PÄIJÄT-HÄMEEN MAAKUNTAKAAVAEHDOTUS 2005

Transkriptio

1 PÄIJÄT-HÄMEEN MAAKUNTAKAAVAEHDOTUS 2005 Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto

2 SISÄLLYSLUETTELO KAAVOITUSPROSESSI JA TAAJAMAT, Riitta Laitinen 4 YLEISLUONTEISET...4 KESKUKSET...7 VÄESTÖ JA TYÖPAIKKATAVOITTEET...7 A-ALUEET...8 KM VÄHITTÄISKAUPAN SUURYKSIKKÖ...13 PALVELUJEN ALUEET...13 TP-ALUEET...16 T-ALUEET...18 KEHITTÄMISEN KOHDEALUEET...20 MERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET...21 MAASEUTU, SUOJELU JA VIRKISTYS, Mirja Karila-Reponen 23 MAASEUTU...23 KYLÄT...26 MATKAILUALUEET...29 LOMA-ASUNTOALUEET...32 KUTTUURIYMPÄRISTÖT...34 YLEISTÄ...44 GE ARVOKKAAT HARJUALUEET...46 MATKAILUN JA VIRKISTYKSEN KEHITTÄMISKOHDEALUEET...47 SUOJELU-ALUEET...48 SL LUONNONSUOJELUALUEET...51 ARKEOLOGIAAN LIITTYVÄT MERKINNÄT...55 NATURA-ALUEET...57 VIRKISTYS-ALUEET...57 ULKOILUREITIT...63 MUUTA...66 MERKINNÄT...68 SELOSTUS...69 LIIKENNE JA TEKNINEN HUOLTO, Erkki Rope 71 LAHDEN ETELÄINEN KEHÄTIE...75 MUUT TIEYHTEYDET...94 TIELUOKITUS ERITASOLIITTYMÄT TIEMERKINNÄT VESITIET VENEILYREITIT YHTEENVETO muist ja laus doc 2(129)

3 RAIDELIIKENNE LENTOLIIKENNE LOGISTIIKKA-ALUEET MAA-AINESALUEET AMPUMA-ALUEET PUOLUSTUSVOIMIEN ALUEET VESIHUOLTO POHJAVESIALUEET ENERGIAHUOLTO JÄTEHUOLTO YHTEENVETO muist ja laus doc 3(129)

4 KAAVOITUSPROSESSI JA TAAJAMAT, Riitta Laitinen Aihe Lausunnon tai muistutuksen esittäjät Keskeinen sisältö Vastineen perusajatus Yleisluonteiset Kaavan yleispiirteisyys ja ohjausvaikutus Kantele Reino, 1.74 Päijät-Hämeen vihreät ry, 1.79 Suomen luonnonsuojeluliitto ry/ Etelä-Hämeen luonnonsuojelupiiri ry Jo hyväksytyt alempiasteiset kaavat tulee merkitä maakuntakaavaan maakuntakaavan epämääräisyys ja siitä johtuva vähäinen ohjaavuus; tarvitaanko maankuntakaavaa ollenkaan kaavaa on voimakkaasti yleispiirteistetty. Tästä syystä kohteiden numerointi ja niille tarkennetut määräykset olisivat tarpeen, myös kohteisiin liittyvät selvitykset Maakuntakaavassa käsitellään seudullisesti, maakunnallisesti ja valtakunnallisesti merkittäviä asioita maakuntakaava ei ole voimassa oikeusvaikutteisen yleis- tai asemakaavan alueella kaikkien jo hyväksyttyjen alempiasteisten kaavojen merkitseminen maakuntakaavaan ei ole tarkoituksenmukaista, koska ne sisältävät maakuntakaavan tarkoitukseen nähden liian yksityiskohtaista tai ainoastaan yhtä kuntaa koskevia maankäytön ratkaisuja maakuntakaava ohjaa yleis- ja asemakaavojen laadintaa ja muuttamista Maakäyttö- ja rakennuslaki selventää kaavatasojen välistä työnjakoa Maakuntakaavan tehtävänä on ensisijaisesti valtakunnallisten, maakunnallisten ja seudullisten alueidenkäyttökysymysten ratkaiseminen Maakuntakaavalta edellytetään tarkoitukseen sopivaa yleispiirteisyyttä, jotta eri kaavatasojen välinen tehtäväjako säilyy selkeänä ja kuntakaavoituksella riittävä paikallinen liikkumavara Lopullisella kartalla on yksilöivät numerot ja selostukseen kuuluvassa aluevarausluettelossa esitetään kuvaus kohteesta. Maakuntakaavassa on päädytty esittämään kaavamääräykset kutakin maankäyttöluokkaa koskevina yleismääräyksinä. Aluevarauskohtaisten määräysten käyttö ei ole maakuntakaavatasolla mielekästä, koska alueva- YHTEENVETO muist ja laus doc 4(129)

5 Hämeen tiepiiri Hämeen TE-keskus uuden maankäytön kehittämien irralleen nykyisestä maankäyttörakenteesta on ristiriidassa valtioneuvoston hyväksymien VAT:n yhdyskuntarakenteen eheyttämistavoitteiden kanssa pyrittävä vähentämään liikennetarvetta, parantamaan liikenneturvallisuutta ja edistämään joukkoliikenteen edellytyksiä palveluiden siirtämistä keskustoista pääteiden varsille ei voi pitää hyväksyttävänä esittää, että ainoastaan rakentamista koskevat alueet ja merkinnät sisällytetään maakuntakaavaan Aikataulu Orimattilan kaupunki tärkeää, että maakuntakaava tulee viivytyksettä voimaan ainakin riidattomien alueiden osalta nykyinen seutukaava on monelta osin kaupungin kehityksen esteenä Lahden historiallinen museo/maakuntamuseo Maakuntakaavaa on valmisteltu suurella kiireellä. Tämä ei ole voinut olla vaikuttamatta kaavan sisältöön pienistä yksityiskohdista lukuisat kieli- ja kirjoitusvirheet suuriin linjauksiin. lausuntoaika on rajattu kovin lyhyeksi rausten määrä on huomattavan suuri. Selvitykset, joihin suunnitteluratkaisut perustuvat, löytyvät kaavaselostuksesta. Maakuntakaavassa on esitetty olemassa olevasta rakenteesta irralleen vain Hennan ja Viljaniemen varaukset. Aluevarausten sijoittelu on tapahtunut ensisijaisesti olemassa olevaan rakenteeseen kytkeytyen hyvien joukkoliikenneyhteyksien varteen. Keskustat eivät voi ottaa vastaan tilaa vaativaa kauppaa; kaupan palveluverkko on selvitetty ja tehty sen perusteella myös liikennettä vähentävät ratkaisut. Maakuntakaavan laatimista ja sisältövaatimuksia ohjaavat maankäyttö- ja rakennuslain säädökset ja valtakunnalliset alueiden käyttötavoitteet eikä kokonaismaakuntakaavaa voida laatia niistä poiketen. Esitetään ympäristöministeriölle kaavan vahvistamista mahdollisimman pikaisesti. Siinä tilanteessa, että kaavan käsittely viivästyisi joidenkin valitusten vuoksi, esitetään ympäristöministeriölle vahvistamista ja voimaan saattamista kiistattomilta osin. Kunnissa on vireillä hankkeita, jotka odottavat maakuntakaavan pikaista käsittelyä. Päättäjien vaatimuksesta kaavatyön aikataulua lyhennettiin vuodella. Ehdotusvaiheeseen jääneet virheet korjataan lopullisiin kaava-asiakirjoihin ennen ympäristöministeriöön lähettämistä. Lausuntoaikaa ei ole säädöksissä määritelty, nähtävillä oloaika täyttää MRA 12 vaatimukset ja lausunnonantajille on annettu muistutusten jättä- YHTEENVETO muist ja laus doc 5(129)

