Kunnallistekniikan yksikön turvallisuushallinnan tavoitteena on:

Transkriptio

1 1 (5) URAKOITSIJOITA VELVOITTAVAT YLEISET TURVALLISUUSKÄYTÄNNÖT LAHDEN KAUPUNGIN TEKNISEN- JA YMPÄRISTÖTOIMIALAN KUNNALLISTEKNIIKAN YKSIKÖN RAKENNUS- JA KUNNOSSAPITOTÖISSÄ 1. Yleistä Tässä asiakirjassa annetaan yleiset turvallisuussäännöt, jotka täydentävät työturvallisuuslainsäädännön määräyksiä ja hyviä työturvallisuuskäytäntöjä. Tämän asiakirjan vaatimuksia tulee noudattaa kaikissa rakennusurakoissa, palveluhankinnoissa ja muissa töissä, joissa Lahden kaupungin Teknisen ja ympäristötoimialan Kunnallistekniikan yksikkö toimii rakennuttajana, muuna tilaajana tai päätoteuttajana. Asiakirjassa annetaan omia vaatimuksia urakoitsijalle, joka toimii hankkeen päätoteuttajana suhteessa Tilaajaan ja urakoitsijalle, joka toimii hankkeessa ali- tai sivuurakoitsijana suhteessa Tilaajaan. Asiakirjan vaatimukset velvoittavat myös Tilaajalle töitä tekeviä itsenäisiä työnsuorittajia. Rakennuttajana ollessaan Tilaaja laatii hankkeisiin turvallisuusasiakirjan, jossa voidaan antaa tarkennuksia tämän asiakirjan yleisiin vaatimuksiin. Nämä turvallisuussäännöt kattavat rakennuttajan menettelytapaohjeet, joiden mukaista toimintaa rakennuttaja edellyttää rakennushankkeen eri osapuolilta työturvallisuutta ja työterveyttä koskevissa asioissa. Turvallisuussäännöt ovat myös osa yhteensovittamisen sääntöjä, kun rakentaminen toteutetaan erillisinä urakoina. 2. Turvallisuushallinnan tavoitteet Kunnallistekniikan yksikön turvallisuushallinnan tavoitteena on: Tilaajan vastuulla olevissa hankkeissa ei tapahdu yhtään hoitoa vaativaa työtapaturmaa. Infra ry:n MVR-Mittarin mukainen työturvallisuustaso on vähintään 90,0 %. 3. Turvallisuusjohtaminen Päätoteuttaja vastaa hankkeen toteutuksen ja työmaan osalta turvallisuusasiakirjojen tietojen päivityksestä ja niistä informoinnista hankkeen aikana. Päätoteuttaja toimittaa Tilaajan nimeämälle turvallisuuskoordinaattorille luettelon hankkeen vastuuhenkilöistä ja vastuunalaisista henkilöistä yhteystietoineen ennen töiden aloittamista ja täydentää luetteloa tarvittaessa hankkeen aikana. Luettelossa tulee ilmetä henkilöiden voimassa olevat turvallisuuspätevyydet. Urakoitsijan tulee nimetä ennen töiden aloittamista vastuunalainen henkilö Jokainen urakoitsija vastaa teettämänsä työn ja työntekijöidensä turvallisuudesta. Tilaajan työnjohto ei vastaa urakoitsijoiden työntekijöiden työnjohdollisista velvoitteista tai tehtävistä.

