Naukkarinen Eila, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Hintikka Raimo, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Anttonen Päivi, talousjohtaja, sihteeri

Transkriptio

1 KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA Sivu 23 Kokousaika Torstai kello Kokouspaikka Laukaan seurakuntatalo Päätöksen tekijät Hassel Lari Kallio Marja Kuokkanen Margit Lehto Ari Peura Anne Peura Reijo Pylväläinen Aimo Romar Harri Talka Eeva Tammela Arvo Tuomaala Kalervo Muut osallistujat Naukkarinen Eila, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Hintikka Raimo, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Anttonen Päivi, talousjohtaja, sihteeri Käsitellyt asiat sivut Allekirjoitukset Harri Romar Päivi Anttonen puheenjohtaja sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Laukaa 8 / Allekirjoitukset Anne Peura Reijo Peura Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa aukioloaikana kello

2 KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA Sivu 24 Käsiteltävät asiat 23 Kokouksen avaus 24 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 25 Pöytäkirjantarkastajien valinta 26 Työjärjestyksen hyväksyminen 27 Tilintarkastuskertomus 28 Maa- ja katualueiden luovutus Laukaan kunnalle 29 Määräalan myynti Laukaan Rauhanyhdistys ry:lle 30 Vihtavuoren kouluhanke/seurakunnan toimitilat 31 Ilmoitusasiat 32 Kokouksen päättäminen, oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus KOKOUKSEN AVAUS neuvosto 23 Kirkkoneuvoston puheenjohtaja Harri Romar avasi kokouksen, jonka jälkeen Lari Hassel piti alkuhartauden. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS neuvosto 24 Kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen on toimitettava 3 päivää ennen kokousta ja siihen on liitettävä esityslista. Kokouskutsu postitetaan Kirkkoneuvosto on päätösvaltainen, kun paikalla on enemmän kuin puolet kirkkoneuvoston jäsenistä. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kirkkoneuvosto hyväksyy esitetyn pöytäkirjan nähtävänoloajan kirkkoherranvirastossa kello

3 KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA Sivu 25 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA k.neuvosto 25 Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan: Anne Peura ja Reijo Peura TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN k.neuvosto 26 Esityslistassa on pykälät Kirkkoneuvosto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi ja päättää samalla muiden kiireelliseksi katsottavien asioiden ottamisesta käsiteltäväksi tässä kokouksessa. TILINTARKASTUSKERTOMUS (esittelijä talousjohtaja Päivi Anttonen puh ) k.neuvosto 27 Seurakunnan kirkkovaltuuston valitsema tilintarkastaja Jarmo Jäspi, on suorittanut seurakunnan tilien ja hallinnon tarkastuksen Kirkkoneuvoston kokouksessa esitellään seurakunnan tilintarkastuskertomus, ja esitetään sen liittämistä seurakunnan tilinpäätökseen. Kokouskutsun mukana lähetetään täydennetty painos toimintakertomuksesta ja tilinpäätöksestä vuodelta 2016.

4 KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA Sivu Kirkkoneuvosto päättää, että tilintarkastuskertomus liitetään tilinpäätösasiakirjoihin. 2. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että tilinpäätös vahvistetaan ja tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus vuoden 2016 tileistä ja hallinnosta, ja että tilikauden ylijäämä ,20 poistoeron jälkeen käsitellään kirkkoneuvoston esittämällä tavalla lisäämällä ylijäämä edellisten vuosien ylijäämään MAA- JA KATUALUEIDEN LUOVUTUS LAUKAAN KUNNALLE (esittelijä talousjohtaja Päivi Anttonen puh ) johtokunta 15 Laukaan kirkonkylällä tiloilla Pellosniemi ja Sararanta on katualueita ja pieniä maakaistaleita jotka ovat alueiden rakentumisen yhteydessä jääneet seurakunnan omistukseen. Maa-alueiden luovutuksesta on keskustelu kunnan maankäyttöosaston kanssa. Katualueiden lisäksi olevat muut alueet ovat niin pieniä, että srk:n ei niistä hyödy ja ne siten voidaan luovuttaa kunnan omistukseen. Laukaan kunta on tarjoutunut lunastamaan myös osan pappilan tontista, siihen kuuluvan rantasaunan rakennuspaikan sekä pappilan viereisten tonttien alapuolisen puistoalueen. Kyseisiä alueita ei oteta huomioon tässä luovutuksessa vaan ne käsitellään sitten kun pappila kiinteistön mahdollista myyntiä valmistellaan. Katualueiden luovutuksesta ja niiden korvaamisesta sanotaan Maanrakennuslaissa seuraavasti: 94 Katualueen siirtyminen kunnalle Kun asemakaava hyväksytään alueelle, jolla ei ole ollut asemakaavaa, kunta saa omistukseensa katualueen, joka ei sille kuulu, kiinteistönmuodostamislain mukaisella kiinteistötoimituksella. 95 Katualueen haltuunotto Kunta saa 94 :ssä tarkoitetun alueen haltuunsa, kun sitä ryhdytään rakentamaa tai muutoin tarvitaan käytettäväksi ja alueen erottamista koskeva kiinteistötoimitus on pantu vireille taikka kun kunta 104 :n mukaan on suorittanut alueesta korvauksen. 104 Korvattava katualue Kunnan omistukseen 94 :n mukaan siirtyvästä katualueesta kunta on velvollinen suorittamaan maanomistajalle korvausta siltä osin kuin luovutettavan alueen pinta-