6 Prosessi Hämeen ympäristökeskus Lahden eteläinen kehätie on maakuntakaavaehdotuksessa osoitettu normaalista kaavoitusprosessista poiketen kahtena vaihtoehtoisena linjauksena; menettelyä ympäristökeskus ei ole pitänyt toivottavana Lahden kauppakamari maakuntakaavaehdotuksesta kaksi versiota; menettely poikkeuksellinen, mutta hyväksyttävä Selvityksistä Hämeen ympäristökeskus kaikkia myöhään valmistuneita selvityksiä ei ole voitu ottaa täysipainoisesti huomioon suunnittelussa eivätkä ne ole olleet sidosryhmien käytössä kaavaprosessin aikana kaava-aineistoja ei voi tarkastella päällekkäin, jolloin paljastuisi vaikutusten kumuloituminen ja kokonaiskuormitus herkille alueille ja ekotehokkuuden huomiointi; esim. teollisuusalueiden ekotehokkuus seudullisesti ja maakunnallisesti? Kaavaselostus Lahden kaupunki lausunnon liitteessä kahdeksankohtainen listaus korjausesityksiä kaavaselostuksesta puuttuvat aluekuvaukset (huom! taajamarakennetta jäsennöivät virkistysalueet) mistä pidempi aika. Viranomaiset on kytketty mukaan valmisteluun ja heille on järjestetty muita aiemmin mahdollisuus tutustua kaava-aineistoon liiton kotisivuilla Päättäjät ja suuri yleisö ovat edellyttäneet, että ratkaisua tulee olla mahdollista harkita mahdollisimman pitkään. Myöhään valmistuneet kulttuuriympäristöön ja maisemaan liittyneet selvitykset ovat alueiden erityisominaisuuksia kuvaavia selvityksiä. Kulttuuri- ja maisemaselvitykset vaikuttavat päämaankäyttöluokan jatkosuunnitteluun, jolloin varsinaiset aluevaraukset ovat olleet tehtävissä. Eteläiseen kehätiehen liittyneet selvitykset ovat lisätietoa tulevan päätöksenteon pohjaksi. Selvitysten tuloksia on voitu hyödyntää kaavasuunnittelun aikana ja niihin on ollut pääosin mahdollista tutustua liiton nettisivuilla ja liiton toimistossa. Kaava-aineistot ovat suunnittelijoilla paikkatietoaineistoina käytettävissä päällekkäin; sidosryhmille aineistoja ei voida luovuttaa käyttöoikeussyistä. Ekotehokkuuden ja kokonaiskuormituksen arvioiminen on käytännössä maakuntakaavatasolla hankalaa, koska toiminnan laatu ei ole vielä selvillä eikä vakiutuneita käytäntöjä ole arvioinnin suorittamiseksi maakuntakaavatyössä. Korjataan soveltuvin osin. Aluekuvaukset lisätään selostukseen. YHTEENVETO muist ja laus doc 6(129)

7 Salpausselän luonnonystävät ry koska kaavaehdotus on voimassa olevan kaavan muutos, kaivataan selostukseen karttaa, jota muutetaan Vaikutusten arviointi Hämeen ympäristökeskus Vaikutukset on hyvin tunnistettu ja arvioitu ympäristövaikutusten arviointiosassa, mutta tukeeko ehdotettu maakuntakaava käytännössä kestävän kehityksen periaatteiden toteutumista, ekotehokkuutta ja ilmastonmuutoksen torjuntaa? Kaavan arviointia olisivat helpottaneet liitekartat, joissa olisivat näkyneet seutukaavasta poikkeavat ratkaisut Maakuntakaavan vaikutukset Natura 2000 alueisiin on arvioitu eikä merkittäviä vaikutuksia ole todettu Lisätään vahvistetun seutukaavakartan pienennös selostuksen liiteosaan. Kaavan käytännön toteuttamisesta riippuu pitkälti kestävän kehityksen toteutuminen, ekotehokkuus ja ilmastonmuutoksen torjunta Muutokset taajama-alueissa on esitetty liitekartalla 11. Kaavaselostukseen on kirjattu muutokset seutukaavaan nähden. Täydennetään liitekarttoja keskeisistä poikkeamista. Keskukset Mukkula-Seura ry, 1.62 Mukkulassa tulisi olla monipuolinen alue- tai kuntakeskus merkintä Korjataan Mukkula tavoitteelliseen keskusverkkoon selostukseen ja liiteosaan monipuoliseksi alue-tai kuntakeskukseksi 2 (vrt. Päijät-Hämeen kaupan palveluverkkoselvitys s. 128) ei saa heikentää lähiöiden palveluiden kehittymistä entisestään Lahden kaupunki Mukkula tulisi nostaa selostuksessa luokkaan 2 monipuolinen alue tai kuntakeskus PHL Launeen ca-kohdemerkinnät tilalla tulee olla c- merkintä Lähiöiden palveluiden turvaamiseksi ne on osoitettu keskustatoimintojen alakeskuksen kohdemerkinnällä ca. Kuten edellä Merkintä on korjattu lopullista karttaa varten. Väestö ja työpaikkatavoitteet Päijät-Hämeen vihreät ry, 1.79 optimistiset asukas- ja elinkeinoelämän kasvutoiveet, ylimitoitetut asumisen alueet, uudet kehittämisalueiden aluerajaukset sekä epämääräiset kaavamääräykset korostavat suunnitelmallisuuden ja Kuntien kanssa sovitut kasvutavoitteet ovat optimistisempia laadittuihin ennusteisiin nähden. Maakuntakaavan toteutumisen aikajänteellä on vaikea sanoa missä kunnassa tai millä lähivaiku- YHTEENVETO muist ja laus doc 7(129)

8 Heinolan kirkonkylän kyläyhdistys ry, 1.68 Päijät-Hämeen kylät ry analyyttisyyden puutetta maakuntaliiton, muiden viranomaisten ja Heinolan kaupungin sitoutuminen tavoitteisiin Heinolan kirkonkylässä - väestötavoitteiden mitoitus lähivaikutusalueittain ei istu kaavakarttaan; esim. Orimattilan itäisten kylien väestöennusteet ovat silmiinpistävän alhaiset verrattuna kyliin muualla maakunnassa (myös Nastola ja Padasjoki) - mitoitusväestö lähivaikutusalueittain tarkistettava kokonaisuutena ennen kaavan vahvistamista Hollolan ympäristöyhdistys ry. mitoitusväkilukuna kuntien ylioptimistisia visioita ja valittu luonnoksista voimakkaan kasvun vaihtoehto; sopisi paremmin väestöennusteeksi sijaan tusalueella kasvusykäykset syntyvät, joten on syytä mahdollistaa se kuntien kanssa yhteistyössä haetuilla tarkoitukseen soveltuvilla alueilla eikä jättää sitä myöhemmin hallitsemattomasti kiireellä laadittavien kaavojen kautta tapahtuvaksi. Maakuntakaavan tarkoituksena on ennakoida mahdollisuus voimakkaaseen kasvuun ja varata sitä tilannetta varten kestävä ratkaisu aluerakenteen kehittymiselle. Lähivaikutusalueille jaetut väestö ja työpaikkatavoitteet ovat viitteellisiä; väestötavoitteita on voitu käyttää asuinalueiden mitoituksessa, mutta työpaikkatavoitteita ei ole voitu hyödyntää Lähivaikutusalueiden väestömäärät on tarkistettu yhteistyössä kuntakohtaisesti pohjautuen nykytilanteeseen ja siinä näköpiirissä oleviin muutoksiin kaavoitettavien ja haja-asutusalueiden suhteessa Kuten edellä Kuten edellä A-alueet Mukkula Niemi, Lahti Mukkula-Seura ry, 1.62 Isku-Yhtymä Oy, 1.35 Polttimo Yhtiöt Oy, 1.51 Niemen teollisuusalueen toivotaan monipuolistuvan toimitilojen ja asumisen seka-alueeksi, jossa nykyiset tuotantolaitokset voivat säilyä ja kehittyä Mukkula - Niemen teollisuusalue teollisuus- ja varastoalueeksi T taajamatoimintojen alueen sijaan Mukkula - Niemen teollisuusalue teollisuus- ja varastoalueeksi T taajamatoimintojen alueen sijaan Alueella on maakunnan kannalta merkittäviä yrityksiä ja niiden tuotantolaitoksia. Rajataan Niemen ranta-alue nykyisten teollisuuslaitosten mukaisesti T-alueeksi ja välialue Iskuun saakka TP-alueeksi. Kuten edellä Kuten edellä YHTEENVETO muist ja laus doc 8(129)

