Pöytäkirja Ympäristölautakunta

Transkriptio

1 Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Pöytäkirja Ympäristölautakunta N:o 4 / 2009 Paikka Kauhajoen kaupungintalo, kokoushuone 5 Aika klo Saapuvilla olleet jäsenet Arto Korkeamäki Piia Ylikoski Paula Kaleva Merja Kangasniemi Timo Lahdenmaa Jukka Lilja Jukka Pitkäranta Aili Rajala Seija Pihlajaviita puheenjoht. varapuh.joht. jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen Poissaolleet Heikki Tuomela jäsen Muut saapuvilla olleet Tapani Ojala esittelijä, ympäristöpalvelujohtaja Mirja Loukko pöytäkirjanpitäjä Kari Nuuttila liikelaitoskuntayhtymän johtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 26-30, sivut Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jukka Lilja ja Aili Rajala Pöytäkirja tarkastetaan Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Arto Korkeamäki Mirja Loukko Pöytäkirjan tarkastusmerkinnät Kauhajoki Jukka Lilja Aili Rajala Nähtävilläolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kauhajoen kaupungintalolla Pöytäkirjanpitäjä Mirja Loukko

2 75 14 Etelätien Asema Oy:n ympäristölupahakemus polttoaineen jakelupisteelle/vastine Aikaisemmat käsittelyt: Ympäristölautakunta Valmistelija/ lisätiedot: Ympäristöpalvelujohtaja Tapani Ojala, puh sähköposti: Ympäristöltk 14 Etelätien Asema Oy on hakenut saapuneella hakemuksella ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n tarkoittamaa ympäristölupaa ympäristönsuojeluasetuksen (169/2000) 7 :n 5 a) kohdan mukaiselle polttonesteiden jakeluasemalle. Ympäristölupahakemus on jätetty Kauhajoen kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontajaostolle. Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu kaupungin ilmoitustaululla välisen ajan. Kuulutuksen julkipanosta on ilmoitettu Kauhajoen Kunnallislehdessä Vireilläolosta on lähetetty kirjeitse tieto asianosaisille naapurikiinteistöjen haltijoille ja lähialueen asukkaille 12 eri osoitteeseen. Hakemuksen johdosta on jätetty kolme muistutusta, joihin hakija on antanut vastineensa Ympäristölupahakemusta on käsitelty Kauhajoen kaupungin ympäristöja rakennusvalvontajaostossa Asia jätettiin pöydälle katselmuksen järjestämistä ja asukkaiden suullista kuulemista varten alkaen toimivaltaisena viranomaisena asiassa on aloittanut Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ympäristölautakunta. Ympäristölautakunta piti kiinteistöllä katselmuksen klo alkaen. Katselmuskutsu lähettiin kaikille niille asianosaisille, jotka saivat myös tiedon hakemuksen vireillä olosta sekä hakijalle yhteensä 13 osoitteeseen. Katselmuksesta laadittiin muistio. Jakeluasema sijaitsee Kauhajoen kaupungin Kauhajoen kylän tilalla Etelähaka RN:o 3:968 osoitteessa Eteläinen yhdystie 4. Paikka sijaitsee keskustan läheisyydessä rakennuskaava-alueella korttelissa Kortteli on kaavassa LH merkinnällä, joka tarkoittaa huoltoasemarakennusten korttelialuetta. Kaava on vahvistettu Lähin asuinrakennus on noin 50 metrin etäisyydellä laajennettavasta jakeluasemasta ja 300 metrin säteellä on noin 35 asuinrakennusta. Paikka ei sijaitse pohjavesialueella. Ympäristönsuojelulain 28 asettaa yleisen luvanvaraisuuden. Kauhajoen kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontajaosto on toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojelulain 31 :n 3 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin kohdan 5 a) mukaan. Ympäristönsuojelulain mukainen ympäristölupa sisältää naapuruussuhdelaista imissiolupaharkinnan, jätelaista jäteluvan, terveydensuojelulaista sijoitusluvan, ilmansuojelulain, meluntorjuntalain, ympäristölupame-

