Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 Kiinteistölautakunta Kiinteistöviraston neuvotteluhuone Espa (Fabianinkatu 31 D, 4.

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 Kokousaika klo 16:00-19:05 Kokouspaikka Kiinteistöviraston neuvotteluhuone Espa (Fabianinkatu 31 D, 4. krs) Läsnä Jäsenet Pakarinen, Pia Hamid, Jasmin Das Bhowmik, Elina Hytti, Antti Klemetti, Tapio Pihlaja, Kirsi Rantanen, Mari Rantanen, Tuomas Sademies, Olli puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut Kousa, Tuuli Tuuttila, Juhani Sarin, Teuvo Aarnio, Minna Hiltunen, Arto Kuisma, Minna Montell, Kristina Taulavuori, Timo Sario, Marja Saarinen, Pekka kaupunginhallituksen edustaja vs. virastopäällikkö vs. osastopäällikkö kiinteistöjen kehittämispäällikkö tilakeskuksen päällikkö tiedottaja lakimies toimitusjohtaja asiantuntija 173, klo 16:02-17:04 taloussuunnittelija asiantuntija 173, klo 17:05-17:13 tonttiasiamies asiantuntija 173, klo 17:14-17:38 Puheenjohtaja Pakarinen Pöytäkirjanpitäjä Montell Esittely

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 Virastopäällikkö Hallinto-osasto Tilakeskus Tonttiosasto Tuuttila ja Sarin 176 Hiltunen Tuuttila

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 Asia 172 Vp/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 173 Vp/2 Asiantuntijoiden kuuleminen (Vp/3, Vp/4 ja To/13) 174 Vp/3 Esitys kaupunginhallitukselle Hakaniementorin alueen ja Toriparkin kehittämiseen ja toteuttamiseen liittyvistä sopimusjärjestelyistä sekä hankesuunnitelman ja määrärahojen hyväksymisestä (Kallio, Siltasaari, Hakaniementori) 175 Vp/4 Kiinteistöviraston talousarvion toteutumisennuste 1/2013 sekä toiminnan osavuosikatsaus 176 Ha/1 Ottomenettelyn käyttäminen 177 Tila/1 Ressun peruskoulun pihan perusparannuksen hankesuunnitelman hyväksyminen 178 Tila/2 Viikinmäen korttelitalon uudisrakennuksen rakennustekniset työt sekä putki-, ilmanvaihto-, sähkö- ja rakennusautomaatiotyöt; urakoitsijoiden valinta 179 Tila/3 Kaupungin omistamien As. Oy Finnsbackankummun kymmenen asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden myynti 180 Tila/4 Finlandia-talon kongressisiiven K201-K204 muutos- ja korjaustöiden hankesuunnitelman hyväksyminen 181 Tila/5 Lauttasaaren ala-asteen koulun lisätilat 182 Tila/6 Vesalan koulujen väistötilojen hankinta ja vuokraus 183 Tila/7 Lausunto kaupunginhallitukselle kaupunginvaltuutettu Anu Korpi- Koskelan aloitteesta koskien leikkipuistojen valaistusta 184 Tila/8 Lausunto kaupunginhallitukselle kaupunginvaltuutettu Tuomo Valokaisen ym. aloitteesta koskien virkamiesten ja asukkaiden välisen tiedonkulun parantamista 185 To/1 Kallahden Pysäköinti II Oy:n vaatimus maanvuokran tarkistamisesta 186 To/2 Esitys kaupunginhallitukselle Laajasalon Gunillankallion, Tahvonlahden, Yliskylän ja Hevossalmen sekä Suutarilan ja Tapaninkylän asunto- ja autopaikkatonttien vuokrausperusteiksi sekä osto-option sisällyttämiseksi kahden asuntotontin vuokrasopimuksiin 187 To/3 Esitys kaupunginhallitukselle maankäyttösopimusten tekemiseksi Edita Oyj:n, As. Oy Helsingin Hurmurin ja Kiinteistö Oy

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 Hakuninmaantie 5:n kanssa liittyen Kuninkaantammen keskustan asemakaavan muutosehdotukseen nro To/4 Kiinteistölautakunnan lausunto ympäristölautakunnalle meluntorjunnan toimintasuunnitelman tarkistuksesta 189 To/5 Esitys kaupunginhallitukselle asemakaavan muutosehdotukseen nro liittyvän sopimuksen tekemiseksi Kiinteistö Oy Toinen linja 3:n kanssa (tontti 11305/3) 190 To/6 Kiinteistölautakunnan lausunto kaupunkisuunnittelulautakunnalle Sörnäisten verokampusta koskevasta asemakaavan muutosehdotuksesta nro To/7 Esitys kaupunginhallitukselle asemakaavan muutosehdotukseen nro liittyvän sopimuksen tekemiseksi Senaatti-kiinteistöjen kanssa (tontit 10291/4 ja 5) 192 To/8 Oikaisuvaatimus kiinteistölautakunnan päätöksestä koskien alueen tilapäistä vuokraamista United International Leisure AG:lle tai perustettavan yhtiön lukuun maailmanpyörän sijoittamista varten 193 To/9 Kiinteistön ostaminen Östersundomista 193 To/9 Köp av fastighet i Östersundom 194 To/10 Esitys kaupunginhallitukselle kiinteistöjen vaihtamiseksi Vuosaaressa ja Munkkiniemessä 195 To/11 Esitys kaupunginhallitukselle kiinteistöjen ostamiseksi Östersundomista 196 To/12 Kiinteistölautakunnan lausunto kaupunkisuunnittelulautakunnalle Vuosaaren Meri-Rastilan länsirannan osayleiskaavaehdotuksesta nro To/13 Kiinteistölautakunnan lausunto kaupunkisuunnittelulautakunnalle Koivusaaren osayleiskaavaehdotuksesta nro To/14 Nuorisoasiainkeskuksen nuorten liikennekoulutusalueen vuokrasopimuksen vuokra-ajan jatkaminen Tattarisuolla 199 To/15 Esitys kaupunginhallitukselle vuokrausperusteiden määräämiseksi asuntotonteille (Länsi-Pakila, tontit 34117/3 ja 34130/4) 200 To/16 Vuonna 2012 päättyneiden asuntotonttien varausten jatkaminen sekä eräiden varausten tarkentaminen ja muuttaminen 201 Vp/5 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ Vp/6 Pyydetyt kaavalausunnot 203 Vp/7 Viraston tiedotuksia 204 Vp/8 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/1 172 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Tuomas Rantasen (varalla Mari Rantanen) ja Sademiehen (varalla Klemetti) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. vs. virastopäällikkö Juhani Tuuttila Päätösehdotus päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet T. Rantasen (varalla M. Rantanen) ja Sademiehen (varalla Klemetti) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. vs. virastopäällikkö Juhani Tuuttila

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/2 173 Asiantuntijoiden kuuleminen (Vp/3, Vp/4 ja To/13) Päätös Lautakunta kuuli asiantuntijana virastopäällikön esittelyssä olevan asian Vp/3 osalta toimitusjohtaja Timo Taulavuorta. Edelleen lautakunta kuuli asiantuntijana virastopäällikön esittelyssä olevan asian Vp/4 osalta taloussuunnittelija Marja Sariota. Lisäksi lautakunta kuuli asiantuntijana tonttiosaston esittelyssä olevan asian To/13 osalta tonttiasiamies Pekka Saarista. vs. virastopäällikkö Juhani Tuuttila Päätösehdotus Lautakunta päättänee kuulla asiantuntijoita. vs. virastopäällikkö Juhani Tuuttila