2 2 (5) Tilaajan turvallisuuskoordinaattorilla, hankkeen valvojalla sekä muulla tilaajan hankkeeseen nimeämällä työnjohdolla on oikeus keskeyttää työ, jos siinä ilmenee tekijöitä, jotka voivat vaarantaa työkohteessa työskentelevien tai yleisen liikenteen turvallisuuden. Työtä voidaan jatkaa, kun nimetty Tilaajan edustaja antaa siihen luvan. 4. Turvallisuussuunnittelu Päätoteuttajalta edellytetään kirjallista turvallisuussuunnitelmaa ja työmaasuunnitelmaa sekä suunnitelmia työnaikaisista liikennejärjestelyistä. Edellä mainittujen suunnitelmien pitää perustua riittävän kattavaan kirjalliseen riskienarviointiin. Laaditut suunnitelmat on esitettävä ennen töiden aloittamista Tilaajan nimeämälle edustajalle, jolla on oikeus antaa laadittuihin suunnitelmiin korjaus- ja muutoskehotuksia. Urakoitsijan on ennen vaarallisen työn tai työvaiheen aloittamista laadittava ko. työstä kirjallinen suunnitelma, joka perustuu riittävän kattavaan kirjalliseen riskienarviointiin. Tilaajan nimeämällä edustajalla on oikeus pyytää suunnitelma nähtäväkseen ja antaa suunnitelmaan liittyviä korjaus- ja muutoskehotuksia. Erillisen suunnitelman vaativia tehtäviä ovat mm. seuraavat: työmaan järjestelysuunnitelma työnaikaiset liikennejärjestelyt kaivantosuunnitelma ja kaivannon tuentasuunnitelma voimassa olevan lainsäädännön mukaiset vaarallisten töiden ja työvaiheiden suunnitelmat (esim VNa 205/ ). 5. Kokouskäytännöt Työmaan aloituskokouksessa käydään läpi työmaahan liittyvät keskeiset turvallisuusasiat. Työmaakokouksia järjestetään 1-2 kertaa kuukaudessa työkohteesta ja työmaatilanteesta riippuen. Työmaakokouksissa käsitellään työmaan yhteisiä turvallisuus- ja työterveysasioita sekä päätetään mahdollisesti tarvittavista korjaavista toimenpiteistä. Päätoteuttajan on tarvittaessa järjestettävä urakoitsijakokouksia töiden yhteensovittamiseksi ja työmaan turvallisuuden varmistamiseksi. Sivu- ja aliurakoitsijoiden on osallistuttava yhteensovituskokouksiin omalla kustannuksellaan. 6. Tarkastukset Päätoteuttajan on huolehdittava, että työmaalla järjestetään työturvallisuuslainsäädännön vaatimat tarkastukset. Päätoteuttajan on varattava Tilaajan nimeämälle edustajalle mahdollisuus osallistua viikkotarkastuksiin. Tilaajan nimetyllä edustajalla on myös oikeus pyytää tarkastuspöytäkirjat nähtäväkseen. Urakoitsijoiden ja itsenäisten työnsuorittajien on huolehdittava koneidensa ja laitteidensa vastaanotto- ja käyttöönottotarkastuksista. Tarkastuspöytäkirjat on pyydettäessä esitettävä Tilaajan nimetylle edustajalle. Urakoitsijan on osallistuttava viikkotarkastukseen työalueensa osalta.

