11717 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta KOKOUSKUTSU KARVIAN KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNTA 5/2016

Transkriptio

1 11717 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta KOKOUSKUTSU KARVIAN KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNTA 5/2016 KOKOUSAIKA JA -PAIKKA: klo Karvian kunnantalo Lautakunnan kokoushuone Puheenjohtaja: Merk. Merja Holkko

2 21717 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta SISÄLLYSLUETTELO KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3 VALTION ERITYISAVUSTUS ESI- JA PERUSOPETUKSEN TASA-ARVOA EDISTÄVIIN TOIMENPITEISIIN 4 TALOUSARVIO 2017 JA TALOUSSUUNNITELMA KOULUJEN TYÖSUUNNITELMAT LUKUVUODELLE TALOUSARVION TOTEUTUMISVERTAILU 1-8/ SISÄINEN VALVONTA 10 KOULUJEN IRTAIMISTON MYYNTI 11 KIRJASTON AUKIOLOAJAT 12 YHTENÄISKOULUN IRTOKALUSTEHANKINTA 13 OPINSYSIN PALVELU KARVIALLE / SOPIMUKSEN IRTISANOMINEN 14 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET MUUT ASIAT 16 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 17

3 31717 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KOLTK 59 Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KOLTK 60 Kasvatus- ja opetuslautakunnan pöytäkirjan tarkastaminen tapahtuu koulutoimistossa, pääsääntöisesti kokousta seuraavana arkipäivänä klo 13 jälkeen. Pöytäkirja pidetään julkisesti nähtävänä kokousta seuraavan kalenteriviikon keskiviikkona. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa.

4 41717 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta VALTION ERITYISAVUSTUS ESI- JA PERUSOPETUKSEN TASA-ARVOA EDISTÄVIIN TOIMENPITEISIIN KOLTK 61 Opetus- ja kulttuuriministeriö on päättänyt antaa Karvian kunnan Saran koululle valtionavustusta esi- ja perusopetuksen tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin, erityisopetuksen laadun kehittämiseen, siihen liittyvään koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen ja opetusryhmäkoon pienentämiseen. Myönnetty avustus on euroa, ja se on käytettävissä (koulun loppumisen johdosta käytännössä kevääseen 2017). Opetuksen järjestäjän tulee osoittaa hankkeelle omarahoitusosuutena 30 % hankkeen kokonaiskustannuksista eli 6.428,60 euroa. Omarahoitusosuus huomioidaan vuoden 2017 talousarviossa. Avustusta käytetään suunnitelman mukaisesti lisätuntiin erityisopettajalle, nykyisen koulunkäyntiavustajan työajan lisäämiseen sekä osin myös toisen koulunkäyntiavustajan palkkakustannuksiin. Päätökseen tyytymätön voi hakea oikaisua 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ( ) Liite: Päätös OKM/193/520/2016 Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi, ja päättää ettei hae oikaisua päätökseen.

5 51717 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta

6 61717 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta TALOUSARVIO 2017 JA TALOUSSUUNNITELMA KOLTK 62 Taloussuunnitelma kattaa vuodet 2017, 2018 ja 2019, joista vuosi 2017 on talous-arviovuosi. Talousarvion laskentapohjana on vuoden 2016 talousarvio. Hallintokuntien tulee huomioida kunnan tiukentuva talous talousarvioesityksissään. Välttämättömät menojen sekä tulojen lisäykset on perusteltava konkreettisesti. Palkoissa työkokemuslisät ja opettajien vuosisidonnaiset lisät on huomioitava. Palkkakustannuksia ei nosteta lukuun ottamatta työkokemuslisiä. Palkkakustannuksissa tulee huomioida lomarahojen 30 % leikkaus. Palkkojen sivukulujen %-osuudet ilmoitetaan myöhemmin. Muita huomioitavia seikkoja talousarvion laadinnassa ovat seuraavat: Käyttötalouteen luetaan alle euron hankinnat (teknisessä toimessa euroa) ja tätä suuremmat hankinnat investointimenoihin investoinnit budjetoidaan arvonlisäverottomin hinnoin ainoastaan jos toiminta kuuluu vähennysrajoitteisen alv:n piiriin, alv sisällytetään investoinnin määrärahaan. Henkilöstölisäykset on perusteltava erikseen ja niiden kustannusvaikutukset käyttömenoihin eriteltävä yksityiskohtaisesti Työllistämistukitulot on myös ilmoitettava Tulosalueelle on esitettävä toiminnan keskeiset tavoitteet vuonna 2017, joita tulosyksikkökohtaiset tavoitteet täydentävät. Samassa yhteydessä on määriteltävä tavoitteen toteutumista osoittavat mittarit. Kunnantalon neuvonnan kopiokoneiden valokopiomaksu on mustavalkokopiolta 0,06 /kpl, värikopiolta 0,15 /kpl. Eli hinnat ovat samoja kuin vuonna Syksyn kuluessa seurataan kuluvan vuoden talouden kehittymistä ja täydennetään karsintaohjeita aikaisemman käytännön mukaisesti. Talousarvioesitykset tulee tehdä kunnanhallitukselle maanantaihin mennessä. Liite: taloussuunnitelmatuloste Oheismateriaalina ict-hankintastrategialuonnos Kasvatus- ja opetuslautakunta käy läpi lautakunnan alaisten toimintayksiköiden talousarviot ja investoinnit ja esittää talousarvion kunnanhallitukselle.