9 Metsäteollisuus ry/ UPM- Kymmene Oyj Lahden kauppakamari Mukkulan - Niemen teollisuusalueella nykyiselle yritystoiminnalle taattava täydet toimintaedellytykset myös pitkällä tähtäimellä Lahdessa Mukkula - Niemen ja Sopenkorven (myös yleisemmin A-alueilla) toimii eräitä maakunnan tärkeimmistä teollisuusyrityksistä; toimivuutta ei saa vaarantaa pitkällä tähtäimelle, vaan edellytykset toiminnan harjoittamiselle ja kehittymiselle turvattava Hartola Nyrjä Matti ja Kaija, 1.23 Kaavoitussopimus tehty Hartolan kunnan kanssa, onko maakuntakaavassa oikea merkintä? Visantien varressa Hartolan osayleiskaavassa APaluetta; rantarakentaminen säilytettävä ja lisärakentaminen mahdollistettava, ei teollisuutta eikä virkistysalueita Mikä merkintä maakuntakaavassa on Matinpelto 1:2097 tilan alueella? Vierumäki, Heinola Vierumäen Jytinä, 1.36 Ei teollisuusaluetta seurantalo Aavehallin ja urheilualueelle Huvinen Mikko ja Merja, 1.14 Onko huomioitu Vierumäellä Vuolenkoskentien molemminpuolisessa A-alueessa teollisuuden haitat, raskaan liikenteen lisääntyminen ja pitkä matka palveluille Laajalahti, Heinola Heinolan kaupunki Laajalahden valkoinen alue taajamatoimintojen alueeksi vireillä olevan karttatarkastelun perusteella Henna, Orimattila Huisko Arvo ja Pirkko, Moilanen Vesa, 1.75 Yhteistyö muiden maakunnan liittojen kanssa koskien Hennan kehittämisen kohdealuetta kk5 Kuten edellä Kuten edellä ja Taajamatoimintojen alueiden osalta täydennetään toteuttamiskuvausta ja kaavaselostusta yritystoiminnan toimintaedellytysten turvaamisen ja kehittämisen painottamiseksi. Kaavaehdotuksen A-varaus on oikea ja soveltuva merkintä A-merkintä mahdollistaa lisärakentamisen, jonka sijoittelu tapahtuu kunnan yleis- ja asemakaavojen mukaisesti A-alueelle voidaan sijoittaa ympäristöhäiriötä tuottamaton pienimuotoista teollisuutta ja muita toimintoja kunnan alemmanasteisen kaavoituksen mukaisesti Maaseutumainen alue eli ns. valkeaa aluetta, jossa ei ole maakunnallisia tai seudullisia maankäytön paineita Sijaitsevat taajamatoimintojen alueella A, maankäyttö tarkentuu osayleiskaavatyön ja asemakaavojen myötä Haitat on huomioitu, maankäyttö tarkentuu osayleiskaavatyön ja asemakaavojen myötä Maaseutumaisen alueen merkintä mahdollistaa pienialaisen asuntoalueen toteuttamisen Alueen kehittäminen nojaa yhteistyössä laadittuun Hennan alueen kehityskuva selvitys, jossa Mäntsälän, Kärkölän ja Orimattilan lisäksi mukana Uu- YHTEENVETO muist ja laus doc 9(129)

10 Kirkkolammi, Padasjoki Mäntsälän kunta VR-Yhtymä Oy Hämeen ympäristökeskus Uudenmaan liitto Suomen luonnonsuojeluliitto ry/ Etelä-Hämeen luonnonsuojelupiiri ry Suomen luonnonsuojeluliitto ry/ Etelä-Hämeen luonnonsuojelupiiri ry Hennan uusi taajama-alue ja kehittämisalue eivät täysipainoisesti tukeudu olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen Huhdanojantien osalta, joka muodostaisi hyvän rungon joukkoliikenteelle ja liikkumiselle, maaperä ja melukysymykset Mikäli uusi asema perustetaan on kuitenkin perusteltua hyödyntää sitä työpaikka-alueena ja myös mahdollisena henkilöasemana, huomautus koskee lähinnä aluevarausten sijoittelua Kehittämisen painopistettä tulisi siirtää Huhdanojan ja Salusjärveä kohti, osoitetut aluevaraukset eivät tukeudu olemassa olevaan tieverkostoon Raideliikenteeseen tukeutuva uusi taajama Lahden ja Mäntsälän välissä on myönteinen asia, mutta Henna lähialueineen jää väestöpohjaltaan niin pieneksi, että oikoradan henkilöliikenneaseman toteuttaminen Hennaan vaikuttaa epätodennäköiseltä; yhdyskuntarakennetta hajauttava Hennan, Nostavan ja Vierumäen asemia tukevat maankäytön suunnitelmat näyttävät riittämättömiltä, mutta ovat visiotasolla perusteltuja. ympäristökeskuksen näkemyksen mukaan Hennan alueen kehittämistä voidaan jatkaa Orimattilan Hennan alueen kehitysmahdollisuudet riippuvat rautatiejärjestelyjen toteutumisesta. Asutuksen merkittävän lisäämisen edellytyksenä tulisikin tällä alueella olla liikennepaikan toteuttaminen kaavavaraus on jonkin verran parantunut luonnoksesta; ratkaisun tulisi perustua yleiskaavatasoisiin selvityksiin muun muassa liito-oravan takia Padasjoen Kirkkolammin pohjoispuolen A-alue; huono ratkaisu, koska MY-arvot tallessa edelleen denmaan ja Päijät-Hämeen liitot Vaikka nykyinen asukasmäärä alueella onkin vähäinen, on olemassa olevan tie- ja raideliikenteen rakenteiden vuoksi alue on erittäin potentiaalinen kehittämisen kohdealue, joka tarkentuu käynnissä olevan osayleiskaavatyön myötä. Maaperä- ja melukysymyksiin varaudutaan yleiskaavatyössä. Kuten edellä Kuten edellä Kuten edellä samaa mieltä ja kuten edellä samaa mieltä ja kuten edellä Hyvällä yleis- ja asemakaavasuunnittelulla huolehditaan alueen ympäristöarvoista YHTEENVETO muist ja laus doc 10(129)

11 Kirkonmäki, Artjärvi Artjärven kunta - A-aluetta tulisi laajentaa Kirkonmäen alueella seurakunnan omistamalle alueelle liitekartan mukaisesti Sirkkovieru, Kärkölä Kärkölän kunta Sirkkovierun asutusalue puuttuu lautatarhan pohjoispuolella Hämeenkoski Hämeen ympäristökeskus VT12 eteläpuolelle valtatien takaiselle alueelle osoitettu A-alue supistettava käsittämään vain nykyinen rakentaminen Otamo, Sysmä Sysmän Otamon taajamatoimintojen alue on pohjavesialueella; aluevaraus on poistettava siltä osin kuin se on pohjavesialueella Sopenkorpi, Lahti Lahden kauppakamari Sopenkorven nykyisen teollisuuden toimintamahdollisuudet turvattava; A-alueen osalle selostukseen täsmennys, ettei maakunnan perusyritysten toimintaa vaaranneta Herrala, Hollola PHL Lahden kaupunkiseudun rakennemallityöryhmässä käydyn käsittelyn pohjalta esitetään, että Herralan taajama-alueen vierellä oleva V-alue merkitään A- alueeseen kuuluvaksi. Mitoitus Päijät-Hämeen vihreät ry, 1.79 optimistiset asukas- ja elinkeinoelämän kasvutoiveet, ylimitoitetut asumisen alueet, uudet kehittämisalueiden aluerajaukset sekä epämääräiset kaavamääräykset korostavat suunnitelmallisuuden ja analyyttisyyden puutetta Eri puolille riepotellut uudet asumisalueet lisäävät merkittävästi kunnallistekniikan rakentamisrasitteita kunnille Korjataan rajausta esitetyllä tavalla Maakuntakaavassa on osoitettu aluerakenteen kannalta keskeiset taajamatoimintojen alueet. Kaikkia pienipiirteisiä, olevassa olevia ja vähäistä lisärakentamista sisältäviä alueita ei ole osoitettu maakuntakaavan yleispiirteisyydestä johtuen. Nykyinenkin rakentaminen edellyttää liikennejärjestelyjä tulevan mahdollisen runkotien takia. Hyvällä suunnittelulla valtatien takainen alue saadaan kytkettyä taajamaan ja palveluihin loitommalla olevia alueita paremmin. Poistettavaksi esitetyllä alueella on olemassa olevaa rakennuskantaa, jonka vuoksi on katsottu, ettei asuinalueen vähäinen täydentäminen tarkemman kaavoituksen keinoin ole uhka pohjavesivaroille.. Täsmennetään selostusta ja toteuttamiskuvausta esitetyllä tavalla. Muutoksen toteuttaminen tässä kaavatyön vaiheessa aiheuttaisi kaavan uudelleen nähtäville laittamisen tarpeen. Palataan asiaan uudella kaavakierroksella.. Asumiseen varattujen alueiden taustalla ovat kunnissa tehdyt tarkastelut olemassa olevan rakenteen sisällä olevista täydennysalueista ja tarkastelut sekä asukasmäärän kasvun että väljyyskasvun tarvitsemasta maa-alan tarpeesta. Kaavamääräyksellä tähdätään tarkoituksenmukaiseen toteuttamisjärjestykseen ja sitä kautta mahdollisimman pieniin rasitteisiin ja kustannuksiin. YHTEENVETO muist ja laus doc 11(129)

