PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA

Transkriptio

1 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 61 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA PARKANON IKÄÄNTYNEEN VÄESTÖN HYVINVOINTISUUNNITELMA PARKANON KAUPUNGIN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON YHTEISTYÖKUMPPANIN KILPAILUTTAMINEN 65 PERUSTURVAOSASTON VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA ILMOITUSASIAT 127

2 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta AIKA klo 16:00-17:00 PAIKKA Kokoushuoneet 1-2 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kallio Erkki puheenjohtaja Rantala Jussi varapuheenjohtaja Ahokas Raimo varajäsen Häyrynen Veikko jäsen Kannisto Mia jäsen Kohtakangas Suvi jäsen Lamminmäki Ari jäsen Piilola Taru jäsen Viinamäki Toini jäsen Niemenmaa Kalevi kh:n edustaja Kuusiluoma Vuokko esittelijä, pöytäkirjanpitäjä MUU Kärkkäinen Kari kh:n puh.joht. POISSA Koski Ville jäsen Pesonen Aija jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Erkki Kallio Vuokko Kuusiluoma KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa Taru Piilola Toini Viinamäki PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Parkanon kaupungin perusturvaosastolla klo

3 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN PETU 61 Päätös: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi

4 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA PETU 62 Päätös: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Suvi Kohtakangas ja Ville Koski. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Taru Piilola ja Toini Viinamäki

5 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta PARKANON IKÄÄNTYNEEN VÄESTÖN HYVINVOINTISUUNNITELMA / /2013 PETU Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista astuu voimaan alkaen. Lain 5 :n mukaan kunnan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelmassa on 1) arvioitava ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tilaa, ikääntyneelle väestölle tarjolla olevien palvelujen riittävyyttä ja laatua sekä ikääntyneen väes tön palve lutarpeeseen vaikuttavia tekijöitä, 2) määriteltävä tavoitteet ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä ikääntyneelle väestölle tarjottavien palvelujen määrän ja laadun kehittämiseksi, 3) määriteltävä toimenpiteet, joilla kunta vastaa 2 kohdassa tarkoitettujen tavoitteiden toteuttamisesta, sekä arvioitava voimavarat, jotka kunnassa tarvitaan toimenpiteiden toteuttamiseksi, 4) määriteltävä kunnan eri toimialajoen vastuut 3 kohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden toteuttamisessa; sekä 5) määriteltävä, miten kunta toteuttaa yhteistyötä kunnassa toimivien julkisten tahojen, yritysten sekä ikääntynyttä väestöä edustavien järjestöjen ja muiden yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Suunnitelma laaditaan osana kunnan strategista suunnittelua. Suunnitelman hyväksyy valtuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelman käytännön tason toteuttamiseen tarvitaan projektiryhmä. Projektityöryhmän suunnittelutyön edistymisen ja to teut ta mi sen tueksi on nimitettävä ohjaus- ja seurantaryhmä, jonka ko koon pa nossa tuli si huomioida edellä mainitun 5. kohdan mukaisesti yrittä jien, van hus neu voston ja muiden ikääntynyttä väestöä edustavien yleishyödyl listen yh tei söjen edustus.

6 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta nimittää ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelman projektityöryhmään - vanhustyöstä vastaavan lääkärin - avo- ja laitoshoidon johtajan - palvelukeskuksen esimiehen - vuodeosaston esimiehen - kotihoidon esimiehen - geronomin Lisäksi perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se ni mittää ikääntyneen väes tön hyvinvointisuunnitelman seuranta- ja ohjaus ryhmän, joka tukee ja oh jaa projektityöryhmän työskentelyä sekä osaltaan osallistuu, ideoi ja edistää suunnitelman laadintaa. Edelleen lautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle lautakunnan edustajiksi ikääntyvän väestön seuranta- ja ohjausryhmään neljä (4) jäsentä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi lautakunta päätti ehdottaa edustajiksi ikääntyvän väes tön seuranta- ja ohjausryhmään Erkki Kallion, Mia Kanniston, Jussi Ranta lan ja Suvi Kohtakankaan KHALL Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus asettaa ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelman laadintaa varten seuranta- ja ohjausryhmän ja nimeää siihen seuraavat jäsenet: Kallio, Erkki Kannisto, Mia Kohtakangas, Suvi Rantala, Jussi Vanhusneuvoston valitsema edustaja Lisäksi kaupunginhallitus nimeää edustajan, joka toimii kokoonkutsujana. Päätös: Kaupunginhallitus nimesi ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelman laadintaa varten seuranta- ja ohjausryhmän kaupunginjohtajan esityksen mukaan ja kaupunginhallituksen edustajaksi nimettiin Jaana Männikkö