5 KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA Sivu 27 k.neuvosto 28 ala ylittää 20 prosenttia hänen kysymyksessä olevalla asemakaava-alueella omistamastaan maasta tai on suurempi sitä rakennusoikeuden määrää, jonka saa rakentaa hänelle jäävälle maalle tällä asemakaava-alueella. Korvausvelvollisuuden määrittelyssä ei oteta huomioon asemakaavassa maa- ja metsätalousalueeksi tai vesialueeksi osoitettua aluetta. Ohessa kartat joista selviää luovutuksen kohteena olevat alueet, taulukko joka osoittaa, että luovutettavat katualueet kuuluvat ilmaisluovutuksen piiriin sekä hintataulukko. Alueiden lohkomisesta vastaa kunta. Johtokunta päättää esittää kirkkoneuvostolle, ja edelleen kirkkovaltuustolle että seurakunta luovuttaa ohessa olevaan karttaan merkityt katualueet kunnalle korvauksetta ja muista alueista maksaa hintataulukon mukaiset korvaukset. Esityslistan oheisaineistona kartat luovutettavissa alueista sekä laskelma luovutettavista alueista saatavasta korvauksesta. Kirkkoneuvosto päättää kiinteistö- ja hautatoimen johtokunnan ehdotuksen mukaisesti esittää kirkkovaltuustolle, että seurakunta luovuttaa ohessa olevaan karttaan merkityt katualueet kunnalle korvauksetta ja muista alueista kunta maksaa hintataulukon mukaiset korvaukset. MÄÄRÄALAN MYYNTI LAUKAAN RAUHANYHDISTYS RY:LLE (esittelijä talousjohtaja Päivi Anttonen puh ) johtokunta 16 Seppo Ahokas poistui tämän pykälän käsittelyn ajaksi, ja puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Ari Lehto.

6 KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA Sivu 28 k.neuvosto 29 Laukaan Rauhanyhdistys ry on jättänyt ostotarjouksen n m 2 määräalan ostamiseksi Leppäveden kylässä sijaitsevasta Harhalan 17:36 tilasta hintaan 5 /m 2. Rauhanyhdistys on vuonna 2012 tarjoutunut ostamaan kyseessä olevan määräalan seurakunnalta. Tuolloin kirkkovaltuusto päätti myydä kyseisen määräalan hintaan 5 /m 2, ja tämän myös kirkkohallitus vahvisti. Seurakunnasta riippumattomista syistä kauppa ei tuolloin toteutunut. Rauhanyhdistyksen kiinteistö on Harhalan tilan rajanaapuri. Alueella ei ole kaavaa, kunnallista /vesiosuuskunnan vesijohtoa eikä viemäröintiä. Määräalan puuston arvo n Alueen välittömästä läheisyydestä ei kauppahintarekisterin mukaan ole myyty kiinteistöjä, mutta hieman kauempaa myydyn rakennuspaikan hintaan verrattuna tarjottu hinta on kohtuullinen. Johtokunta päättää esittää kirkkoneuvostolle ja edelleen kirkkovaltuustolle, että seurakunta myy Laukaan Rauhanyhdistys ry:lle 5500 m 2 määräalan Leppäveden kylässä sijaitsevasta Harhala 17:76 tilasta hintaan 5 /m 2 yhteensä Kirkkovaltuuston päätös alistetaan kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Ari Lehto poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo Esityslistan oheisaineistona kartta ostotarjouksen kohteena olevasta alueesta. Kirkkoneuvosto päättää esittää kiinteistö- ja hautatoimen johtokunnan ehdotuksen mukaisesti esittää kirkkovaltuustolle, että seurakunta myy Laukaan Rauhanyhdistys ry:lle 5500 m 2 määräalan Leppäveden kylässä sijaitsevasta Harhala 17:76 tilasta hintaan 5 /m 2 yhteensä Kirkkovaltuuston päätös alistetaan kirkkohallituksen vahvistettavaksi.

