Liittymisjohtojen ja käyttöoikeuskenttien käsittely valvontamenetelmissä. Sähköverkkotoiminnan ajankohtaispäivät Helsinki 22.5.

Transkriptio

1 Liittymisjohtojen ja käyttöoikeuskenttien käsittely valvontamenetelmissä Sähköverkkotoiminnan ajankohtaispäivät Helsinki

2 Rakennetietojen ilmoittamisessa ilmennyt epäselvyyksiä Viime vuoden tarkastuksissa ilmeni joillakin verkonhaltijoilla epäselvyyksiä verkonrakennetietojen ilmoittamisessa Ilmoitettu asiakkaan liittymisjohtoja Ilmoitettu FG:n omistamia käyttöoikeuskenttiä ET:n kanssa käytyjen keskustelujen jälkeen EMV teki tarkemman selvityksen tilanteen laajuudesta

3 Selvityksen tulokset Liittymisjohdot Ei ole ilmoittanut asiakkaiden liittymisjohtoja On ilmoittanut asiakkaan omistamia On ilmoittanut asiakkailta lunastamiaan liittymisjohtoja Lunastuksen yhteydessä liittymispiste on saatettu siirtää pääkeskukselle ja joissain tapauksissa asiakasta on jopa laskutettu siitä, että verkonhaltija on ottanut liittymisjohdon hallintaansa.

4 Selvityksen tulokset Käyttöoikeuskentät Ei ole ilmoittanut FG:n omistamia tai yhteisomistuksessa olevia käyttöoikeuskenttiä rakennetietoihin On ilmoittanut FG:n omistamia tai yhteisomistuksessa olevia käyttöoikeuskenttiä

5 Kertausta valvontamenetelmien periaatteista Kohtuullinen tuotto ja tasapoisto muodostuu verkon rakennetietojen pohjalta Kohtuullisella tuotolla mahdollistetaan investointien rahoituskustannukset ja samalla tuotto omistajille Tasapoistolla komponentin ylläpito (jälleenrakentaminen) Kohtuullista tuottoa tai tasapoistoa ei sallita samalle komponentille useaan kertaan eikä vastikkeetta Rakennetietoihin voi ilmoittaa vain säännellyn sähköverkkotoiminnan piiriin kuuluvat verkonhaltijan vastuulla ja omistuksessa olevat sähköverkon komponentit, jotka ovat tosiasiallisessa käytössä Esimerkiksi katuvaloverkkoa eikä muitakaan asiakkaiden omistamia verkonosia rakennetietoihin ilmoiteta HUOM! Kansallisella tai EU-tuella investoidulle verkonosalle ei kohtuullista tuottoa. Tämä ilmoitetaan rakennetietoihin iältään pitoajansuuruisena järjestelmä laskee verkonosalle vain tasapoiston.

6 Asiakkaan rahoittama liittymisjohto ja rakennetiedot Investointikannustin kasvattaa alijäämää - Ei vastinparia taseessa Ei rakennetiedoissa Rakennetiedoissa Asiakkaat maksavat liittymisjohtonsa moneen kertaan siirtomaksujen kautta, jos niitä ilmoitetaan rakennetietoihin ASIAKAS

7 Asiakkaan liittymisjohdot valvontamenetelmissä SML:n mukaan vuoden 1995 jälkeen rakennetut liittymisjohdot eivät kuulu säänneltyyn sähköverkkotoimintaan, niin kauan kuin se palvelee vain yhtä liittyjää (eli on liittymisjohto) SML:n mukaan liittymisjohdon rakentaminen tai operointi ei kuulu säännellyn luvanvaraisen verkkotoiminnan piiriin, vaikka hallinta olisi siirtynyt verkonhaltijalle Liittymismaksulla on määritetty jakeluverkonhaltijan sähköverkon ja liittyjän liittymispiste, joka määrittää sähköverkkotoiminnan rajan Asiakkaan rahoittama liittymisjohto ei siis kuulu verkonhaltijan sähköverkkotoimintaan eikä sitä tule ilmoittaa rakennetietoihin Eriyttämisvelvoitteiden kannalta liittymisjohtoja ei ole tullut sisällyttää verkonhaltijan verkkotoiminnan eriytettyyn tilinpäätökseen Verkonhaltijoiden taseessa ei ole mitään, mitä korvata NKA:lla EMV:n tietojen mukaan asiakkailta lunastettuja liittymisjohtoja ei ole taseessa SML:n mukainen kohtuullinen hinnoittelu ja kustannusvastaavuus Lain esitöiden mukaan verkonhaltijoiden keräämien maksujen tulee vastata verkkotoiminnan ja verkon ylläpidon kustannuksia sekä asiakkaan haluama palvelu tulisi toteuttaa mahdollisimman alhaisin kustannuksin (tehokkaasti) Liittymisjohtojen hyväksyminen rakennetietoihin olisi vastoin kohtuullista hinnoittelua ja ei olisi kustannustehokkuuden mukaista, sillä asiakkaan rahoittama liittymisjohdolle laskettu kohtuullinen tuotto ja tasapoisto monopolisoitaisiin osaksi siirtohintaa

8 FG:n omistamat käyttöoikeuskentät valvontamenetelmissä FG:n käyttöoikeuskenttiin liittyvät kulut ovat lähtökohtaisesti kantaverkkomaksuja Kohtuullista tuottoa ei sallita kahteen kertaan JOS esimerkiksi FG on ilmoittanut omistamansa verkonosan rakennetietoihin, niin kukaan muu ei voi tätä samaa komponenttia enää rakennetietoihin ilmoittaa Jos verkonhaltijat ovat investoineet yhdessä verkonosan, niin tämä voidaan ilmoittaa desimaaleina omistussuhteen mukaisesti

9 Toimenpiteet Asiakkaan rahoittamat (vuodesta 1995 eteenpäin) liittymisjohdot pois rakennetiedoista FG:n omistuksessa olevat käyttöoikeuskentät pois rakennetiedoista Korjaukset tehdään kolmatta ja toista valvontajaksoa koskien Korjaukset pyritään suorittamaan alkukesän aikana Näistä tullaan olemaan tarkemmin yhteydessä verkonhaltijoihin

10 Yhteenveto Liittymisjohtoja ja käyttöoikeuskenttiä on verkonarvossa vastoin verkonarvostusperiaatteita Asiakkaan liittymisjohdot (vuodesta 1995 eteenpäin rakennetut) ja FG:n omistamat käyttöoikeuskentät pois rakennetiedoista 2. ja 3. valvontajaksolta Lain ja valvonnan mukainen toimintatapa Asiakkaan kannalta oikeudenmukainen ja kustannusvastaava EMV:n kohdeltava verkonhaltijoita tasapuolisesti Näin toimittu myös aikaisemmin ja enemmistö verkonhaltijoista on toiminut oikein

11 Kiitos! Lasse Simola