KAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI KULOTTAJANTIE 20. KAUPUNGINOSAN KORTTELIA 9 JA VIRKISYSALUETTA KOSKEVA ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVATUNNUS 20:039

Transkriptio

1 A S E M A K A A V A N S E L O S T U S 20. KAUPUNGINOSAN KORTTELIA 9 JA VIRKISYSALUETTA KOSKEVA ASEMAKAAVAN MUUTOS KULOTTAJANTIE KAAVATUNNUS 20:039 Kaavakartan päiväys:

2 20:039 / KULOTTAJANTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (2) PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee 20. kaupunginosan korttelia 9 ja virkistysaluetta Asemakaavan muutoksella muodostuu 20. kaupunginosan kortteli 9 sekä virkistysalue Kaavan nimi ASEMAKAAVA Kaavan tunnus 20:039 Kaavan päiväys Kaavan laatija Reijo Teivaistenaho, kaavoitusarkkitehti Jyväskylän kaupunki Kaupunkirakennepalvelut / Kaavoitus Postiosoite: PL 233, Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17 Puh / reijo.teivaistenaho@jkl.fi Kaavan vireilletulo Jyväskylän kaupungin tiedotuslehti Hyväksymispäivämäärät Ltk..20 Kh..20 Kv..20 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Kangaslammella Kulottajantien itäpäässä. Kaavan nimi ja tarkoitus Sulun Kiinteistönhoito Oy, Jyväskylän Vuokra-asunnot Oy, asunto-osakeyhtiö Kulottajantorni, asunto-osakeyhtiö Kulottajanmaja ja asunto-osakeyhtiö Leijonantassu ovat hakeneet asemakaavan muutosta. Talojen vieraspysäköinti on ollut aikaisemmin alueella, jolle on rakennettu uusi Vääräjärventie. Taloyhtiöt tarvitsevat vieraspysäköintiin korvaavan alueen. Asemakaavan muutoksen tarkoitus on mahdollistaa lisäpysäköintipaikkojen rakentaminen vieraspysäköintiä varten Kulottajantie 10 viereiselle virkistysalueelle (VL).

3 20:039 / KULOTTAJANTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (3) LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1) osallistumis- ja arviointisuunnitelma (pvm) 2) liito-oravaselvitys 3) luontoselvitys 4) tilastolomake 1 TIIVISTELMÄ 1.1 ASEMAKAAVA Sulun Kiinteistönhoito Oy, Jyväskylän Vuokra-asunnot Oy, asunto-osakeyhtiö Kulottajantorni, asunto-osakeyhtiö Kulottajanmaja ja asunto-osakeyhtiö Leijonantassu ovat hakeneet asemakaavan muutosta. Talojen vieraspysäköinti on ollut aikaisemmin alueella, jolle on rakennettu uusi Vääräjärventie. Taloyhtiöt tarvitsevat vieraspysäköintiin korvaavan alueen. Asemakaavan muutoksen tarkoitus on mahdollistaa pysäköintipaikkojen rakentaminen vieraspysäköintiä varten Kulottajantie 10 viereiselle virkistysalueelle (VL). 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kaavoituksen aloittamisesta tiedotettiin Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä / sanomalehti Keskisuomalaisessa Kaupunkirakennelautakunta käsitteli asemakaavaluonnoksen xx.xx.200x. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä asemakaavaluonnos lähetettiin osallisille ja viranomaisille Asemakaavaluonnos oli MRL 30 :n mukaisesti nähtävillä välisen ajan. Kaavamuutosehdotus oli kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä Kaavamuutosehdotus oli kaupunginhallituksen käsittelyssä xx.xx Kaavamuutosehdotus oli MRL 65 :n mukaisesti nähtävillä xx.yy. - xx.yy.200x. Asemakaava oli kaupunkirakennelautakunnan käsiteltävänä xx.xx.200x Asemakaava oli kaupunginhallituksen käsiteltävänä xx.xx.200x Asemakaava hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa xx.yy.200x. 1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Asemakaavan toteuttavat kaavamuutoksen hakijat asianmukaiseksi katsomassaan aikataulussa.

