Sisällysluettelo. 133 Ympäristöpäällikön viran täyttäminen Luvan antaminen terveyskeskuksen vuodeosaston perushoitajan toimen täyttämiseen 10

Transkriptio

1 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Kaupunginhallitus Sisällysluettelo Sivu 133 Ympäristöpäällikön viran täyttäminen Luvan antaminen terveyskeskuksen vuodeosaston perushoitajan toimen täyttämiseen Luottamustointen ja viranhaltijoiden palkkio- ja matkustussäännön tarkistaminen Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Vesihuollon vesi- ja jätevesimaksun muuttaminen ja hulevesimaksun käyttöönottaminen Lausunto jätteenkuljetuksen järjestämisestä Luolalan Kuormatien teollisuustonttien hinnoittelu Luonnonmaan Naviren alueen teollisuustonttien hinnoittelu Naantalin kaupungin ja Haukantupa Oy:n välinen maanvuokrasopimus Vesijättömaan lunastaminen ostamalla yhteisestä vesialueesta Kuntayhtymä Raision-Naantalin vesilaitoksen täydennetyn perussopimuksen hyväksyminen Naantalin kaupungin äänestysaluejako Lausunnon antaminen Turun hallinto-oikeudelle Manner-Naantalin osayleiskaavasta tehtyihin valituksiin ja osayleiskaavan määrääminen voimaan tulevaksi niiltä osin, joihin valitukset eivät kohdistu Lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista Tytäryhteisöjen hallitusten palkkioiden tarkistus Kari Rahjan tietolupapyyntö Keskitetty luottamushenkilökoulutus Valtuustokauden työskentelyn arviointi 70

2 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Aluehallintoviraston selvityspyyntö hoitoon pääsyn toteutumisesta perusterveydenhuollossa Aluehallintoviraston selvityspyyntö hoitoon pääsyn toteutumisesta suun terveydenhuollossa Naantalin Energia Oy:n yhtiökokous Naantalin Satama Oy:n yhtiökokous Pyyntö henkilöiden nimeämiseksi maakunnan väliaikaiseen valmistelutoimielimeen 84

3 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Kaupunginhallitus Aika kello 18:00-20:09 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Tuuna Markku puheenjohtaja Santalahti Samuli 2. varapuheenjohtaja Aho Kimmo Hannu Aallon varajäsen, , Forsblom Toni Jan Lindströmin varajäsen, 157 Gustafsson Hanna jäsen Hagsberg Sirpa jäsen Hentonen Arja jäsen Jaanto Martti Tero Tavion varajäsen, , 157 Junnila Vilhelm jäsen Kärkkäinen Terhi jäsen Lindström Jan jäsen, Linja Anne jäsen Salokangas Elina valtuuston 1. vpj. Jalkanen Heini valtuuston 2. vpj. Paju Marja-Terttu henkilökunnan edustaja, Suonpää Kimmo tekninen johtaja, 133, 137 Mutanen Jouni kaupunginjohtaja, pöytäkirjanpitäjä 148 Luotio Riitta hallintojohtaja, , Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Arja Hentonen ja Samuli Santalahti. Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Markku Tuuna puheenjohtaja Riitta Luotio pöytäkirjanpitäjä , Jouni Mutanen pöytäkirjanpitäjä 148

4 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 24. huhtikuuta 2017 Arja Hentonen Samuli Santalahti

5 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristöpäällikön viran täyttäminen 98/ /2017 Kaupunginhallitus Tekninen johtaja Kimmo Suonpää: Ympäristöpäällikkö Marjut Taipaleenmäki on irtisanoutunut virastaan lukien. Ympäristöpäällikkö toimii ympäristöviraston ym pä ris tönsuo je lun tehtäväalueen vastuuhenkilönä. Tehtäväalueen tehtävänä on mm., si ten kuin ympäristönsuojelun erityislaeissa säädetään, ympäristönsuojelun vi ran omais teh tä vien hoitaminen, ympäristönsuojelun edistäminen ja ym päris tön tilan seuranta. Ympäristönsuojeluviranomainen käyttää julkista valtaa, ja julkista valtaa käyttäessään viranomaisella on myös oikeus käyttää pak ko kei no ja päätösten täytäntöön panemiseksi. Oheismateriaali: Ympäristöviraston organisaatiokaavio 2016 Ympäristöpäällikön keskeisenä tehtävänä on ympäristöasioiden valmistelu ja esittely ympäristönsuojeluviranomaisena toimivalle lautakunnalle niin voi mas sa olevan kuin valmistelussa olevan hallintosäännön mukaan. Ym päris tö pääl lik kö voi myös käyttää hallintosäännössä määriteltyä ratkaisuvaltaa it se näi ses ti toimialansa puitteissa. Ympäristöpäällikön muita tehtäviä ovat mm. ympäristönsuojelun yleishallintotehtävät, valvontatehtävät, ohjaus- ja neu von ta teh tä vät sekä asiantuntijatehtävät. Lisäksi tehtäviin kuuluu paljon yh teis työ tä kuntien ja valtion viranomaisten sekä muiden sidosryhmien kans sa. Oheismateriaali: Ympäristöpäällikön toimenkuva Vakanssin täyttämisen vaihtoehdot Palvelu hankitaan ulkopuoliselta palvelun tuottajalta Vakanssin tehtävät painottuvat viranomaistehtävien hoitoon. Kuntalain mukaan julkista vallankäyttöä sisältäviä tehtäviä hoidetaan virkasuhteessa. Ympäristönsuojelua koskevien erityislakien laillisuusvalvonta ja niiden nojal la annettujen päätösten valvonta on tärkeä osa-alue ym pä ris tön suo je luteh tä vien hoitamisessa. Naantalissa on ympäristönsuojelun kannalta tärkeitä teol li suus lai tok sia ja satama, joiden valvontaa hoidetaan yhteistyössä val-