3 3 (5) 7. Turvallisuuspätevyydet Jokaiselta tie- tai katukohteessa työskentelevältä edellytetään voimassa olevaa Tieturva 1 tai Katuturva 1 pätevyyttä. Vastuuhenkilöllä ja vastuunalaisilla henkilöillä sekä työnaikaisista liikennejärjestelyistä vastaavilta edellytetään voimassa olevaa Tieturva 2 tai Katuturva 2 pätevyyttä. Tulitöitä tekevillä tulee olla voimassa oleva tulityökortti. Rata-alueella työskenteleviltä edellytetään voimassa olevia, Liikenneviraston vaatimusten mukaisia turvallisuuspätevyyksiä (Turva-pätevyys, Laituri-pätevyys, T-mies-pätevyys, Varauspätevyys). Vesialueilla työskenneltäessä tulee huomioida veden läheisyydessä työskentelyn asettamat työturvallisuusvaatimukset. Päätoteuttajan velvollisuutena on varmistaa, että kaikilla hankkeessa työskentelevillä on vaaditut turvallisuuspätevyydet. Urakoitsijalla tulee olla hankekohtainen ajantasainen luettelo henkilöstöstään mukaan lukien tiedot vaadituista turvallisuuspätevyyksistä. Luettelo on toimitettava Tilaajan nimetylle edustajalle ennen töiden aloittamista ja päivitettävä tarvittaessa. Työturvallisuuskortti edellytetään urakoitsijan henkilöstöltä ja itsenäisiltä työnsuorittajilta erityisen vaativissa, Tilaajan erikseen määrittelemissä kohteissa. 8. Perehdyttäminen Päätoteuttajan on perehdyttävä henkilöstönsä ja ali- sekä sivu-urakoitsijoidensa hankkeessa tehtäviin töihin, työmaahan ja sen olosuhteisiin. Perehdyttämisestä on oltava kirjallinen dokumentti. Urakoitsija vastaa työntekijöidensä ja aliurakoitsijoidensa perehdyttämisestä hankkeessa tehtäviin töihin ja työmaahan. Perehdyttämisestä on oltava kirjallinen dokumentti. 9. Turvallisuuskoulutus Tilaajalla on oikeus järjestää tai vaatia päätoteuttajaa järjestämään omalla kustannuksellaan turvallisuuskoulutusta, jos hankkeessa on esiintynyt vaaratilanteita, toistuvia turvallisuusmääräysten ja ohjeiden vastaista toimintaa sekä puutteita työmaan suojaus- ja liikennejärjestelyissä tai työmaan turvallisuusjärjestelyissä. Urakoitsijan työmaahenkilöstön on osallistuttava tähän turvallisuuskoulutukseen urakoitsijan omalla kustannuksella. Vastaava vaatimus koskee myös itsenäisiä työnsuorittajia. 10. Henkilönsuojaimet ja -tunnisteet Päätoteuttaja huolehtii hankkeessa yleisistä henkilönsuojaimien käyttöä koskevista riskienarvioinneista ja ohjeiden antamisesta. Päätoteuttajan tehtävänä on valvoa, että suojaimia käytetään turvallisuusmääräysten ja ohjeiden mukaisesti.

4 4 (5) Urakoitsija vastaa henkilöstönsä osalta suojaintarpeen arvioinnista ja suojaimien hankinnasta sekä käyttöohjeista. Urakoitsija valvoo oman henkilöstönsä osalta suojaimien käyttöä. Kaikkien rakennustyömaalla työskentelevien on käytettävä kuvallista henkilötunnistetta. Tunnisteesta tulee käydä ilmi henkilön ja hänen työnantajansa nimi tai se että kyseessä on itsenäinen työnsuorittaja. Päätoteuttajalla on oltava ajantasainen lista työmaalla työskentelevistä henkilöistä. Erillinen kulkulupa työmaalle edellytetään Tilaajan erikseen määrittelemissä kohteissa. 11. Työsuojeluorganisaatio Päätoteuttaja nimeää hankkeelle työsuojelupäällikön ja varmistaa, että hankkeelle on valittu määräysten ja sopimusten mukaisesti työsuojeluvaltuutettu. Päätoteuttaja perustaa tarvittaessa, erikseen säädöksissä ja sopimuksissa määriteltävissä suurissa hankkeissa työsuojelutoimikunnan. 