4 20:039 / KULOTTAJANTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (4) 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Kuvataan kaava-alueen ja sen lähiympäristön Suunnittelualueella on kulunutta maaperää ja sen vieressä liito-oravan elinympäristöä. Suunnittelualueen kautta on ollut kulku Väääräjärven alueelle. Tilanne on muuttunut uuden Vääräjärventien ansiosta. Suunnittelualueen kautta voi olla kulkua virkistysreiteille. Suunnittelualueen vieressä on laaja taloyhtiöitä palvelevat pysäköintikenttä. Kenttä on pengerretty n. 2 m ympäristöään korkeammalle. Uusi pysäköintialue pitänee rakentaa lähemmäksi luonnollista maantasoa. Rakenteilla oleva Vääräjärventie Suunnittelualueen maastoa

5 20:039 / KULOTTAJANTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (5) Pysäköintialue Luonnonympäristö Osa alueen maaperästä on kalliomaata, jonka päällä on alle metrin paksuinen pohjamoreenista muodostuva maakerros. Pääosin suunnittelualue on ankeaa kestopäällystettyä pysäköintialuetta ja hiekkapengertä. Suunnittelualueen lounaisosassa on varjoisa metsikkö, jossa asustelee liito-oravia. Luonnonsuojelu Liito-oravan asuttama metsäalue löytyi keväällä Liito-orava (Pteromys volans) on EU:n luontodirektiivin liitteen IVa laji ja sen lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittäminen ja heikentäminen on kielletty (luonnonsuojelulain 49. pykälä). Suomen uhanalaisuusluokituksessa laji on arvioitu vaarantuneeksi (VU) Rakennettu ympäristö Suluissa olevat kohdat ovat viitteenomaisia Liikenne Suunnittelualueen läpi on kuljettu Vääräjärven alueelle aina viime aikoihin asti. Asemakaavan mukainen maankäyttö katkaisee aikanaan nykyisen ajotien, joten odotettavissa on kulun näivettyminen. Uusi Vääräjärventie vähentänee osaltaan Kulottajantien sisäistä liikennettä, mikäli pysäköintialueelta rakennetaan uusi liittymä Vääräjärventielle. Tekninen huolto ja vaara-alueet Suunnittelualueella kulkee kaksi maanalaista kaapelia, jotka ovat vahvuudeltaan 20 kv ja 0,4 kv. Nämä huomioidaan asemakaavan suunnittelussa.

6 20:039 / KULOTTAJANTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (6) Maanomistus Virkistysalue on Jyväskylän kaupungin omistuksessa. Pysäköintialueen omistaa Sulun Kiinteistöhuolto. 2.2 SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Alueella on voimassa maakuntavaltuuston hyväksymä maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut Vahvistettu maakuntakaava kumoaa aiemman seutukaavan. Ympäristöministeriö on määrännyt maankäyttö- ja rakennuslain 201 :n 1 momentin nojalla maakuntakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Suunnittelualue on maakuntakaavassa asuintoimintojen aluetta. Yleiskaavat Suunnittelualueella on voimassaa oikeusvaikutukseton Seppälänkankaan osayleiskaava, jossa alue on asuinrakennusten aluetta. Voimassa olevat asemakaavat Asemakaavassa, joka on hyväksytty , suunnittelualue on lähivirkistysaluetta (VL), on varaus yhdyskuntateknisille laitteille ja rakennuksille (et). Osalla aluetta on liito-oravia varten suojeltu virkistysalueen osa (s-1). Liito-oravat huomioidaan suunnittelussa mutta et- alueelle ei ole tiedossa tarvetta, joten se poistettaneen. Asemakaavassa 20:001, joka on hyväksytty suunnittelualue on autopaikkojen korttelialuetta (LPA5/1). Ote ajantasa-asemakaavasta. AP-merkintä pysäköintipaikalla on virheellinen.

7 20:039 / KULOTTAJANTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (7) Rakennusjärjestys Jyväskylän kaupungin kaupunginvaltuusto hyväksyi uuden rakennusjärjestyksen (97 ). Rakennusjärjestys tuli voimaan Pohjakartta Pohjakartta (kaavanpohjakartta) on Jyväskylän kaupungin tonttituotannon laatima ja se täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. Lähiympäristön kaavatilanne ja suunnitelmat Osa suunnittelualueesta kuuluu ns. Pysäkkivuoren asemakaava-alueeseen. Pysäkkivuoren kaavaa on ryhdytty toteuttamaan. Samoin vieresitä ns. Vääräjärven asemakaavaa on ryhdytty toteuttamaan. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Asemakaavahanke käynnistyi, kun kolmen taloyhtiön vieraspaikat ovat jääneet uuden Vääräjärventien alle. Alueella ollut pysäköintialue on epävirallinen. Pysäkkivuoren asemakaavaprosessin aikana esitettiin, että vieraspysäköintitilanne tutkitaan, kun Vääräjärventietä ryhdytään rakentamaan. Tie on rakennettu ja kaavoitus on käynnistetty. Lisäalue on ajateltu nykyisen pysäköintialueen jatkeeksi virkistysalueelle. 3.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Asemakaavahanke on käsitelty kaupunkirakennepalveluiden sisäisessä palaverissa OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Asunto-osakeyhtiö Kulottajanmaja, asunto-osakeyhtiö Leijonantassu, asunto-osakeyhtiö Kulottajantorni ja Jyväskylän Vuokra-asunnot Jyväskylän kaupunki/tonttituotanto Jyväskylän kaupunki/ympäristö Keski-Suomen ympäristökeskus Vireilletulo Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä

8 20:039 / KULOTTAJANTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (8) Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ympäristökeskuksen kesken olisi pitänyt järjestää. 3.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Liito-oravat otetaan huomioon suunnittelussa ja niiden elinpiiri suojellaan asianmukaisesti asemakaavalla. Voimajohtoa varten kaavoitetaan suoja-alue Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Ytekin liikenneinsinööri Jorma Lipponen toteaa lausunnossaan, että Kulottajantieltä Vääräjärventielle tarvitaan kevyen liikenteen yhteys. Se on rasitteena merkittävä kaavaan johtorasitteen kohdalle. Asemakaavaan lisätään ehdotusvaiheessa rasite kevytväylää varten ja LPA -määräystä tarkennetaan siten, että kevytväylän rakentaminen LPA alueen läpi on kaavallisesti mahdollista. 3.5 ASEMAKAAVALUONNOKSEN VAIKUTUKSET Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaava mahdollistaa pysäköintialueen laajentamisen. Vieraspysäköintiin tarkoitettu alue palvelee alueen asukkaita ja tilapäisesti alueelle autolla saapuvia henkilöitä. Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutuksia liito-oravan elinoloihin Asemakaavalausunnot ja mielipiteet Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen Asemakaavaluonnos on ollut nähtävillä ja siitä on saatu 4 lausuntoa. Lausunnon antoivat Keski-Suomen ympäristökeskus, JE-Siirto Oy, JE-Vesiliiketoiminta Oy ja Jyväskylän kaupungin kaupunkirakennepalveluiden yhdyskuntatekniikan vastuualue. Keski-Suomen ympäristökeskuksella, JE-Siirto Oy:llä ja JE-Vesiliiketoiminta Oy:llä ei ollut huomauttamista asemakaavaluonnokseen.

9 20:039 / KULOTTAJANTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (9) Ytekin liikenneinsinööri Jorma Lipponen toteaa lausunnossaan, että Kulottajantieltä Vääräjärventielle tarvitaan kevyen liikenteen yhteys. Se on rasitteena merkittävä kaavaan johtorasitteen kohdalle. Asemakaavaan lisätään ehdotusvaiheessa rasite kevytväylää varten ja LPA -määräystä tarkennetaan siten, että kevytväylän rakentaminen LPA alueen läpi on kaavallisesti mahdollista. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavaratkaisun yksityiskohtaiset perustelut kuvataan kaavan vaatimalla tarkkuudella. 4.1 KAAVAN RAKENNE Asemakaavalla muutetaan virkistysaluetta (VL) pysäköintialueeksi (LPA-1). LPA -alueelle laitetaan ohjeellinen merkintä Kulottajantien ja Vääräjärventien välistä kevytväylää varten. 4.4 KAAVAN VAIKUTUKSET Asemakaava parantaa alueen asukkaiden ja vieraiden pysäköintimahdollisuuksia. Uusi pysäköintialue ei vaikuta liito-oravien elinpiiriin. 4.6 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET Suunnittelualueella on kaavamerkinnät LPA-1 ja VL.. LPA-1 määräys: Autopaikkojen korttelialue. Suluissa olevat numerot osoittavat tontit, joiden autopaikkoja alueelle saa sijoittaa. Korttelialueen läpi saa rakentaa yleiselle jalankululle ja pyöräilylle varatun väylän. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Taloyhtiöt toteuttavat asemakaavan oman tarpeen mukaan yhteistyössä yhdyskuntatekniikan vastuualueen kanssa. Asemakaavaa havainnollistavia suunnitelmia ei ole tehty. Asemakaavaa noudattamalla ja omalla tontilla toimien luontoarvot eivät vaarannu. Pysäköintialue toteutuu erittäin pysäköintialueen kaltaisena.