12 Keski-Suomen liitto Suomen luonnonsuojeluliitto ry/ Etelä-Hämeen luonnonsuojelupiiri ry Salpausselän luonnonystävät ry Rajaviiva A- ja ATalueen väliin Nastolan kunta Jatkosuunnitteluohjeita Hämeen tiepiiri Keski-Suomen kaavaluonnoksessa taajamatoimintojen aluelaajennukset on esitetty yleispiirteisemmin Taajama-alueilla tulee määritellä kuinka tiiviiksi voidaan rakentaa kestävän kehityksen mukaan turvataanko hyvä elinympäristö, jos jatkuvasti tiivistetään olemassa olevaa tiivistä taajamaa; tärkeää, että ihmisten lähellä on käyttökelpoisia luontokohteita - Taajamatoimintojen A ja kyläalueiden AT välistä rajaa ei voi havaita Hollolan Paimelan alueen kehittäminen aiheuttaa valtatielle 24 lyhytmatkaista maankäytön synnyttämää liikennettä, mikä osaltaan heikentää valtatien sujuvuutta ja liikenneturvallisuutta. Alueen kehittäminen edellyttää mittavien rinnakkaistiejärjestelyjen toteuttamista. Lisäksi valtatien 24 liikenteen aiheuttamat haitat ovat merkittäviä alueella. Hämeenkoskella valtatien 12 eteläpuolelle osoitettu asuinalue sijoittuu irralleen taajamarakenteesta ja edellyttää merkittäviä liikenne-järjestelyjä. Lisäksi valtatien 12 liikenteen aiheuttamat haitat ovat merkittäviä alueella. Hollolassa Miekkiöön valtatien 4 länsipuolelle osoitettu uusi asuin-aluevaraus sijoittuu Hollolan taajamarakenteen ulkopuolelle. Palvelujen suhteen alue tukeutuu Lahden suuntaan. Valtatien 4 aiheuttamat haitat on otettava huomioon alueen jatkosuunnittelussa. Lahdessa Luhdanjoen varteen Jokimaan- Okeroisten alueelle on esitetty uuden asuinalueen toteuttamista, joka sijoittuisi taajamarakenteen ulkopuolelle valtatien 12 niin Renkomäen kuin Launeenkin eteläisen kehätien vaihtoehdon "väärälle" puolelle. Toteutuessaan kehätiellä on merkittäviä vaikutuksia alueeseen Orimattilassa valtatien 4 varteen esitetyn Hennan Määrittely tapahtuu kuntien alemmanasteisessa kaavoituksessa. Kaavamääräyksillä ohjataan kuntia huolehtimaan hyvästä elinympäristöstä. Lisätään kartalle rajaviiva A- ja AT-aluiden väliin Otetaan Hämeen tiepiirin lausunnon liitteessä esittämät jatkosuunnitteluohjeet huomioon alemman asteisia kaavoja ja kehittämishankkeita tarkasteltaessa Kuten edellä Kuten edellä Kuten edellä Kuten edellä YHTEENVETO muist ja laus doc 12(129)

13 km vähittäiskaupan suuryksikkö alueen jatko-suunnittelussa on otettava huomioon myös valtatien 4 aiheuttamat haitat, mm. meluhaitat ja estevaikutus. Hämeenkosken kehittämisenkohdealueella oleva maankäyttö sijoittuu merkittävältä osin Vt12 eteläpuolelle; A-alue tulisi supistaa käsittämään ainoastaan nykyinen rakentaminen, koska se on valtatien takaista aluetta Hämeen ympäristökeskus vähittäiskauppaa palvelevat aluevaraukset perustuvat riittäviin selvityksiin ja sijoittuvat jo olevaan yhdyskuntarakenteeseen Lahden kauppakamari korostaa, että km-merkintä ei tarkoita suurmyymälöiden lukumäärää eikä rajaa kokonaispinta-alaa; olisi vahingollinen pyrittäessä säilyttämään alueen kaupallinen kilpailukyky ja edellytykset ostovoimavuotojen kurissapitämiseen Lahden keskustan eheytys ry. Kaikkien uusien kauppapakkojen lisäämiseen on suhtauduttava kriittisesti; kaupan pirstaloituvat rakenteet voivat hajottaa asiakasvirtoja epäedullisesti ja laskea kaupan kokonaisliikevaihtoja Vanhojen kaupan rakenteiden tulevaisuus on aina ensin varmistettava Hollolan ympäristöyhdistys ry. Hyvä, että vt12/kt54 risteysalueelta poistettu vähittäiskaupan suuryksikön merkintä; vähentää keskustan asukkaiden tarvetta käyttää henkilöautoa Nykyinenkin rakentaminen edellyttää liikennejärjestelyjä tulevan mahdollisen runkotien takia. Hyvällä suunnittelulla valtatien takainen alue saadaan kytkettyä taajamaan ja palveluihin loitommalla olevia alueita paremmin. Maakuntakaavassa ei puututa yksiköiden lukumäärään eikä kokonaispinta-alaan. Maakuntakaavan varaukset perustuvat tehtyyn selvitykseen. Palvelujen alueet Lahden kauppakamari Valtakunnallinen valmennusja liikuntakeskus Pajulahti P-alueilla hypermarket-tasoa pienempien kaupallisten palveluiden toteuttaminen on kauppakamarin tulkinnan mukaan mahdollista maakuntakaavaehdotus ottaa huomioon Liikuntakeskus Pajulahden tarpeet lähivuosille; toivommekin, että nämä tarpeemme huomioidaan myös vahvistettavassa maakuntakaavassa Tulkinta on oikea. Säilyy ehdotuksen mukaisena. YHTEENVETO muist ja laus doc 13(129)

14 Kmk-kohdemerkintä Renkomäki, Lahti Lahden kaupunki Renkomäen merkintä ei ole riittävä esimerkiksi kodin sisutukseen painottuvan erikoiskaupan keskuksen toteuttamiseksi, palvelujen alueelle tulee tulee osoittaa km-merkintä ja selostukseen vastaavat tarkistukset (MRL 58.4 ) Uusien km- ja kmk-kohdemerkintöjen esittäminen kaavatyön tässä vaiheessa aiheuttaa tarpeen asettaa kaava uudelleen nähtäville. P-aluevaraus mahdollistaa rajoitetussa määrin myös muuta erikoistavarakauppaa, kuin tilaa vaativa kauppa. Kmk-kohdemerkintä Henna, Orimattila P-kohdemerkintä, Orimattila Kmk-kohdemerkintä Hollola Käsitellään seuraavalla kaavakierroksella. Lahden kauppakamari Km-kohdemerkintä Renkomäkeen Kuten edellä Orimattilan kaupunki Henna-Tuuliharja alueelle luonnoksesta annetun Uusien km- ja kmk-kohdemerkintöjen esittäminen lausunnon mukaisesti lisättävä päivittäistavarakaupan kaavatyön tässä vaiheessa aiheuttaa tarpeen aset- suuryksikkö taa kaava uudelleen nähtäville. P-aluevaraus mah- Hennaan voisi sijoittua esimerkiksi oikoradan asemaan dollistaa rajoitetussa määrin myös muuta erikoista- tukeutuva erikoistavarakaupan suuryksikkö, varakauppaa, kuin tilaa vaativa kauppa. jolla olisi ylimaakunnallisia vaikutuksia (MRL 58.4 ) Käsitellään seuraavalla kaavakierroksella. Orimattilan kaupunki Tuuliharjan RM:n tilalle P-kohdemerkintä Muutetaan esityksen mukaisesti. PHL vt12/kt54 risteysalueen P-alueelle sopii kmkkohdemerkintä (Päijät-Hämeen kaupan palveluverkkoselvityksen suositus suuryksikköjen sijoituspaikoiksi s. 127) (MRL 58.4 ) Uusien km- ja kmk-kohdemerkintöjen esittäminen kaavatyön tässä vaiheessa aiheuttaa tarpeen asettaa kaava uudelleen nähtäville. P-aluevaraus mahdollistaa rajoitetussa määrin myös muuta erikoistavarakauppaa, kuin tilaa vaativa kauppa. Jatkosuunnitteluohjeita Hämeen tiepiiri Hollolaan valtatien 12 ja kantatien 54 liittymäalueelle sijoitetun palvelujen alueen toteuttaminen on liikenteellisesti vaikeaa ennen valtatien 12 Lahden eteläisen kehätien toteuttamista. Kulku alueelle on joka tapauksessa hoidettava uuden Lahden eteläisen kehätien toteuttamisen jälkeen syrjään jäävältä nykyiseltä valtatieltä 12 tai ensivaiheessa nykyisten valtatiellä 12 olevien liittymien kautta. Lahden Renkomäkeen esitetylle palvelujen alueelle kulkuyhteyksien järjestäminen on vaikeaa Renkomäen eritasoliittymän läheisyydestä. Lahden eteläisten osien kauppakeskittymä sijaitsee Launeella, mikä vaikuttaa merkittävästi Lahden eteläisen sisääntulotien, maantien 167, liikennemääriin. Uuden Käsitellään seuraavalla kaavakierroksella. Otetaan Hämeen tiepiirin lausunnon liitteessä esittämät jatkosuunnitteluohjeet huomioon alemman asteisia kaavoja ja kehittämishankkeita tarkasteltaessa Kuten edellä YHTEENVETO muist ja laus doc 14(129)

