Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (10) Kiinteistölautakunta Tila/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (10) 143 Kiinteistöviraston kustannuslaskenta- ja -suunnittelupalvelujen puitejärjestely HEL T Päätös A B päätti sulkea pois osa-alueen A rakennusteknisten töiden kustannuslaskentapalveluiden tarjouskilpailusta Insinööritoimisto Polartek Oy:n tarjouksen, koska sen tarjous ei täyttänyt tarjouspyynnön vaatimuksia vähimmäisvaatimuslomakkeella ilmoitettavien tietojen osalta. päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen päällikön tekemään kustannuslaskenta- ja -suunnittelupalvelujen puitesopimukset saakka jäljempänä mainituin ehdoin seuraavien osa-alueittain edullisuusjärjestyksessä tarjoushinnaltaan edullisimman tarjouksen tehneiden yritysten kanssa: Osa-alue A (Rakennusteknisten töiden kustannuslaskentapalvelut): 1. NL-Rakennuslaskenta Oy 2. Ramboll Finland Oy 3. Granlund Consulting Oy 4. Rakennuttajatoimisto Promen Oy 5. Sweco PM Oy 6. A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy 7. FMC Laskentapalvelut Oy Osa-alue B (LVIJAK-töiden kustannuslaskentapalvelut): 1. Wise Group Finland Oy 2. Granlund Consulting Oy 3. FMC Laskentapalvelut Oy Osa-alue C (Sähkötöiden kustannuslaskentapalvelut): 1. VA Optimate Oy 2. Granlund Consulting Oy 3. FMC Laskentapalvelut Oy Osa-alue D (Kannattavuus- ja investointilaskentapalvelut sekä kustannussuunnittelu- ja kustannusohjauspalvelut): 1. NL-Rakennuslaskenta Oy 2. Insinööritoimisto Polartek Oy

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (10) 3. Rakennuttajatoimisto Promen Oy 4. A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy 5. FMC Laskentapalvelut Oy 6. Rapal Oy 7. Granlund Consulting Oy. Edelleen päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen päällikön päättämään kahden (2) vuoden option mahdollisesta käyttöönotosta. Sopimuksen enimmäiskesto on kuitenkin yhteensä enintään neljä (4) vuotta; 2+2. Puitesopimukset tehdään seuraavin ehdoin: Puitesopimus on määräaikainen. Puitesopimus tulee voimaan, kun molemmat osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus allekirjoittaa sopimuksen aikaisintaan, kun hankintalain (2007/348) 77 :n mukainen odotusaika on kulunut ja hankintapäätös on lainvoimainen sekä mahdolliset sopimuksen liitteeksi tarvittavat todistukset ja selvitykset on toimitettu tilaajalle. Sopimus päättyy Kiinteistöviraston tilakeskuksen tekemien toimeksiantojen yhteenlasketun arvon arvioidaan enimmillään olevan arvonlisäverottomana yhteensä euroa. Em. summassa on huomioitu myös mahdollisesti käyttöönotettavat kaksi (2) optiovuotta. Tilaaja voi antaa toimeksiannon soveltuvimmaksi katsomalleen sopimustoimittajalle, mikäli hankinnan ennakoitu arvo alittaa hankintalaissa tarkoitetun kansallisen kynnysarvon tai jos hankintalaissa tarkoitetut suorahankintaa (suorahankinta ja suorahankinta lisätilauksissa) koskevat perusteet täyttyvät. Muissa toimeksiannoissa tilaaja tekee hankekohtaisia tilauksia sopimustoimittajilta ensisijaisesti puitesopimuskilpailutuksen sijoittumisjärjestyksen perusteella. Sijoittumisjärjestyksestä voidaan kuitenkin poiketa silloin, kun kohteeseen liittyy erityisosaamistarpeita tai voidaan hyödyntää jonkun sopimustoimittajan aiempaa konsultointikokemusta ko. kohteesta. Lisäksi tilauksia tehdessä otetaan huomioon toimittajan tiedossa olevan kapasiteetin riittävyys vaaditussa aikataulussa kyseisessä hankkeessa. Kuhunkin tehtävään valitaan tehtävän kannalta sopivin ja hyväksytyistä sopimustoimittajista kaupungin kannalta kulloinkin kokonaistaloudellisesti edullisin. Puitesopimus ei velvoita tilaajaa ostamaan palveluja palveluntuottajalta. Tämä sopimus ei tuota puitejärjestelyyn valituille toimittajille yksinoikeutta kaupungin hankkimiin tässä sopimuksessa määriteltyihin palveluihin.