7 KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA Sivu 29 VIHTAVUOREN KOULUHANKE/SEURAKUNNAN TOIMITILAT (esittelijä kirkkoherra Harri Romar puh ja talousjohtaja Päivi Anttonen puh ) johtokunta 24 Laukaan kunnalla on käynnissä Vihtavuoren koulun laajennus ja peruskorjaus hanke, johon seurakunta on pyydetty mukaan. Seurakunnan mukana olo hankkeessa tarkoittaa sitä, että koulun yhteyteen tulisi seurakunnalle uudet tilat. Hanketyöryhmässä seurakunnasta mukana on ollut kirkkoherra, talousjohtaja ja rakennusmestari. Hankkeesta on keskusteltu srk:n esimiesryhmässä, ja sen keskeneräisyyden ja puutteellisuuden vuoksi siitä ei ole julkaistu yksityiskohtia laajemmin muulle henkilöstölle. Hanketyöryhmän viimeinen kokous oli jossa julkaistiin luonnoskuvat joilla hanketta viedään eteenpäin. Seurakunnalle luonnoksessa tiloja on varattu n. 144 m 2. Lisäksi koulun tilojen yhteiskäytöstä nuorisotyön, diakonian ruokapäivän ja kuorojen osalta on keskusteltu. Hankkeen kokonaiskustannus on n. 22 milj. euroa. Tietoja seurakunnan osuudesta hankkeen kustannuksiin ei esityslistan teon aikaan ollut saatavilla. Hanke etenee kunnan puolella siten, että se olisi päätettävänä kunnanvaltuustossa. Kirkkovaltuusto voi päättää srk:n mukana olosta hankkeessa Seurakunnan mukana olo hankkeessa edellyttää Vihtavuoren toimintakeskuksen tiloista luopumista. Seurakunta omistaa Kiinteistö Oy Vihtavuoren toimintakeskus nimisen yhtiön osakkeista n. 60 %, jotka oikeuttavat hallitsemaan ko yhtiössä 564 m 2 seurakuntatilaa (Vihtavuoren kappeli) sekä kahta srk:n toimistona toimivaa 57 m 2 saunatonta kaksiota. Kohteesta laati Jarmo Berg/ SKV Kiinteistövälitys Oy :stä arvion, jonka mukaan kohteen hinta srk:n koko osakekannasta olisi n Kohteen tasearvo oli n Koko kiinteistöstä on 2016 teetetty kuntoarvio WSP Finland Oy:llä, joka kattaa vuodet Kiinteistön kokonaisala on 1381 m 2 ja korjausten kustannusarvio 1,3 milj., sisältäen sisätilojen pintaremontit sekä piha-alueet. Vuonna tehtiin käyttövesiputki- ja lämmitysremontti arvoltaan n Näistä kustannuksista srk:n osuus on n. 60 %. Seurakunta maksaa vastikkeita n /kk, summa sis. vesimaksuennakon sekä rahoitusvastikkeen.