7 71717 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta

8 81717 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta KOULUJEN TYÖSUUNNITELMAT LUKUVUODELLE KOLTK 63 Koulujen johtajat ovat toimittaneet koulunsa työsuunnitelmat lukuvuodeksi kasvatus- ja opetuslautakunnan hyväksyttäväksi. Liitteet: Koulujen työsuunnitelmat Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy koulujen työsuunnitelmat lukuvuodelle

9 91717 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta TALOUSARVION TOTEUTUMISVERTAILU 1-8/2016 KOLTK 64 Talousarvion toteutumisvertailu ajalle 1-8/2016 tuodaan lautakunnalle tiedoksi. Talousarvion toimintakulut ovat toteutuneet 64,4 % mukaan, kun se tasaisen kertymän mukaan olisi 66,7 %. Kasvatus- ja opetuslautakunnan määrärahat näyttäisivät riittävän. Liite: Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvion toteutumisvertailu ajalta 1-8/2016. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee talousarvion toteutumisvertailun tiedoksi.

10 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta SISÄINEN VALVONTA KOLTK 65 Lautakunnan ohjeistuksen mukaan johtavat viranhaltijat käyvät kunnan sisäisen valvonnan ohjeessa olevan tarkistuskysymyslistan avulla läpi koko oman toimialueensa vähintään kerran vuodessa kulloinkin tarkoituksenmukaiseksi katsomassaan kokoonpanossa (kaikki alaiset, kollega, lautakunnan jäsen jne.). Eri vuosina voidaan keskittyä erityisesti joihinkin osa-alueisiin kuitenkin niin, että myös kokonaisuus tarkastellaan. Johtavat viranhaltijat laativat tekemästään tarkastuksesta raportin käsiteltäväksi lautakunnassa vuoden loppuun mennessä. Tarkastuksessa havaituista epäkohdista ilmoitetaan esimiehelle välittömästi ja niiden korjaamiseen ryhdytään viipymättä käytettävissä olevat resurssit huomioiden. Valvonnassa havaitut riskit arvioidaan riskin merkittävyyden perusteella. Vähäinen riski ei edellytä toimenpiteitä, kohtalaisen korjaamiseksi mietitään toimenpiteitä, sietämätön riski on poistettava välittömästi. Johtavat viranhaltijat vastaavat myös toimialueensa työpaikan riskienarvioinnin ajantasaisuudesta (päivitetty koko kunnassa keväällä 2014). Talousarvion tavoitteissa on vuodelle 2016 päätetty, että koulutoimi toteuttaa sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa koulutoimenjohtajan johdolla kasvatus- ja opetuslautakunnan ja kunnanhallituksen ohjeistuksen mukaisesti. Vuonna 2015 rehtorit tekivät oman yksikkönsä turvallisuusriskien kartoituksen, jolloin tarkistetaan mm. pelastussuunnitelmien ajantasaisuus. Vuonna 2016 sisäisessä valvonnassa kiinnitetään erityistä opetussuunnitelman käyttöönoton onnistumiseen sekä yhtenäiskoulun rakentamisja remontointijärjestelyiden toimivuuteen ja oppilasturvallisuuteen. Oheismateriaali: raportit Kasvatus- ja opetuslautakunta keskustelee raporteista ja päättää mahdollisista toimenpiteistä, joihin raporttien perusteella tulisi ryhtyä. Kasvatus- ja opetuslautakunta lähettää raportit edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle.