7 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta PETU 63 Ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelman seuranta- ja ohjausryhmässä kaupunginhallituksen edustajana / puheenjohtajana on toiminut Jaana Männikkö, vanhusneuvoston edustajana Väinö Luoto ja perusturvalautakunnan edustajina Erkki Kallio, Mia Kannisto, Suvi Kohtakangas ja Jussi Rantala sekä viranhaltijoina kaupunginjohtaja, perusturvajohtaja ja johtava lääkäri sekä projektiryhmästä avo- ja laitoshoidon johtaja.. Ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelmassa tavoitteiksi ja kehittämisnäkökulmiksi vuosille on nostettu terveyden- ja hyvinvoinnin edistäminen, kotihoidon ensisijaisuus ja kotihoidon palvelujen riittävyyden turvaaminen, palvelurakenteen kehittäminen ja hoivapaikkojen riittävyyden varmistaminen ja henkilöstön saatavuuden ja osaamisen tason varmistaminen. Kuluvalla valtuustokaudelle painopisteiksi ja toimenpide-ehdotuksiksi on asetettu ikäihmisten terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen, kotihoidon laadun, tehokkuuden ja joustavuuden lisääminen sekä saatavuuden varmistaminen, aivoterveydestä huolehtiminen ja muistisairauksien varhainen toteaminen ja ympärivuorokautisten hoivapaikkojen palvelurakenteen kehittäminen ja riittävyyden varmistaminen. Kullekin painopistealueelle on asetettu omat tavoitteet ja keinot sekä nimetty vastuutahot. Lisäksi suunnitelmassa on määritelty, miten kunta toteuttaa yhteistyötä julkisten tahojen, yritysten, järjestöjen ja muiden yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tukemiseksi. Suunnitelmaa seurataan ja arvioidaan vuosittain talousarviosuunnittelun yhteydessä. Lisäksi talousarvion suunnittelun yhteydessä määritellään seuraavan vuoden toimenpiteiden toteuttaminen. Jokaisesta kehittämisnäkökulmasta määritellään vuosittain keskeisimmät ohjelman mukaiset tavoitteet ja toimenpiteet, jotka esitellään perusturvalautakunnan toiminnan tavoitteissa ja joiden toteutumista arvioidaan tilinpäätöksen yhteydessä. Ohjelman tarkistaminen tehdään seuraavan kerran vuonna 2017 ja päivitetty ohjelma hyväksytään seuraavalla valtuustokaudella Avo- ja laitoshoidon johtaja esitteli ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelman luonnoksen vanhusneuvoston kokouksessa sekä perusturvalautakunnan kokouksen yhteydessä Oheisaineistona Parkanon ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelma

8 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy Parkanon ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelman esityksen mukaisesti ja lähettää sen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Kari Kärkkäinen saapui kokoukseen klo tämän asian käsittelyn aikana. Merkitään, että tämän asian osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa

9 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta PARKANON KAUPUNGIN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON YHTEISTYÖKUMPPANIN KILPAILUTTAMINEN 1154/ /2014 PETU 64 Kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen mukaisesti kaupunki on kilpailuttamassa yhteistyökumppania Sote -palvelujen tuottamiseen. Hankinnan kohteena on Parkanon kaupungin sosiaali- ja perusterveydenhuollon ulkoistus. Kilpailuttamiseen perehtyneenä asiantuntijana prosessissa on PTC Services Oy. Kaupunginhallitus on nimennyt ohjausryhmän, joka ohjaa kilpailutusprosessin etenemistä ja seuraa kumppanina toimivan konsulttiyrityksen työtä. Ohjausryhmä on kokoontunut kolme kertaa , ja Kaupunginhallitus on linjannut, että sote-palvelujen yhteistyökumppanin hankinnassa hankintamenettelynä käytetään neuvottelumenettelyä ja että hankinnan ulkopuolelle rajataan sote-viranomaistehtävät. Tarjouskilpailua koskeva ilmoitus julkaistiin ilmoituskanavassa Lisäksi julkaistiin samassa kanavassa korjausilmoitus, jonka liitteenä annettiin tarkentavia tietoja ja jolla jatkettiin osallistumishakemusten määräaikaa. Hankintaprosessiin liittyvä mahdollisille tarjoajille tarkoitettu perusturvaosaston tilojen esittelytilaisuus pidettiin Tilaesittelyyn osallistui viisi (5) yritystä. Neuvottelumenettelyssä valitaan osallistumishakemuksen jättäneiden joukosta tarjoajat joille tarjouspyyntö lähetetään. Kaupunki valitsee 3-5 tarjoajaa, mikäli vähimmäisvaatimukset täyttäviä ehdokkaita on riittävästi. Osallistumishakemuksessa vähimmäisvaatimuksena on edellytetty, että ehdokkaalla on kokemusta: - Lääkäreiden ja hoitajien avovastaanottotoiminnasta (ThL 24 ) - Vuodeosasto-/sairaalatoiminnasta (ThL 24 ) - Suun terveydenhuollosta (ThL 26 ) - Ympärivuorokautisesta päivystyksestä (ThL 50 ) - Kotipalvelusta (ShL 20 ja 21 ) - Vanhusten asumispalveluista (ShL 22 ja 23 ) Kutakin osa-aluetta koskevan referenssin tulee olla kestänyt yhtäjaksoisesti vähintään kuuden (6) kuukauden ajan. Jos vähimmäisvaatimukset täyttäviä ehdokkaita on enemmän kuin neuvotteluihin valittavia tarjoajia, vertaillaan osallistumishakemuksia ja valitaan ehdokkaista 3-5 tarjoajaa ehdokkaiden osallistumishakemuksessa ilmoittaman taloustilanteen ja referenssien perusteella. Ehdokkaiden tulee jättää osallistumishakemukset hankintayksikölle

10 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta klo mennessä. Parkanon kaupunki tekee ehdokkaiden valinnasta erillisen päätöksen. Kilpailutusprosessi etenee tämän jälkeen siten, että tarjouspyyntöluonnos lähetetään kommenteille tarjoajille , neuvotteluvaihe ajoittuu ajalle ja lopullinen tarjouspyyntö lähetään tarjoajille Tavoitteena on, että lopullinen hankintapäätös tehdään syyskuussa Tarjouspyyntöluonnoksessa oleva arvio palvelukokonaisuuden nettokustannuksista vuositasolla täsmentyy lopulliseen tarjouspyyntöön. Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita kilpailutettaessa hyvin pitkällä sopimuskaudella laatutekijöillä on erityinen merkitys sekä palveluiden laadun, saatavuuden että kehittämisen näkökulmasta. Alustavassa tarjouspyynnössä on kuusi laatutekijää. Tärkeimpinä toimintamalli ja haltuunottosuunnitelma. Kilpailutusasiakirjat, osallistumishakemus liitteineen ja tarjouspyyntöluonnos on lautakunnan jäsenille nähtävänä ennen kokouksen alkua klo kaupunginviraston sosiaalitoimiston kokoushuoneessa 1-2. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta tekee esityksen kaupunginhallitukselle ehdokkaiden valinnasta neuvottelumenettelyyn. Asetettuun määräaikaan mennessä saapui viisi (5) osallistumishakemusta seuraavasti aakkosjärjestyksessä: 1. Attendo Oy ja Attendo Terveyspalvelut Oy ryhmittymänä (jäljempänä ja liitteessä "Attendo-ryhmittymä") 2. Coronaria Hoitoketju Oy, Coronaria Hammaslääkärit Oy, Coronaria Silmäklinikka Oy, Suomen Radiologipalvelu Oy, Coronaria Päivähoito Oy, Merikratos Lastensuojelu Oy, Merikratos Työvoimapalvelut Oy ryhmittymänä (jäljempänä ja liitteessä "Coronaria-ryhmittymä") 3. MedGroup Oy, MedGroup Ensihoitopalvelu Oy, MedGroup Hammaslääkärit Oy, Kymen Sotavammaisten Tukiyhdistys ry ryhmittymänä (jäljempänä ja liitteessä "MedGroup-ryhmittymä") 4. Pihlajalinna Oy, Dextra Oy, Hoivakoti Johanna Oy, Jokilaakson Terveys Oy, Mäntänvuoren Terveys Oy, Visita Oy ryhmittymänä (jäljempänä ja liitteessä "Pihlajalinna-ryhmittymä") 5. Suomen Terveystalo Oy, Oulun Diakonissalaitoksen Säätiö, Arjen Avain Oy, Hilipakka Palvelut Oy, Kainuun Hoivataito Oy, Doctagon Oy ryhmittymänä (jäljempänä ja liitteessä "Terveystalo-ryhmittymä") Ehdokkaiden soveltuvuutta koskevat vaatimukset määriteltiin

11 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta osallistumishakemusohjeessa. Hankintalain (348/2007) 56 :n 1 mom. mukaan hankintayksikkö voi esittää ehdokkaiden ja tarjoajien rahoituksellista tai taloudellista tilannetta, teknistä suorituskykyä ja ammatillista pätevyyttä koskevia vaatimuksia sekä vaatia ehdokkaita ja tarjoajia esittämään niihin liittyviä selvityksiä. Lainkohdan 2 mom. mukaan ehdokkaat ja tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta. Osallistumishakemusten tarkistamisessa havaittiin, että kaikki ehdokkaat täyttivät hankintailmoituksessa asetetut ehdokkaita koskevat soveltuvuusvaatimukset. Soveltuvuusvaatimukset täyttävien ehdokkaiden kesken tehtiin ehdokkaiden vertailu. Ehdotettava valinta perustuu osallistumishakemusohjeessa ilmoitettuihin valintaperusteisiin. Ehdokkaiden vertailu on kuvattu yksityiskohtaisesti osallistumishakemusten vertailutaulukossa, joka on liitteenä numero 11. Osallistumishakemusohjeen mukaan hankintayksikkö valitsee neuvotteluihin 3-5- tarjoajaa. Ottaen huomioon sen, että kolmen ehdokkaan joukossa oli edustettuina laaja-alaista osaamista, ohjausryhmä päätyi pitämässään kokouksessa suosittelemaan, että neuvotteluihin valitaan kolme (3) osallistumishakemusten perusteella tehdyssä arvioinnissa parhaiten menestynyttä ehdokasta. Neljännen ja viidennen ehdokkaan valitsemiselle neuvotteluihin ei katsottu olevan tarvetta, kun lisäksi otettiin huomioon kilpailutuksen aikataulu ja sen vaatimat resurssit. Esittelijän kokouksessa antama päätösehdotus: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kilpailun tarjoajiksi valitaan edellä esitetyin perusteluin seuraavat kolme (3) ehdokasta (aakkosjärjestyksessä), jotka osallistumishakemusten perusteella menestyivät arvioinnissa parhaiten: 1. Coronaria Hoitoketju Oy, Coronaria Hammaslääkärit Oy, Coronaria Silmäklinikka Oy, Suomen Radiologipalvelu Oy, Coronaria Päivähoito Oy, Merikratos Lastensuojelu Oy, Merikratos Työvoimapalvelut Oy ryhmittymänä 2. MedGroup Oy, MedGroup Ensihoitopalvelu Oy, MedGroup Hammaslääkärit Oy, Kymen Sotavammaisten Tukiyhdistys ry ryhmittymänä 3. Pihlajalinna Oy, Dextra Oy, Hoivakoti Johanna Oy, Jokilaakson Terveys Oy, Mäntänvuoren Terveys Oy, Visita Oy ryhmittymänä Lisäksi perusturvalautakunta merkitsee nähtävänä olleet kilpailutus-

12 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta asiakirjat, osallistumishakemuksen liitteineen ja tarjouspyyntöluonnoksen tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Ari Lamminmäki, Suvi Kohtakangas, Kalevi Niemenmaa ja Kari Kärkkäinen eivät esteellisenä osallistuneet tämän asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Merkitään, että tämän asian osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa

13 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta PERUSTURVAOSASTON VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA PETU 65 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraavat viranhaltijapäätökset: - Perusturvajohtajan päätökset ajalla Ehdotus: Päätös: Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, että se ei ota mainitun viranhaltijan päättämiä asioita käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti

14 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta ILMOITUSASIAT PETU 66 Ei ollut.