TURVALLISUUSASIAKIRJA

Transkriptio

1 LEPPÄVIRRAN KUNTA YMPÄRISTÖ- JA TEKNISET PALVELUT OSASTO TURVALLISUUSASIAKIRJA Kauppilanmäen ylävesisäiliön saneerausurakka Vaihe: Suunnittelu

2 Tilaaja: Laatija: Kohde: Rakennuttaja: Suunnittelija: Päätoteuttaja: Leppävirran kunta Ympäristö- ja tekniset palvelut osasto Savonkatu 39 PL Leppävirta Päivi Hujanen Leppävirran kunta ja Sami Pailamo Sito Oy Kauppilanmäen ylävesisäiliön saneerausurakka Sama kuin tilaaja Sito Oy Nimetään myöhemmin Turvallisuusasiakirja 2

3 1 Yleistä 1.1 Peruskorjaus hanke Peruskorjaus hanke käsittää Leppävirran kunnan keskustaajamassa, Kauppilanmäellä, sijaitsevan vanhemman maanalaisen ylävesisäiliön suunnittelun peruskorjauksen toteutusta varten. Vesisäiliö on valmistunut vuonna 1960, jonka jälkeen saneerauksia ei ole tehty. Rakenteelle on tehty kuntotutkimus v Kuntoraportti toimii peruskorjauksen suunnittelun lähtötietoina ja tilannekuvana. Hankkeen laajuus on esitetty teknisissä ja kaupallisissa asiakirjoissa. 1.2 Turvallisuusasiakirjan tarkoitus Tämä turvallisuusasiakirja on rakennustyön turvallisuudesta annetun valtioneuvoston päätöksen VNp 205/ :n mukainen rakennustyön suunnittelua ja valmistelua sekä rakennustyön toteuttamista varten laadittu asiakirja. Turvallisuusasiakirjan tarkoituksena on antaa rakennushankkeen ominaisuuksista ja luonteesta aiheutuvat ja sen toteuttamiseen liittyvät turvallisuustiedot. Rakentamisessa tulee varautua tavanomaisiin rakennustyömaan ja rakentamisen vaaroihin sekä ottaa ne huomioon töiden suunnittelussa ja toteuttamisessa. Tässä turvallisuusasiakirjassa annetaan tietoja rakentamiseen liittyvistä poikkeuksellisista ongelmista ja vaaratekijöistä, jotka suunnittelijoiden, päätoteuttajan ja urakoitsijoiden on otettava huomioon tarjouksessaan sekä suunnitellessaan ja toteuttaessaan töitään työmaalla. Tätä turvallisuusasiakirjaa noudatetaan pääasiakirjana turvallisuusasioissa, jota täydentävät muut turvallisuuteen liittyvät asiakirjat. Tämä asiakirja sisältää myös rakennuttajan turvallisuussäännöt ja menettelyohjeet. 2 Rakennushankkeen ominaisuuksista, olosuhteista ja luonteesta aiheutuvat vaarat 2.1 Rakennushankkeen ominaisuudet Maanalainen vesisäiliö on valmistunut vuonna Maaston leikkaus-, täyttö-, tasaustyö rakentaminen ovat tyypillisiä kunnallistekniikan rakentamiskohteita. Kohteessa tehdään kaivu- ja täyttötöitä suunnitelmissa esitetyllä alueella. Hankalia ja vaativia työvaiheita on mm.: - urakoitsijan kokonaistoiminnan mukauttaminen sovittuihin aikatauluihin ja rakentamisen vaiheistus siten, että veden jakelu toimii häiriöittä kokorakennustyön ajan - suurten koneiden, rakenneosien ja massojen käsittelyt - pölyämistä ja melua edellyttävät piikkaustyöt sekä sisäpuolen pinnoitustyöt Turvallisuusasiakirja 3