15 palvelujen alueen toteuttaminen Renkomäkeen kuormittaa lisää Lahden eteläistä sisääntulotietä asiointiliikenteen lisääntyessä, mikä on otettava huomioon alueen kehittämisessä. Lahden Kariston alueelle sijoittuva kaupalliseen Kuten edellä alueeseen on perusteltua varautua maakuntakaavassa uuden laajan asuinalueen tarpeisiin. Kariston asuinalueen ja palveluiden toteuttaminen koko laajuudessaan edellyttää kuitenkin alueen liikenneverkon kehittämistä, koska kulku alueelle hoidetaan ensivaiheessa valtateiden 4 ja 24 Kymijärven eritasoliittymän kautta. Lahden Kujalan palvelujen alue sijoittuu valtatien 4 Kuten edellä itäpuolelle valtatien 12 Lahden eteläisen kehätien Launeen linjauksen kohdalle. Kujalan eritasoliittymän toteuttamisen lähtökohtana on ollut valtatien 12, Lahden eteläisen kehätien kytkeminen valtatiehen 4. Maankäytön sijoittaminen Kujalan alueelle edellyttää eritasoliittymän toteuttamista maankäyttöliittymänä ympäröivän maankäytön tarpeisiin. Tiehallinto ei vastusta Kujalan eritasoliittymän toteuttamista ensi vaiheessa maankäyttöliittymäksi, jos liittymä on mahdollisuus myöhemmin muuttaa palvelemaan myös Lahden eteläisen kehätien liittymänä. Maankäytön kehittäminen ei kuitenkaan saa vaarantaa Kujalan eritasoliittymän kehittämistä valtakunnallisesti merkittävien pääteiden, valtateiden 4 ja 12 liittymäksi. Tämä on otettava huomioon mm. maankäyttöliittymien sekä rakentamisen sijoittumisessa eritasoliittymän ympäristössä. Tässä vaiheessa maankäyttöä palvelevan Kujalan eritasoliittymän suunnittelu sekä toteuttaminen valtatielle 4 kuuluvat alueen maankäytön suunnittelijalle ja toteuttajalle. Kujalan kaupallinen alue aiheuttaa lyhytmatkaista asiointiliikennettä valtatielle 4. Nastolan Uudenkylän palvelujen alue valtatien 12 Kuten edellä eteläpuolella sijoittuu erilleen nykyisestä taajama- ja palvelurakenteesta, jolloin sen liikenteelliset vaiku- YHTEENVETO muist ja laus doc 15(129)

16 tukset sekä vaikutukset palvelurakenteeseen ovat merkittäviä. Alueen toteuttamiseen vaikuttaa myös valtatien 12 kehittäminen Nastolasta itään, jonka suunnittelutyö on käynnissä. TP-alueet Vierumäki, Heinola Huvinen Mikko ja Merja, 1.14 Vierumäen risteysalueen koilliskulman TP-alueesta eteläosa A-alueeksi Hämeen ympäristökeskus Vierumäellä moottoritien länsipuolen TP-aluetta pienennettävä niin, että se ei ulotu pohjavesialueelle Lusi, Heinola Heinolan kaupunki Teollisuus- ja työpaikka-alueita tulisi lisätä huomattavasti moottoritien ja maantie 140 varteen erityisesti Vierumäen ja Lusin alueella PHL Lusin liittymäalueen läheisyydessä oleva työpaikkaalue jäänyt merkitsemättä Kirkonkylä, Heinola Hämeen ympäristökeskus Heinolan kirkonkylän TP-alue I-luokan pohjavesialueella; ei ole mahdollista sijoittaa uusia riskitoimintoja ja suunnittelussa otettava huomioon, että vedensaannin turvaamiseksi pohjavesialueesta on jätettävä riittävän suuri osa rakentamattomaksi Taulu, Padasjoki Hietala Sirkka, 1.55 Padasjoen Taulun TP-alueen rajausta siirrettävä lähemmäksi Taulun risteystä ja kauemmaksi keskustaajamasta Maakuntakaavan merkinnät ovat yleispiirteisiä ja sisältävät siten kunnille liikkumavaraa alemmanasteisesta suunnittelua varten. TP-merkinnän alueelle kunta voi yleis- ja asemaakaavalla osoittaa myös asuinalueita. Hämeen ympäristökeskuksen lausunto perusteltu, joten muutetaan esityksen mukaisesti. Työpaikka sekä teollisuus- ja varastointialueita on lisätty vahvistettuun seutukaavaan nähden Vierumäellä, Myllykylässä ja kirkonkylällä Lusiin korjataan luonnosvaiheen jälkeen puuttumaan jäänyt TP-alue valtatie 4 ja seututie 140 liittymäalueen läheisyydessä Lusiin korjataan luonnosvaiheen jälkeen puuttumaan jäänyt TP-alue valtatie 4 ja seututie 140 liittymäalueen läheisyydessä Hämeen ympäristökeskuksen lausunto perusteltu, joten muutetaan pohjavesialueella oleva osa vahvistetun seutukaavan mukaisesti A-alueeksi. Maakuntakaavan merkinnät ovat yleispiirteisiä ja sisältävät siten kunnille liikkumavaraa alemmanasteisesta suunnittelua varten. TP-merkinnän alueelle kunta voi yleis- ja asemaakaavalla osoittaa myös asuinalueita. Paikallisiin tarpeisiin toteutettavan lämpökeskuksen rakentaminen ratkaistaan joka tapauksessa kunnan tarkemmalla suunnittelulla kuten muistuttaja huomauttaa. YHTEENVETO muist ja laus doc 16(129)