8 KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA Sivu 30 k.neuvosto 30 Seurakunnan kiinteistöstrategiassa Vihtavuoren kappeli on merkitty säilytettäväksi, mutta toimenpiteitä vaativaksi kohteeksi. Asiaa käsiteltäessä olisi hyvä pohtia yleensä Vihtavuoren tilojen tarpeellisuutta koska kirkonkylällä ja Leppävedellä on uudet toimitilat eikä välimatkat Vihtavuoresta Laukaan kirkonkylälle n. 6 km tai Vihtavuoresta Leppävedelle n. 8 km ole kohtuuttomia. Asian käsittely kokouksessa: Esityslistan lähettämisen jälkeen talousjohtaja oli saanut kunnasta hanketta koskevan tavoitehinta arvion, jonka mukaan seurakunnan tilojen tavoite hinta olisi alv 0 %. Laskelmaa arvioidusta tilojen vuokrasta 15 v. vuokra-ajalle ei kokouksessa ollut käytettävissä. Asiaa puntaroitiin srk:n nykyisten sekä uusien tilojen osalta, mutta todettiin ettei uudesta tilahankkeesta ole päätöksenteon pohjaksi saatu riittävästi tietoa. Johtokunta keskustelee asiasta, antaa lausunnon sekä päättää lähettää sen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi ja edelleen kirkkovaltuuston päätettäväksi. Johtokunta päätti, että se ei käydyn keskustelun ja käytettävissä olevien tietojen pohjalta puolla Vihtavuoren kouluhankkeessa mukanaoloa, ja lähettää asian tiedoksi kirkkoneuvostolle. Kiinteistö- ja hautatoimen johtokunnan kokouksen pohjalta nousi esiin seuraavanlaisia kysymyksiä. 1) Jo hankesuunnitteluvaiheessa seurakunnan päätöksenteon kannalta on tärkeää tietää mitä seurakunnan tilat tulevat maksamaan vuositasolla. Seurakunta tarvitsee sekä omat tilat (=ehdotuksessa oleva 144m2 tila) ja muut tilat mm. perhekerhoja, nuorteniltoja, lastenkuoroja ja ruokapäivää varten. Lisäksi koululta on voitava vuokrata muutaman kerran vuodessa isompi tila esim. kauneimpia joululauluja varten. Näitä tiloja ei vuokrattaisi kokoaikaisesti, vaan tarpeellisen tuntimäärän mukaan. Esimerkiksi musiikkiluokka kahdeksi tunniksi viikossa kuoroja varten jne. 2) Seurakunnan tulee voida sopia kunnan kanssa tarvitsemistaan tiloista etukäteen. Esimerkiksi perhekerhot ja nuortenkuorot varattaisiin kalenteriin hyvissä ajoin ja niitä ei voisi varauksen jälkeen perua. 3) Ns. toiminnalliselta puolelta tulee ennen päätösten tekoa varmistaa miten ehdotettuihin tiloihin meidän toiminta voisi soveltua.