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/3 174 Esitys kaupunginhallitukselle Hakaniementorin alueen ja Toriparkin kehittämiseen ja toteuttamiseen liittyvistä sopimusjärjestelyistä sekä hankesuunnitelman ja määrärahojen hyväksymisestä (Kallio, Siltasaari, Hakaniementori) HEL T Päätös Käsittely hylkäsi esittelijän päätösehdotuksen. Hylkäysehdotus: Jasmin Hamid: Hylkäysehdotus: Päätösehdotus hylätään. Kannattajat: Kirsi Pihlaja 1 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Päätösehdotus hylätään. Jaa-äänet: 2 Antti Hytti, Tapio Klemetti Ei-äänet: 6 Elina Das Bhowmik, Jasmin Hamid, Pia Pakarinen, Kirsi Pihlaja, Tuomas Rantanen, Olli Sademies Tyhjä: 1 Mari Rantanen Poissa: 0 Juhani Tuuttila: Ilmoitan päätökseen seuraavan sisältöisen eriävän mielipiteen: Lautakunnan päätös ei tue Hakaniemen kehittämistavoitteita. Lisätiedot vs. virastopäällikkö Juhani Tuuttila Martti Tallila, johtava kiinteistölakimies, puhelin: martti.tallila(a)hel.fi Minna Aarnio, kiinteistöjen kehittämispäällikkö, puhelin: minna.aarnio(a)hel.fi Juhani Linnosmaa, projektipäällikkö, puhelin:

9 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/3 Liitteet Otteet juhani.linnosmaa(a)hel.fi 1 Toriparkin hankesuunnitelma 2 Lemminkäinen Infra Oy:n tarjous Lemminkäinen Infra Oy:n tarjouksen tarkistus Sitoumus Osakassopimus 6 Yhtiöjärjestys 7 Velvoitepaikkajärjestelyjä koskeva sopimus 8 Rasitejärjestelyjen periaatteita koskeva sopimus 9 Yhteistoimintasopimus 10 Kopio asemakaavan muutoksesta nro Liikennelaitoksen lausunto Tukkutorin lausunto Tilakeskuksen lausunto Rakennusviraston lausunto Hakaniemen Torikeskuksen ja Metron lippuhallin kaupallinen kehittäminen - Raportti Hakaniemen torikaupan väistötilat 17 Hakaniemen torin osa-alueet 18 Hakaniemen Ykköskauppiaat ry; kannanotto 19 Hakaniementorin pysäköintiselvitys 20 Lemminkäinen Infra Oy:n tarjous Sitoumus Hakanimen Toriparkki - Työmaasuunnitelma_alustava_ Hakaniemi-projektiaikataulu_alustava_ Hakaniemen torikauppiaat_kirje Ote Kaupunginhallitus Tarjouksen tekijä Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu Päätösehdotus A Lautakunta päättänee esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus päättäisi hyväksyä liitteenä nro 1 olevan Hakaniemen Toriparkki -nimistä hanketta koskevan hankesuunnitelman seuraavin ehdoin: Lemminkäinen Infra Oy:n tarjoukseen sisältyvät Toriparkin työt Toriparkin rakennuskustannusten enimmäismäärä on liitteinä nrot 2-3 ja 20 olevien, Lemminkäinen Infra Oy:n tarjoukseen ja siihen tehtyihin tarkistuksiin ja sisältyvien töiden osalta euroa (alv. 0 %) (kiinteähintainen KVR-urakka), josta kaupungin osuudeksi tulevien rakennuskustannusten enimmäismäärä on euroa (alv. 0 %).

10 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/3 B Lemminkäinen Infra Oy:n tarjoukseen sisältymättömät Toriparkin työt Lemminkäinen Infra Oy:n tarjoukseen sisältymättömien Toriparkin töiden, kuten esimerkiksi rahastus- ja puomilaitteiston, ohjausjärjestelmän ja kameravalvonnan sekä valvojan palkkaamisen, osalta Helsingin kaupungin osuudeksi tulevien rakennuskustannusten arvioitu enimmäismäärä on euroa (alv. 0 %) hintatasossa RI 2010 = 100, 12/2012, pisteluku 106,1. Lisäksi kiinteistölautakunta päättänee esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus päättäisi oikeuttaa kiinteistöviraston tekemään yhdessä perustettavan pysäköintiyhtiön muiden osakkaiden kanssa mainittuun hankesuunnitelmaan tarvittaessa vähäisiä muutoksia ja tarkistuksia. Lautakunta päättänee esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus päättäisi myöntää vuoden 2013 talousarvion kohdasta (esirakentaminen, täyttötyöt, alueiden käyttöönoton edellyttämät toimenpiteet) Hakaniementorin ja sen ympäristön kehittämisen edellyttämiä toimenpiteitä varten määrärahoja seuraavasti: kiinteistövirastolle - johtosiirtoja varten euroa; - pilaantumattomien maiden maanajoa Helsingin ulkopuolelle (arvioitu ajomatka 45 km) varten euroa; - täyttötöitä varten euroa; - projektinjohtourakoitsijan palkkiota varten euroa; - muita järjestelyjä, kuten työmaatukikohtaa, työmaan käyttö- ja yhteiskustannuksia, liikennejärjestelyjä, valvojan palkkaamista, Toriparkin ja Torikeskuksen rajapinnassa olevan ponttiseinän mahdollista vuokraamista tai ostamista sekä maanalaisen Toriparkista metron lippuhalliin johtavan kulkuyhteyden toteuttamista varten euroa ja - pilaantuneiden maiden kuljettamista varten Helsingin ulkopuolelle sekä mahdollisia lisä- ja muutostöitä varten euroa. Kaikki edellä mainitut toteutuneiden kustannusten mukaan, kuitenkin enintään euroa (alv. 0 %) hintatasossa RI 2010 = 100, 12/2012, pisteluku 106,1. rakennusvirastolle

11 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/3 C - torialueen sadevesiverkostoa varten euroa; - väliaikaisen torialueen järjestämisestä, rakennuttamisesta ja toteuttamisesta syntyviä kustannuksia varten euroa; - torin kiveyksen kuljetusta, varastointia, asentamista ja saumausta varten euroa ja - täyttötöitä varten sekä mahdollisia lisä- ja muutostöitä varten euroa. Kaikki edellä mainitut toteutuneiden kustannusten mukaan, kuitenkin enintään euroa (alv. 0 %) hintatasossa RI 2010 = 100, 12/2012, pisteluku 106,1. Lautakunta päättänee esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus päättäisi - merkitä tiedoksi liitteenä nro 4 olevan Kiinteistö Oy Hakaniemen Toriparkki -nimisen yhtiön muiden perustajaosakkaiden antaman, saakka voimassa olevan sitoumuksen - hyväksyä Kiinteistö Oy Hakaniemen Toriparkki, ruotsiksi Fastighets Ab Hagnäs Torgparkering -nimisen yhtiön perustamisen, - hyväksyä yhtiön liitteinä nrot 5-9 olevan osakassopimuksen, yhtiöjärjestyksen, velvoitepaikkajärjestelyjä koskevan sopimuksen, yhteisjärjestelyjen periaatteita koskevan sopimuksen ja yhteistoimintasopimuksen, - oikeuttaa Lemminkäinen Infra Oy:n hoitamaan yhdessä muiden perustajaosakkaiden kanssa yhtiön perustamiseen liittyvät toimenpiteet, allekirjoittamaan perustamissopimuksen ja muut mahdolliset asiakirjat sekä oikeuttaa tarvittaessa kiinteistöviraston tekemään kaupungin osalta mainittuihin asiakirjoihin viranomaisten edellyttämiä sekä tarvittaessa vähäisiä muutoksia ja tarkistuksia; - merkitä yhtiön 100 autopaikan hallintaan oikeuttavaa osaketta yhteensä euron (á 100 euroa/osake) merkintähintaan, joka kirjataan kokonaan osakepääomaan; - oikeuttaa talous- ja suunnittelukeskuksen maksamaan vuoden 2013 talousarvion kohdalta Arvopaperit, Muut kohteet, yhtiön käytettäväksi: merkintähinnan euroa osakepääomaan;