17 Suomen luonnonsuojeluliitto ry/ Etelä-Hämeen luonnonsuojelupiiri ry TP-alueelle esitettävä määräys, joka kieltää lämpökeskuksen rakentamisen Taulun risteysalueen TP-alue liian laaja; rajausta supistettava eteläosasta ainakin 5 ha Viljaniemi, Orimattila PHL Luhtikylän TP-alueen nimen tulee olla Viljaniemen TP-alue Salpakangas, Hollola Lahden kaupunki yhtenäisyyden vuoksi Lahden rajalla oleva nykyinen teollisuusalue tulisi esittää A-alueena (V- alueen läheisyys ja tärkeällä pohjavesialueella Jatkosuunnitteluohjeita Hämeen tiepiiri Nastolassa valtatien 12 varteen osoitetun teollisuus- ja työpaikka-alueen suunnittelussa ja toteuttamisessa on huomioitava valtatien kehittämistavoitteet. Heinolassa Lusin teollisuus- / työpaikka-alueen merkintä puuttuu maakuntakaavaehdotuksesta, mutta merkintä on sinne kuitenkin tarkoitus lisätä. Tämän vuoksi tässä lausunnossa on käsitelty myös Lusin alueen kehittämistä. Lusin työpaikka-alueen kulkuyhteydet on hoidettava rinnakkaistien maantien 140 kautta. Alueen tarkemman suunnittelun yhteydessä on tehtävä liikenneselvityksiä. Padasjoella valtatien 24 nk. Taulun liittymän luoteispuolelle osoitetun työpaikka-alueen kehittäminen aiheuttaa paineita Taulun eritasoliittymän rakentamiseen. Valtatien 4 varrelle on esitetty irralleen taajamarakenteesta uusia pienempiä työpaikka-alueita Orimattilassa Viljaniemen eritasoliittymän alueelle ja Nastolassa Seestan eritasoliittymän alueelle. Aluei- Maakuntakaavamääräyksenä ei voida antaa näin yksityiskohtaista määräystä eikä määritellä muiden säädösten lupaharkintaa. Maakuntakaavan merkinnät ovat yleispiirteisiä ja sisältävät siten kunnille liikkumavaraa alemmanasteisesta suunnittelua varten. Alueen ympäristöarvot turvataan yleis- ja asemakaavatyön yhteydessä. Korjataan paikkoihin, joissa nimi esiintyy TP-merkintä on todettu sopivimmaksi tämän maakuntakaavan aikajänteellä. TP-merkinnän alueelle kunta voi yleis- ja asemaakaavalla osoittaa myös asuinalueita. Otetaan Hämeen tiepiirin lausunnon liitteessä esittämät jatkosuunnitteluohjeet huomioon alemman asteisia kaavoja ja kehittämishankkeita tarkasteltaessa Kuten edellä Kuten edellä, maakuntakaavaehdotuksessa on esitetty Tauluun eritasoliittymä. Otetaan Hämeen tiepiirin lausunnon liitteessä esittämät jatkosuunnitteluohjeet huomioon alemman asteisia kaavoja ja kehittämishankkeita tarkasteltaessa. YHTEENVETO muist ja laus doc 17(129)

18 den toteuttaminen ei saa heikentää valtatien 4 sujuvuutta eikä liikenneturvallisuutta. T-alueet Kukonkangas, Hollola Päijät-Hämeen vihreät ry Hollolan Kukonkankaan teollisuusaluetta laajennettu, vaikka se sijaitsee arvokkaalla pohjaveden muodostumisalueella, Kärkölässä sen sijaan pienennetty niin, ettei teollisuusalue ulotu enää pohjaveden muodostumisalueelle Hollolan ympäristöyhdistys ry. Hollolan Kukonkankaan T-aluetta laajennettu 300m pohjoiseen; ristiriidassa geologisen muodostuman kanssa ja vaarantaa pohjavesiä Kujala, Lahti Kekkonen Risto, 1.66 Kujalan T-alue virkistyskäyttöön tai edes koillisosa, pientalovaltainen asuntorakentaminenkin olisi parempi vaihtoehto Salpausselän luonnonystävät ry. Suomen luonnonsuojeluliitto ry/ Etelä-Hämeen luonnonsuojelupiiri ry Kujalan T-alue tulee muuttaa V- ja asuinalueeksi Kujalan Laitisenkalliot ja Kokkomäki sekä lähiympäristön vanhan metsän reuna-alueet on säilytettävä mm. liito-oravien takia arvokkaana luontokohteena muu Kujalan T-alue tulee varata pientaloasutukseen ja virkistykseen; myös Kujalan koulutuskeskuksen kulttuuri- ja peltomaisema sekä virkistyskäyttö Henna, Orimattila Mäntsälän kunta työpaikka-alueen osoittaminen saattaa olla perusteltua pitkällä tähtäimellä Luhtikylän risteys, Vanhan Helsingintien ja Luhtikylän tien risteykseen Orimattila T-kohdemerkintä Vierumäki, Heinola Hämeen ympäristökeskus Vierumäellä Syrjälänkankaan I-luokan pohjavesialueella olevaa T-aluetta muutettava niin, että se käsittää ainoastaan nykyisen teollisuuden käytössä T-aluetta ei ole ulotettu vahvistettua asemakaavaa laajemmalle pohjoisessa. Alueen tarkemmalla suunnittelulla ja kehittämisellä huolehditaan pohjavesihaittojen ehkäisystä. Kuten edellä Vahvistetun seutukaavan mukaisesti esitetty teollisuusalueen muuttaminen taajamatoimintojen alueeksi ei onnistu enää tässä suunnitteluvaiheessa. Alue soveltuu sijaintinsa puolesta teollisuuskäyttöön. Lahden kaupunki voi maakuntakaavan yleispiirteisyyden puitteissa osoittaa tarkemmalla suunnittelulla alueita myös muuhun soveltuvaan käyttöön. Kuten edellä Kuten edellä Kuten edellä Ei tässä vaiheessa enää uusia Hämeen ympäristökeskuksen lausunto perusteltu, joten rajataan T-alue niin, että se käsittää vahvistetun seutukaavan mukaiset alueet seututien 313 YHTEENVETO muist ja laus doc 18(129)

19 olevat alueet etelä puolella. Vuohkallio, Heinola Heinolan kaupunki Vuohkallion T-alue TP-alueeksi Taajamatoimintojen alueiden ja asutuksen läheisyydessä oleva alue soveltuu paremmin TPalueeksi. Muutetaan TP-alueeksi moottoritien itäpuoliset T- alueet. Kirkkomäki, Kärkölä Suomen luonnonsuojeluliitto ry/ Etelä-Hämeen luonnonsuojelupiiri ry Kärkölän Kirkkomäen Koskisen Oy.n laajennusta ei saa ulottaa etelä-pohjoissuuntaisen tien länsipuolelle Natura-alueen rajalle Maakuntakaavan merkinnät ovat yleispiirteisiä ja edellyttävät alemman asteisten kaavojen laadintaa Natura-alueen suojeluarvot turvataan alemman asteisen kaavoituksen ja lupaharkinnan keinoin Hämeen ympäristökeskus Järvelän kaakkoispuolella T-aluetta laajennettu huomattavasti, varattava T-alueiksi korkeintaan ne alueet, jotka ovat nyt teollisuuskäytössä. Taapuri, Kärkölä Kärkölän kunta Taapurin teollisuusalue puuttuu Lappilan ja Järvelän väliltä Jatkosuunnitteluohjeita Hämeen tiepiiri Orimattilan Hennan teollisuusalue sijoittuu valtatien 4 länsipuolelle uuden oikoradan varteen. Hennan alueelle kulku valtatieltä 4 tapahtuu Mäntsälän puolelta Levannon eritasoliittymästä. Alueelle kulku on mahdollista hoitaa maantieltä 140 järjesteltyjen ja keskitettyjen liittymien kautta. Maankäytön kehittämisessä on kuitenkin huomioitava maantien 140 asema valtatien 4 rinnakkaisväylänä. Hennan aluetta pitäisi kehittää yhteistyössä mm. Mäntsälän kaupungin kanssa, koska sen laajemmat alueelliset vaikutukset kohdistuvat valtatien 4 varren kuntiin. Orimattilan Pennalan teollisuusalueen merkittävä laajentaminen maantien 167 lounaispuolelle edellyttää kulkuyhteyksien hoitamista järjesteltyjen keskitettyjen liittymien kautta. Alueen kehittämisessä on huomioitava myös kevyen liikenteen sekä joukkoliikenteen saavutettavuus. Liikenteellisesti Hollolaan sijoittuvan Nostavan logistiikka-alueen laajempi kehittäminen on vaikeaa Aluevaraus on yleispiirteiltään Kärkölän valtuuston hyväksymän osayleiskaavan mukainen ja sisältää olemassa olevan nyt teollisuuskäytössä olevan alueen.. Alueen käsittelyssä on kaavatyön aikana tapahtunut teknisluonteinen virhe. Lisätään Taapurin teollisuusalue osayleiskaavan mukaisesti. Otetaan Hämeen tiepiirin lausunnon liitteessä esittämät jatkosuunnitteluohjeet huomioon alemman asteisia kaavoja ja kehittämishankkeita tarkasteltaessa. Kuten edellä Kuten edellä YHTEENVETO muist ja laus doc 19(129)