4 2.2 Rakennushankkeen olosuhteet Pohjatutkimuksia ei ole tehty. Rakennettavan venttiilikaivon kohdalla saattaa tulla taso- ja kanaalilouhintaa. Kulkuyhteydet työmaalle ovat pääsääntöisesti helpot. Alueelle johtaa päällystetty katu sekä osittain sorapintainen tie. 2.3 Rakennuskohteen luonne Maanalaisen alavesisäiliön peruskorjaus, toinen säiliöstä on käytössä peruskorjauksen aikana. 2.4 Asbesti ja haitta-aineet Urakoitsija tekee asbestipurun ja siitä ilmoittamisen voimassa olevien lakien ja määräysten mukaisesti. Asbestinpurkutyö on aina luvanvaraista. Asbestijätteet on käsiteltävä määräysten mukaisesti ja poiskuljetettava viranomaisen osoittamaan kohteeseen. Asbestipurkutyön saa suorittaa vain asbestipurkutyövaltuuden tai -luvan omaava yritys. Kts. Asbesti- ja haitta-ainelausunto päiväyksellä sekä täydennys haittaainelausuntoon päiväyksellä Lausuntojen mukaan säiliön pinnoitteen lyijypitoisuudet ovat korkeat. Lyijypitoisuus ylittää vaarallisen jätteen rajan, joka tulee ottaa huomioon purkutöissä henkilökohtaisessa suojautumisessa sekä jätteen käsittelyssä. 3 Työturvallisuutta ja -terveyttä koskevat tiedot Säiliön sisäpuolinen korkeus n. 5m putoamisvaara. Työnaikainen ilmanvaihto tulee huomioida. 4 Vaaralliset työt ja työvaiheet 4.1 Rakennustekniset työt Tärinää aiheuttavia töiden teossa tulee huomioida lähellä olevien kaivantojen vaurioitumisriski ja sortumisvaara. Kuhunkin työvaiheeseen tulee valita sopiva kalusto ja työmenetelmillä tulee vähentää ympäristöön ja rakenteisiin kohdistuvaa tärinähaittaa Taakkojen nostotyöt. Kaikista nostotöistä on laadittava erillinen nostotyön suunnitelma. Paloturvallisuus. Jokainen urakoitsija on velvollinen kiinnittämään huomiota paloturvallisuuteen ja toimimaan vastuualueellaan niin, että tulipalon vaaraa ei synny. Lisäksi tulee noudattaa viranomaisten antamia suojeluohjeita ja työmaalla erikseen laadittuja ohjeita. Päätoteuttajan on ennen työn alkua tehtävä erillinen selvitys palovaaraa aiheuttavista työvaiheista ja -menetelmistä, rakennusaineista sekä valmiista rakennusosista. Työskentely paineellisten ja jännitteellisten johtojen välittömässä läheisyydessä. Säiliön sisäpuolisissa korjaustöissä putoaminen ja pinnoitekemikaalit, raitisilma, sähköturvallisuus. Työmaapölyn ja melun ennaltaehkäisemiseen on kiinnitettävä riittävästi huomiota. Turvallisuusasiakirja 4