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (10) Tilaaja ei sitoudu tilaamaan puitesopimuksen sisältämiä palveluja. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Jari Kitunen, hankinta-asiantuntija, puhelin: jari.kitunen(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: irmeli.grundstrom(a)hel.fi Maarit Johansson, hankinta-asiantuntija, puhelin: maarit.johansson(a)hel.fi Liitteet 1 Vertailutaulukko, osa-alue A 2 Vertailutaulukko, osa-alue B 3 Vertailutaulukko, osa-alue C 4 Vertailutaulukko, osa-alue D Muutoksenhaku Otteet Ote Tarjouksen jättäneet, osa-alue A Tarjouksen jättäneet, osa-alue B Tarjouksen jättäneet, osa-alue C Tarjouksen jättäneet, osa-alue D Tilakeskus Otteen liitteet Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen.

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (10) Esittelijän perustelut Puitesopimukseen perustuvat hankinnat Hankintamenettely Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus käyttää toimintansa tukena erilaisia asiantuntijapalveluita tehostamaan ja täydentämään monialaista toimintaansa. Tämän hankinnan tavoitteena on luoda kiinteistöviraston tilakeskuksen käyttöön puitejärjestely, jonka avulla voidaan sopimuskauden aikana ostaa laadukkaita ja kustannustehokkaita laskenta- ja asiantuntijapalveluita kiinteistöviraston tarpeisiin. Hankinnan kohteena olevat asiantuntijapalvelut on jaettu seuraaviin neljään (4) osa-alueeseen palveluiden luonteen ja sisällön mukaan: A Rakennusteknisten töiden kustannuslaskentapalvelut B LVIJAK-töiden kustannuslaskentapalvelut C Sähkötöiden kustannuslaskentapalvelut D Kannattavuus- ja investointilaskentapalvelut sekä kustannussuunnittelu- ja kustannusohjauspalvelut. Tarjouskilpailulla valitaan yritykset, joiden kanssa tehdään saatujen tarjousten perusteella puitesopimukset saakka. Tarjoukset annetaan kiinteinä tuntiveloitushintoina saakka. Puitejärjestelyn sisällä tehtävät toimeksiannot vaihtelevat pienistä hankkeista EU-kynnysarvon ylittäviin hankkeisiin. Puitejärjestelyn puitteissa voidaan sopia sekä yksittäisistä toimeksiannoista että pitkäkestoisesta yhteistyöstä laajemman asiakokonaisuuden tuottamiseksi. Tilakeskuksen tekemien toimeksiantojen yhteenlasketun arvon arvioidaan enimmillään olevan arvonlisäverottomana yhteensä euroa. Em. summassa on huomioitu myös mahdollisesti käyttöönotettavat kaksi (2) optiovuotta. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että jokaiselle osa-alueelle valitaan 3-7 toimittajaa, joiden kanssa tehdään puitesopimusluonnoksen mukainen puitesopimus, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta. Hankintaan sovelletaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007). Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä. Tarjouskilpailusta julkaistiin EU-kynnysarvon ylittävää palveluhankintaa koskeva hankintailmoitus Kustannuslaskenta- ja -suunnittelupalvelujen hankinta, puitejärjestely TEM:n ylläpitämässä sähköisessä ilmoituskanava HILMA:ssa