6 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus tion viranomaisten kanssa. Lisäksi kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sessa valvotaan kunnan valvontaohjelman mukaisia kohteita ja tehdään muuta kent tä val von taa. Valvontaa voidaan tehokkaimmin hoitaa kunnan vi ran halti jan toimesta. Edellä esitettyyn viitaten voidaan todeta, että palvelun hankkimista ul kopuo li sel ta palvelun tuottajalta ei voida pitää perusteltuna toimintamallina. Tehtävä täytetään sisäisillä järjestelyillä Ympäristöpäällikön tehtävät ovat laaja-alaiset. Tehtävät edellyttävät ym päris tö lain sää dän nön hyvää tuntemusta ja mm. perehtyneisyyttä ym pä ris tönsuo je lun lupa- ja valvontakäytäntöihin sekä muuta toimialan tuntemusta. Vir kaan vaaditaan ylempi korkeakoulututkinto. Tällä hetkellä ympäristönsuojelutehtävissä työskentelee kaksi henkilöä, ympä ris tö pääl lik kö ja ympäristötarkastaja. Työmäärä ja työn alueellinen laaja-alai suus edellyttävät jatkuvasti vähintään kahden ammattitaitoisen hen kilön työpanosta. Ympäristöpäällikön ja ympäristötarkastajan lisäksi ym pä ristön suo je lun ammattihenkilöstöä ei kaupungin nykyisessä organisaatiossa ole. Edellä esitetyistä syistä johtuen tehtävän täyttäminen sisäisillä järjestelyillä ei ole mahdollista. Tehtävän täyttämättä jättäminen Vakanssin täyttämättä jättäminen heijastuisi välittömästi ym pä ris tön suo jelun palveluiden tuottamiseen heikentävästi ja ympäristölupa-asioiden kä sitte ly ajat pitenisivät kohtuuttomiksi. Tehtävän auki julistaminen Ympäristönsuojelun toiminnan kannalta ympäristöpäällikön vakanssin hoita mi nen vakituisessa virkasuhteessa on paras vaihtoehto toimintojen varmis ta mi sek si. Hallintosäännön 5. luvun 18 :n kohdan 2.2 mukaan ympäristöpäällikön valit see kaupunginhallitus. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa ympäristövirastolle luvan käynnistää ym pä ris tö pääl li kön viran (vakanssinumero ) ha ku me-

7 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen johtaja Kimmo Suonpää: KOKOUSKÄSITTELY: net te ly ja nimeää kes kuu des taan edustajat ehdokkaiden haastat te lu ti lai suu teen. Vi ran hal ti joi den puolesta haas tat te lu ti laisuu teen osallistuvat kau pun gin joh ta ja ja tekninen johtaja. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginjohtaja muutti kokouksessa ehdotuksensa kuu lumaan seuraavasti: Kaupunginhallitus antaa ympäristövirastolle luvan käynnistää ym pä ris tö pääl li kön viran (vakanssinumero ) ha ku menet te ly. Kaupunginhallituksen pöytäkunnalla on mahdollisuus osal lis tua järjestettäviin haastatteluihin. Viranhaltijoiden puoles ta haastattelutilaisuuteen osallistuvat kaupunginjohtaja ja tek ni nen johtaja. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun ehdo tuk sen ja antoi ympäristövirastolle luvan ym pä ris tö pääl likön viran (vakanssinumero ) hakumenettelyn käynnis tä mi seen. Kaupunginhallituksen pöytäkunnalla on mah dolli suus osallistua järjestettäviin haastatteluihin. Vi ran hal ti joiden puolesta haastattelutilaisuuteen osallistuvat kau pun gin johta ja ja tekninen johtaja. Ympäristöpäällikön viran hakuaika päättyi Vir kaa haki mää rä aikaan mennessä 25 hakijaa, joista kuusi kutsuttiin haas tat te luun. Oheismateriaali: Yhteenveto ympäristöpäällikön viran hakijoista Haastattelut pidettiin ja niihin osallistuivat Jouni Mutanen, Kimmo Suonpää, Markku Tuuna, Sirpa Hagsberg, Arja Hentonen ja Terhi Kärkkäi nen. Haastattelujen perusteella päätettiin lähettää kolme hakijaa so vel tuvuus tut ki muk siin. Hakemuksensa veti pois päivätyllä säh kö postil la filosofian maisteri Petri Hiltunen.Soveltuvuustutkimukset pi det tiin Psy ko lo gi tii mi Päämäärä Oy:ssä perjantaina

8 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Saatujen hakemusten, haastattelujen ja soveltuvuustutkimusten perusteella teh dyn kokonaisarvion jälkeen esitetään, että ympäristöpäällikön tehtävään va li taan ympäristötekniikan diplomi-insinööri ja rakentamisen insinööri (ylem pi amk) Marja Rantanen. Kokonaisarviointi perustuu koulutukseen, ai kai sem paan työkokemukseen, haastatteluun ja soveltuvuusarviointiin. Oheismateriaali: Muistiot haastatteluista ja soveltuvuustutkimusten tulosten pur ka mises ta Virkaan valittavalla on kuuden kuukauden koeaika ja virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus ter veyden ti las taan. Viran tehtäväkohtainen palkka määräytyy teknisen sopimuksen teh tä vä kohtais ta palkkaa koskevien määräysten mukaan paikalliseen ar vioin ti jär jes telmään perustuen. Tehtäväkohtainen palkaosa on 3 762,92 euroa/kk. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus valitsee ympäristöpäällikön virkaan ym päris tö tek nii kan diplomi-insinööri ja rakentamisen insinööri (ylem pi amk) Marja Rantasen. Valittava henkilö on kou lu tuksen, aikaisemman työkokemuksen, haastattelun ja so vel tuvuus ar vioin nin perusteella tehdyllä kokonaisarvioinnilla todet tu soveltuvimmaksi virkaan. Virkaan valittavalla on kuuden kuukuden koeaika ja virkaan va li tun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hy väk syt tävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Viran tehtäväkohtainen palk ka määräytyy teknisten sopimuksen perusteella ja on viran täyt tö het kel lä 3 762,92 euroa/kk. Marja Rantasen kieltäytymisen varalle kaupunginhallitus valit see ympäristöekologi Saija Kajalan. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että tekninen johtaja Kimmo Suonpää oli läsnä kokouk ses sa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan.

9 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

10 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Kaupunginhallitus Luvan antaminen terveyskeskuksen vuodeosaston perushoitajan toimen täyttämiseen 276/ /2017 Kaupunginhallitus Vuodeosaston osastonhoitaja Tarja Hakunti: Hoito- ja vanhuspalvelujen johtaja Taina Lahtiola: Vuodeosastolla tulee avoimeksi perushoitajan toimi (vakanssi nro ) va ki nai sen toimenhaltijan jäädessä eläkkeelle alkaen. Vuodeosastolla on 40 potilaspaikkaa. Perushoitajan toimia on yhteensä 13, joi den lisäksi on kaksi varahenkilön tointa. Potilaina on mm. leikkauksesta toi pu via kuntoutuspotilaita, vanhuksia, jotka tarvitsevat apua ja tukea kaikis sa perustoiminnoissa, saattohoitopotilaita ja erilaisista sairauksista toi puvia henkilöitä sekä akuuttipotilaita. Osastolla toteutetaan kuntouttavaa ja yk si löl li set tarpeet huomioivaa hoitotyötä. Perushoitajia tarvitaan avustamaan potilaita perustoiminnoissa sekä oh jaamaan ja kuntouttamaan heitä. Osastolla on myös paljon esim. haavahoitoja, eris tys po ti lai ta, sekä akuuttipotilaiden seurantaa, jonka vuoksi koulutettua hen ki lö kun taa tarvitaan riittävästi. Vuodeosaston kuormitusprosentti oli 93,28 % vuonna.2016 ja kes ki mää räinen hoitoaika oli 12,8 hoitopäivää. Hoitajamitoitus on 0,7 hoitajaa/potilas. Myöhemmin syksyllä on tavoitteena aloittaa kotisairaalatoiminta pilottina. Ko ti sai raa la tii miin siirtyy osastolta kolme sairaanhoitajaa, joten hoitajia tarvi taan vuodeosastolla olevien potilaiden hoitamiseen. Pyydän lupaa perushoitajan toimen (vakanssi nro ) täyttämiseen. Vuodeosastolla hoidetaan sekä akuutti-, että pitkäaikaispotilaita ja po ti laiden hoidontarpeet vaihtelevat suuresti. Kotisairaala voi alkaen hoitaa esim. suonensisäisesti annettavat antibioottihoidot potilaiden kotona tai tehos te tun palveluasumisen ryhmäkodeissa vuodeosaston sijaan. Pilotin ai kana kerätään potilaiden kokemuksia kotisairaalasta ja saadaan näyttöä mm. sii tä, onko kolmen sairaanhoitajan työpanos kotisairaalatiimissä riittävä. Osaston hoitajamitoitus on vallitsevan suosituksen mukainen, eikä mi toi tusta tule vähentää tilanteessa, jossa uutta kotisairaalatoimintaa käynnistetään ole mas sa olevin henkilöstöresurssein.