20 ennen valtatien 12 Lahden eteläisen kehätien toteuttamista. Alueen toteuttamisen vaikutukset ennen kehätien rakentamista niin asutukselle kuin tieverkollekin olisivat huomattavia, mikä on otettava huomioon alueen jatkosuunnittelussa. Hollolassa valtatien 12 ja kantatien 54 liittymäalueelle niin voimassa olevassa seutukaavassa kuin maakuntakaavaehdotuksessakin esitetylle teollisuusalueelle kulku voidaan järjestää uuden Lahden eteläisen kehätien toteuttamisen jälkeen syrjään jäävältä nykyiseltä valtatieltä 12. Kärkölän Sampolan teollisuusalueen laajentaminen kantatien 54 luoteispuolelle edellyttää eritasoliittymän toteuttamista kantatielle. Hämeenkoskella Ojastenmäen teollisuusalueen kehittäminen valtatien 12 eteläpuolella aiheuttaa risteävää lyhytmatkaista liikennettä valtatielle. Voimassa oleva seutukaavan mukaisten Kujalan palvelujen ja teollisuusalueiden kehittämistä koskevat samat seikat kuin tässä liitekirjeessä sivulla 4 esitetyt kommentit koskien Kujalan alueelle esitettyä palvelujen aluetta. Kuten edellä Kuten edellä Kuten edellä Kuten edellä Kehittämisen kohdealueet Heinolan kaupunki Vierumäen kehittämisen kohdealuetta kk 7 tulisi laajentaa rata-alueen ja seututien eteläpuolisella alueella kk8 nimi tulee muuttaa muotoon Heinolan Tähtiniemen Hevossaaren kehittämisen kohdealue ja lisäksi teksti kuvaukseen: kohdealueiden käyttötarkoitusten aluerajaukset tulevat täsmentymään laadittavan vireillä olevan osayleiskaavan laadinnan yhteydessä. Keskusta sana pois kaupan yksiköiden sijoittumisalueena kehittämisen kohdealueen merkintä on periaatteellinen merkintä ja todellinen kehittäminen tapahtuu alemmanasteisen kaavoituksen sekä kehittämishakkeiden kautta, jolloin varsinainen kehittämisen kohteena oleva aluekin tarkentuu Korjataan esitetyllä tavalla. YHTEENVETO muist ja laus doc 20(129)

21 kk9 teksti kuvaukseen: kohdealueiden käyttötarkoitusten aluerajaukset tulevat täsmentymään laadittavan vireillä olevan osayleiskaavan laadinnan yhteydessä. Maininta saha-alueen puhdistamisesta pois. kk9 kuvauksessa tulee olla kantatie 46 Korjataan esitetyllä tavalla. Korjataan esitetyllä tavalla. Lahden kaupunginmuseo/maakuntamuseo - Vierumäen (kk7), Hevossaaren Tähtiniemen keskustan (kk8), Heinolan kirkonkylän (kk9), Lahden (kk10) ja Nostavan keskustan Messilän (kk11) kehittämisen kohdealueiden kulttuuriarvoja ei ole huomioitu niitä koskevissa suunnittelumääräyksissä ja toteuttamistavoitteissa. Hollolan ympäristöyhdistys ry. Nostavan-Messilän kehittämisen kohdealue on tarpeeton; kulttuuri- ja maisema-alue säilyy parhaiten, kun alueen annetaan olla entisellään Päijät-Hämeen vihreät ry, 1.79 optimistiset asukas- ja elinkeinoelämän kasvutoiveet, ylimitoitetut asumisen alueet, uudet kehittämisalueiden aluerajaukset sekä epämääräiset kaavamääräykset korostavat suunnitelmallisuuden ja analyyttisyyden puutetta Lisätään kk7, kk8, kk9, kk10, kk11 suunnittelumääräyksiin ja toteuttamiskuvauksiin tekstit kulttuuri- ja maisema-arvoista. Kehittämisenkohdealueen merkinnällä osoitetaan sellaisia alueita, joihin kohdistuu merkittäviä kehittämistarpeita. Kulttuuri- ja maisema-alueiden arvot on syytä ottaa huomioon ja kohdentaa resursseja niiden turvaamiseen näillä monien maankäyttöpaineiden muutosalueilla. kehittämisenkohdealueen merkinnällä osoitetaan sellaisia alueita, joihin kohdistuu merkittäviä kehittämistarpeita ja toiminnallisia muutospaineita merkinnällä parannetaan maakunnan alueiden käytön suunnittelun ja kehittämissuunnittelun yhteen niveltymistä Merkinnät ja määräykset Päijät-Hämeen vihreät ry, 1.79 Museovirasto ym. optimistiset asukas- ja elinkeinoelämän kasvutoiveet, ylimitoitetut asumisen alueet, uudet kehittämisalueiden aluerajaukset sekä epämääräiset kaavamääräykset korostavat suunnitelmallisuuden ja analyyttisyyden puutetta A, AT, P, T ja TP määräykseen lisättävä kultturiympäristöjä koskeva samanlainen määräys kuin C- merkinnöissä, myös kohdemerkinnät Kaavamääräykset on laadittu ympäristöministeriön oppaassa 10 Maakuntakaavamerkinnät- ja määräykset esitettyjen ohjeistusten ja ympäristöministeriön kanssa käytyjen keskustelujen pohjalta Lisätään esitetyn mukaisesti määräys: Alueen suunnittelussa on otettava huomioon kulttuuriympäristön ominaispiirteiden vaaliminen ja YHTEENVETO muist ja laus doc 21(129)

22 Heinolan kaupunki kk9 toteuttamiskuvauksessa pitää olla kantatie 46 eikä seututie 48 Lahden kaupunki taajamatoimintojen aluetta koskeva suunnittelumääräys (kolmas kappale) muotoon: ympäristöhäiriöitä tuottavaa teollisuutta tai muuta vastaavaa toimintaa keskustatoimintojen suunnittelumääräyksen sujuvuus muutettava toimivuus Km-merkinnän toteuttamiskuvaukseen selitys siitä, että suuryksikkö voi olla myös muu kuin hypermarket Kk13-alueen suunnittelumääräykseen vapaaajan turvattava merkittävien maisema- ja kulttuuriarvojen säilyminen. Lisätään merkinnän selityksen alla olevaan kuvaukseen: Päijät-Hämeen kulttuuriympäristö- ja maisemaarvot on esitetty maakuntakaavaselostuksen liiteaineistossa (yksilöidään liitenumero). korjataan toteuttamiskuvaukseen korjataan esitetyllä tavalla korjataan esitetyllä tavalla Täydennetään kuvausta ympäristöministeriön oppaan Kauppa kaavoituksessa mukaisesti korjataan esitetyllä tavalla YHTEENVETO muist ja laus doc 22(129)

23 MAASEUTU, SUOJELU JA VIRKISTYS, Mirja Karila-Reponen Aihe Lausunnon tai muistutuksen esittäjät Keskeinen sisältö Vastineen perusajatus MAASEUTU MAASEUTUMAI- NEN ALUE TE keskus 0.23 TE-keskus ei pidä perusteltuna merkitä kaavaan erikseen maaseutumaista aluetta, vaan edellyttää sen poistamista ja merkitsemistä ns. valkoiseksi alueeksi. Maaseutumainen alue nimitys korostaa oikealla tavalla Päijät-Hämeen maaseutua. Jo tapahtuneiden hyvien kehittämistoimien ja toteuttamisen ansiosta Päijät-Hämeen maaseutu on säilynyt hyvänä ja omaleimaisena. Maaseutumaisella alueella on mahdollisuus monipuoliseen asumisen, elinkeinojen ja yritystoiminnan kehittämiseen ja rakentamiseen. Maaseutumainen alue on pääosin maa- ja metsätalousvaltaista aluetta ja rakentaminen on siellä haja-asutusluonteista tai tukeutuu erilaisiin kyliin. Vahvistettuun seutukaavaan verrattuna maaseutualueilta on jäänyt aluevarausmerkintöjä pois, mm. M-, MT- MY-, MA ja suurin osa MU aluevarauksista. Uudella merkinnällä on ilmennetty yleisesti monipuolista kehittämisnäkökulmaa, koska erillisiä aluevarauksia ei ole enää esitetty. Toteuttamiskuvauksessa on huomioitu lausunnon antajan kannanotto siihen, että alueilla ei ole valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittäviä intressejä Toimenpide: Täydennetään ja selvennetään kaavaselostusta maaseutumaisen alueen osalta Täydennetään kaavaselostusta siten, että maaseutumainen alue kohdan yhteydessä käsitellään liiteaineistoa soveltuvin osin. YHTEENVETO muist ja laus doc 23(129)