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (10) Tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset Hankintailmoituksessa ilmoitettiin kiinteistöviraston tilakeskuksen käyttämän sähköisen tarjouspalvelun Internet-sivun osoite, josta sähköisessä muodossa olevat tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien palveluun rekisteröityvien tarjoajien noudettavissa. Tarjouspyynnössä tarjoajien soveltuvuuden arvioinnin periaatteena mainittiin, että tarjoajan tulee noudattaa kaupunginhallituksen hyväksymää ohjetta harmaan talouden torjumiseksi Helsingin kaupunkikonsernin hankinnoissa. Tarjouspyyntöön liitettiin linkki, josta tarjoajat pääsivät tutustumaan kyseiseen ohjeeseen. Tarjouspyynnön kaikkia osa-alueita koskevana vaatimuksena oli, että tarjoajan on täytettävä kaikki tilaajavastuulain mukaiset vaatimukset ja velvoitteet sekä toimitettava kaikki niitä koskevat todistukset ja selvitykset tai että tämän tuli olla liittynyt Tilaajavastuu.fi / Luotettava Kumppani -palveluun ja tilaajavastuulain mukaiset tiedot olivat hankintayksikön saatavilla kyseisestä palvelusta. Muina kaikkia osa-alueita koskevana vaatimuksena oli, että tarjoajan on täytettävä kaikki seuraavat vaatimukset: - tarjoajalla on voimassa oleva vastuuvakuutus - tarjoajan toimeksiantoihin osallistuvilla asiantuntijoilla on oltava erinomainen suullinen ja kirjallinen suomen kielen taito - tarjoajalla on työajanseurantaohjelma tai -järjestelmä - tarjoajan on ilmoitettava, käyttääkö se toimeksiannoissa alihankkijoita. Mikäli tarjoaja käyttää alihankkijoita, tämän tulee nimetä käyttämänsä alihankkijat ja toimittaa tarjouksen liitteinä selvitys alihankkijoiden osuudesta toimeksiannoissa ja näiden ammattitaidosta sekä näiden tilaajavastuutietoja koskevat todistukset ja selvitykset. Lisäksi tarjoajien edellytettiin täyttävän osa-alueittain seuraavat soveltuvuusvaatimukset: Osa-alue A: Tarjoajan tulee nimetä kaksi (2) rakennusteknisten töiden kustannuslaskijaa, joilla on - vähintään talonrakennusalan rakennusinsinöörin tutkinto sekä - kustannuslaskentakokemusta viisi (5) vuotta viimeisen viiden vuoden ajalta, sekä - esittää selvityksenä kokemuksestaan korjausrakentamisesta viisi (5) ja uudisrakentamisesta kolme (3) vuonna 2011 tai sen jälkeen valmistunutta kustannuslaskentatoimeksiantoa, jotka ovat kooltaan yli 750 brm². Korjausrakennuskohteista vähintään kahden (2) ja uudisrakennuskohteista vähintään yhden (1) tulee olla julkisia rakennuksia pää-