12 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/3 D osakassopimuksen mukaisesti yhtiön perustamisen jälkeen hallituksen päätösten mukaisesti kaupungin osakkuuksien mukaisessa suhteessa oman pääoman ehtoisia sijoituksia osakepääomaan tai sijoitetun vapaan pääoman rahastoon (svop) yhteensä enintään euroa (alv. 0 %); edellä A kohdassa mainitun kaupungin osuuden pysäköintilaitoksen rahastus- ja puomilaitteiston, ohjausjärjestelmän, kameravalvonnan, kulunvalvonta- ja rikosilmoitusjärjestelmän kustannuksista, rakennusaikaisen valvojan palkkiosta sekä urakkasopimukseen perustuvien mahdollisten lisä- ja muutostöiden kustannuksista toteutuneiden kustannusten mukaan, kuitenkin enintään euroa (alv. 0 %). - nimetä kaupungin edustajat perustettavan yhtiön hallituksen varsinaisiksi jäseniksi ja heille henkilökohtaiset varajäsenet; - nimetä yhdessä muiden osakkaiden kanssa yhtiölle tilintarkastajan; - oikeuttaa kiinteistöviraston tekemään pysäköintiyhtiön osakassopimukseen, yhtiöjärjestykseen, yhteistoimintasopimukseen ja muihin edellä mainittuihin sopimuksiin tarvittaessa vähäisiä muutoksia ja tarkistuksia. Lautakunta päättänee vielä oikeuttaa kiinteistöviraston tekemään liitteinä oleviin asiakirjoihin tarpeellisia ja perusteltuja muutoksia ja tarkistuksia. Lopuksi lautakunta toteaa, että Hakaniemeen on suunniteltu Hakaniementorin alapuolelle maanalainen hankekokonaisuus, joka muodostuu Kiinteistö Oy Hakaniemen Toriparkista, jäljempänä Toriparkki, ja siihen myöhemmin mahdollisesti liitettävästä Hakaniemen Torikeskuksesta, jäljempänä Torikeskus. Samanaikaisesti Torikeskuksen rakentamisen yhteydessä on tarkoitus peruskorjata ensi vuonna 100-vuotta täyttävä Hakaniemen kauppahalli vuosina Lisäksi alueella on käynnistymässä metron lippuhallin peruskorjaaminen ja laajentaminen kesällä Liikennevirasto on myös esittänyt yhden Pisararadan aseman sijoittamista Hakaniemeen. Aseman kautta alueelle arvioidaan tulevan noin matkustajaa päivässä. Toriparkista on tarkoitus johtaa aluksi yleisen jalankulunyhteys metron lippuhalliin ja torialueelle sekä mahdollisesti myöhemmin jalankulkuyhteys Siltasaarenkadun alapuolella Sokos-tavarataloon. Myöhemmin mahdollisesti toteutettava Toriparkin ja kauppahallin väliin

13 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/3 sijoittuva Torikeskus yhdistää alueen hankkeet asiakasystävällisellä yleisen jalankulun kulkuyhteydellä toisiinsa. Toriparkki on vuosina toteutettava pääosin yksityinen hanke, jossa kaupungin omistusosuudeksi esitetään 25 %. Suunnitelmien mukaan Toriparkki käsittää torinalaisen kaksikerroksisen noin 400 autopaikan pysäköintilaitoksen. Ajoyhteys pysäköintilaitokseen sijoitetaan Metallitalon eteen ja jalankulkuyhteydet torialueen eteläosaan. Toriparkkiin on mahdollista toteuttaa myöhemmin pohjoinen ajoyhteys Sörnäisten rantatieltä Merihaan kalliosuojaan johtavan ajotunnelin kautta. Viimeksi mainittu yhteys palvelee myös sekä Torikeskusta että kauppahallin huolto- ja pysäköintiliikennettä. Yhtiön perustajaosakkaita ovat Helsingin kaupungin lisäksi Keskinäinen Eläkevakuutusyhtiö Ilmarinen, Keskinäinen vakuutusyhtiö Eläke- Fennia, Kiinteistö Oy Helsingin Siltasaarenkatu 16 (Nordea Henkivakuutus Suomi Oy), Rakennusliitto ry, Lemminkäinen Infra Oy, Metallityöväen Liitto ry ja Palvelualojen ammattiliitto PAM ry. Perustajaosakkaat ovat antaneet hankkeen toteuttamisesta sitoumuksen, joka on voimassa saakka ja jossa edellytetään Toriparkin rakentamisen alkavan mainittuun ajankohtaan mennessä. Hakaniementori ja sen ympäristön kiinteistöt tarvitsevat kiireellisiä kehittämistoimenpiteitä. Toteutuessaan Toriparkki parantaa osaltaan sekä Hakaniementorin että kauppahallin ja muiden torin läheisyydessä olevien kiinteistöjen toimintaedellytyksiä sekä palvelee siten myös alueen ja sen ympäristön asukkaita ja asiakkaita. Hakaniemen alueen kehitys on osaltaan estynyt muun muassa sen vuoksi, ettei Hakaniementorin ympäristössä ole riittävästi ja palvelujen kannalta helposti saavutettavissa olevia autojen pysäköintipaikkoja, joita tarvitsevat muun muassa alueen yritykset, ammattiliitot, asukkaat sekä torin, kauppahallin, liikkeiden ja teattereiden asiakkaat. HKL:n Oy Nortecon Ab:lla keväällä 2013 teettämä Hakaniemen kaupallinen selvitys toteaa, että Toriparkin rakentaminen on erittäin merkittävä alueen kaupallista asemaa parantava hanke, jota voidaan pitää jopa ratkaisevana koko Hakaniemen alueen tulevan kaupallisen kehityksen kannalta. Useissa muissa Suomen kaupungeissa, kuten Kotkassa, Kuopiossa, Vaasassa ja Mikkelissä on toteutettu vastaavia hankkeita jo aikaisemmin. Nykyisen voimassa olevan asemakaavan muutoksen nro laatimisen yhteydessä kaupunkisuunnitteluvirasto on tehnyt Hakaniementorin ympäristössä autopaikkaselvityksen, jonka mukaan alueella on noin 700 autopaikan vajaus. Osan tästä muodostaa