5 Työstä ympäristölle aiheuttavan melun osalta päätoteuttajan on otettava huomioon ja huolehdittava ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisesta, erityisen häiritsevää melua aiheuttavia tilapäisiä toimintoja koskevasta ilmoitusvelvollisuudesta 4.2 Kaivutyöt Kaikki kaivantojen luiskat tehdään 2:1 tai sitä loivemmiksi. Syvien kaivantojen teko. Urakoitsija tekee yli 2m syvistä kaivannoista erillisen kaivantosuunnitelman. Työalueilla on käytössä olevia kaapeleita, johtoja, putkia ja kaivoja, joiden sijainti on varmistettava ennen töiden aloittamista. Kaikissa kaapeleihin liittyvissä töissä noudatetaan operaattoreiden omia työohjeita ja turvallisuusasiakirjojen kohtia. 4.3 Räjäytys- louhintatyöt Kohteessa ei ole tehty pohjatutkimuksia. Vanhojen piirustusten mukaan alueella saattaa esiintyä kalliota. Mikäli kohteessa joudutaan tekemään räjäytystöitä, niissä noudatetaan valtioneuvoston päätöstä räjäytys- ja louhintatöiden järjestysohjeista (410/1986) sekä siihen myöhemmin tehtyjä muutoksia. Urakoitsijan on varmistettava, että räjäytys- ja louhintatyöstä tehdään tarvittavat suunnitelmat ja työtä varten nimetään räjäytystyöjohtaja, jolla on työn laadun ja laajuuden edellyttämä pätevyys. Urakoitsijan on myös varmistettava, että räjäytys- ja louhintatyötä varten haetaan tarpeelliset luvat ja tehdään vaaditut ilmoitukset ja tarkastukset. 6 Työmaan turvallisuussäännöt 6.1 Turvallisuussääntöjen merkitys Rakentamisen turvallisuusmääräykset Tällä työmaalla sovelletaan valtioneuvoston päätöstä rakennustyön turvallisuudesta (205/2009). Töissä noudatetaan suunnittelijan, päätoteuttajan ja rakennuttajan antamia määräyksiä ja ohjeita työnaikaisen turvallisuuden varmistamisesta. Nämä turvallisuussäännöt koskevat sekä ali- ja sivu-urakoitsijoita sekä soveltuvin osin työmaalla työskenteleviä itsenäisiä työnsuorittajia. Nämä turvallisuussäännöt on laadittu rakennuttajan roolissa. Päätoteuttajalla on mahdollisuus antaa myöhemmin muita töitä ja rakennustyömaata koskevia turvallisuusmääräyksiä ja -ohjeita sekä järjestää urakoitsijoille (toimittajille) ja heidän työntekijöilleen työhön ja työkohteisiin liittyviä perehdyttämistilaisuuksia. Päätoteuttajalla on oikeus järjestää tai vaatia urakoitsijoita omalla kustannuksellaan toteuttamaan turvallisuuskoulutusta. Urakoitsijoiden on osallistuttava omalla kustannuksellaan päätoteuttajan tai rakennuttajan antamaan perehdyttämiseen ja turvallisuuskoulutukseen. Suunnittelijan on huomioitava suunnitelmissaan työvaiheiden turvallinen suorittaminen. Päätoteuttajan on esitettävä rakennuttajalle kirjalliset työturvallisuutta koskevat suunnitelmat ennen rakennustöiden aloittamista. Päätoteuttajan velvoitteet on esitetty VNa 205/2009 4, sekä Turvallisuusasiakirja 5

6 TTL 738/ Päätoteuttajan nimeämät valvojat Päätoteuttajan työnjohdolla ja muilla päätoteuttajan tai rakennuttajan nimeämillä työn valvojilla tai turvallisuuskoordinaattorilla on oikeus puuttua työmaalla ja työssä oleviin vaaratilanteisiin, vaarapaikkoihin sekä puutteisiin työturvallisuudessa. Edellä mainitut edustajat voivat antaa suoraan määräyksiä eri urakoitsijoille vaaratilanteiden ja muiden puutteiden korjaamisesta. Heillä on oikeus myös keskeyttää työt, mikäli on ilmeistä, että kysymyksessä voi olla tilanne, josta voi aiheutua välitöntä vaaraa työkohteessa työskenteleville, työmaan ulkopuolisille henkilöille tai toiminnoille. 6.2 Työmaan turvallisuusjohtaminen Työnjohto turvallisuuden kannalta Urakoitsijoiden on oman työnsä osalta huolehdittava turvallisuuden ja terveyden kannalta tarpeellisesta työnjohdosta ja osapuolten välisen yhteistoiminnan ja tiedonkulun järjestämisestä, toimintojen yhteensovittamisesta sekä urakkakohteensa yleisestä siisteydestä ja järjestyksestä. Edellä mainittuja tehtäviä johtamaan on urakoitsijan nimettävä pätevä vastuunalainen henkilö ja hänelle tarvittaessa sijainen Urakoitsijoiden turvallisuustehtävät Urakoitsija vastaa ensisijaisesti omien työntekijöidensä turvallisuudesta sekä perehdyttämisestä työmaahan ja sen olosuhteisiin. Työnjohto ja valvonta sekä siihen liittyvät työnantajan velvollisuudet kuuluvat kunkin työntekijän omalle työnantajalle. Lisäksi urakoitsijan on huolehdittava siitä, ettei hänen toiminnastaan ole vaaraa muille työmaalla työskenteleville tai työmaan ulkopuolisille henkilöille. Urakoitsija vastaa omien työntekijöidensä käyttämien koneiden, laitteiden ja aineiden sekä työmenetelmien turvallisuudesta. Käytössä on lisäksi noudatettava päätoteuttajan antamia ohjeita. Urakoitsijan käyttämästä terveydelle vaarallisesta aineesta annetaan kopio käyttöturvallisuustiedotteesta päätoteuttajalle ennen aineen käyttöä. Urakoitsijan on huolehdittava työssään tarpeellisista varoitusmerkinnöistä ja suojaustoimenpiteistä. Urakoitsijan tulee huolehtia turvallisuusmääräyksistä ja -ohjeista tiedottamisesta edelleen aliurakoitsijoilleen ja työntekijöilleen sekä valvoa osaltaan niiden noudattamista. Töihin tulee käyttää vain sellaisia työntekijöitä, jotka täyttävät työn ja päätoteuttajan sekä rakennuttajan edellyttämät ammattitaito- ja pätevyysvaatimukset. Urakoitsija vastaa myös käyttämänsä tilapäisen työvoiman ja aliurakoitsijoiden osalta ammattitaitovaatimuksen toteutumisesta ja riittävien turvallisuusohjeiden antamisesta. Urakoitsijan tulee huolehtia, että sen henkilöstöllä on asiamukaiset henkilöntunnisteet. Urakoitsijan tulee ilmoittaa päätoteuttajalle hyvissä ajoin työmaalle tulevat uudet työntekijät ja aliurakoitsijat Työmaan järjestys ja siisteys Turvallisuusasiakirja 6

7 Urakoitsijan on noudatettava työkohteessa hyvää järjestystä ja siisteyttä sekä huolehdittava osaltaan jätteiden keräyksestä niihin osoitettuihin pisteisiin tai astioihin. Urakka-alue ja työkohde on luovutettava aina siistittynä ja hyvässä järjestyksessä. Tarvittaessa päätoteuttajan edustajat tarkastavat työkohteen kunnon ennen sen luovuttamista Perehdyttäminen Ennen urakan alkua päätoteuttaja perehdyttää urakoitsijoiden vastuunalaiset henkilöt ja varmistaa, että he ovat saaneet tarpeelliset tiedot ja ohjeet työhön kohdistuvista vaara- ja haittatekijöistä. Päätoteuttajan on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa työmaan henkilöstöstä. Urakoitsijan on huolehdittava, että työmaalla toimivat aliurakoitsijat ja itsenäiset työnsuorittajat ovat saaneet mahdollisuuden tutustua näihin turvallisuussääntöihin. Urakoitsija huolehtii myös siitä, että päätoteuttajan antamat muutkin turvallisuuteen liittyvät määräykset ja ohjeet välitetään työmaalla työskenteleville urakoitsijan aliurakoitsijoille ja itsenäisille työnsuorittajille. Urakoitsija vastaa omien työntekijöiden perehdyttämisestä työmaahan ja sen olosuhteisiin sekä työtehtäviin ja työolosuhteisiin. Annettu perehdyttäminen on myös dokumentoitava. Kulkuluvan saannin ehtona on, että työntekijä on perehdytetty työmaan olosuhteisiin ja turvallisuussääntöihin. Urakoitsijan on huolehdittava, että hänen työntekijänsä ovat selvillä seuraavista seikoista ja noudattavat niistä annettuja määräyksiä ja ohjeita: yhteisen rakennustyömaan järjestystä, liikennettä, tupakointia ja avotulen käyttöä koskevista määräyksistä, sähkövirran/energian saannista (kytkennät, kaapelit, jatkojohdot, vaaralliset aineet ja paineita sisältävät putkistot), työmaalla tai siihen liittyvällä alueella tapahtuvaan toimintaan sisältyvistä muista erityisistä vaaratekijöistä (esim. kaasu- tai räjähdysvaara), menettelystä hätä- ja onnettomuustilanteissa (avun hälyttäminen, suojautuminen, palovartiointi, vara- ja hätäuloskäytävät), esiin tulleista vaaroista, vioista ja puutteista ilmoittamisesta, töiden tekemisjärjestyksestä ja toiminnasta muutostilanteissa Työmaan työsuojeluorganisaatio Työmaalle perustetaan tarvittaessa työsuojelutoimikunta. Urakoitsijan on osallistuttava tarvittaessa työsuojelutoimikunnan tai vastaavan elimen kokouksiin. Urakoitsija vastaa siitä, että heidän työntekijöilleen sattuneet tapaturmat tutkitaan. Tapaturmasta tehdystä tutkintaraportista toimitetaan kopio päätoteuttajalle. Urakoitsija huolehtii siitä, että vakavissa tapaturmissa ilmoitus tehdään myös työsuojelupiirille ja poliisille. Urakoitsija huolehtii siitä, että sattuneet tapaturmat käsitellään työmaakokouksissa ja tarvittaessa työsuojelutoimikunnassa Kaluston laatu- ja turvallisuusvaatimukset Käytettävät koneet ja laitteet tulee olla turvallisia ja käyttötarkoitukseen sopivia. Urakoitsija vastaa käyttämiensä koneiden ja laitteiden turvallisuudesta. Turvallisuusasiakirja 7

8 Tiealueilla ja muilla liikenteeseen käytetyillä paikoilla on koneiden erotuttava muusta liikenteestä. Työkoneiden ja liikenteen välissä on tarvittaessa oltava riittävät suojavyöhykkeet. Työssä käytettävissä kuormaus- ja kuljetusajoneuvoissa tulee olla määräysten mukaiset peruutushälyttimet. Koneille ja laitteille tehdään päivittäiset toimintakokeilut niiden käyttäjien toimesta. Urakoitsijan on huolehdittava, että sen käyttämät sähkölaitteet ja sähkökäyttöiset koneet on tarkastettu asianmukaisesti ja ovat niitä koskevien turvallisuusmääräysten mukaisessa kunnossa Ensiapuvalmius Urakoitsijan tulee määritellä työnsä osalta riittävä ensiapuvalmius ja huolehtia siitä, että on työmaalla tältä osin riittävästi ensiaputaitoisia. Ensiaputaitoiset henkilöt ilmoitetaan päätoteuttajalle kulkuluvan myöntämisen yhteydessä Henkilönsuojaimien käyttö Työmaalla on käytettävä kypärää, heijastavaa varoitusvaatetusta joka on standardin SFS-EN 471 mukaista sekä turvakenkiä. Lisäksi on käytettävä työn ja työolosuhteiden edellyttämää henkilökohtaista silmien suojausta. Muiden henkilösuojaimien käyttö ja valinta on tehtävä riskienarvioinnin perusteella (VNp 1407/1993 eli suojainten käyttöpäätös). Urakoitsijan on myös valvottava, että annettuja suojaimia käytetään. 6.3 Turvallisuussuunnittelu Suunnitelmien tulee olla toteutettavissa työturvallisesti Turvallisuussuunnitelma ja työmaasuunnitelma Päätoteuttajan tulee laatia turvallisuussuunnitelmat sekä noudatettava niitä omien töidensä toteutusta suunniteltaessa sekä työmaalla tapahtuvassa toiminnassa. Urakoitsijoiden on tutustuttava ja noudatettava niitä. Päätoteuttajan tulee laatia työmaan aluesuunnitelma, ja siihen liittyvissä suunnitelmissa esitetään työmaan järjestelyt eri rakennusvaiheissa sekä työmaaliikenne ja kulkutiet Vaarallisten töiden suunnittelu Päätoteuttaja edellyttää jokaiselta urakoitsijalta, että: erityistä vaaraa sisältävät työt suunnitellaan huolellisesti (VNp 205/ ) mm. louhinta- ja kaivantosuunnitelma, sähköistyssuunnitelma, jossa esitetään rakennustyön aikainen sähköistys ja valaistus, putoamissuojaussuunnitelma sekä palontorjuntasuunnitelma. Lisäksi suunnittelussa on käytössä riittävä turvallisuusasiantuntemus, vaarallisia töitä koskevat suunnitelmat on tehty ennen töiden aloittamista. Edellä mainitut suunnitelmat tulee laatia kirjallisessa muodossa. Urakoitsijoiden on myös toimitettava suunnittelua koskevat asiakirjat päätoteuttajalle. Päätoteuttajalla on myös oikeus antaa ohjeita urakoitsijoiden tekemään suunnitteluun. Urakoitsijoiden on Turvallisuusasiakirja 8