11 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta KOULUJEN IRTAIMISTON MYYNTI KOLTK 66 Nykyisillä kouluilla on runsaasti vanhaa irtaimistoa, jota ei voida hyödyntää uudessa yhtenäiskoulussa eikä välttämättä myöskään kunnan muissa toiminnoissa. Koulujen johtajat tuntevat parhaiten johdossaan olevien rakennusten irtaimiston, ja onkin tarkoituksenmukaista että he inventoivat koulujensa irtaimistosta yhtenäiskoulussa hyödynnettäväksi kelpaavan irtaimiston. Osa irtaimistosta jätetään myös nykyisiin rakennuksiin niiden jatkokäytön mahdollistamiseksi. Myytäväksi/ poistettavaksi jäävä irtaimisto tulisi mahdollisuuksien mukaan myydä loppukeväällä 2017, jotta kesällä ja syksyllä voidaan keskittyä yhtenäiskoulun kuntoon laittamiseen. Mikäli irtaimistosta saadaan jotain tuottoa, käytettäisiin se oppilaiden parhaaksi koulun johtajien päättämällä tavalla. Mahdollisesti yhtenäiskoulussa hyödynnettävissä olevasta irtaimistosta koulutoimenjohtaja on pyytänyt kouluilta luettelot/ ehdotukset. Kaikki käydään tarkasti lävitse, jotta kaikki aidosti käyttökelpoinen saadaan hyödynnettyä. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää valtuuttaa koulujen johtajan järjestämään koulujen ylimääräisen irtaimiston myynnin tarkoituksenmukaisimmaksi katsomallaan tavalla. Myynnistä saatava tuotto käytetään oppilaiden hyväksi koulujen päättämällä tavalla.

12 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta KIRJASTON AUKIOLOAJAT KOLTK Karvian kirjasto on tällä hetkellä avoinna seuraavasti: MA klo TI klo KE klo TO klo PE klo KOLTK 67 Kesän ajan kirjastosta vastaa pääasiassa yksi työntekijä, joten kolme ilta-aukioloa on suhteellisen paljon. Kirjasto ehdottaakin perjantaiaukiolon siirtämistä kesän ajaksi klo väliseksi ajaksi. Kirjaston aukiolo lisääntyy tunnilla, ja palvelee lomalaisia paremmin. KIRJASTONHOITAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää muuttaa kirjaston aukioloaikoja väliseksi ajaksi siten, että perjantaisin kirjasto on avoinna klo Muilta osin aukioloajat säilyisivät ennallaan. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti muuttaa kirjaston aukioloaikoja väliseksi ajaksi siten, että perjantaisin kirjasto on avoinna klo Muilta osin aukioloajat säilyivät ennallaan. Kirjasto ehdottaa aukioloaikojen muuttamista toistaiseksi pysyvästi kesäajan kokeilun mukaisiksi. Perjantai on illoista hiljaisin. Kielteistä palautetta aukioloajan muuttamisesta ei ole juurikaan tullut, vaan paikkakuntalaiset ovat suhtautuneet asiaan ymmärtäväisesti. Kirjastosta vastaa pääasiassa yksi työntekijä, jolloin kolme iltaaukioloa on suhteellisen paljon. Aamun aukioloaikojen kasvattaminen myös palvelee koulujen ym. lapsiryhmien tarpeita paremmin, selkiyttää aukioloaikoja tehden ne helpommiksi muistaa, ja muutoksen myötä kirjaston aukioloaika myös lisääntyy yhdellä tunnilla. Aattoina kirjasto on ollut avoinna klo Tätä ei ole tarpeen muuttaa. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää muuttaa kirjaston aukioloajat toistaiseksi seuraavasti: Ma klo Ti klo Ke klo To klo Pe klo 11 16