14 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/3 asemakaavan toteutuessa katu- ja Hakaniemenrannan alueelta poistuvat yhteensä 115 autopaikkaa. Katu- tai torialueelle ei voida osoittaa lisää asiakas- eikä muutakaan pysäköintiä, joten alueelle mahdollisesti rakennettavat uudet pysäköintipaikat on osoitettava torialueelle suunnitellusta maanalaisesta pysäköintilaitoksesta. Myös joukkoliikenteen lisääntyvät matkustajamäärät kasvattavat osaltaan alueella kaupallisten palvelujen kysyntää ja luovat tarvetta toteuttaa uusia kaupallisia palveluja ja lisää pysäköintipaikkoja. Samalla Toriparkin toteuttaminen tukee olemassa olevan metroasemakiinteistön, Hakaniementorin, kauppahallin ja muiden lähialueen kiinteistöjen käyttöä ja kehittämistä. Toriparkkiin on mahdollista sijoittaa lähialueen kiinteistöjen asemakaavojen ja rakennuslupien edellyttämiä velvoitepaikkoja. Alueen asemakaavoissa on toteuttamattomia autopaikkatarpeita, jotka toteutuvat vähitellen, kun kiinteistöjen osalta haetaan rakennuslupia ja rakennushankkeet alueella käynnistyvät. Hakaniementorin alapuolelle on yritetty aikaisemmin useita kertoja toteuttaa maanalaista pysäköintilaitosta, mutta hankkeet ovat jääneet toteutumatta pysäköintilaitoksen omistus- ja rahoitusrakennetta koskevien kysymysten jäätyä ratkaisematta. Tämän vuoksi on erityisen tärkeää, että Helsingin kaupunki tällä kertaa varmistaa Toriparkkihankkeen liikkeellelähdön ja toteutumisen osallistumalla sen toteuttamiseen riittävällä pääomasijoituksella. Samalla luodaan edellytykset myös suunnitellun Torikeskuksen ja kauppahallin peruskorjauksen toteuttamiselle. Lemminkäinen Infra Oy:n tarjouksen ja osakassopimuksen mukaan Helsingin kaupungin tulisi merkitä Toriparkin perustamisvaiheessa 100 autopaikan hallintaan oikeuttavat osakkeet (25 % omistusosuus) ja suorittaa lisäpääomasuorituksina yhteensä euroa (alv. 0 %). Tällöin autopaikan hinta on euroa (alv. 0 %). Kaupungin tarkoitus on kuitenkin luopua mainituista osakkeista ja saada osakkeisiin sijoittamansa pääoma takaisin, mikä on mahdollistettu perustajaosakkaiden välillä laaditussa osakassopimuksessa. Kiinteistöviraston tilakeskus, Tukkutori ja rakennusvirasto puoltavat po. maanalaisen pysäköintilaitoksen toteuttamista. Hanke sopii yhteen myös Helsingin kaupungin liikennelaitoksen (jäljempänä HKL) suunnitelmien kanssa Hakaniemen metroaseman kehittämiseksi. Hanke on voimassa olevan asemakaavan mukainen. Samalla lautakunnan tulisi esittää kaupunginhallitukselle, että se päättäisi osaltaan hyväksyä Toriparkin hankesuunnitelman sekä pysäköintiyhtiön perustamisen ja siihen liittyvät asiakirjat, kuten yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen, sekä oikeuttaa kaupungin ja

15 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/3 Tarjous muut perustajaosakkaat perustamaan yhtiön, osoittaa varat kaupungille tulevien osakkeiden merkintään ja lisäpääomasijoituksiin sekä torialueen ja sen ympäristön kehittämisen edellyttämiä johtosiirtoja, torin kiveyksen purkamista, kuljetusta, varastointia, asentamista ja saumausta sekä siihen liittyviä täyttötöitä varten sekä väliaikaisen torialueen järjestämisestä, rakennuttamisesta ja toteuttamisesta syntyviä kustannuksia varten. Toriparkki ja muut siihen mahdollisesti myöhemmin liittyvät hankkeet on tarkoitus rakentaa vaiheittain alkaen siten, että torikaupan kohtuulliset toimintaedellytykset torialueella ja sen välittömässä läheisyydessä voidaan rakennustöiden aikana turvata sillä tavoin kuin tilakeskuksen ja Tukkutorin lausunnoissa on edellytetty. Toriparkin rakennustöiden aikana torin pohjoisosa säilyy normaalisti torikaupan käytössä. Tarvittaessa väistöalueita voitaneen osoittaa myös Hakaniemen torikadun ja Viherniemenkadun väliseltä alueelta ja Hakaniemen rannasta. Lemminkäinen Infra Oy on osoittanut Helsingin kaupungin kaupunginhallitukselle tarjouksen ja tehnyt siihen tarkistukset sekä Hakaniemen Toriparkin rakentamisesta. Tarjous edellyttää, että rakennustyöt alkavat mennessä. Kun rakentamisaika on arviolta 23 kuukautta, rakennustyöt valmistuvat arviolta heinäkuussa Tarjouksen mukaisten töiden osalta Toriparkin rakennuskustannusten enimmäismäärä on euroa (alv. 0 %) (kiinteähintainen KVRurakka), josta kaupungin osuudeksi tulevien rakennuskustannusten enimmäismäärä on euroa (alv. 0 %). Tarjouksen mukaan kaupunki yhdessä muiden perustajaosakkaiden kanssa vastaa myös tarjoukseen sisältymättömistä Toriparkin töistä, kuten rahastus- ja puomilaitteiston, ohjausjärjestelmän ja kameravalvonnan sekä valvojan palkkaamisen kustannuksista arviolta euroa (alv. 0 %). Lisäksi tarjouksen mukaan kaupungin vastuulle kuuluvat torialueen johtosiirrot, torikivien kuljetus, varastointi, asentaminen ja saumaus, täyttötyöt, Helsingin kaupungin ulkopuoliset maanajot sekä liikennejärjestelyt ym. Mainittujen toimenpiteiden kustannukset eivät sisälly Lemminkäisen tarjoukseen. Nämä ovat arviolta yhteensä euroa, johon tulisi osoittaa määräraha edellä mainitun osakkeiden merkintähinnan lisäksi.

16 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/3 Asian tausta Osa edellä mainituista kustannuksista palvelee myös Torikeskuksen ja kauppahallin peruskorjauksen toteuttamista, joten niitä ei voida kohdistaa yksin Toriparkki-hankkeelle. Hakaniementorin alapuolelta on ollut varattuna YIT Rakennus Oy:lle perustettavan kiinteistöosakeyhtiön lukuun noin m²:n suuruinen maanalainen määräala kaksikerroksisen, enintään 700 autopaikan suuruisen pysäköintilaitoksen suunnittelua sekä taloudellista selvitystyötä varten vuoden 2003 alkupuolelta vuoden 2008 kesäkuun loppuun saakka (Klk , 202 ; Klk , 608 ; Khs , 1517 ; Klk , 52 ). Hankkeen toteuttamista varten valmisteltiin asemakaavan muutos nro 11313, joka tuli lainvoimaiseksi Alue oli valmis muutoinkin luovutettavaksi, mutta pysäköintilaitoksen rahoitus- ja omistusrakennetta ei kuitenkaan saatu tuolloin järjesteltyä. Hankkeelle ei löytynyt myöskään ulkopuolista rahoittajaa. YIT Rakennus Oy, Keskinäinen Eläkevakuutusyhtiö Ilmarinen ja Kiinteistö Oy Helsingin Siltasaarenkatu 16 esittivät syksyllä 2008, että Helsingin kaupunki varaisi niille Hakaniementorin sekä eräiden sen länsi-, etelä- ja itäpuolisten katualueiden alapuolisen alueen vähintään autopaikan suuruisen pysäköintilaitoksen sekä sen ja metron lippuhallin yhteyteen toteutettavan, myymäläpinta-alaltaan noin m²:n suuruisen kauppakeskuksen suunnittelua ja toteutusedellytysten varmistamista varten. Mainitun hankkeen toteuttaminen edellytti voimassa olevan asemakaavan muuttamisen liiketilojen osalta. Hakemuksen perusteella kiinteistölautakunta päätti (195 ) esittää kaupunginhallitukselle, että se päättäisi varata YIT Rakennus Oy:lle, Keskinäinen Eläkevakuutusyhtiö Ilmariselle ja Kiinteistö Oy Helsingin Siltasaarenkatu 16:lle Hakaniementorin ja eräiden katualueiden alapuolelta noin m²:n suuruisen maanalaisen määräalan pysäköintilaitoksen ja liiketilan suunnittelua ja toteutusedellytysten varmistamista varten saakka muun muassa ehdolla, että hankkeen toteuttamista edellyttävä asemakaavan muutos tulee lainvoimaiseksi. Mainittua varausesitystä ei saatettu tuolloin kaupunginhallituksen käsittelyyn myöhemmin ilmettyä, ettei asiassa ollut varmuutta siitä, että hanke olisi toteutunut uudella suunnitelmalla. Varauksensaajat eivät tuolloin muun muassa vahvistaneet kaupungille asetetussa määräajassa olevansa hankkeessa mukana. Tämän vuoksi

17 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/3 Autopaikkaselvitys ja asemakaava asemakaavan muutosehdotuksen valmistelua ei myöskään jatkettu, koska asiassa ei ollut perustana todellista hanketta. Kaupunkisuunnitteluvirasto on tehnyt nykyisen asemakaavan laatimisen yhteydessä Hakaniementorin ympäristössä autopaikkaselvityksen, jonka mukaan alueella on asemakaavan toteutuessa noin 700 autopaikan vajaus. Tämä voidaan kattaa torialueen alle rakennettavassa maanalaisessa pysäköintilaitoksessa. Hakaniementoria ja eräitä lähialueita koskeva asemakaavan muutos nro on tullut lainvoimaiseksi Hakaniementorin alaiseen tilaan saa sijoittaa yleisen pysäköintilaitoksen, jonka autopaikkamäärä on enintään 700. Ajoyhteydet saa järjestää Sörnäisten rantatiellä olevan Merihaan kalliosuojan ajoluiskan kautta sekä ajoluiskana tontin 11/300/8 (Metallitalo) edustalla. Luiskat ovat kaksisuuntaisia. Torialueelle saa rakentaa kolme uutta sisäänkäyntiä maanalaiseen pysäköintilaitokseen (map2, map3). Lounaisen sisäänkäynnin (map2) määräykseen on lisätty pakolliseksi hissin rakentaminen. Pysäköintilaitoksesta saa rakentaa yleisen jalankulkuyhteyden Hakaniemen kauppahalliin ja metron lippuhallitasolle. Lisäksi laitoksesta saa rakentaa tonteille 11/297/12 (entinen Elannon tavaratalo) ja 11/300/8 (Metallitalo) johtavan maanalaisen yleisen jalankulkutunnelin (map4) tason -3.0 yläpuolelle, jonka vapaan leveyden on oltava vähintään 5 metriä ja alle 40 metrin pituisilla suorilla osuuksilla vähintään 4 metriä. Mainittujen tonttien päässä jalankulkuyhteyden uloskäytävää ei saa sijoittaa katualueelle. Metron lippuhallitasolta saa johtaa yleisen uloskäynnin tonteille 11/299/1 ja 11001/5 (ympyrätalo). Pysäköintilaitoksen maanpäällisten osien (sisäänkäyntirakennukset, ilmastointi- ja poistoilmakanavat, ajoluiskat) sovittamiseen kaupunkikuvaan on kiinnitettävä erityistä huomiota. Rakennusten ja rakennelmien tulee olla ilmeeltään keveitä ja läpinäkyviä sekä materiaaleiltaan korkealaatuisia. Pysäköintilaitoksen sisäänkäyntien ja - ajojen kynnysten on oltava +2,3 metrin korkeudessa. Rakennusten korkeus maanpinnasta saa olla enintään 3 metriä (map3). Maanalaiset tilat tulee rakentaa siten, ettei niiden rakentaminen tai käyttö alenna pohja- tai orsiveden pintaa eikä vähennä sen virtausta, sekä vaiheittain siten, että tori- ja hallikauppa pystyy toimimaan Hakaniementorilla keskeytyksettä.

18 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/3 Kopio asemakaavan muutoksesta nro on liitteenä nro 10. Maanomistus Kaupunki omistaa Hakaniementorin ympäröivine katualueineen. Pysäköintiyhtiön perustaminen ja sopimusjärjestelyt Hankesuunnittelu Kustannusten tarkistaminen Määrärahojen osoittaminen Toriparkki on tarkoitus perustaa kaupunginvaltuuston myönteisen päätöksen jälkeen samalla kun osakassopimus allekirjoitetaan. Toriparkin perustajaosakkaat ovat laatineet liitteinä nrot 5-8 olevan osakassopimuksen, yhtiöjärjestyksen, velvoitepaikkajärjestelyjä koskevan sopimuksen ja yhteisjärjestelyjen periaatteita koskevan sopimuksen. Lisäksi kaupungin ja Toriparkin välillä tehdään liitteenä nro 9 oleva yhteistoimintasopimus. Lisäksi Toriparkin ja Lemminkäinen Infra Oy:n välillä tehdään pysäköintilaitoksen toteuttamisesta KVRurakkasopimus sekä johtosiirtojen osalta projektinjohtourakkasopimus. Toriparkin hankesuunnitelma sisältää muun muassa laatutason kuvauksen ja pysäköintilaitoksen suunnitelmat (PES-Arkkitehdit Oy ja ). Kaupunki on tarkistuttanut ulkopuolisella kustannuslaskijalla Pöyry Finland Oy:llä Lemminkäinen Infra Oy:n Toriparkkia koskevan tarjoushinnan ja todennut sen vastaavan melko tarkasti kustannuslaskijan arviota. Sweco Finland Oy ja Pöyry Finland Oy ovat laskeneet kaupungin toimeksiannosta tarjoukseen sisältymättömien johtosiirtojen ja muiden töiden, kuten torikiveysten siirtämisen, kustannusarvion. Lemminkäinen Infra Oy:n tarjoukseen sisältymättömien toimenpiteiden osalta, kuten johtosiirtojen ja rakentamisesta syntyvän maanajon osalta, esitetään kaupungin maksettavaksi koko torialueelle kohdistuvia arvioituja kustannuksia lisäksi noin 5,6 miljoonaa euroa. Rakennusviraston käyttöön esitetään osoitettavaksi koko torialueella suoritettaviin toimenpiteisiin, kuten torin kiveyksen siirtoihin, noin 3,3 miljoonaa euroa. Selvyyden vuoksi todetaan, että mainitut johtosiirrot ja muut toimenpiteet palvelevat kaikkien Hakaniementorin suunniteltujen

19 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/3 Maaperätiedot Vuokrausperusteet Pitkäaikainen vuokraus Lausunnot hankkeiden toteuttamista eikä niitä sen vuoksi voi kohdistaa yksin Toriparkkiin. Lisäksi Lemminkäinen Infra Oy:n tarjous sisältää pilaantumattomien maiden maanajokustannukset Helsingin alueella, mutta asiassa esitetään määrärahoja varattavaksi kiinteistövirastolle siltä varalta, että maanajoa joudutaan suorittamaan Helsingin ulkopuolelle. Alueella on todettu pilaantuneisuutta. Kaupunki korvaa Lemminkäinen Infra Oy:lle pilaantuneen maaperän puhdistamisesta aiheutuneet, tavanomaisiin maanrakentamiskustannuksiin nähden ylimääräiset kustannukset vakiintuneesti noudatetuin ehdoin. Kaupunginvaltuusto päätti (33 ) oikeuttaa kiinteistölautakunnan vuokraamaan Hakaniementorin torialueen 11 G 101 alapuolelta yhteensä noin m²:n suuruisen maanalaisen määräalan pysäköintilaitosta varten kiinteistölautakunnan määräämästä ajankohdasta alkaen kauintaan saakka päätöksessä mainituin ehdoin. Kaupungin ollessa maanomistajana ja pysäköintiyhtiön perustajaosakkaana mukana asiassa ei ole katsottu perustelluksi toisaalta varata Hakaniementorin aluetta pysäköintilaitoksen suunnittelua ja toteutusedellytysten selvittelyä varten eikä toisaalta luovuttaa aluetta lyhytaikaisella vuokrasopimuksella perustettavan yhtiön lukuun rakennusluvan hakemista varten. Sen sijaan asiassa on tarkoitus Toriparkki-hanketta koskevan kaupunginvaltuuston myönteisen päätöksen jälkeen esittää kiinteistölautakunnalle edellä mainitun kaupunginvaltuuston päätöksen (33 ) mukaisesti maanalaisen alueen pitkäaikaista vuokrausta Kiinteistö Oy Hakaniemen Toriparkille pysäköintitarkoituksiin saakka. HKL toteaa, että Toriparkki-hanke on osa Hakaniemen alueen kehittämistä ja tukee olemassa olevan metroasemakiinteistön käyttöä ja kehittämistä. HKL hyväksyy, että hakija liittyy suunnitelmassa esitetyllä tavalla Hakaniemen metroaseman kiinteistöön. Lausunto sisältää metroon ja metroasemaan sekä Hakaniemen alueen joukkoliikenteeseen liittyviä työnaikaisia järjestelyjä koskevia sekä eräitä muita ehtoja.

20 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/3 Helsingin Tukkutorin puolesta sekä Toriparkki ja sen yhteyteen rakennettava Torikeskus sekä kauppahallin peruskorjaus ovat kannatettavia hankkeita ja edistävät Hakaniemen alueen toiminnallisuutta ja kaupallisten palveluiden kehittämistä pitkällä tähtäimellä. Lausunto sisältää torin toimintaan ja väliaikaisjärjestelyihin liittyviä ehtoja. Myös tilakeskus ja rakennusvirasto puoltavat Toriparkki-hankkeen toteuttamista. Tilakeskuksen lausunto sisältää Toriparkin ja Torikeskuksen yhteensovittamiseen liittyviä ehtoja, ja rakennusviraston lausunnossa kiinnitetään huomiota myös torialueen ympäristön katualueiden kehittämistarpeisiin. HKL:n, Tukkutorin, tilakeskuksen ja rakennusviraston lausunnot ovat liitteinä nrot Esityksen perustelut Keskeisestä sijainnista huolimatta Hakaniemen alueen kehitys on pysähtynyt ja alue on taantunut viime vuosikymmenellä selkeästi. Alueen sinänsä monipuoliset palvelut kärsivät asiakaskatoa, palvelurakenne on yksipuolistumassa ja osa liiketiloista on tyhjänä. Torin ja sen ympäristön ulkoinen vaikutelma on lisäksi jäsentymätön ja nukkavieru. Osaltaan alueen kehitys on estynyt muun muassa sen vuoksi, ettei Hakaniementorin ympäristössä ole riittävästi ja palvelujen kannalta helposti saavutettavissa olevia autojen pysäköintipaikkoja, joita tarvitsevat muun muassa alueen yritykset, ammattiliitot, asukkaat sekä torin, kauppahallin, liikkeiden ja teattereiden asiakkaat. Nykyisen voimassa olevan asemakaavan muutoksen nro laatimisen yhteydessä kaupunkisuunnitteluvirasto on tehnyt Hakaniementorin ympäristössä autopaikkaselvityksen, jonka mukaan alueella on noin 700 autopaikan vajaus. Hakaniementorin ympäristö edellyttää kiireellistä kehittämistä. Toteutuessaan Toriparkki parantaa osaltaan Hakaniementorin, kauppahallin ja muiden torin läheisyydessä olevien kiinteistöjen toiminnallisia edellytyksiä sekä palvelee siten myös alueen asukkaita ja asiakkaita. HKL on kuluvan kevään aikana teettänyt Oy Nortecon AB:lla kaupallisen selvityksen Hakaniemen Torikeskuksen ja metron lippuhallin kaupallisesta kehittämisestä ( ). Siinä todetaan muun muassa, että "Toriparkin toteuttaminen tukee vahvasti

21 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/3 kauppahallin asemaa ja käytännössä mahdollistaa kokonaan uuden ostovoiman saamisen, mikä tähän saakka on ollut käytännössä mahdotonta heikkojen pysäköintiolojen vuoksi." Edelleen raportissa todetaan, että "Toriparkin rakentaminen Hakaniemeen on erittäin merkittävä sen kaupallista asemaa parantava hanke, jota voidaan pitää jopa ratkaisevana koko Hakaniemen tulevan kaupallisen kehityksen kannalta." Hakaniementorin pysäköintilaitoshanke sijoittuu kokonaan kaupungin omistamien yleisten tori- ja katualueiden alapuolelle. Kiinteistöviraston tilakeskus, Tukkutori ja rakennusvirasto puoltavat pysäköintilaitoksen rakentamista alueelle, ja hanke sopii yhteen myös HKL:n suunnitelmien kanssa Hakaniemen metroaseman kehittämiseksi. Rakentamisen ja torikaupan yhteensovittamisesta on ennen rakennustöiden aloittamista sovittava erikseen kiinteistöviraston tilakeskuksen ja Tukkutorin kanssa. Hakaniemen hankkeet on tarkoitus toteuttaa yhtäjaksoisesti vaiheittain, jolloin haitat kauppahallin toiminnalle ja torikaupalle ovat mahdollisimman lyhytaikaisia. Haittojen vaikutuksia pyritään vähentämään myös toimivilla väistötilahankkeilla, jolloin tori- ja hallikauppa voivat jatkua keskeytyksettä. Pysäköintilaitoksella ei ole todettu olevan merkitystä yleiseen ilman laatuun tai melutasoon. Hanke on voimassa olevan asemakaavan mukainen. Kaupungin investointi Toriparkki-hankkeeseen on nähtävä edellytysten luomisena Hakaniemen alueen laajemmalle kehittämiselle, jolla luodaan edellytykset meneillään olevan kielteisen kehityksen katkaisemiselle. pitää hanketta ja kaupungin osallistumista sen toteutukseen perusteltuna. Toriparkki on lisäksi osa Hakaniemeen suunniteltua laajempaa hankekokonaisuutta, johon lisäksi kuuluvat Torikeskus, kauppahallin säilytys- sekä huollon ja pysäköinnin tilat ja kauppahallin peruskorjaushanke. Mikäli Toriparkkia ei lainkaan rakenneta, myöskään Torikeskusta ja kauppahallin peruskorjaushanketta ei voida sen jälkeen nykyisten suunnitelmien pohjalta toteuttaa. Lisätiedot vs. virastopäällikkö Juhani Tuuttila Martti Tallila, johtava kiinteistölakimies, puhelin: martti.tallila(a)hel.fi Minna Aarnio, kiinteistöjen kehittämispäällikkö, puhelin: minna.aarnio(a)hel.fi Juhani Linnosmaa, projektipäällikkö, puhelin:

22 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/3 Liitteet Otteet juhani.linnosmaa(a)hel.fi 1 Toriparkin hankesuunnitelma 2 Lemminkäinen Infra Oy:n tarjous Lemminkäinen Infra Oy:n tarjouksen tarkistus Sitoumus Osakassopimus 6 Yhtiöjärjestys 7 Velvoitepaikkajärjestelyjä koskeva sopimus 8 Rasitejärjestelyjen periaatteita koskeva sopimus 9 Yhteistoimintasopimus 10 Kopio asemakaavan muutoksesta nro Liikennelaitoksen lausunto Tukkutorin lausunto Tilakeskuksen lausunto Rakennusviraston lausunto Hakaniemen Torikeskuksen ja Metron lippuhallin kaupallinen kehittäminen - Raportti Hakaniemen torikaupan väistötilat 17 Hakaniemen torin osa-alueet 18 Hakaniemen Ykköskauppiaat ry; kannanotto 19 Hakaniementorin pysäköintiselvitys 20 Lemminkäinen Infra Oy:n tarjous Sitoumus Hakanimen Toriparkki - Työmaasuunnitelma_alustava_ Hakaniemi-projektiaikataulu_alustava_ Hakaniemen torikauppiaat_kirje Ote Kaupunginhallitus Päätöshistoria HEL T Kiinteistökartta H3 P3-P4, Siltasaarenkatu, Hakaniemen torikatu, Hakaniemenranta Päätös päätti palauttaa asian kiinteistövirastolle uudelleen valmisteltavaksi lisäselvitysten saamista varten Pöydälle vs. virastopäällikkö Ilkka Kaartinen