12. Työmaan järjestys ja siisteys Päätoteuttaja vastaa siitä, että työkohteet luovutetaan järjestyksessä ja siivottuna sekä sopimuksen mukaisessa kunnossa. Samassa yhteydessä päätoteuttaja varmistaa, että liikennejärjestelyt ja väylät ovat asianmukaisessa kunnossa. Päätoteuttaja järjestää hankkeen jätehuollon mukaan lukien ongelmajätteiden asianmukaisen käsittelyn. Tilaajan erikseen vaatiessa päätoteuttajan pitää laatia hankkeelle jätehuoltosuunnitelma. Urakoitsija ja itsenäinen työnsuorittaja luovuttaa työkohteensa järjestyksessä sekä siivottuna ja sopimuksen mukaisessa kunnossa. Samassa yhteydessä pitää varmistaa, että työkohteen liikennejärjestelyt ovat asianmukaiset. 13. Luvat ja ilmoitukset Päätoteuttaja ja urakoitsija hankkivat työhönsä liittyvät työ- ja liikenneturvallisuutta (liikennejärjestelyt) koskevat luvat sekä huolehtivat tarvittavien ilmoitusten tekemisestä. Luvat ja ilmoitukset on esitettävä pyydettäessä Tilaajan nimetylle edustajalle. Päätoteuttajan vastuuhenkilö tekee työmaasta ennakkoilmoituksen työsuojeluviranomaiselle (työsuojelupiirille), jos työmaa kestää yli kuukauden ja työmaalla työskentelee yhteensä vähintään kymmenen työntekijää tai itsenäistä työnsuorittajaa. Ennakkoilmoitus tulee asettaa työmaalle kaikkien nähtäville ja sitä on pidettävä tarpeellisin osin ajan tasalla työn kestäessä. 14. Tapaturmat ja läheltä piti -tapaukset Päätoteuttajan pitää ilmoittaa hankkeessa sattuneet työtapaturmat ja liikennevahingot työkohteessa sekä vakavat läheltä piti -tapaukset Tilaajan nimetylle edustajalle. Samoin em. tapauksiin liittyvistä torjuntatoimenpiteistä tulee informoida Tilaajan nimettyä edustajaa sekä tarvittaessa työsuojeluviranomaisia.

5 5 (5) 15. Tiedottaminen Päätoteuttajan on pystytettävä työmaalle Rakennuttajan ohjeiden mukainen työmaataulu, josta ilmenee rakennuttaja, työn tarkoitus, työn suorittaja, työstä vastaavan yhteystiedot sekä kohteen aloittamis- ja valmistumisajankohdat. Päätoteuttajan tai urakoitsijan on jaettava tiedote työmaasta yhteystietoineen työkohteen lähistön asukkaille ja muille rakennustyön vaikutuspiirissä oleville. Tiedotteen sisältö on hyväksytettävä Tilaajalla ennen sen jakamista. Tilaaja vastaa joukkotiedotusvälineille tiedottamisesta. Sanktiot Turvallisuusasioiden osalta tapahtuneet sopimusrikkomukset sanktioidaan kuten kyseessä olevan hankkeen muut sopimusrikkomukset. Mikäli päätoteuttaja, urakoitsija tai itsenäinen työnsuorittaja toistuvasti laiminlyö turvallisuusvelvoitteiden noudattamisen, on Tilaajalla oikeus vaihtaa tämä osapuoli. Tilaajalla on oikeus vaihdattaa päätoteuttajan vastuuhenkilö tai urakan vastuunalainen henkilö, jos turvallisuusasioissa on samoissa kohdissa toistuvasti puutteita tai työsuojeluviranomaiset tai kadunpitäjä ovat joutuneet puuttumaan turvallisuutta koskeviin laiminlyönteihin tai puutteellisuuksiin. Tapaturman tai vakavan vaaratilanteen aiheuttanut tai toistuvasti turvallisuusmääräysten ja ohjeiden vastaisesti toiminut henkilö voidaan poistaa hankkeelta Tilaajan nimeämän edustajan toimesta. Varoitusvaatteen puuttuminen aiheuttaa välittömästi henkilön poistamisen työkohteesta. Mikäli päätoteuttaja tai urakoitsija ei kirjallisesta kehotuksesta huolimatta siivoa työkohdettaan tai korjaa työnaikaisia liikennejärjestelyjä, on Tilaajalla oikeus teettää tämä työ ulkopuolisella taholla ja laskuttaa kertyneet kustannukset 1,5 kertaisena asianomaiselta. Em. kustannukset voidaan pidättää hankkeen maksamatta olevasta sopimushinnasta. Päätoteuttaja ja Urakoitsija vastaavat sanktioista myös aliurakoitsijoidensa osalta. Jorma Vaskelainen Kunnallistekniikan johtaja