11 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Kaupunginhallitus Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: Osasto on toiminut tehokkaasti (kuormitus) ja joustavien hoitokäytäntöjen avul la on onnistuttu välttämään myös siirtoviivepäiviä. Puollan osastonhoitajan esitystä perushoitajan toimen täyttämiseksi. Ta lousar vios sa on varauduttu palkkakustannuksiin. Naantalin kaupungin hoito- ja vanhuspalvelujen ja vuodeosaston toiminnan ja laadukkaan hoidon ja suositusten täyttämisen varmistamiseksi puollan hoi to- ja vanhuspalvelujen johtajan ja vuodeosaston osastonhoitajan esitystä avoi mek si tulleen perushoitajan toimen täyttämiseksi. Tehtävää ei voi hoitaa muulla tavoin. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus antaa sosiaali- ja terveysvirastolle luvan pe rus hoi ta jan toimen (vakanssi nro ) täyttämiseen. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

12 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Kaupunginhallitus Luottamustointen ja viranhaltijoiden palkkio- ja matkustussäännön tarkistaminen 972/ /2013 Kaupunginhallitus Hallintojohtaja Riitta Luotio: Naantalin kaupungin käytäntönä on ollut, että luottamustointen palkkio- ja mat kus tus sään tö tarkistetaan valtuustokausittain. Kaupunginvaltuusto on vii mek si tarkistanut sääntöä, joka on tullut voimaan Oheismateriaali: Voimassa oleva luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntö Palkansaajien ansiotasoindeksin (2005=100) kuntasektorin indeksi oli 2012 III-nel jän nek sel lä 129 ja 2015 III-neljänneksellä 133,4 (muutos n. 4,4 %). Palk kio- ja matkustussäännössä olevia palkkioita ei pääsääntöisesti esitetä tar kis tet ta vak si tässä esittelytekstissä lueteltuja muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta. Toimielimien osalta on huomioitu luottamushenkilöorganisaation muu tokset kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen ja uudistetun hal linto sään nön mukaisesti. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan puheenjohtajan vuo si palk kio on nostettu muiden lautakuntien vuosipalkkioiden tasolle. Naantalin kaupungin uuteen hallintosääntöön on kirjattu, että kau pun gin halli tuk sen puheenjohtaja voi toimia osa-aikaisena luottamushenkilönä. Kun talain 80 :ssä säädetään päätoimisen tai osa-aikaisen luottamushenkilön oikeu des ta saada virka- tai työvapaata päätoimisen tai osa-aikaisen luot ta mustoi men ajaksi. Kuntalain 80 :n mukaan valtuusto voi päättää päätoimiselle ja osa-ai kaisel le luottamushenkilölle maksettavasta kuukausipalkasta tai korvauksesta. Pää toi mi sel la tai osa-aikaisella luottamushenkilöllä on oikeus saada vuo silo maa, sairauslomaa ja perhevapaata sekä työterveyshuollon palveluja samoin perustein kuin kunnallisella viranhaltijalla. Palkkio- ja matkustussääntöluonnoksessa on esitetty, että kau pun gin hal lituk sen puheenjohtajaksi valittu voi itse valita toimiiko hän osa-aikaisena luot ta mus hen ki lö nä. Osa-aikainen puheenjohtaja on oikeutettu euron suuruiseen vuosipalkkioon, joka maksetaan kuukausipalkkana (2 500 eu roa/kk). Osa-aikaisella puheenjohtajalla ei ole oikeutta kau pun ginhal li tuk sen puheenjohtajan vuosipalkkioon (3 410 euroa/v). Mikäli kau pungin hal li tuk sen puheenjohtaja toimii tehtävässä muun päätoimen ohessa

13 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Kaupunginhallitus nor maa li na luottamushenkilönä, hän on oikeutettu kaupunginhallituksen pu heen joh ta jan vuosipalkkioon. Palkkio- ja matkustussäännön sanamuotoja ja lauserakenteita on selkeytetty. Sään nös sä on huomioitu aikaisempaa paremmin edustajainkokoukset, kä räjä oi keu den lautamiesten palkkiot sekä muut erityistehtävät. Ansiomenetyskorvausta koskevaan osuuteen on määritelty tarkemmin yrittä jä nä toimivan luottamushenkilön ansiomenetyskorvauksen las ken ta pe ruste. Lastenhoidon järjestämistä koskevaa korvausperustetta on selkeytetty siten, et tä oikeus koskee alle 10-vuotiasta lasta. Rajaus vastaa KVTES:n mukaista oi keut ta tilapäisen hoitovapaan saamiseen alle 10-vuotiaan lapsen hoidon jär jes tä mis tä varten. Lastenhoidon korvausperuste on käytäntönä en ti sellään. Lastenhoidosta aihetuvan kulukorvauksen katoksi on määritelty enintään 20 euroa/tunti. Palkkio- ja matkustussääntöä on muutettu siten, että se käsittää myös vi ranhal ti joil le ja työntekijöille maksettavat kokouspalkkiot. Lähikuntien palkkiosäännöistä laaditun vertailun perusteella on to det ta vissa, että Naantalin ja Raision palkkiokäytänteet ovat vaatimattomimmat. Viran hal ti joit ten kokouspalkkioita on luonnoksessa tarkistettu siten, että ne vas taa vat vastaavien toimielimien luottamushenkilöpalkkioita. Tämä on käy tän tö nä useimmissa lähiseudun kunnissa. Oheismateriaali: Vertailu lähikuntien kokouspalkkioihin. Kooste yhtiöitten kokouspalkkioista Kuntaliiton julkaisu "Kuntien luottamushenkilöiden palkkiot ja korvauk set vuonna 2013" Viranhaltijoitten palkkiokäytäntö poikkeaa Naantalissa kuntien yleisestä käy tän tees tä erityisesti toimielimen sihteerin ja esittelijän palkkioiden osalta. Muut lähiseudun kunnat ovat jatkaneet sihteerin ja esittelijän palk kioiden korotusten maksamista vuoden 2005 jälkeenkin, lukuun ottamatta Raisio ta ja Naantalia. Voimassa olevan viranhaltijoiden palkkiokäytänteen mukaan kokouksessa vieraileva asiantuntija saa saman kokouspalkkion kuin esit te li jä ja sihteeri. Esittelijän ja sihteerin työt jatkuvat vielä kokouksen pää tyt tyä. Sääntöön on lisätty osio valtuustoryhmien toiminnan tukemisesta sekä palkkio sään nön tarkistamisesta kerran valtuustokaudessa.

14 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Kaupunginhallitus Tarkistettu luottamushenkilöiden ja viranhaltijoitten palkkio- ja mat kus tussään tö on esityslistan liitteenä (KH ). Oheismateriaali: Versio, josta ilmenee palkkio- ja matkustussääntöön tehdyt muu tokset. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liit teen mukaisen luottamustointen ja viranhaltijoitten palk kioja matkustussäännön tulevaksi voimaan Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Asia päätettiin Terhi Kärkkäisen esityksestä yksimielisesti jättää pöydälle.

15 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 36/ /2017 Kaupunginhallitus Toimielinten pöytäkirjat 1 Kaupunginhallituksen kaupunkisuunnittelujaosto Kauppahintatilasto , rakentamattomat pien ta lo ton tit 15 Villan tilan vuokraaminen 16 Tuulensuojan vuokraaminen 17 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus 2 Koulutuslautakunta Karvetin koulun rehtorin vaali 23 Perusopetuksen tuntiresurssin käyttö lukuvuonna Lukion opiskelijamäärä ja resurssitarve lukuvuonna Ilmoitusasiat 26 Mari Lipposen tutkimuslupa-anomus 27 Eve Lehdon tutkimuslupa-anomus 3 Rakennuslautakunta Lausunto Turun hallinto-oikeudelle Holmberg Group Oy:n raken nus lu vas ta tehtyyn valitukseen 16 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta R, Asun to-osa ke yh tiö Naantalin Meriluoto 17 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta R, Naan ta lin Vuokratalot Oy 18 Ympäristökatselmus Rakennustarkastajan päätökset ja ilmoitusasiat 4 Sosiaali- ja terveyslautakunta Muutokset sosiaalipäivystyksessä ja sopimus kuntien välisestä yh teis työs tä 15 Aluehallintoviraston selvityspyyntö hoitoon pääsyn to teu tu mises ta perusterveydenhuollossa 16 Aluehallintoviraston selvityspyyntö hoitoon pääsyn to teu tu mises ta suun terveydenhuollossa 17 Lounais-Suomen työllistäjien avustuksen toisen erän ai kais tami nen ja tarkennus työllistämisen määrärahojen käyttöön 18 Kotihoidon kauppakassien pakkauspalvelun kilpailutus 19 Potilasasiamiehen raportti vuodelta Sosiaalityön tuntihinta

16 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Kaupunginhallitus Viranhaltijapäätökset 21 Viranhaltijapäätökset 22 Ilmoitusasiat 1 Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen 33/2017 Sivistystoimenjohtaja Irmeli Myllymäen virkavapaus /2017 Taimon koulun rehtorin viran täyttäminen /2017 Hoito- ja vanhuspalvelujen johtajan palkan tarkistaminen 36/2017 Soikallion alueen omakotitontin myyminen Tuo mas Paa nal le ja Anna Routama-Paanalle (vuokratontin lu nas tus) 37/2017 Lupa Naantalin vaakunan käyttöön 38/2017 Metsäluikkion omakotitontin myyminen Jerry Tickil le KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää olla käyttämättä kuntalain 51 :n tar koit ta maa otto-oikeutta edellä selostetuissa toimielinten pöy tä kir jois sa sekä viranhaltijapäätöksissä ilmeneviin pää töksiin. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

17 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Vesihuollon vesi- ja jätevesimaksun muuttaminen ja hulevesimaksun käyttöönottaminen 609/ /2016 Tekninen lautakunta Tekninen johtaja Kimmo Suonpää : Johdanto: Maankäyttö- ja rakennuslakiin (132/1999) lisättiin hulevesien hallin taa koskevia säännöksiä. MRL:n mukaan kunta vastaa hulevesien hal linnan järjestämisestä asemakaava-alueella. Kunta voi täyttää jär jes tä mis vastuun joko toteuttamalla omaa hulevesijärjestelmäänsä (kunnan hu le ve si järjes tel mä) sekä määrittelemällä vesihuoltolaitokselle huleveden vie mä röin tialu een, jolla vesihuoltolaitos huolehtii huleveden viemäröinnistä. Naantalin kaupunginvaltuusto on päättänyt että, vesihuoltolaitos huo leh tii alkaen hulevesiverkoston toiminta-alueella hulevesien (sa de- ja sulamisvedet sekä perustusten kuivatusvedet) viemäröinnistä yhdys kun ta ke hi tyk sen tarpeita vastaavasti. Tämän päätöksen perusteella vesihuoltolaitos esittää, että vesihuollon tak sara ken net ta muutetaan. Jatkossa tullaan ottamaan huomioon hulevesien viemä röin nin järjestämisestä aiheutuvien kaupungin ja vesihuoltolaitoksen kus tan nus ten vaikutus vesihuoltolaitoksen taksanmuodostuksessa. Ve sihuol to lai tos perii jatkossa huleveden viemäröinnistä vesihuoltolain mu kaisia maksuja asiakkailtaan. Huleveden viemäröinnistä voi periä käyt tö maksua, perusmaksua, liittymismaksua ja muita maksuja vesihuoltolain 19 :n mu kai ses ti. Lähtökohtana taksarakenteen muuttamisessa on pidetty sitä, että kiin teis tölle kohdistuvat vesihuollon maksut (vesi-, jätevesi- ja hulevesimaksut) eivät ko ko nai suu te na lähtökohtaisesti taksarakenteen muutoksen vuoksi nouse. Sen sijaan suurella osalla vesihuoltoasiakkaista vesihuollon maksut tulevat ko ko nai suu te na jonkin verran laskemaan vuonna 2017 verrattuna nykyiseen ti lan tee seen verrattuna, koska sekä jätevesimaksuun että vesimaksuun esi tetään tehtäväksi kokonaisvaikutukseltaan käyttöön otettavia hulevesimaksuja vas taa va alennus.

18 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Nykyisen taksarakenteen perusteet: Tällä hetkellä vesihuoltolaitos perii kiinteistöiltä käyttömaksuja käyt tö veden toimittamisesta ja jäteveden poisjohtamisesta käyttöveden kulutuksen pe rus teel la. Lisäksi kiinteistöt maksavat sekä käyttöveden että jäteveden osal ta perusmaksua, jonka suuruus määräytyy vesimittarin koon mukaan. Ve si huol to lai tos perii kiinteistöiltä liittymismaksun voimassa olevan taksan mu kai ses ti. Hulevesien poisjohtamisesta aiheutuvat kulut on eriytetty kirjanpidossa vuo des ta 2015 alkaen. Hulevesien hoidosta aiheutuvia kustannuksia ve sihuol to lai tos on perinyt osana vesihuollon muita maksuja, pääosin jä te ve simak sun kautta. Taksarakenteen perusteet, kun hulevesimaksut on otettu käyttöön: Tarkoitus on, että jatkossa kiinteistönomistajalta peritään edellä kerrottujen ve si- ja jätevesimaksujen lisäksi kaupungin hulevesimaksua ja ve si huol tolai tok sen huleveden viemäröintimaksua. Kaupungin hulevesimaksua peritään niiltä kiinteistöiltä, jotka sijaitsevat kun nan hulevesijärjestelmän vaikutusalueella. Kunnan hulevesijärjestelmän vai ku tus alue muodostuu kaupunginhallituksessa hyväksytyistä ve si huol to lai tok sen ja kunnan hulevesialueista ( 283). Näillä alueilla hu levet tä johdetaan kunnan hulevesijärjestelmän rakenteiden kautta pur ku paikkoi hin tai vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriverkostoon. Kunnan hu le ve sijär jes tel mä siis palvelee näillä alueilla sijaitsevia kiinteistöjä. Vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröintimaksua peritään kiinteistöiltä, jot ka vesihuoltolaitoksen hulevesialueella ja ovat liittyneet ve si huol to lai toksen hulevesiviemäriverkostoon. Liitteenä käsitellyt hulevesialuekartat, joihin hulevesimaksut perus tu vat. LIITE B1, TEKLA Kaupungin hulevesimaksu ja vesihuoltolaitoksen huleveden vie mä röin timak su määräytyvät kiinteistön samojen ominaisuuksien perusteella. Maksun suuruuteen vaikuttavat kiinteistön rakennustyyppi sekä kiinteistön pinta-ala. Teollisuuskiinteistöjen maksuun vaikuttaa lisäksi niiden lä päi se mät-

19 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus tö män pinnan osuus kiinteistöllä. Vesihuoltolaitoksen hu le ve si vie mä ri verkos toon liittyneet kiinteistöt saavat alennuksen kunnan hulevesimaksusta sijai tes saan kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalueella (eli maksaessaan mo lem pia maksuja). Kaupungin hulevesimaksu Kaupungin hulevesimaksua peritään hulevesijärjestelmän vai ku tus alu eeseen kuuluvilta kiinteistöiltä. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaupungin hulevesimaksua peritään kau pun gin hulevesijärjestelmästä kaupungille aiheutuvien kustannusten katta mi sek si. Kustannuksilla tarkoitetaan kaupungin hulevesijärjestelmän suun nit te lus sa, rakentamisesta, käytöstä ja ylläpidosta aiheutuneita kus tannuk sia. Kaupungin hulevesijärjestelmän vaikutusalueeseen kuuluvat sellaiset kiinteis töt, joita kaupungin hulevesijärjestelmä palvelee. Kiinteistön kuu lu minen vaikutusalueeseen ei edellytä konkreettista liittymistä kunnan hu le ve sijär jes tel mään. Kaupungin hulevesijärjestelmällä tarkoitetaan kaupungin vas tuul la olevien hulevesien hallintaan tarkoitettujen alueiden, rakenteiden ja laitteiden kokonaisuutta. Kaupungin hulevesijärjestelmään voi kuulua esi mer kik si avo-ojia, viivytys- ja imeytysjärjestelmiä, kosteikkoja, hu le ve sivie mä rei tä sekä katurakenteeseen kuuluvia huleveden johtamiseen tar koi tettu ja rakenteita. Kaupungin hulevesimaksu on vuosittainen julkisoikeudellinen maksu. Siten esi mer kik si liittymismaksun periminen kunnan hulevesijärjestelmään liit tyvil tä kiinteistöiltä ei ole mahdollista. Talousarviossa 2017 on arvioitu, että kaupungin hulevesijärjestelmästä aiheu tuu vuosittain noin kustannukset. Vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröintimaksut Vesihuoltolaitos perii jatkossa huleveden viemäröintimaksua ve si huol to laitok sen hulevesiviemäriverkostoihin liittyneiltä kiinteistöiltä. Ve si huol to laitok sen asiakkailtaan perimät maksut ovat aina yksityisoikeudellisia. Vesihuoltolaitoksen tulee vesihuoltolain mukaan kattaa asiakkailta pe rit tävil lä maksuilla uus- ja korjausinvestoinnit sekä kustannukset. Maksuihin

20 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus saa lisäksi sisältyä kohtuullinen tuotto pääomalle. Tämä koskee myös hu leve den viemäröinnin kustannuksia. Talousarviossa 2017 on arvioitu, että vesihuoltolaitoksen vuosittaiset hu leve den viemäröinnistä aiheutuvat kustannukset ovat noin vuo dessa. Maksun suuruuteen vaikuttavat kiinteistön rakennustyyppi sekä tontin pinta-ala. Teollisuuskiinteistöjen maksuun vaikuttaa lisäksi niiden lä päi se mättö män pinnan osuus kiinteistöllä. Vesihuoltolaitoksen hu le ve si vie mä ri verkos toon liittyneet kiinteistöt saavat alennuksen kunnan hulevesimaksusta sijai tes saan kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalueella (eli maksaessaan mo lem pia maksuja). Hulevesimaksujen laskentakaavat Hulevesimaksujen laskentakaavat on yksityiskohtaisemmin kerrottu liit teenä olevassa raportissa Naantalin kaupungin ja Naantalin ve si huol to lai toksen hulevesitaksojen määritteleminen LIITE B2, TEKLA Sekä kaupungin hulevesimaksutaksa että vesihuoltolaitoksen huleveden vie mä röin ti mak su tak so ja perustuvat samoihin periaatteisiin ja kertoimiin, jo ten kertoimien selitykset on kerrottu saman otsikon alla. Kaupungin hulevesimaksun taksa Kaupungin hulevesimaksua peritään kaupungin hulevesijärjestelmän vai kutus alu ee seen kuuluvilta kiinteistöiltä, jotka määritellään päätöksen liitteenä ole vas sa kartassa. Kaupungin hulevesimaksu määräytyy kiinteistölle seuraavan laskukaavan mu kai ses ti: Kaupungin hulevesimaksu = X K A ( V), jossa X on kaupungin hulevesimaksun yksikköhinta, /v K on kiinteistökerroin A on kiinteistön pinta-alakerroin V on vähennyskerroin, 0,25

21 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupungin hulevesimaksun yksikköhinta on 28,00 /v (alv 0%). Kaupungin hu le ve si mak sus ta ei peritä arvonlisäveroa. Vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröintimaksun taksa Vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröinnin perusmaksua peritään ve sihuol to lai tok sen hulevesiviemäriverkostoon liittyneiltä kiinteistöiltä. Kiinteistön huleveden viemäröinnin perusmaksu määräytyy seuraavan lasku kaa van mukaisesti: Huleveden viemäröinnin perusmaksu = Y K A, jossa Y on huleveden viemäröinnin yksikköhinta, /v K on kiinteistökerroin A on kiinteistön pinta-alakerroin Vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröinnin perusmaksun yksikköhinta on 40,00 /v + alv 24 % 9,60 = 49,60 /v. Kiinteistöjen, jotka ovat liittyneet vesihuoltolaitoksen hu le ve si vie mä ri verkos toon, kunnan hulevesimaksua kohtuullistetaan 75 %. Tällaisten kiin teistö jen osalta käytetään vähennyskerrointa V, jonka arvo on 0,25. Kertoimien selitykset Kertoimet määräytyvät kiinteistön käyttötarkoituksen ja kunnan hu le ve si järjes tel män vaikutusalueella sijaitsevan kiinteistön pinta-alan mukaan seu raavas ti: Rakennustyyppi Kerroin (K) Omakotitalo, paritalot ym. 1 Rivitalot, kerrostalot ym. 1,5 Liikerakennukset, palvelurakennukset, julkiset raken 1,5 nuk set, varastot ym. Teollisuusrakennukset ja vastaavat, joiden lä päi semät 1,5 tö män pinnan määrä on alle 50 % Teollisuusrakennukset ja vastaavat, joiden lä päi semät 2 tö män pinnan määrä on 50 % tai enemmän

22 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Rakennustyyppi Kiinteistön pinta-ala hule ve si jär jes tel män vai kutus alu eel la [m2] Kerroin (A) Kaikki Omakotitalo ja paritalot ym Muut Kiinteistöjen, jotka ovat liittyneet vesihuoltolaitoksen hu le ve si vie mä ri verkos toon, kunnan hulevesimaksua kohtuullistetaan 75 %. Tällaisten kiin teistö jen osalta käytetään vähennyskerrointa V, jonka arvo on 0,25. Muutosesitys vesi- ja jätevesimaksuihin Vesimaksua esitetään alennettavaksi 0,06 /m3 (sis. alv 24 %) ja jä te ve simak sua 0,52 /m3 (sis. alv 24 %). Muut vesihuollon taksat ja maksut Käyttöveden ja jäteveden perusmaksuihin tai liittymismaksuihin ei esitetä täs sä yhteydessä muutoksia. Laskuttaminen: Uusi laskutusrakenne on tarkoitus ottaa käyttöön heti vuoden 2017 alusta al kaen. Tämä tarkoittaa sitä, että alkuvuoden laskut tulevat sisältämään alen ne tun jäteveden ja käyttöveden maksun ja nykyisellä tasolla olevat perus mak sut. Laskuun sisällytetään uutena elementtinä vesihuollon huleveden vie mä röin ti mak su. Samalla lähetetään kaikille vesihuoltolaitoksen asiakkail le uudet liittymissopimukset allekirjoitettavaksi, jossa on huomioitu nyt teh tä vä muutos hulevesijärjestelmän osalta. Kaupungin hulevesimaksu, jonka suuruus esimerkiksi omakotitalon koh dalla on 8,70 (sis. alv 24 %) tai 29,76 (sis. alv 24 %) vuodessa, tullaa laskut ta maan yhden kerran vuodessa erillisellä laskulla. Tämän laskun lä het tämi nen tulee ajoittumaan loppuvuoteen 2017.

23 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tiedottaminen: Uuden taksarakenteen tultua hyväksytyksi, laaditaan lopullisesta me net telys tä kiinteistöomistajille tiedote. Tiedote lähetään joulu- ja tammikuun vesi las kun mukana kaikille asiakkaille. Taksarakenteen uudistamisesta tie dote taan myös kaupungin kotisivuilla ja asiasta laaditaan artikkeli Nas ta-lehteen. Maksujen muuttaminen: Naantalin vesihuoltolaitoksen maksut tällä hetkellä: KULUTUSMAKSUT: Vesimaksu/m³ ( alkaen) 2,10 + alv 24 % 0,50 = 2,60 Jätevesimaksu/m³ ( alkaen) 2,42 + alv 24 % 0,58 = 3,00 Naantalin vesihuoltolaitoksen maksut : KULUTUSMAKSUT: Vesimaksu/m³ ( alkaen) 2,05 + alv 24 % 0,49 = 2,54 Jätevesimaksu/m³ ( alkaen) 2,00 + alv 24 % 0,48 = 2,48 Kaupungin hulevesimaksun yksikköhinta ( alkaen) 28,00 /v (alv 0%) Vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröinnin perusmaksun yksikköhinta ( alkaen) 40,00 /v + alv 24 % 9,60 = 49,60 /v Lisäksi hulevesimaksutaksojen kertoimien arvot määräytyvät esittelytekstin mu kai ses ti.

24 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus TEKNINEN JOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Tekninen lautakunta hyväksyy vesihuollon vesimaksun ja jäte ve si mak sun muuttamisen ja hulevesimaksun käyt töön ot tami sen esittelytekstin mukaisesti ja esittää kau pun gin hal li tuksel le ja edelleen valtuustolle, että vesihuoltolaitoksen taksat ja mak sut vahvistetaan muutetuilta osilta seuraavasti: Vesimaksu/m³ ( alkaen) 2,05 + alv 24 % 0,49 = 2,54 Jätevesimaksu/m³ ( alkaen) 2,00 + alv 24 % 0,48 = 2,48 Kaupungin hulevesimaksun yksikköhinta ( alkaen) 28,00 /v (alv 0%) Vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröinnin perusmaksun yk sik kö hin ta ( alkaen) 40,00 /v + alv 24 % 9,60 = 49,60 /v Lisäksi tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että liitteenä olevat hulevesialuekartat vahvistetaan hu le ve si taksan pohjaksi. Hulevesimaksutaksojen kertoimien arvot vahvistetaan esit tely teks tin mukaisesti. Tekninen lautakunta oikeuttaa teknisen johtajan tekemään pieniä tarkistuksia kunnan hulevesijärjestelmän vai ku tus alu eeseen. Merkittiin, että vesihuoltopäällikkö Esa Saarre ja Pöyry Oy:n kon sult ti Henna Leppänen osallistuivat kokoukseen tämän asian käsittelyn ajan. Tekninen johtaja tarkensi päätösesitystään siten, että pää tösesi tyk seen lisätään kappale:

25 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta voi kohtuullistaa yli m2 alueelta kun nan hulevesijärjestelmän vaikutusalueella sijaitsevien kiinteis tö jen hulevesimaksua, jos kyseessä olevalla kiinteistöllä muo dos tu va huleveden määrä on huomattavasti vähäisempi kuin muilla vastaavilla kiinteistöillä. TEKNISEN JOHTAJAN MUUTETTU PÄÄTÖSEHDOTUS: Tekninen lautakunta hyväksyy vesihuollon vesimaksun ja jäte-vesimaksun muuttamisen ja hulevesimaksun käyttöönottamisen esittelytekstin mukaisesti ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että ve si huolto lai tok sen taksat ja maksut vahvistetaan muu te tuil ta osilta seuraavasti: Vesimaksu/m³ ( alkaen) 2,05 + alv 24 % 0,49 = 2,54 Jätevesimaksu/m³ ( alkaen) 2,00 + alv 24 % 0,48 = 2,48 Kaupungin hulevesimaksun yksikköhinta ( alkaen) 28,00 /v (alv 0%) Vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröinnin perusmaksun yk sik kö hin ta ( alkaen) 40,00 /v + alv 24 % 9,60 = 49,60 /v Lisäksi tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että liitteenä olevat hulevesialuekartat vahvistetaan hulevesitaksan pohjaksi. Hulevesimaksutaksojen kertoimien arvot vahvistetaan esittely-tekstin mukaisesti. Tekninen lautakunta oikeuttaa teknisen johtajan tekemään pieniä tarkistuksia kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalueeseen. Tekninen lautakunta voi kohtuullistaa yli m2 alueelta kun nan hulevesijärjestelmän vaikutusalueella sijaitsevien kiin-

26 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus teis tö jen hulevesimaksua, jos kyseessä olevalla kiinteistöllä muo dos tu va huleveden määrä on huomattavasti vähäisempi kuin muilla vastaavilla kiinteistöillä TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Hu le ve si alue kar tat on liitetty esityslistaan (KH ). Raportti Naantalin kaupungin ja Naantalin vesihuoltolaitoksen hu le ve sitak so jen määritteleminen on esityslistan liitteenä (KH ). Ra portis sa esitetään yk si tyis koh tai ses ti hulevesimaksujen laskentakaavat. Oheismateriaali: teknisen johtajan ja Pöyry Oy:n esitykset hulevesitaksasta VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto vahvistaa hu le ve si mak sun käyttöönottamisen esittelytekstin mukaan sekä ve si huol to lai tok sen taksat ja maksut alkaen muute tuil ta osilta seuraavasti: Vesimaksu/m³ 2,05 + alv. 24 % 0,49 = 2,54 Jätevesimaksu/m³ 2,00 + alv. 24 % 0,48 = 2,48 Kaupungin hulevesimaksun yksikköhinta 28,00 /v (alv. 0 %) Vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröinnin perusmaksun yk sik kö hin ta 40,00 /v + alv. 24 % 9,60 = 49,60 /v Kaupunginhallitus vahvistaa liitteinä olevat hulevesialuekartat hu le ve si tak san pohjaksi.

27 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että tekninen johtaja Kimmo Suonpää selosti asiaa ko kouk ses sa. Merkittiin, että kokouksessa pidettiin tämän asian käsittelyn ai ka na tauko kello KAUPUNGINHALLITUS: Tekninen johtaja Kimmo Suonpää : Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uu delleen valmisteltavaksi. Ympäristövirastossa on selvitetty uudelleen valmistelun aikana laajasti muiden kuntien hulevesitaksan käyttöönottamisen periaatteita. Suurimmassa osas sa kunnista hulevesitaksaa ei ole vielä otettu käyttöön, mutta useassa kun nas sa käyttöönottoa valmistellaan. Osassa kuntia on toimittu lähes Naan ta lin eli kuntaliiton suosituksen mukaisesti, mutta useissa kunnissa on pää dyt ty sisällyttämään hulevesikustannukset verorahoilla katettavaksi. Mones sa tapauksessa hulevesijärjestelmän käyttöön ottamisen lykkäämistä on pe rus tel tu puutteellisilla lähtötiedoilla. Uudelleen valmistelussa selvitettiin tarkemmin 15 kunnan tämän hetkistä tilan net ta hulevesitaksan käyttöönottamisessa. Näiden kuntien osalta seit semäs sä oli tehty päätös, että kaupunki vastaa jatkossa hulevesien hallinnasta ja kahdeksassa oli päätetty, että vesihuoltolaitos vastaa hulevesistä. Neljässä kun nas sa oli päätetty, että hulevesitaksoja ei oteta käyttöön tai otetaan myöhem min käyttöön. Seitsemässä kunnassa taksan määräytymisperusteena oli pin ta-alaan tai rakennustyyppiin perustuva aiheuttamisperiaate ja neljässä kun nas sa oli päädytty kustantamaan hulevesijärjestelmän hallinnasta ai heutu vat kustannukset verovaroin. Tähän mennessä käyttöönotettu suurin hu leve si mak su oli (alv. 0%). OHEISMATERIAALI: tiivistelmä tarkastelukuntien hulevesitilanteesta.

28 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Naantaliin ehdotettu taksajärjestelmä perustuu kiinteistötyypin ja pinta-alan pe rus teel la aiheuttamisperiaatteeseen ja kohdistuu toteutetun hu le ve si jär jestel män vaikutuspiirissä olevien kiinteistöjen osalle eli käytännössä ase makaa voi te tuil le alueille. Asian uudelleenvalmistelun aikana aiemmin esitettyyn taksan mää räy ty mispe rus tei siin tehtiin muutoksia, jolla aiheuttamisperiaate säilytettiin, mutta suu rim pia maksuluokkia huojennettiin. Nyt esitettävässä muutetussa mallissa suurin hulevesimaksu määräytyy yli m2 suuruiselle teollisuustontille, jolloin hulevesimaksun suu ruu deksi muodostuu (alv. 0%)/vuosi. Edellä kerrottu suurin mahdollinen mak su määräytyy tontille, jolla on vettä läpäisemätöntä pintaa yli puolet ton tin pinta-alasta ja tontti on liitetty kaupungin vesihuoltolaitoksen hu le vesi jär jes tel mään. Jos edellä kerrotulla tontilla on vettä läpäisemätöntä pintaa alle puolet tontin pin ta-alas ta ja tontti on liitetty kaupungin vesihuoltolaitoksen hu le ve si jär jes tel mään, muodostuu suurimmaksi mahdolliseksi hinnaksi noin (alv. 0%). Näitä suurempia hulevesimaksuja ei nyt esitettävässä tak sa esi tyk ses sä ole. Vastaavasti on huomioitava, että jätevesimaksua esitetään edelleen alen netta vak si 0,52/m3 (sis. alv) ja vesimaksua 0,06/m3 (sis. alv). Myöskään Kaupungin hulevesimaksuun ei esitetä muutoksia, vaan se oli si edelleen 28 (alv. 0%) vuodessa, jos kiinteistö ei ole liittynyt hu le ve si jär jes tel mään, mutta sijaitsee hulevesijärjestelmän vaikutusalueella. Jos kiin teis tö on liittynyt kaupungin hulevesijärjestelmään, esitetään kunnan hu le ve si maksuk si edelleen 7 (alv. 0%). Muutosta esitetään ve si huol to lai tok sen hulevesimaksuun, jonka yksikköhinnaksi tulisi 42 (alv. 0%) vuodessa, kun se aikaisemmassa esityksessä oli 40 (alv 0%). Esitettyjen muutosten jälkeen kunnan hulevesimaksuja kertyisi noin (alv. 0%) ja vesihuoltolaitoksen hulevesimaksuja noin (alv. 0%). Edellä kerrotun perusteella hulevesimaksun käyttöönottamisen perusteet ovat seuraavat: Kaupungin hulevesimaksun taksa Kaupungin hulevesimaksua peritään kaupungin hulevesijärjestelmän vai kutus alu ee seen kuuluvilta kiinteistöiltä, jotka määritellään päätöksen liitteenä