23 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/3 Lisätiedot Martti Tallila, johtava kiinteistölakimies, puhelin: martti.tallila(a)hel.fi Minna Aarnio, kiinteistöjen kehittämispäällikkö, puhelin: minna.aarnio(a)hel.fi Juhani Linnosmaa, projektipäällikkö, puhelin: juhani.linnosmaa(a)hel.fi

24 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/4 175 Kiinteistöviraston talousarvion toteutumisennuste 1/2013 sekä toiminnan osavuosikatsaus HEL T Päätös Lautakunta päätti merkitä tiedoksi vuoden 2013 ensimmäisen talousarvion toteutumisennusteen. Lisätiedot vs. virastopäällikkö Juhani Tuuttila Marja Sario, taloussuunnittelija, puhelin: marja.sario(a)hel.fi Liitteet 1 Käyttötalouden ennuste 2 Investointiosan ennuste 3 Tilakeskuksen investointiosan ennuste 4 Toiminnalliset tavoitteet 5 Osastojen katsaukset Otteet Ote Taske Päätösehdotus Lautakunta päättänee merkitä tiedoksi vuoden 2013 ensimmäisen talousarvion toteutumisennusteen ja -virasto Käyttötalous Toteutumisennuste on laadittu yhdistelmänä koko virastosta sekä erikseen kustakin talousarviokohdasta. Talousarvion toteutumisennusteen ensisijainen vertailuperusta on lautakunnan vuodeksi 2013 vahvistama toimintasuunnitelma ja tulosbudjetti. Kiinteistöviraston ensimmäisen ennusteen mukaan tulot ylittävät tulosbudjetin noin 9,8 milj. eurolla, ja menojen ennustetaan pysyvän tulosbudjetissa.

25 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/4 Taulukko 1. Kiinteistöviraston käyttötalous ml. tilakeskus Kiinteistövirasto ilman tilakeskusta Talousarviokohdan käyttötalouden tuloennuste ylittää tulosbudjetin 9,8 milj. eurolla. Tuloista ulkoisia maanvuokratuloja on 160,1 milj. euroa. Talousarviokohdan käyttötalouden menojen ennustetaan toteutuvan lähes tulosbudjetin mukaisina. Taulukko 2. Kiinteistöviraston käyttötalous ilman tilakeskusta Tilakeskus Tilakeskuksen käyttötalouden menojen ja tulojen ennustetaan toteutuvan tulosbudjetin mukaisesti. Taulukko 3. Tilakeskuksen käyttötalous

26 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/ Avustukset asuintalojen hissien rakentamiseen Investoinnit, tulot Investoinnit, menot Menojen ennustetaan toteutuvan budjetin mukaisesti. Käyttötalouden ennusteet on esitetty liitteessä nro 1. Kiinteän omaisuuden myyntitavoite on talousarviossa 85 milj. euroa. Kamppi-Töölönlahden alueen osalta myyntitavoite on talousarviossa erikseen 9 milj. euroa. Alueen tonttien myynti toteutui vuonna 2012.Tavoitteen saavuttaminen on epävarmaa; ennuste tälle vuodelle on 60 milj. euroa. Kiinteistöjen ostoihin ja lunastuksiin käytettävä määrärahaennuste on 29 milj. euroa. AM-ohjelman mukaisen kohtuuhintaisen asuntotuotannon edistämiseksi ja Östersundomin aktiivisen maanhankinnan mahdollistamiseksi tarvitaan edellä mainitun lisäksi tänä vuonna vielä lisämääräraha. Alueiden käyttöönoton edellyttämiin selvityksiin ja toimenpiteisiin sekä tonttien rakennuskelpoisiksi saattamiseen arvioidaan käytettävän 16 milj. euroa. Täydennysrakentamiskorvauksiin arvioidaan käytettävän 3,5 milj. euroa. Rakennusinvestointeihin on käytettävissä yhteensä 206,4 milj. euroa. Määrärahaa ennustetaan käytettävän 192,3 milj. euroa eli 93 % käytettävissä olevasta määrärahasta. Uudisrakentamismäärärahaa on käytettävissä 65,7 milj. euroa, korjausrakentamismäärärahaa 135,2 milj. euroa ja kaupungintalokortteleiden kehittämismäärärahaa 5,5 milj. euroa. Hankkeita oli käynnissä noin 600 kappaletta, joista 10 suurinta hanketta käyttää määrärahaa noin 75 miljoonaa euroa. Nopealla aikataululla toteutettavia hankkeita on noin 300 kappaletta, kustannuksiltaan yhteensä 70 milj. euroa.

27 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/4 Irtaimen käyttöomaisuuden määräraha 1,1 milj. euroa ennustetaan käytettävän kokonaan. Taulukko 4. Investoinnit Investointiosan ennusteet on esitetty liitteessä nro 2. Tilakeskuksen investointiosan ennuste on esitetty liitteessä nro 3. Tavoitteiden toteutuminen Ennusteen mukaan viraston sitova tavoite luovutettu asuntorakennusoikeus ei toteudu. Muilta osin sitovien tavoitteiden ennustetaan toteutuvan. Taulukko 5. Sitovat tavoitteet Viraston kaikki toiminnalliset tavoitteet ja muut keskeiset suoritteet on esitetty osavuosikatsauksen liitteessä nro 4. Osastojen toiminta - yhteenveto Tonttiosaston toiminnan painopisteinä ovat sitovien toiminnallisten tavoitteiden saavuttaminen. Ulkoisten maanvuokrien sitova tavoite 158 milj. euroa ennustetaan saavutettavan. Toisena sitovana tavoitteena on

28 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/4 luovutettu asuntorakennusoikeus kem². Asuntorakentamisen tasaantuminen Jätkäsaaressa ja Kalasatamassa sekä Kruunuvuoren asuntorakentamisen aloittamisen siirtyminen valitusten johdosta vaikeuttavat sitovan tavoitteen toteutumista. Ennuste tällä hetkellä on kem². Talouden epävarmuudesta ja toimitilojen korkeasta vajaakäyttöasteesta johtuen toimitilatonttien kysyntä on ollut vähäistä. Toimitilatontteja tullaan luovuttamaan Pitäjänmäestä, Suutarilasta ja Kivikosta. Vanhojen ostoskeskusten kehittämistä jatketaan muun muassa Maunulassa, Laajasalossa, Lauttasaaressa ja Munkkivuoressa. Täydennysrakentamiskorvauksilla edistetään lisärakentamista kaupungin vuokratonteilla ja rahaa korvauksiin ennustetaan käytettävän noin 3,5 milj. euroa. Aktiivinen maanhankinta jatkuu painopisteenä Östersundom. Kaavamuutoksiin liittyvät maankäyttösopimukset neuvotellaan ja näistä ennustetaan saatavan noin 15 milj. euroa rahana ja maana. Pasilan keskuksen toteutuskilpailun sopimusneuvottelut saatetaan päätökseen kuluvan kevään aikana. Geoteknisten palvelujen kysyntä ylittää tällä hetkellä osaston käytettävissä olevat määrärahat. Lisämäärärahan tarve kaupungin omien hallintokuntien kysynnän tyydyttämiseksi on noin 0,5 milj. euroa. Ennuste on kuitenkin laadittu siten, että osasto säätää toimintansa vuosibudjetin puitteisiin. Tämä tarkoittaa sitä, ettei kaikkia tarvittavia pohjatutkimushankkeita kaupungin meneillään oleviin suunnittelu- ja rakennushankkeisiin voida toteuttaa. Uusia geoteknisiä projekteja on avattu maaliskuun loppuun mennessä 41 kpl. Vastaava luku edellisenä vuotena oli 57 kpl. Osasto on ollut asiantuntijana useissa hankkeissa, joista merkittävimpiä ovat Pisararadan suunnittelu, Keski-Pasilan aloituskorttelin kilpailutus, Länsimetro ja Kalasataman keskus. Osasto valmistelee yhdessä tonttiosaston kanssa asiakas- ja sidosryhmätilaisuutta, jossa esitellään valmistuneita ja vireillä olevia kestävän kehityksen hankkeita yhteistyökumppaneille. Kaupunkimittausosaston palvelujen kysyntä on vuoden ensimmäisen neljänneksen aikana ollut jonkin verran viime vuotta vähäisempää. Tuloja ennustetaan saatavan noin euroa budjetoitua vähemmän. Käyttömenoissa ennustetaan noin euron ylitystä. Kehityshankkeiden osalta ovat osastoa alkuvuoden aikana eniten työllistäneet karttaohjelmiston versionvaihdon sekä koordinaatisto- ja korkeusjärjestelmäuudistuksen täydentävät jatkotyöt tuotanto- ja palvelutoiminnan vakiinnuttamiseksi normaaliin tasoon. Kaupungin sisäisissä palveluissa on kaikki osaston keskeisimmät aineistot siirretty uusiin järjestelmiin. Kuntarekisterin osalta on otettu tuotantokäyttöön uusi selainpohjainen toimitustietojärjestelmä. Osasto avasi maaliskuussa verkkopalveluun vapaaseen maksuttomaan käyttöön

