Kaupunkiseutujen strategiatyön rajapinnoilla patoumia ja murtumia BEMINE-hanke

Transkriptio

1 Kaupunkiseutujen strategiatyön rajapinnoilla patoumia ja murtumia BEMINE-hanke Raine Mäntysalo Professori Aalto-yliopisto, Rakennetun ympäristön laitos 1

2 Kaupunkiseutujen MALPEkoordinaation patoumia (1) Inkrementaalista ja hankelähtöistä: Monitasoisen, sektorienvälisen ja julkis-yksityisen hallinnan kompleksisuus (institutionaalinen epäselvyys): lyhytnäköistä politiikkanäpertelyä. Liikenneinfra-kannustimien keskeisyys: hankelähtöisyys yhdistettynä suureen rahoitusepävarmuuteen. Yhteismitallistavia sopimusmenettelyjä valtiovetoisesti kaupunkiseutujen erityiskysymysten kustannuksella. -> Strategisten ja kokonaisvaltaisempien näkymien ja seutupotentiaalien laiminlyönti. MALPE-koordinaatio Pyrkimys sektori- ja hallinnolliset Miten hallita monitoimijaista rajat yhteist yötä? ylittävään maankäytön, asumisen, yhdessä liikenteen, uudelleen, mitä pitäisi tutkia kaupungistumisen, palveluiden ja kijoiden ja yliopistojen sekä kaupunki- seutujen suunnit t elun ja innovatiivisen yht eiskehit t e- elinkeinojen ja vaihtoehtoja avoimessa kes- kusteluyhteydessä suunnitteluyhteistyöhön kaupunkiseuduilla. Tilaisuus on englanninkielinen iltapäivän työpa- joja lukuunottamatta. 2

3 Kaupunkiseutujen MALPEkoordinaation patoumia (2) Virkamieshallinnon ja poliittisen johtamisen kohtaamattomuus: Viranhaltijat tekevät yhteistyötä, mutta luottamushenkilöt eivät sitoudu (poliittinen vastuu oman kunnan äänestäjille). Viranhaltijavetoisen kaupunkiseutusuunnittelun hallinnollistuminen: rakennemallityö ja sopimusvalmistelut vain osa teknistä virkatyötä (yhteys huono paitsi poliittisiin päätöksentekijöihin myös kansalaisyhteiskuntaan). -> Kaupunkiseutusuunnittelun legitimaatio? Periurbanisoituvaa kasvua yhtäällä ja supistumista toisaalla: Kasvua yli totunnaisten kaupunkiseuturajojen: kasvukäytäviä ja verkottuvaa monikeskuksisuutta. Supistumisen reikiintyviä yhdyskuntarakenteita. -> Kasvavat kaupunkiseudut entä ei-kasvavat ja ei-kaupunkiseudut? kijoiden ja yliopistojen sekä kaupunki- seutujen suunnit t elun ja innovatiivisen yht eiskehit t e- Tilaisuus on englanninkielinen iltapäivän työpajoja lukuunottamatta. 3

4 Kaupunkiseutujen MALPEkoordinaation patoumia (3) Rajat ylittävien käsitteiden/artefaktien, narratiivien, mallien ja tietojärjestelmien puute: Pääset mukaan keskustelemaan ilmoittautu- Siiloutuneet kaupungistumisilmiöiden käsitteellistykset: miten ilmiöt malla ymmärretään, keitä niiden ajatellaan koskevan, miten niitä tulee joja lukuunottamatta. käsitellä ja keiden toimesta epätarkoituksenmukaisesti rajautunutta rationaalisuutta. Suuret liikenneinfrahankkeet voivat parhaimmillaan toimia strategisen kaupunkiseutukehittämisen rajaobjekteina. -> Tarvitaan uusia käsitteellistyksiä, narratiiveja, malleja ja tiedollisia alustoja monimutkaisten kaupungistumisilmiöiden kohteellistumiseksi suunnittelunäkökulmia ja sektoreita integroivalla tavalla. kijoiden ja yliopistojen sekä kaupunki- seutujen suunnit t elun ja innovat iivisen yht eiskehit t e- Tilaisuus on englanninkielinen iltapäivän työpa- 4

5 Murtumia: kohti integroivaa visiointia strategisessa kaupunkiseutukehittämisessä Vapaaehtoisen kaupunkiseutuyhteistyön merkitys keskinäisen ymmärryksen syventämisessä kehitystä tapahtunut mutta enemmän on tehtävissä kijoiden ja yliopistojen yhteisten sekä kaupunki- seutujen kommunikaatioalustojen luomiseksi. Strateginen kaupunkiseutukehittäminen eri organisaatioiden yhteiskehittelynä vaihdon vyöhykkein ja rajaobjektein: Eri sektoreita integroivat yhdyskuntarakennemallit ja tietoalustat (toiminnalliset vyöhykkeet + liikenteen ja palveluiden verkostot). Poikkileikkaavat käsitteet (esim. saavutettavuus, monipaikkaisuus, ympäristö palvelualustana ). Yhteensovitetut ajalliset horisontit. Liikenneinfrainvestointeihin strategisen kaupunkiseutukehittämisen näkökulma (kokonaisvaltainen vaikutusarviointi). Skenaariotarinat tulevien mahdollisuuksien ja uhkien tunnistamisessa ja yhteistyöhön motivoinnissa. Pehmeiden ja kovien suunnitteluinstrumenttien koordinaatio ja jatkuva dialogi. Sopimuspolitiikan strateginen inkrementalismi. suunnit t elun ja innovat iivisen yht eiskehit t e- Tilaisuus on englanninkielinen iltapäivän työpajoja lukuunottamatta. 5

6 Kiitos! kijoiden ja yliopistojen sekä kaupunki- seutujen suunnit t elun ja innovat iivisen yht eiskehit t e- Tilaisuus on englanninkielinen iltapäivän työpajoja lukuunottamatta. 6