29 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ole vas sa kartassa. Kaupungin hulevesimaksu määräytyy kiinteistölle seu raavan laskukaavan mukaisesti: Kaupungin hulevesimaksu = X K A ( V), jossa X on kaupungin hulevesimaksun yksikköhinta, /v K on kiinteistökerroin A on kiinteistön pinta-alakerroin V on vähennyskerroin, 0,25 Kaupungin hulevesimaksun yksikköhinta on 28,00 /v (alv 0%). Kaupungin hu le ve si mak sus ta ei peritä arvonlisäveroa. Vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröintimaksun taksa Vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröinnin perusmaksua peritään ve sihuol to lai tok sen hulevesiviemäriverkostoon liittyneiltä kiinteistöiltä. Kiinteis tön huleveden viemäröinnin perusmaksu määräytyy seuraavan las ku kaavan mukaisesti: Huleveden viemäröinnin perusmaksu = Y K A, jossa Y on huleveden viemäröinnin yksikköhinta, /v K on kiinteistökerroin A on kiinteistön pinta-alakerroin Vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröinnin perusmaksun yksikköhinta on 42,00 /v + alv 24 % 10,08 = 52,08 /v. Kiinteistöjen, jotka ovat liittyneet vesihuoltolaitoksen hu le ve si vie mä ri verkos toon, kunnan hulevesimaksua kohtuullistetaan 75 %. Tällaisten kiin teistö jen osalta käytetään vähennyskerrointa V, jonka arvo on 0,25. Kertoimien selitykset Kertoimet määräytyvät kiinteistön käyttötarkoituksen ja kunnan hu le ve si järjes tel män vaikutusalueella sijaitsevan kiinteistön pinta-alan mukaan seu raavas ti:

30 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Rakennustyyppi Omakotitalo, paritalot ym. Rivitalot, kerrostalot ym. Liikerakennukset, palvelurakennukset, julkiset ra kennuk set, varastot ym. Teollisuusrakennukset ja vastaavat, joiden lä päi se mättö män pinnan määrä on alle 50 % Teollisuusrakennukset ja vastaavat, joiden lä päi se mättö män pinnan määrä on 50 % tai enemmän Kerroin (K) 1 1,5 1,5 1,5 2 Rakennustyyppi Kaikki Omakotitalo ja paritalot ym. Muut Kiinteistön pinta-ala hu le ve si jär jes tel män vai ku tus alu eel la [m2] Kerroin (A) Kiinteistöjen, jotka ovat liittyneet vesihuoltolaitoksen hu le ve si vie mä ri verkos toon, kunnan hulevesimaksua kohtuullistetaan 75 %. Tällaisten kiin teistö jen osalta käytetään vähennyskerrointa V, jonka arvo on 0,25. Liitteenä käsitellyt hulevesialuekartat, joihin hulevesimaksut perus tu vat sekä raportti "Naantalin kaupungin ja Naantalin ve si huol to lai toksen hulevesitaksojen määritteleminen". LIITEET B2-B3, TEKLA OHEISMATERIAALI: teknisen johtajan ja Pöyry Oy:n esitykset hu le ve sitak sas ta. TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta hyväksyy vesihuollon vesimaksun ja jäte ve si mak sun muuttamisen ja hulevesimaksun käyt töön ot tami sen esittelytekstin mukaisesti ja esittää kau pun gin hal li tuk-

31 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus sel le ja edelleen valtuustolle, että vesihuoltolaitoksen taksat ja mak sut vahvistetaan muutetuilta osilta seuraavasti: Vesimaksu/m³ ( alkaen) 2,05 + alv 24 % 0,49 = 2,54 Jätevesimaksu/m³ ( alkaen) 2,00 + alv 24 % 0,48 = 2,48 Kaupungin hulevesimaksun yksikköhinta ( alkaen) 28,00 /v (alv 0%) Vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröinnin perusmaksun yksik kö hin ta ( alkaen) 42,00 /v + alv 24 % 10,08 = 52,08 /v Lisäksi tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että liitteenä olevat hulevesialuekartat vahvistetaan hu le ve si taksan pohjaksi. Hulevesimaksutaksojen kertoimien arvot vahvistetaan esit tely teks tin uudelleenvalmistelun mukaisesti. Tekninen lautakunta oikeuttaa teknisen johtajan tekemään pieniä tarkistuksia kunnan hulevesijärjestelmän vai ku tus alu eeseen. Tämä päätös korvaa asiassa aikaisemmin teh dyn teknisen lautakunnan päätöksen 92. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. Oheismateriaali: Tiivistelmä tarkastelukuntien hulevesitilanteesta Teknisen johtajan ja Pöyry Oy:n esitykset hulevesitaksasta

32 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 11/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Esityslistan liitteinä ovat käsitellyt hulevesialuekartat, joihin hule ve si mak sut perustuvat, sekä raportti "Naantalin kaupungin ja Naantalin ve si huol to lai tok sen hulevesitaksojen määritteleminen" (KH ). KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto vahvistaa hu le ve si mak sun käyttöönottamisen esittelytekstin mukaan sekä vesihuoltolaitoksen taksat ja maksut alkaen muute tuil ta osin seuraavasti: Vesimaksu/m³ ( alkaen) 2,05 + alv. 24 % 0,49 = 2,54 Jätevesimaksu/m³ ( alkaen) 2,00 + alv. 24 % 0,48 = 2,48 Kaupungin hulevesimaksun yksikköhinta ( alkaen) 28,00 /v (alv. 0 %) Vesihuoltolaitoksen huleveden viemäröinnin perusmaksun yk sik kö hin ta ( alkaen) 42,00 /v + alv. 24 % 10,08 = 52,08 /v Kaupunginhallitus vahvistaa liitteinä olevat hulevesikartat hule ve si tak san pohjaksi. Merkittiin, että tekninen johtaja Kimmo Suonpää oli läsnä kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Asiasta tehdään vertailulaskelmia.