29 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/4 Helsingin katuosoitteet ja niiden sijaintikoordinaatit sisältävän osoiteluetteloaineiston. Samassa yhteydessä julkaistiin avoimena aineistona myös voimaan tulleilla muutoksilla päivitetty hallinnollisen piirijaon kartta. Asunto-osaston sitova tavoite on Vapautuvien vuokra-asuntojen markkinointiaika, keskiarvo pv. Tavoitteen toteutuminen mitataan markkinointiaikana, joka on päivien lukumäärä asunnon vapautumisilmoituksesta ajankohtaan, jolloin asuntoa tarjotaan asiakkaalle. Toteumaluku ilmoitetaan keskiarvona. Toteutumisennuste on 5 päivää, kun sitova tavoite on enintään 7 päivää. Tilakeskuksen ennusteen mukaan sitova toimintakatetavoite on mahdollista saavuttaa. Ensimmäinen ennuste on vahvistetun tulosbudjetin mukainen. Sitovan tavoitteen toteutuminen (tyhjien tilojen osuus tilakannasta %) näyttää tässä vaiheessa myös mahdolliselta. Talonrakennusinvestointeihin osoitettua määrärahaa käytetään ennusteen mukaan 192,3 milj. euroa. Uudisrakentamisrahasta toteutuu ennusteen mukaan 95,6 %, korjausrakentamismäärärahoista 91,7 % ja kaupunkikortteleiden kehittämismäärärahasta 100 %. Vuonna 2013 korjausrakentamisessa panostetaan edelleen laajasti hallintokuntien teknisiin peruskorjauksiin ja -parannuksiin sekä etenkin sisäilmaongelmien ratkaisuun. Koulujen kosteusvaurio- ja sisäilmakorjaukset sekä perusparannushankkeet vievät 52 % korjausrakentamismäärärahasta. Asuntovuokraus-yksikössä luodaan tyhjien asuntojen seurantajärjestelmä vuoden 2013 aikana ja panostetaan asuntojen käytön tehostamiseen asuntojen tyhjillään olon minimoimiseksi. Sisäisten vuokrien läpinäkyvyyttä parannetaan ja tavoitteena on yhdenmukaistaa pääoma- ja ylläpitovuokrat kaikille hallintokunnille samojen perusteiden mukaisiksi. Energian säästämiseksi jatketaan kiinteistön hoidon energianhallintapalvelukokonaisuuden kehittämistä, toteutetaan kannattavaksi todettuja energiasäästöinvestointeja sekä noudatetaan uudis- ja peruskorjaushankkeissa energiatehokkaita ratkaisuja. Kaupungille tarpeettomien rakennusten myynti on käynnistynyt ja sitä jatketaan kiinteistölautakunnan päättämien periaatteiden mukaisesti. Kiinteistöviraston osastojen katsaukset on esitetty liitteessä nro 5. vs. virastopäällikkö

30 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Vp/4 Juhani Tuuttila Lisätiedot Marja Sario, taloussuunnittelija, puhelin: marja.sario(a)hel.fi Liitteet 1 Käyttötalouden ennuste 2 Investointiosan ennuste 3 Tilakeskuksen investointiosan ennuste 4 Toiminnalliset tavoitteet 5 Osastojen katsaukset Otteet Ote Taske

31 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Ha/1 176 Ottomenettelyn käyttäminen HEL T Päätös Lautakunta päätti, että kysymyksen otto-oikeuden käyttämisestä ratkaisee lautakunta tai lautakunnan puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja kahdeksan päivän kuluessa siitä, kun lautakunta tai puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja on saanut päätöksestä tiedon. Edelleen lautakunta päätti kehottaa lautakunnan alaisia viranomaisia ilmoittamaan päätöksensä lautakunnalle tiedoksi kolmen päivän kuluessa toimittamalla päätökset hallinto-osastolle. Vielä lautakunta päätti, ettei se käytä otto-oikeuttaan, lukuun ottamatta kaikkia virastopäällikön pöytäkirjassa päättämiä asioita, seuraavissa asioissa: 1 Muuten kuin pöytäkirjassa tehdyt juoksevaan hallintoon kuuluvat henkilöstö-, hankinta- ja talousasiat 2 Maksulykkäys- ja maksupalautusasiat 3 Saatavien poistoa koskevat asiat 4 Katualueiden haltuunotot 5 Maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset korvaukset 6 Piirustusten hyväksymiset 7 Irtaimiston poistot 8 Tilakeskuksen toimialaan kuuluvat asuntojen vuokraukset 9 Autopaikkojen vuokraukset 10 Vahingonkorvausasiat 11 Osoitepäätökset 12 Kartanjulkaisuluvat Lopuksi lautakunta päätti, että tämä päätös tulee voimaan ja on voimassa enintään saakka. vs. osastopäällikkö Teuvo Sarin

32 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (243) Ha/1 Lisätiedot Teuvo Sarin, vs. osastopäällikkö, puhelin: teuvo.sarin(a)hel.fi Otteet Ote Ao Geo Ha Kmo Kky Tila To Kv Päätösehdotus Lautakunta päättänee, että kysymyksen otto-oikeuden käyttämisestä ratkaisee lautakunta tai lautakunnan puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja kahdeksan päivän kuluessa siitä, kun lautakunta tai puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja on saanut päätöksestä tiedon. Edelleen lautakunta päättänee kehottaa lautakunnan alaisia viranomaisia ilmoittamaan päätöksensä lautakunnalle tiedoksi kolmen päivän kuluessa toimittamalla päätökset hallinto-osastolle. Vielä lautakunta päättänee, ettei se käytä otto-oikeuttaan, lukuun ottamatta kaikkia virastopäällikön pöytäkirjassa päättämiä asioita, seuraavissa asioissa: 1 Muuten kuin pöytäkirjassa tehdyt juoksevaan hallintoon kuuluvat henkilöstö-, hankinta- ja talousasiat 2 Maksulykkäys- ja maksupalautusasiat 3 Saatavien poistoa koskevat asiat 4 Katualueiden haltuunotot 5 Maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset korvaukset 6 Piirustusten hyväksymiset 7 Irtaimiston poistot 8 Tilakeskuksen toimialaan kuuluvat asuntojen vuokraukset 9 Autopaikkojen vuokraukset