13 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta YHTENÄISKOULUN IRTOKALUSTEHANKINTA KOLTK 68 Valtuuston nimeämä yhtenäiskoulun suunnitteluryhmä on tutustunut erilaisiin vaihtoehtoihin yhtenäiskoulun irtokalusteiden osalta. Valtuuston hyväksymässä yhtenäiskoulun kustannusarviossa irtokalusteisiin on varattu euroa (alv 0). Summa ylittää siis selvästi lain julkisista hankinnoista kynnysarvon, joten hankinta on kilpailutettava lain mukaisesti. Vaihtoehtona kilpailutukselle on sitoutuminen KL Kuntahankintojen puitesopimukseen. KL Kuntahankkinat on kilpailuttanut kuntien puolesta valmiiksi oppilaitoskalustehankinnat ajalle 4/2014-4/2018. Kilpailutuksen on voittanut Isku Interior Oy. Suunnittelutyöryhmä on kokoontunut ja päättänyt esittää kasvatus- ja opetuslautakunnalle KL Kuntahankintojen puitesopimuksen mukaista kalusteiden hankintaa Isku Interior Oy:ltä. Perusteluina työryhmä toteaa mm. Iskun kattavan valikoiman ja hyvän hintalaatusuhteen. Puitesopimukseen sitoutuminen on kilpailutusta riskittömämpi vaihtoehto, koska se mahdollistaa muutokset hankittavissa tuotteissa tai niiden määrissä ja ostaja ja toimittaja voivat hioa hankintaa vastaamaan sekä tarpeita että resursseja. Oheismateriaalina tietoa puitesopimuksesta ja alustava kalusteluettelo. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää sitoutua KL Kuntahankinnat Oy:n sopimukseen KLKH21 Kalusteet.

14 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta OPINSYS OY:N PALVELU KARVIALLE / SOPIMUKSEN IRTISANOMINEN KOLTK 69 Karvian koulutoimi on tehnyt Opinsys Oy:n kanssa sopimuksen koulujen tietotekniikkaratkaisusta. Sopimuksen sisältönä on Linux käyttöjärjestelmällä toimiva ratkaisu, jossa tietokoneet ovat ns. tyhmiä päätteitä ja tieto on palvelimilla. Palvelun hinta on ollut 500 euroa kuukaudessa koulua kohden sekä lisäksi 7 euroa kuukaudessa työasemaa kohden. Uutta yhtenäiskoulua ja sen Ict-ratkaisuja suunniteltaessa on todettu, että Opinsys Oy:n Linux ratkaisusta luovutaan, ja yhtenäiskoulussa siirrytään käyttämään muita ratkaisuja. Sopimuksessa noudatetaan kolmen kuukauden irtisanomisaikaa. Oheismateriaalina Karvian kunnan ja Opinsys Oy:n välinen sopimus. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää irtisanoa Karvian kunnan ja Opinsys Oy:n välisen sopimuksen päättymään

15 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KOLTK 70 Kunnan hallintosäännön 2014 mukaisesti sellaiset päätökset, joihin lautakunnalla on otto-oikeus, tulee toimittaa lautakunnalle tiedoksi neljän päivän kuluessa päätöksen tekemisestä. Lautakunnan ohjeistuksen mukaisesti nämä päätökset on toimitettu tiedoksi sähköpostilla. Lautakunta ei ole päättänyt käyttää otto-oikeuttaan. Koulutoimenjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee koonnin viranhaltijapäätöksistä tiedoksi.

16 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta MUUT ASIAT KOLTK 71 Merkitään tiedoksi: Tuodaan tiedoksi yhtenäiskoulun rakentamisen eteneminen. Tarkastuslautakunnan ohjeistuksen mukaisesti kerätään mahdollisimman kattavasti tietoa kouluolosuhteista ennen yhtenäiskoulua ja sitten yhtenäiskoulussa. Tämä syksynä toteutetaan koko henkilöstön hyvinvointikartoitus sekä osana laatutyötä oppilaiden kouluviihtyvyyskysely. Kyselyn tulokset tuodaan lautakunnalle. Tilastokeskuksen syksyn 2016 opiskelijatiedonkeruut / tilastot annetaan tiedoksi, jaetaan kokouksessa.

17 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS KOLTK 72 Pöytäkirjaan ja pöytäkirjasta annettaviin otteisiin liitetään oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus.