun Sanomissa ja Åbo Underrättelser sanomalehdessä Asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Turun kaupunginvirastossa ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa. Lisäksi hakemuksesta on erikseen tiedotettu kirjeellä asianosaisille. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Ympäristölupatarkastus suoritettiin Tarkastusmuistio on liitetty asiakirjoihin.

6 Lausunnot 6/14 Turun kaupunginhallitus on antanut lausuntonaan ympäristönsuojelutoimiston kannanoton mukaisen lausunnon Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoituslautakunta on päättänyt antaa Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ympäristönsuojelutoimiston kannanoton mukaisen lausunnon. Ympäristönsuojelutoimiston näkemyksen mukaan toiminnalle voidaan myöntää jatkossakin ympäristölupa. Tarpeelliset tiedot laitoksen nykyisestä toiminnasta ja päästöistä on ollut käytettävissä lausuntoehdotusta laadittaessa. Lupapäätöksessä tulee hakemuksessa ilmoitetun lisäksi huomioida seuraavat seikat: Päästöt ilmaan Kattiloita tulee käyttää ja huoltaa siten, että käynnistykseen tai tehonvaihteluun liittyvät lyhytaikaiset nokipäästöt jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Käytettävän raskaan polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään 1,0 painoprosenttia. Höyry- ja kaukolämpökattiloiden hiukkaspäästöt saavat olla vuosikeskiarvona enintään 40 mg/mj (140 mg/m3 kuivaa kaasua 3 tilavuusprosentin jäännöshappipitoisuudella). Kattiloiden päästöjen typenoksidipitoisuus saa olla vuosikeskiarvona enintään 200 mg/mj (670 mg/m3 kuivaa kaasua 3 tilavuusprosentin jäännöshappipitoisuudella). Melu Laitoksen aiheuttama melu ei saa lähimpien asuinkiinteistöjen kohdalla päivällä klo ylittää tasoa 55 db(laeq) eikä yöllä klo tasoa 50 db(laeq). Mikäli laitoksen toiminnasta tai siihen liittyvistä oheistoiminnoista aiheutuu iskumaista tai muuta impulssimaista melua tai ääni on luonteeltaan kapeakaistaista, tulee mittaus- tai laskentatulokseen lisätä 5 db ennen sen vertaamista ohjearvoihin. Meluaville laitteille, kuten puhaltimille, tulee lupapäätöksessä tarvittaessa asettaa äänitehotasot, joita ei saa ylittää. Mahdolliset laitevioista aiheutuvat meluhaitat tulee torjua etukäteen riittävillä laitteiden ennakkohuolloilla. Havaitut viat tulee korjata välittömästi. Jätteet Laitoksessa muodostuvat hyötykäyttökelpoiset jätteet on kerättävä erilleen ja toimitettava hyödynnettäväksi. Mikäli ongelmajätteitä, kuten jäteöljyjä ja raskasöljytuhkaa, varastoidaan laitoksessa, tulee ne säilyttää tiivispohjaisessa, katetussa tilassa tiiviissä astioissa siten, että jätettä ei voi joutua maaperään. Öljynerotuskaivoihin kertynyt öljypitoinen liete ja muut ongelmajätteet tulee toimittaa käsittelypaikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty ongelmajätteiden käsittely. Ongelmajätteet on varastoitava tiiviissä säiliöissä tai astioissa, jotka on merkitty vaarallisuutta osoittavin merkinnöin. Ympäristöriskien hallinta Polttoöljyn varastosäiliön suoja-allas tulee pitää tiiviinä. Polttoöljysäiliöiden kunto putkistoineen tulee tarkistaa vähintään 10 vuoden välein tai säiliön kuntoluokan mukaan tiheämmin. Öljynerotuskaivon hälytys tulee johtaa paikkaan, jossa on ympärivuorokautinen valvonta. Kaivot tulee tarkistaa vähintään kaksi kertaa vuodessa. Laitoksella on noudatettava riskien hallintaa koskevaa suunnitelmaa ja se on päivitettävä riittävin väliajoin. Suunnitelmaan tehtävistä muutoksista tulee ilmoittaa valvoville viranomaisille.

7 7/14 Käyttö- ja päästötarkkailu Laitoksen tarkkailua on toteutettava esitetyn tarkkailusuunnitelman mukaisesti ja sitä on täydennettävä ainakin seuraavilla seikoilla: Kattilan hiukkaspäästöt on mitattava vähintään joka kolmas vuosi tai 5000 käyttötunnin välein. Turku Energian on jatkossakin osallistuttava Turun seudun ilman laadun tarkkailuun voimassa olevan yhteistyösopimuksen edellyttämällä tavalla sekä muihin alueella mahdollisesti tehtäviin ilmalaatu- ja meluselvityksiin. Ilma-, melu- tai jätevesipäästöihin vaikuttavista merkittävistä häiriötilanteista ja niiden korjaamiseksi tehdyistä toimenpiteistä tulee välittömästi ilmoittaa ympäristökeskuksen lisäksi Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon. Toiminnasta ja sen päästöistä on pidettävä riittävän yksityiskohtaista kirjanpitoa vuosiyhteenvedon laatimiseksi laitoksen tuotannosta, päästöistä ilmaan hiukkasten, rikkidioksidin, typenoksidien ja hiilidioksidin osalta, toiminnassa syntyneistä jätteistä ja niiden käsittelystä sekä tiedot mahdollisista onnettomuus- tai häiriötilanteista sekä niiden aikana syntyneistä ilma-, melu- tai jätevesipäästöistä ja jätteistä. Vuosiyhteenvedon yhteydessä tulee esittää tiedot mahdollisista tiedossa olevista laitoksen toimintaa, tuotantoa tai päästöjä koskevista tulevista muutoksista. Turun kaupungin ympäristöterveydenhuolto on todennut lausuntonaan, ettei hakemuksen mukaisesta toiminnasta odoteta aiheutuvan merkittävää terveydellistä haittaa ympäristölle. Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos puoltaa antamassaan lausunnossa hakemusta. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta on jätetty yksi muistutus. Muistutuksessa vaaditaan, että hakijan tulee täydentää hakemus vastaamaan nykytilannetta, koska hakemuksessa olevat tiedot ovat vuodelta Täydennyksen jälkeen tulee varata muistutuksen tekijöille mahdollisuus täydentää muistutustaan. Muistutusta perustellaan sillä, ettei hakemuksesta esimerkiksi ilmene ollenkaan, onko öljysäiliölle suoritettu kunto- ja kelpoisuustarkastus. Laitos sijaitsee Vähäjoen välittömässä läheisyydessä, jonne vuoto ohjautuu ja sitä kautta Aurajokeen. Muistutuksen jättäjien mukaan laki edellyttää 20 % keräysaltaat. Lisäksi viitataan, että hakemuksessa mainittua öljylaatua ei ole enää saatavissa ollenkaan, eikä nykyisin käytettävää öljylaatua ole mainittu. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on varattu tilaisuus vastineen antamiseen lupahakemuksen johdosta annettuihin lausuntoihin ja muistutukseen. Hakija toteaa jättämässään vastineessa seuraavaa: - Käyttö- ja päästötarkkailun osalta Turku Energia ehdottaa, että raskasöljykattiloiden hiukkaspäästömittaukset suoritetaan käyttötunnin välein tai kun laitoksen toiminnassa tai polttoaineessa tapahtuu toiminnan kannalta oleellisia muutoksia - Polttoaineen laadusta on liitteenä tuoteseloste (Neste Oilin LS 420 tiedote) - Koroisilla on teräsrakenteinen piippu (ei tiilirakenteinen) - Lämpökeskuksen öljysäiliö tarkastetaan loppuvuoden 2009 aikana - Raskasöljysäiliö ja siirto- ja täyttöputkistot tarkastetaan silmämääräisesti kerran kuukaudessa ja tarkastuksista pidetään päiväkirjaa - Säiliön sisäpuoliset tarkastukset tehdään vähintään kerran 20 vuodessa tai tarvittaessa useammin, mikäli säiliön rakenteessa esiintyy vuotoja. Perustelu: Säiliö on rakennet-

8 tu standardin SFS 2734 mukaisesti (teräksinen maanpäällinen lieriömäinen pystysäiliö) ja säiliöllä on vuotohälyttimellä varustettu valuma-allas. 8/14 YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Oy Turku Energia-Åbo Energi Ab:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Koroisten kattilalaitoksen toimintaan. Toiminnassa tulee noudattaa seuraavia lupamääräyksiä ja muilta osin toimintaa tulee harjoittaa hakemuksessa esitetyllä tavalla. Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Ilmansuojelu 1. Raskasöljykattiloiden hiukkaspäästö saa olla vuorokausikeskiarvona enintään 100 mg/m 3 (n) ja typenoksidipitoisuus saa vuosikeskiarvona olla enintään 670 mg/m 3 (n) kuivaa kaasua jäännöshappipitoisuudella 3 tilavuusprosenttia. 2. Kattilalaitoksessa polttoaineena raskaan polttoöljyn rikkipitoisuus olla enintään 1,0 painoprosenttia. Jätteet ja niiden käsittely 3. Ongelmajätteet tulee säilyttää tiivispohjaisessa, katetussa tilassa tiiviissä astioissa siten, että jätettä ei voi joutua maaperään. Ongelmajätteet, kuten jäteöljy, nuohousvedet ja kattiloiden tuhka sekä muut öljyiset jätteet tulee toimittaa käsittelypaikkaan, jolla on ympäristölupa kyseisten jätteiden vastaanottoon. Ongelmajätteen siirtoa varten on laadittava siirtoasiakirja. 4. Kaikki laitoksen toiminnassa syntyvät hyödyntämiskelpoiset jätteet, kuten paperipahvi-, puu- ja metallijäte tulee toimittaa hyödynnettäväksi. Jätteen saa luovuttaa vain asianmukaiseen käsittelyyn, joka on hyväksytty ympäristönsuojelulain ja jätelain edellyttämällä tavalla Meluntorjunta 5. Laitoksen melupäästöjä on rajoitettava lupahakemuksessa esitetyllä tavalla. Laitoksen melupäästöihin vaikuttavia toimia tai laitteita, kuten puhaltimia uudistettaessa, meluntorjuntatoimet tulee toteuttaa parhaan tekniikan mukaisesti. Kattilalaitokselle ei saa tuoda polttoainetta klo 22 6 välisenä aikana muuten kuin poikkeustapauksissa. Ympäristöriskien hallinta 6. Kemikaalien ja polttoaineiden varastointi tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä, hajuhaittaa, maaperän tai vesien pilaantumista eikä muutakaan haittaa ympäristölle. 7. Laitoksella on noudatettava riskien hallintaa koskevaa suunnitelmaa ja se on pidettävä ajan tasalla. Suunnitelman muutoksesta tulee välittömästi ilmoittaa valvontaviranomaiselle ja Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

9 8. Raskaan polttoöljyn varastosäiliön suoja-altaan tiiviys on tarkastettava ja öljynerotuskaivon hälytyssignaali on johdettava paikkaan, jossa on ympärivuorokautinen päivystys. Edellä mainitut toimenpiteet tulee suorittaa mennessä. 9. Raskaan polttoöljyn varastosäiliön kunto on tarkistettava vähintään 10 vuoden välein tai säiliön kuntoluokan mukaan tiheämmin. Päästöt maaperään ja vesiin 10. Laitoksella syntyvät jätevedet on ohjattava hälytysjärjestelmällä varustettujen öljynerotuskaivojen kautta viemäriverkostoon. Energiatehokkuus 11. Energiatehokkuudesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä on raportoitava valvontaviranomaiselle ja Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain helmikuun loppuun mennessä muun vuosiraportoinnin yhteydessä. Käyttö- ja päästötarkkailu 12. Laitoksen käyttö- ja päästötarkkailu on tehtävä lupahakemuksessa esitetyn suunnitelman mukaisesti. Kattiloiden hiukkas- ja typenoksidien päästömittaukset on kuitenkin suoritettava 3 vuoden tai käyttötunnin välein tai kun laitoksen toiminnassa tai polttoaineen laadussa tapahtuu toiminnan kannalta oleellisia muutoksia. Vaikutustarkkailu 9/ Luvan saajan on osallistuttava Turun kaupungin ilmanlaadun ja melun yhteistarkkailuun. Valvontaviranomainen päättää tarvittaessa tarkkailuun osallistumisesta erikseen. Tarkkailun tulokset on erikseen toimitettava valvontaviranomaiselle ja Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kirjanpito 14. Käyttö-, päästö-, ja vaikutusten tarkkailun mittauksista, kalibroinneista, näytteenotosta ja analyyseistä on pidettävä yksityiskohtaista kirjanpitoa, johon liitetään kunkin mittauksen tulokset ja muut mittausta tai toimenpidettä koskevat olennaiset tiedot. Kirjanpitoa tallenteineen on säilytettävä vähintään viisi vuotta. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. Kirjanpidon tulee lisäksi sisältää ainakin seuraavat tiedot: - tuotantotiedot, käyntiajat ja päästötiedot kattiloittain - päästöt viemäriin, vesistöön ja maaperään - tiedot päästöraja-arvojen ylityksistä - käytetyt polttoaineet sekä niiden laatutiedot - käytetyt raaka- ja apuaineet sekä kemikaalit - veden käyttö- ja kierrätysmäärät - energian tuotanto- ja käyttötiedot - puhdistinlaitteiden, suodatinten ja äänenvaimentimien käyttö- ja toimintatiedot - päästömittareiden sekä päästötietojen keruu- ja käsittelyjärjestelmän käyttöä ja mittaustuloksia koskevat tiedot