9 huolehdittava omalta osaltaan suunnittelusta johtuvien toimenpiteiden täytäntöönpanosta ja seurannasta sekä suunnittelun ajan tasalla pitämisestä. Rakennuttaja tai päätoteuttaja voi antaa myös vaatimuksia muidenkin töiden ja työvaiheiden suunnittelusta Paloturvallisuus Urakoitsija laatii teettämistään tulitöistä kirjallisen valvontasuunnitelman, joka toimitetaan ennen työn aloittamista päätoteuttajan edustajalle allekirjoitettavaksi. Tulitöitä saavat tehdä vai ao. tulityökortin omaavat henkilöt. Urakoitsijan on muutenkin osaltaan huolehdittava paloturvallisuuden ylläpidosta. 6.4 Työmaan turvallisuusseuranta Tilaaja edellyttää, että päätoteuttaja huolehtii riittävästä työn valvonnasta ja tarvittaessa puuttuu vaaratilanteisiin sekä turvallisuusmääräysten ja ohjeiden vastaiseen toimintaan. Tilaaja edellyttää työssä hyvää turvallisuustasoa (esim. MVR-mittari 2010, MVR-taso 94 %) Tilaaja edellyttää, että päätoteuttaja tekee työhönsä liittyvät käyttöönotto- ja vastaanottotarkastukset ja varmistaa, että: edellä mainitut tarkastukset tehdään ajallaan ja huolellisesti, tarkastajilla on tarpeellinen ammattitaito, tarkastuksista laaditaan asianmukaiset pöytäkirjat, tarkastuksissa havaitut turvallisuutta vaarantavat puutteet korjataan välittömästi. Päätoteuttajan tulee toimittaa kopio tarkastuslomakkeesta turvallisuuskoordinaattorille. Urakoitsijan edustajan tulee osallistua tarvittaessa päätoteuttajan järjestämään turvallisuuskierrokseen ja työmaan viikoittaiseen kunnossapitotarkastukseen. Päätoteuttajalla on oikeus valvoa urakoitsijan tekemien tarkastusten suorittamista sekä osallistua harkintansa mukaan tarkastuksiin. Rakennuttajan turvallisuuskoordinaattori nimetään myöhemmin. Hänelle ilmoitetaan tämän turvallisuusasiakirjan tietoihin liittyvät muutokset ja poikkeavat tiedot. Rakennuttajan edustaja on mainittu urakkaohjelmassa. Suunnittelija, Sito Oy Päätoteuttaja ilmoittaa turvallisuudestaan vastaavat henkilönsä ajan tasalla pidettävään listaan. 7 Työmaan menettelyohje 7.1 Turvallisuuskoulutus vaatimukset Kaikilta työmaalla työskenteleviltä työntekijöiltä vaaditaan työturvallisuus-koulutus josta osoituksena on voimassa oleva työturvallisuuskortti. Tulitöihin osallistuvilla on oltava voimassa oleva tulityökortti. Turvallisuusasiakirja 9

10 Kaikilta jotka joutuvat työkohteessa työskentelemään yleisellä liikennealueella vaaditaan tiehallinnon hyväksymän tieturvakurssin 1-tason (tieturva 1) suorittaminen. 7.2 Turvallisuustason mittaaminen Työkohteessa työturvallisuuden tasoa seurataan viikkotarkastuksilla, (esim. MVRmittari 2010, MVR-taso 94 %) Leppävirralla sekä täydennys Päivi Hujanen Yhdyskuntainsinööri Kuopiossa Sami Pailamo Turvallisuusasiakirja 10