24 Asikkalan kunta 0.2 Hämeen ympäristökeskus 0.59 MTK Etelä-Häme Maa- ja metsätalouden harjoittamista ei saa vaikeuttaa tulevaisuudessa kaavan liiteaineistossa esiin tulleilla luontoselvityksillä ja vastaavilla muilla rajoittavia toimia sisältävillä selvityksillä. Hyvien viljelykelpoisten vapaiden peltoalueiden osalta seutukaavassa MA ja MY alueet on otettu lähes kaikki A tai AT alueiksi, ollaan huolissaan avoimen maiseman ja kulttuuriympäristön säilymisestä Maaseutualueilla maakuntakaavan ohjausvaikutus puuttuu kokonaan. linjattu hyvin ja kaukonäköisesti maaseudun tärkeimmät kehittämiskohteet Kaavateknisesti liitekartta on lisätietoa, eikä sillä ei ole suoria oikeusvaikutuksia. Oikeusvaikutukset syntyvät varsinaisesta maakuntakaava-kartasta ja merkinnöistä sekä määräyksistä. Liitteet eivät siis rajoita maankäyttöä vaan on informaatiota jatkosuunnittelua varten. Lausunto ei anna aihetta muutokseen Vahvistetussa seutukaavassa MA alueella on osoitettu maa- ja metsätalousalueita joilla on kylä- ja pientaajama-asutusta ja siksi ne ovat pääosin esitetty kyläkeskusten AT aluevarauksina. MA ja MY alueiden maisemalliset arvot on käyty läpi maisemaselvityksen yhteydessä ja maakunnallisesti arvokkaat maisemat on esitetty liitekartalla. Maakuntakaavalla on ohjausvaikutusta myös maaseudulla. Maaseudulla taajamien ulkopuolella on käytetty kaikkia maakuntakaavamerkintätyyppejä. Maaseutumainen alue merkintä on yksi maaseutudulla käytetyistä maakuntakaavamerkintätyypeistä Lisätään esitetyn mukaisesti määräys: Alueen suunnittelussa on otettava huomioon kulttuuriympäristön ominaispiirteiden vaaliminen ja turvattava merkittävien maisema- ja kulttuuriarvojen säilyminen. Lisätään merkinnän selityksen alla olevaan kuvaukseen: Päijät-Hämeen kulttuuriympäristö- ja maisema-arvot on esitetty maakuntakaavaselostuksen liiteaineistossa (yksilöidään liitenumero). Lausunto ei anna aihetta muutokseen YHTEENVETO muist ja laus doc 24(129)

25 Metsänhoitoyhdistys Itä-Häme Salpausselän luonnonystävät ry MU - alueet MTK Etelä-Häme Metsäkeskus Häme-Uusimaa 0.xxx Etelä-Suomen metsänomistajien liitto TE keskus 0.23 Salpausselän luonnonystävät ry Harkittava maa- ja metsätalousalueiden jättämistä valkoisiksi maaseutumaisilla alueilla (valkeat alueet) taajamien ympärillä tulee olla samat suunnittelumääräykset kuin voimassa olevassa seutukaavan maa- ja metsätalousalueella (M). Ulkoilureitistöjen tulee perustua MU alueilla vapaaehtoiseen sopimukseen Ennen sopimusta merkinnästä ei saa aiheutua mitään rasitteita maanomistajalle tai alueen maa- ja metsätaloudelle. mikäli yksityisille maa- ja metsätalousalueille ulkoilu- tai virkistyspaineita, ne tulee maakuntakaavassa perustella ja osoittaa pysyvästi kyseiseen käyttöön (esimerkiksi VR) sekä kaava-asiakirjoissa osoittaa tahot, joiden vastuulle kuuluvat korvaukset ja toteutus. Lahden kaupunkia ympäröivät MU alueet ja Nastolan erämaa-alue tulee palauttaa maakuntakaavaan entisen kokoisina Maa- ja metsätalousalueita ei ole esitetty erikseen vaan ne sisältyvät pääasiallisesti maaseutumaiseen alueeseen ja liikuntakeskusten lähellä MU alueisiin sekä V ja S sekä SL alueisiin Lausunto ei anna aihetta muutokseen Taajamien ympärille ei ole tarkoituksenmukaista lisätä erityisiä suoja-alueita. Laajentumissuunnat on jo huomioitu taajamien aluevarauksissa Lausunto ei anna aihetta muutokseen MU alueilla pääasiallinen maankäyttömuoto on maa- ja metsätalous. Aluevarauksia on pienennetty vahvistettuun seutukaavaan nähden ja vain urheiluopistojen läheisyyteen on jätetty varauksia. Toteutusvastuu on yleensä kunnilla ja neuvottelut maanomistajien kanssa käydään suunnittelun yhteydessä toteuttajatahon toimesta. Lausunto ei anna aihetta muutokseen sama Lahden kaupungin osalta on esitetty virkistysalueverkostoon kuuluvat kehitettävät viheryhteystarpeet viheryhteystarve merkinnällä. Merkintä kytkee taajamat taajamien ulkopuolisiin ulkoilureitistöihin ja laajempiin viheralueisiin MY- alueet Hollolan Ympäristöyhdistys Vahvistetun seutukaavan merkinnät MY merkinnät turvaisivat paremmin ympäristöarvoja Lausunto ei anna aihetta muutokseen MY arvot on tutkittu maakunnallisen maisemaselvityksen yhteydessä ja on esitetty liitekartalla Lausunto ei anna aihetta muutokseen YHTEENVETO muist ja laus doc 25(129)

26 Salpausselän luonnonystävät ry Koiskalan ja Okeroisten ja Porvoonjoen pellot tulee esittää samansuuruisina MY alueina kuin ne ovat olleet seutukaavassa. Ämmälän peltoalue tulee esittää maakuntakaavassa MY alueena, joka turvaa laajat pellot viljeltynä. Porvoonjoen laaksomuodostuma tulisi merkitä joka on esitettävä virkistysalueena (V) tai MY alueena. Maakuntakaavassa esitetty maankäyttömuoto A taajamatoimintojen alue ottaa huomioon ympäristön laadun. Porvoonjoen kulttuuriperintöön ja maisematekijöihin liittyvät arvot on esitetty liitekartoilla Lausunto ei anna aihetta muutokseen KYLÄT Kyläverkosto Hämeen ympäristökeskus 0.59 Päijät-Hämeen kylät ry Maakuntakaavaehdotuksessa osoitettu joitakin nykyisistä taajama-alueista irrallisia kyläalueita jotka eivät tukeudu seutukaavavarauksiin.(salonsaari, Pohjola, Lusi, Kuivanto, Niinikoski, Virenoja). Kolmiportainen luokitus on hyvä Kylien maaseutumaisuus säilytettävä Haja-asutusalueilla hyvä, että osa-aikaisen asumisen lisäksi myös vakituista asumista Palvelujen säilyminen tärkeää Kyläalueiden valinnassa on otettu huomioon Lahden kaupunkiseudun rakennemallissa ja kuntakeskusteluissa esille tulleet kehitettävät kyläalueet Toimenpiteet: Kaavaselostusta tarkennetaan ja esitetään kyläverkon kylien valinnan perusteita ja kyläverkon ohjausvaikutuksia Kylien maaseutumaisuuden säilyminen on huomioitu alueväljyyslaskelmissa. Haja-asutus kylien mukaan ottamisella on pyritty huomioimaan vapaaajan asumisen ja vakituisen asumisen vuorovaikutus ja toisiinsa tukeutuminen. Tiheän kyläverkoston esittäminen tuo esille myös erilaiset palvelutarpeet ja niiden järjestämistarpeet. Palvelutarpeet on huomioitu kaavamääräyksissä mm. seuraavalla tavalla: yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota kunnallistekniikan järjestämiseen, palvelujen tukemiseen ja säilyttämiseen sekä rakentamisen sopeutumiseen olemassa olevaan kokonaisuuteen ja ympäristöön. Hämeen tiepiiri 0.35 Kyläverkostolla voi olla vaikutusta tiestön kunnossapito- ja hoitotarpeisiin sekä asutuksen palvelutarpeisiin (koulukyydit, kevyt liikenne) Lausunto ei anna aihetta muutokseen Kyläverkoston suunnittelussa on huomioitu tieverkosto ja palvelutarpeiden olemassaolo ja syntyminen pitkällä tähtäimellä. Kyläverkoston suunnitte- YHTEENVETO muist ja laus doc 26(129)