10 10/14 - kattiloiden ylös- ja alasajot - poikkeus- ja häiriötilanteet, niiden ajankohdat, kestoajat, niistä aiheutuneet päästöt ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet - tiedot laitoksella tehdyistä mittauksista - ympäristöpäästöjen vähentämistoimenpiteet ja niihin vaikuttaneet tekijät - suoritetut huoltotoimenpiteet - toiminnassa muodostuneet jätteet ja niiden laatu sekä käsitellyt, välivarastoidut, hyötykäyttöön ja kaatopaikalle toimitetut jätteet sijoituskohteineen - toiminnassa syntyneet ongelmajätteet, niiden alkuperä, laatu, määrä ja varastointi, edelleen toimittaminen sekä siirtoasiakirjat - jätteiden kaatopaikkakelpoisuustestit ja asiantuntijalausunnot - ympäristöpäästöihin ja energiatehokkuuteen vaikuttaneet muutokset tuotannossa ja päästöjen vähentämisessä - ympäristönsuojeluun ja energiatehokkuuteen liittyvät investoinnit ja toimenpiteet Raportointi ja tiedottaminen 15. Ilma-, melu- tai jätevesipäästöihin olennaisesti vaikuttavista häiriötilanteista ja niiden johdosta tehtävistä päästöjen vähentämistoimenpiteistä tulee ilmoittaa välittömästi valvontaviranomaiselle ja Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ilmoitukset tehdään sähköisesti TYVI-järjestelmän kautta. 16. Luvan saajan on vuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava valvontaviranomaiselle ja Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle edellistä vuotta koskeva yhteenveto em. kirjanpidosta. Tiedot toimitetaan pääasiassa TYVI-järjestelmän kautta. Toiminnan muuttaminen tai lopettaminen 17. Toiminnan olennaisesta muuttamisesta tai lopettamisesta on ilmoitettava hyvissä ajoin, vähintään kuusi kuukautta etukäteen valvontaviranomaiselle. Toiminnan lopettamisilmoitukseen tulee liittää suunnitelma lopettamisen yhteydessä tehtävistä toimenpiteistä. RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Lupaharkinnassa on otettu huomioon ympäristönsuojelulain, jätelain ja naapuruussuhdelain vaatimuksen kattilalaitoksen toiminnoille. Ympäristön pilaantumisen arvioinnissa ja pilaantumisen ehkäisemistä koskevia määräyksiä annettaessa on otettu huomioon myös hakemuksesta annetut lausunnot. Päätöksessä on otettu huomioon mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Lupaharkinnassa on otettu huomioon luvan hakijan esittämät toiminnat ja niistä aiheutuva pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä aluetta ja lähialuetta koskevien oikeusvaikutteisten kaavojenmääräykset. Lupahakemuksessa esitetyt toimet ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi vastaavat pääosin parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa. Lupamääräysten perustelut Lupamääräyksiä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelulain, naapuruussuhdelain ja jätelain vaatimukset sekä muiden päästölähteiden yhteisvaikutukset lähiympäristöön sekä lausunnoissa esitetyt vaatimukset.

