LUONNOS PÄÄTÖSLAUSELMA- ESITYKSEKSI

Transkriptio

1 Euroopan parlamentti Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta /0000(DEA) LUONNOS PÄÄTÖSLAUSELMA- ESITYKSEKSI työjärjestyksen 105 artiklan 3 kohdan mukaisesti 25 päivänä syyskuuta 2015 annetusta komission delegoidusta asetuksesta (EU) N:o.../... Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 609/2013 täydentämisestä erityisiin lääkinnällisiin tarkoituksiin tarkoitettujen elintarvikkeiden koostumusta ja niistä annettavia tietoja koskevien erityisvaatimusten osalta (DEA) Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Esittelijä: Keith Taylor RE\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 B8-0000/2015 Euroopan parlamentin päätöslauselma 25 päivänä syyskuuta 2015 annetusta komission delegoidusta asetuksesta (EU) N:o.../... Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 609/2013 täydentämisestä erityisiin lääkinnällisiin tarkoituksiin tarkoitettujen elintarvikkeiden koostumusta ja niistä annettavia tietoja koskevien erityisvaatimusten osalta (DEA) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (C(2015)06482), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan, ottaa huomioon imeväisille ja pikkulapsille tarkoitetuista ruoista, erityisiin lääkinnällisiin tarkoituksiin tarkoitetuista elintarvikkeista ja painonhallintaan tarkoitetuista ruokavalionkorvikkeista ja neuvoston direktiivin 92/52/ETY, komission direktiivien 96/8/EY, 1999/21/EY, 2006/125/EY ja 2006/141/EY, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/39/EY sekä komission asetusten (EY) N:o 41/2009 ja (EY) N:o 953/2009 kumoamisesta 12. kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 609/ ja erityisesti sen 11 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen 5. elokuuta 2014 antaman tieteellisen lausunnon äidinmaidonkorvikkeiden ja vieroitusvalmisteiden olennaisesta koostumuksesta 2, ottaa huomioon lapsen oikeuksia koskevan Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen 3, ottaa huomioon Maailman terveyskokouksessa vuonna 1981 vahvistetun äidinmaidonkorvikkeen markkinointia koskevan kansainvälisen koodin 4 ja asian kannalta merkitykselliset 16 Maailman terveyskokouksen päätöslauselmaa, ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen, ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 3 kohdan, A. ottaa huomioon, että nykyiset erityisiin lääkinnällisiin tarkoituksiin tarkoitettuja elintarvikkeita koskevat löyhät säännöt ovat johtaneet siihen, että sakeuttamisaineita ja muita ainesosia sisältävät turhat tuotteet, joita ei ole merkitty parasta on imetys -merkinnällä, ovat kasvattaneet markkinoitaan; 1 EUVL L 181, , s PE v /2 RE\ doc

3 B. ottaa huomioon, että sairaat imeväiset ja lapset, jotka ovat haavoittuvassa kasvu- ja kehitysvaiheessa, jolloin heidän energia- ja ravintotarpeensa painokiloa kohti on suurempi, tarvitsevat kansainvälisen äidinmaidonkorvikkeen markkinointia koskevan koodin (jäljempänä koodin ) ja Maailman terveyskokouksen (WHA) päätöslauselmien tarjoamaa suojaa vielä enemmän kuin terveet vauvat; C. suhtautuu myönteisesti erityisiin lääkinnällisiin tarkoituksiin tarkoitettujen elintarvikkeiden myynninedistämiseen tähtäävien väitteiden kieltoon ehdotuksessa delegoiduksi asetukseksi, mutta katsoo, että kieltoa heikentää huomattavasti johdanto-osan 18 kappaleessa esitetty kehotus, että [mainontaa sekä myynninedistämisja kaupallisia käytäntöjä koskevien] rajoitusten olisi oltava samankaltaisia kuin terveille imeväisikäisille tarkoitettuihin äidinmaidonkorvikkeisiin ja vieroitusvalmisteisiin sovellettavat rajoitukset ; D. ottaa huomioon, että [mainontaa sekä myynninedistämis- ja kaupallisia käytäntöjä koskevat] rajoitukset mainitaan äidinmaidonkorvikkeita ja vieroitusvalmisteita koskevan ehdotuksen delegoiduksi asetukseksi 10 artiklassa, mutta artiklan nykyisessä sanamuodossa tässä asetusehdotuksessa tehdään ero äidinmaidonkorvikkeiden ja vieroitusvalmisteiden välillä, kun annetaan jäsenvaltioiden rajoittaa mainontaa tai kieltää se kokonaan äidinmaidonkorvikkeilta mutta ei vieroitusvalmisteilta, ja toteaa, että tämä ero ei käy ilmi erityisiin lääkinnällisiin tarkoituksiin tarkoitettuja elintarvikkeita koskevan ehdotuksen delegoiduksi asetukseksi johdanto-osan 18 kappaleesta; toteaa, että ehdotukset delegoiduiksi asetuksiksi eivät ole keskenään johdonmukaisia, mikä saattaa johtaa oikeudelliseen epävarmuuteen jäsenvaltioissa; E. ottaa huomioon, että monet brändinimet, joita käytetään erityisiin lääkinnällisiin tarkoituksiin tarkoitetuista elintarvikkeista, ovat itse asiassa terveysväittämiä, jotka johtavat normaalin ruokinnan lääkinnällistämiseen; F. ottaa huomioon, että ehdotuksen delegoiduksi säädökseksi 8 artiklan 4 kohta on ristiriidassa koodin kanssa ja sallii äidinmaidonkorvikkeiden mainostamisen vauvanhoitoon erikoistuneissa julkaisuissa ja tieteellisissä julkaisuissa ; G. toteaa, että vauvanhoitoon erikoistuneita julkaisuja lukevat todennäköisesti raskaana olevat naiset ja tuoreet vanhemmat, mikä johtaa väärinkäyttöön ja omien diagnoosien tekemiseen; H. katsoo, että tieteellinen ja asiatieto erityisiin lääkinnällisiin tarkoituksiin tarkoitetuista elintarvikkeista olisi rajoitettava tieteellisiin julkaisuihin; I. katsoo, että erityisiin lääkinnällisiin tarkoituksiin tarkoitettuja elintarvikkeita olisi käytettävä ainoastaan lääkärin valvonnassa, sillä ne saattavat edellyttää riskinarviointia ennen käyttöä, joten rajoitusten olisi oltava samankaltaisia kuin äidinmaidonkorvikkeisiin sovellettavat rajoitukset ja tietoja näistä tuotteista saisi esittää ainoastaan terveysalan ammattilaisille tarkoitetuissa tieteellisissä julkaisuissa; J. katsoo, että erityisiin lääkinnällisiin tarkoituksiin tarkoitetuissa elintarvikkeissa olisi oltava kaikki koodin edellyttämät varoitukset ja ilmoitukset, jotka muistuttavat imetyksen paremmuudesta ja keinotekoisen ruokinnan riskeistä ja joissa tiedotetaan tarpeellisista varotoimista, tunnetuista sivuvaikutuksista, vasta-aiheista, tuotteen RE\ doc 3/3 PE v01-00