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (10) Saadut tarjoukset kaupunkiseudulla (Helsinki, Espoo, Vantaa tai Kauniainen). - käytössä ja kokemusta Haahtela Oy:n TAKU-kustannustieto-ohjelmiston tai vastaavan käytöstä. Osa-alue B: Tarjoajan tulee nimetä yksi (1) LVIJAK-töiden kustannuslaskija, jolla on - vähintään LVI-insinöörin tutkinto sekä - kustannuslaskentakokemusta viisi (5) vuotta viimeisen viiden vuoden ajalta, sekä - esittää selvityksenä kokemuksestaan korjausrakentamisesta viisi (5) ja uudisrakentamisesta kolme (3) vuonna 2011 tai sen jälkeen valmistunutta kustannuslaskentatoimeksiantoa, jotka ovat kooltaan yli 750 brm². Korjausrakennuskohteista vähintään kahden (2) ja uudisrakennuskohteista vähintään yhden (1) tulee olla julkisia rakennuksia pääkaupunkiseudulla (Helsinki, Espoo, Vantaa tai Kauniainen). Osa-alue C: Tarjoajan tulee nimetä yksi (1) sähkötöiden kustannuslaskija, jolla on - vähintään talonrakennusalan sähkö- ja/tai teleinsinöörin tutkinto sekä - kustannuslaskentakokemusta viisi (5) vuotta viimeisen viiden vuoden ajalta, sekä - esittää selvityksenä kokemuksestaan korjausrakentamisesta viisi (5) ja uudisrakentamisesta kolme (3) vuonna 2011 tai sen jälkeen valmistunutta kustannuslaskentatoimeksiantoa, jotka ovat kooltaan yli 750 brm². Korjausrakennuskohteista vähintään kahden (2) ja uudisrakennuskohteista vähintään yhden (1) tulee olla julkisia rakennuksia pääkaupunkiseudulla (Helsinki, Espoo, Vantaa tai Kauniainen). Osa-alue D: Tarjoajan tulee nimetä yksi (1) asiantuntija, jolla on - vähintään opistotasoinen rakennusalan insinöörin tutkinto sekä - kannattavuus-/investointilaskenta- sekä kustannussuunnittelu-/kustannusohjauskokemusta vähintään kymmenen (10) vuotta, sekä - esittää selvityksenä kokemuksestaan vähintään neljä (4) kannattavuus-/investointilaskenta- ja neljä (4) kustannussuunnittelu-/kustannusohjaustoimeksiantoa. Määräaikaan, klo 12.00, mennessä tarjouksen jätti - osa-alueesta A kahdeksan (8) yritystä - osa-alueesta B kolme (3) yritystä - osa-alueesta C kolme (3) yritystä - osa-alueesta D seitsemän (7) yritystä.

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (10) Saaduista tarjouksista laadittiin vastaanotto- ja avauspöytäkirjat. Tarjousten avauspöytäkirja on nähtävänä tilakeskuksessa. Soveltuvuusvaatimusten täyttymisen ja hintatarjousten tarkastus Tarjousten vertailu Tarjouspyynnössä asetettujen soveltuvuusehtojen täyttymisen tarkastuksen yhteydessä todettiin, että Insinööritoimisto Polartek Oy:n osaaluetta A koskeva tarjous ei täytä tarjouspyynnössä tarjoajille asetettuja vähimmäisvaatimuksia. Tarjoaja ei ole osa-aluetta A koskevalla vähimmäisvaatimuslomakkeella ilmoittanut nimettyjen kustannuslaskijoiden nimiä eikä näitä koskevia muita lomakkeella ilmoitettavia tietoja. Tarjouspyynnön mukaan täytettävien lomakkeiden tulee sisältää kaikki niillä pyydetyt tiedot. Insinööritoimisto Polartek Oy:n tarjous ei näin ollen täytä asetettuja vähimmäisvaatimuksia ja sen osa-aluetta A koskeva tarjous tulee sulkea pois tarjouskilpailusta. Tarjouspyyntö on nähtävänä tilakeskuksessa. Tarjousten vertailuperusteena on tarjouksen alin hinta. Tarjoajien oli mahdollista osallistua yhden tai useamman osa-alueen tarjouskilpailuun. Tarjouksessa tuli ilmoittaa yksi tuntiveloitushinta (alv. 0 %) kutakin puitejärjestelyn piiriin kuuluvaa osa-aluetta kohden. Tarjousten edullisuusjärjestys muodostuu osa-alueittain halvimman tarjotun tuntiveloitushinnan perusteella. Tarjousten vertailutaulukot ovat liitteinä nrot 1-4. Puitesopimukseen perustuvat toimeksiannot ja puitesopimuskumppanien valinta Tilaaja voi antaa toimeksiannon soveltuvimmaksi katsomalleen sopimustoimittajalle, mikäli hankinnan ennakoitu arvo alittaa hankintalaissa tarkoitetun kansallisen kynnysarvon tai jos hankintalaissa tarkoitetut suorahankintaa (suorahankinta ja suorahankinta lisätilauksissa) koskevat perusteet täyttyvät. Muissa toimeksiannoissa tilaaja tekee hankekohtaisia tilauksia sopimustoimittajilta ensisijaisesti puitesopimuskilpailutuksen sijoittumisjärjestyksen perusteella. Sijoittumisjärjestyksestä voidaan kuitenkin poiketa silloin, kun kohteeseen liittyy erityisosaamistarpeita tai voidaan hyödyntää jonkun sopimustoimittajan aiempaa konsultointikokemusta ko. kohteesta. Lisäksi tilauksia tehdessä otetaan huomioon toimittajan tiedossa olevan kapasiteetin riittävyys vaaditussa aikataulussa kyseisessä hankkeessa. Kuhunkin tehtävään valitaan tehtävän kannalta sopivin