9 KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA Sivu 31 4) Päätöksentekoa varten on syytä miettiä myös vaihtoehtoisia malleja. Mikäli esimerkiksi kunnan kouluhanke ei toteudu tai se olisi taloudellisesti seurakunnalle liian kallis. Seurakunnan kiinteistöstrategiassa todetaan, että Vihtavuoren kappeli tarvitsee laajan peruskorjauksen. Koska talouden heikkenevistä näkymistä johtuen kuluja tulee pienentää, olisi yksi vaihtoehto realisoida kiinteistössä olevat kaksiot ja siirtää toiminnot varsinaisen kappelin tiloihin. Näin neliömäärä pienenisi, samoin kiinteät kulut. Tammikuussa 2015 voimaan astuneen kirkolliskokouksen päätöksen mukaan (KJ23) kirkollisen viranomaisen on päätöksen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon sen vaikutukset lapsiin, alle 18-vuotiaisiin. Uudisrakennus on luonnollisesti tekniikaltaan hyvä ja esimerkiksi sisäilmaltaan puhdas. Yhteistyökäyttö muiden toimijoiden kanssa antaa mahdollisuuksia yhteistyöhön ja verkostoitumiseen. Mutta samalla yhteiskäyttö ja tällä hetkellä vielä sopimatta olevien pelisääntöjen puuttuminen voivat vaikeuttaa työtä. Haasteeksi voi muodostua esimerkiksi tilat joihin on ajateltu varhaiskasvatuksen toimintoja. Mikäli tilojen ajatellaan käyvän kaikenikäisille, miten se vaikuttaa mm. kalustamiseen. Päätöstä tehtäessä täytyy katsoa myös seurakunnan strategiaa. Yksi strateginen ajatus on, että seuraamme mihin suuntaan kunta laajenee. Laukaan kunta tulee panostamaan taajamien ja ns isojen teiden varsille. Näin ollen Vihtavuori tullee kasvamaan tulevaisuudessa. Siksi on tarkoin mietittävä seurakunnan asemaa Vihtavuoressa. Kiinteistökuluja on pienennettävä, mutta samaan aikaan on huolehdittava työntekemisen mahdollisuuksista. Kiinteistö- ja hautatoimen johtokunta päätti, että se ei käydyn keskustelun ja käytettävissä olevien tietojen pohjalta puolla Vihtavuoren kouluhankkeessa mukanaoloa, ja lähettää asian tiedoksi kirkkoneuvostolle. Tuon kokouksen jälkeen on joihinkin kysymyksiin saatu vastauksia ja arvioita, mutta edelleen tiedot päätöstä varten ovat vajavaiset. Seurakunnan tulee kuitenkin olla avoin erilaisille niin toiminnan kuin talouden kannalta järkeville ja mahdollisille vaihtoehdoille. Siksi seurakunnan on seurattava miten Vihtavuoren kouluhanke etenee. Seurakunnan on saatava riittävät tiedot omaa päätöksentekoa varten ja seurakunnan on mietittävä miten toiminta voidaan Vihtavuoressa järjestää. Kouluhankkeen rinnalla on selvitettävä, voidaanko kappelin tiloja peruskorjauksen yhteydessä muokata niin, että toimistokäytössä (mm. diakoniatyön vastaanotto) olevat kaksiot voitaisiin myydä ja näin pienentää neliömäärää. 1) Laukaan seurakunnan kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että tällä hetkellä käytettävissä olevien tietojen pohjalta emme voi lähteä mukaan Vihtavuoren kouluhankkeeseen. Mutta Laukaan seurakunta seuraa Vihtavuoren kouluhankkeen edistymistä ja mikäli tilat osoittautuvat niin toiminnan kuin

10 KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA Sivu 32 talouden kannalta järkeviksi, se voi osallistua hankkeeseen. Mahdollinen osallistuminen hankkeeseen käsitellään uudelleen niin kirkkoneuvostossa kuin valtuustossa. 2) Kirkkoneuvosto nimeää työryhmän (kirkkoherra, talousjohtaja, rakennusmestari sekä kiinteistö- ja hautatoimen johtokunnan puheenjohtaja), joka laatii selonteon, jossa mm. vertaillaan kustannuksia kouluhankkeen ja kappelin saneerauksen välillä. Mitä etuja ja haittoja molemmissa vaihtoehdoissa on niin toiminnan kuin talouden kannalta. Ja onko olemassa jokin kolmaskin vaihtoehto toiminnan järjestämiseksi. Työryhmä kuulee henkilökuntaa selontekoa laatiessaan. Työryhmä voi tarvittaessa käyttää ulkopuolisen konsultin palveluita arvioidessaan kappelin saneerausta. Selonteon tulee olla valmis lokakuun loppuun mennessä. Esityslistan oheisaineistona kunnasta saatu Vihtavuoren koulun, seurakuntatilan vuokra-arvio Hankesuunnitelman kaikki materiaalit ovat nähtävillä kunnan nettisivuilla Kasvun- ja oppimisen lautakunta esityslista/pöytäkirja. ILMOITUSASIAT k.neuvosto 31 1) 2) Kirkkohallituksen yleiskirjeet ovat luettavissa kirkon internetosoitteessa: Kirkkoneuvoston kokous ti klo Laukaan srk-talo. Laukaan seurakunnan kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan liittyä Lapuan hiippakuntaan perustettavaan keskusrekisteriin. Tavoitteena on ollut, että keskusrekisteri aloittaa toiminnan vuoden 2018 alussa. Hanke kuitenkin viivästyy ja keskusrekisteri aloittanee toimintansa vuoden 2019 alussa. Kirkkoneuvosto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.

11 KIRKKONEUVOSTO ESITYSLISTA Sivu 33 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN, OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS k.neuvosto 32 Puheenjohtaja päättää kokouksen. Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä Kirkkolain 24 luvun mukaisesti. Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 17.55