4 yhteisvaikutuksista lääkkeiden kanssa sekä tuotteen oikeasta käytöstä; katsoo, että varoitus siitä, että imetystä ei suositella, olisi lisättävä vain, kun se on tarpeen erityisissä olosuhteissa; K. katsoo, että on toteutettava tarvittavat toimet, joilla estetään kuluttajien johtaminen harhaan; L. katsoo, että kokonaisaltistumisessa haitallisille kemikaaleille olisi otettava huomioon myös torjunta-aineiden ja lääkkeiden jäämät, joita on kivennäisvedessä, sekä elintarvikepakkausmateriaaleissa olevien kemikaalien siirtyminen veteen ja elintarvikkeisiin; M. ottaa huomioon, että Maailman terveysjärjestön WHO:n alainen Kansainvälinen syöväntutkimuskeskus luokitteli 20. maaliskuuta 2015 glyfosaatin, joka on laajasti käytetty rikkakasvien torjunta-aine, mahdollisesti ihmisille syöpää aiheuttavaksi aineeksi1; N. ottaa huomioon, että ehdotus delegoiduksi asetukseksi laadittiin kriittisenä aikana, kun lainsäädäntömenettelyihin kohdistuu voimakasta lobbausta, oikeudellisia haasteita teollisuudenalan intressien taholta ja diplomaattisia väliintuloja kauppakumppaneiden taholta; O. ottaa huomioon, että kansalaisjärjestöjen ja muiden sidosryhmien kanssa elintarvikeketjua sekä eläinten ja kasvien terveyttä käsittelevän neuvoa-antavan ryhmän yhteydessä järjestettyjen avointen kuulemisten lisäksi järjestettiin myös kahdenvälisiä kokouksia asianomaisten osapuolten kanssa, mutta näistä ei ole julkistettu asiakirjoja; 1. vastustaa komission delegoitua asetusta; Mainonta, myynninedistäminen ja merkinnät 2. katsoo, että erityisiin lääkinnällisiin tarkoituksiin tarkoitettujen elintarvikkeiden mainontaa ei pitäisi sallia ja terveysalan ammattilaisille tarkoitettu tieto olisi rajoitettava tieteellisiin ja asiatietoihin; 3. katsoo, että 5 artiklan 1 kohdan a i alakohdan edellä ja koodin edellyttämien ilmoitusten edellä olisi oltava sanat TÄRKEÄ HUOMAUTUS ; 4. katsoo, että delegoidussa asetuksessa olisi tarkennettava, että brändinimet, jotka itse asiassa ovat terveysväittämiä, eivät ole sallittuja; Vieraat aineet 5. katsoo, että kun otetaan huomioon imeväisten ja pikkulasten sisäeritysjärjestelmän erityinen haavoittuvuus ja se, että ihmiset, joilla on diagnosoitu sairaus, ovat todella haavoittuvia, yleisperiaatteena olisi sovellettava torjunta-aineiden nollatoleranssia; 6. katsoo, että kaikki torjunta-aineiden nollatoleranssista tehtävät poikkeukset olisi lueteltava nimenomaisesti liitteessä II, jota olisi päivitettävä säännöllisesti tiukentaen 1 PE v /4 RE\ doc

5 Avoimuus jatkuvasti jäämien enimmäismääriä aktiivisten aineiden tai niiden aineenvaihduntatuotteiden terveysvaikutuksista saadun uuden tieteellisen näytön perusteella; katsoo, että esimerkiksi glyfosaatti olisi lisättävä tähän luetteloon; 7. katsoo, että kansalaisten luottamuksen rakentamiseksi unionin toimielimiin ja EU:n päätöksentekoon luettelo kahdenvälisistä kokouksista (myös kokousten päivämäärät ja osallistujat), joita komissio on pitänyt asianomaisten osapuolten kanssa laatiessaan delegoitua asetusta, olisi julkaistava; 8. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle ja ilmoittamaan sille, että delegoitu asetus ei voi tulla voimaan; 9. pyytää komissiota esittämään uuden delegoidun säädöksen, jossa otetaan huomioon parlamentin suositukset; 10. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille. RE\ doc 5/5 PE v01-00