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (10) ja hyväksytyistä sopimustoimittajista kaupungin kannalta kulloinkin kokonaistaloudellisesti edullisin. Puitesopimus ei velvoita tilaajaa ostamaan palveluja palveluntuottajalta. Tämä sopimus ei tuota puitejärjestelyyn valituille toimittajille yksinoikeutta kaupungin hankkimiin tässä sopimuksessa määriteltyihin palveluihin. Puitesopimukseen valitaan kumppanit vertailutaulukon pistemäärän järjestyksen mukaisessa edullisuusjärjestyksessä korkeimmasta pistemäärästä alaspäin. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että jokaiselle osa-alueelle valitaan 3-7 toimittajaa, joiden kanssa tehdään puitesopimusluonnoksen mukainen puitesopimus, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta. Kiinteistöviraston tilakeskus esittää, että - osa-alueen A (rakennusteknisten töiden kustannuslaskentapalvelut) puitesopimukseen valitaan seitsemän (7), - osa-alueen B (LVIJAK-töiden kustannuslaskentapalvelut) puitesopimukseen valitaan kolme (3), - osa-alueen C (sähkötöiden kustannuslaskentapalvelut) puitesopimukseen valitaan kolme (3) ja - osa-alueen D (kannattavuus- ja investointilaskentapalvelut sekä kustannussuunnittelu- ja kustannusohjauspalvelut) puitesopimukseen valitaan seitsemän (7) puitesopimustoimittajaa. Tarjoushinnaltaan edullisimmat tarjoukset edullisuusjärjestyksessä osaalueittain ovat tehneet seuraavat yritykset: Osa-alue A (Rakennusteknisten töiden kustannuslaskentapalvelut): 1. NL-Rakennuslaskenta Oy 2. Ramboll Finland Oy 3. Granlund Consulting Oy 4. Rakennuttajatoimisto Promen Oy 5. Sweco PM Oy 6. A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy 7. FMC Laskentapalvelut Oy Osa-alue B (LVIJAK-töiden kustannuslaskentapalvelut): 1. Wise Group Finland Oy 2. Granlund Consulting Oy 3. FMC Laskentapalvelut Oy Osa-alue C (Sähkötöiden kustannuslaskentapalvelut): 1. VA Optimate Oy

9 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (10) 2. Granlund Consulting Oy 3. FMC Laskentapalvelut Oy Osa-alue D (Kannattavuus- ja investointilaskentapalvelut sekä kustannussuunnittelu- ja kustannusohjauspalvelut): 1. NL-Rakennuslaskenta Oy 2. Insinööritoimisto Polartek Oy 3. Rakennuttajatoimisto Promen Oy 4. A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy 5. FMC Laskentapalvelut Oy 6. Rapal Oy 7. Granlund Consulting Oy. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Jari Kitunen, hankinta-asiantuntija, puhelin: jari.kitunen(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: irmeli.grundstrom(a)hel.fi Maarit Johansson, hankinta-asiantuntija, puhelin: maarit.johansson(a)hel.fi Liitteet 1 Vertailutaulukko, osa-alue A 2 Vertailutaulukko, osa-alue B 3 Vertailutaulukko, osa-alue C 4 Vertailutaulukko, osa-alue D Muutoksenhaku Otteet Ote Tarjouksen jättäneet, osa-alue A Tarjouksen jättäneet, osa-alue B Tarjouksen jättäneet, osa-alue C Otteen liitteet Liite 1 Liite 2

10 . Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (10) Tarjouksen jättäneet, osa-alue D Tilakeskus Liite 3 Liite 4