11 11/14 Kattilalaitoksen normaalitoiminnoista ei aiheudu sellaisia päästöjä ilmaan tai melua, joista aiheutuisi ympäristön merkittävää pilaantumista, mikäli päästöjä rajoitetaan hakijan esittämillä ja päätöksessä määrätyillä tavoilla. Kattilalaitoksen merkittävimmät ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavat päästöt ovat päästöt ilmaan, melupäästöt ja häiriötilanteissa aiheutuvat päästöt maaperään tai vesiin. Lupamääräykset perustuvat sovellettuihin oikeusohjeisiin ja parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimukseen. Suomen ympäristökeskuksen julkaisu Paras käytettävissä oleva tekniikka (BAT) 5-50 MW:n polttolaitoksissa Suomessa Ilmansuojelu Vara- ja huippukuormakattiloina toimivien raskasöljykattiloiden kattila- ja poltintekniikka sekä päästöjen rajoitustoimet vastaavat vanhoilta kattiloilta yleisesti vaadittuja parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaisia rajoitustoimia. Hiukkaspäästöille ja typenoksidi päästöille annettu päästörajoitus voi edellyttää siirtymistä kevyempilaatuisen raskaan polttoöljyn käyttöön Jätteet ja niiden käsittely Jätteiden hyödyntämis- ja lajitteluvaatimukset perustuvat jätelain 6 :ään. Ongelmajätteiden varastointia, pakkaamista, kuljetusta, toimittamispaikkoja ja siirtoasiakirjaa koskevat määräykset perustuvat jäteasetuksen 5 ja 6 :ään sekä valtioneuvoston päätökseen 659/1996. Jätelain 15 :ssä määrätään jätteen luovuttamisesta ja vastaanottajan velvollisuuksista. Meluntorjunta Meluntorjuntaa koskeva määräys perustuu melupäästöjen rajoittamiseen siten, että laitoksen toiminnasta ei aiheudu lähinaapureille merkittävää viihtyisyyshaittaa. Ympäristöriskien hallinta Ympäristöriskien hallintaa koskevilla määräyksillä pyritään ehkäisemään maaperän pilaantumisvaara ja ympäristölle haitallisten aineiden joutuminen vesiin ja viemäriin. Määräykset on annettu ympäristönsuojelulain 7 ja 8 :n perusteella. Päästöt maaperään ja vesiin Häiriötilanteessa mahdollisesti aiheutuva öljy- tai kemikaalipäästö on laitoksen merkittävin päästö maaperään tai vesiin. Päästön riskiä vähennetään parhaan tekniikan mukaisesti öljynerotuskaivolla ja sen tarkkailulla. Energiatehokkuus Ympäristönsuojelulain 43 :n mukaan on lupamääräyksiä annettaessa otettava huomioon energian käytön tehokkuus ja pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta. Energiatehokkuus on otettu huomioon kattilalaitoksen suunnittelussa. Energiatehokkuuden ylläpitäminen edellyttää kuitenkin, että sitä seurataan ja kehitetään suunnitelmallisesti myös laitoksen käytön aikana.

12 Tarkkailu, raportointi ja kirjanpito 12/14 Ympäristönsuojelulain 5 :n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista sekä päätöksen noudattamisen tarkkailusta ja valvonnasta. Savukaasujen mittauksilla seurataan polton ja hiukkaserotinlaitteen tehokkuutta ja päästöjä sekä varmistetaan, että laitoksen toiminnasta ei ole haittaa lähialueen asukkaille. Savukaasujen tarkkailua koskevilla määräyksillä varmistetaan myös, että päästöt alittavat päästömääräykset eikä poltossa synny epätäydellisessä palamisessa muodostuvia haitallisia päästöjä. Kirjanpito ja raportointi jätteiden osalta perustuu jätelain 51 ja 52 :ään. Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen Määräys perustuu ympäristönsuojelulain 28 ja 90 :ään. VASTAUS LAUSUNNOISSA JA MUISTUTUKSISSA ESITETTYIHIN VAATIMUKSIIN Lausunnoissa ja muistutuksessa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä sekä päätöksen perusteluissa ilmenevällä tavalla. Laitoksen toiminnassa ei ole viime vuosina tapahtunut sellaisia muutoksia, jotka olisivat olennaisesti vaikuttaneet laitoksen toimintaan. Hakija on toimittanut lisäselvityksiä, jotka koskevat muun muassa vuosien 2007 ja 2008 energian kulutus- ja tuotantotietoja, tietoja ilmaan johdetusta kuormituksesta sekä kattiloiden päästömittausraportin. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on haettava lupa. Lupamääräysten tarkistaminen Lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä uusi hakemus ympäristölupaviranomaiselle mennessä. Korvattavat päätökset Tämä päätös korvaa Lounais-Suomen ympäristökeskuksen Koroisten lämpökeskukselle myöntämän ympäristöluvan. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 ). SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 3-8, 40-43, 45-47, 52, 55, 62 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 9, 21 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1929) 17

13 13/14 Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 15 Jäteasetus (1390/1993) 3, 3a, 5-8 Valtioneuvoston asetus raskaan polttoöljyn ja kevyen polttoöljyn rikkipitoisuudesta (766/2000) Valtioneuvoston päätös öljyjätehuollosta (101/1997) Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (711/2001) Valtioneuvoston päätös ilmanlaadun ohjearvoista ja rikkilaskeuman tavoitearvosta (480/1996) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996) Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden ja ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on euroa. Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Oy Turku Energia-Åbo Energi Ab Jäljennös päätöksestä Turun kaupunginhallitus Turun kaavoitus- ja ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Asianosaiset Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Turun kaupungin ilmoitustaulu Turun Sanomat Åbo Underrättelser MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus tähän päätökseen on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea

14 14/14 - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toi-minta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät - toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Ylitarkastaja Eljas Hietamäki Ylitarkastaja Pekka Simula