3 76 Ympäristöltk 14 (jatkoa 2) nettelylain ja vesilaista pilaantumisen sääntelyyn kohdistuvan lainsäädännön. Ympäristölupa myönnetään, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Lupapäätöstä tehtäessä on huomioitava mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Lupa-asiaa ratkaistaessa on lisäksi noudatettava, mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla säädetään. (YsL 41 ) Sijoituspaikkaa valittaessa on ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttava toiminta mahdollisuuksien mukaan sijoitettava siten, ettei toiminnasta aiheudu pilaantumista tai sen vaaraa ja että pilaantumista voidaan ehkäistä. Toiminnan sijoituspaikan soveltuvuutta arvioitaessa on otettava huomioon; - toiminnan luonne ja pilaantumisen todennäköisyys sekä onnettomuusriski; - alueen ja sen ympäristön nykyinen ja tuleva oikeusvaikutteisessa kaavassa osoitettu käyttötarkoitus ja aluetta koskevat kaavamääräykset; - muut mahdolliset sijoituspaikat alueella. (YsL 6 ) Maahan ei saa jättää tai päästää jätettä, eikä muutakaan ainetta siten, että seurauksena on sellainen maaperän laadun huononeminen, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, viihtyisyyden melkoista vähentymistä tai muu niihin verrattava yleisen tai yksityisen edun loukkaus (nk. maaperän pilaamiskielto). (YsL 7 ) Ainetta tai energiaa ei saa panna tai johtaa sellaiseen paikkaan tai käsitellä siten, että; - tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella pohjavesi voi käydä terveydelle vaaralliseksi tai sen laatu muutoin olennaisesti huonontua; - toisen kiinteistöllä oleva pohjavesi voi käydä terveydelle vaaralliseksi tai kelpaamattomaksi tarkoitukseen, johon sitä voitaisiin käyttää; tai - toimenpide vaikuttamalla pohjaveden laatuun muutoin saattaa loukata yleistä tai toisen yksityistä etua (nk. pohjaveden pilaamiskielto). (YsL 8 ) Luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa - terveyshaittaa; - merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa; - maaperän, pohjaveden ja meren pilaantumista; - erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella; - eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa

4 77 Ympäristöltk 14 (jatkoa 3) tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. (YsL 7-9 ja 42 ) Lupamääräyksissä on annettava tarpeelliset määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi. Lupamääräyksiä annettaessa on otettava huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuutena, pilaantumisen estämiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet. Päästöjen ehkäisemistä ja rajoittamista koskevien lupamääräysten tulee perustua parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Lisäksi on tarpeen mukaan otettava huomioon energian käytön tehokkuus sekä varautuminen onnettomuuksien ehkäisemiseen ja niiden seurausten rajoittamiseen. (YsL 43 ) Ympäristölupa myönnetään määräaikaisena, jolloin se raukeaa määräajan päättyessä tai toistaiseksi voimassa olevana, jolloin luvassa tulee määrätä mihin mennessä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä sekä mitä selvityksiä tuolloin on esitettävä, jollei tällaista määräystä ole pidettävä ilmeisen tarpeettomana. (YsL 55 ) Luvan myöntänyt viranomainen voi päättää luvan raukeamisesta, jos; - toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta tai toiminnanharjoittaja ilmoittaa, ettei toimintaa aloiteta tai toiminta on keskeytetty pysyvästi; - toimintaa tai sen aloittamisen kannalta olennaisia toimia ei ole aloitettu viiden vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta tai lupapäätöksessä määrätyn tätä pidemmän ajan kuluessa; tai - hakemusta lupamääräysten tarkistamiseksi ei ole tehty toistaiseksi myönnetyn luvan määräaikaan mennessä. (YsL 55 ja 57 ) Luvan myöntäneen viranomaisen on luvanhaltijan, valvontaviranomaisen, asianomaisen yleistä etua valvovan viranomaisen tai haitankärsijän hakemuksesta muutettava lupaa, jos; - toiminnasta aiheutuva pilaantuminen tai sen vaara poikkeaa olennaisesti ennalta arvioidusta; - toiminnasta aiheutuu ympäristönsuojelulaissa kielletty seuraus; - parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi päästöjä voidaan vähentää olennaisesti enemmän ilman kohtuuttomia kustannuksia; - olosuhteet ovat luvan myöntämisen jälkeen olennaisesti muuttuneet; tai - se on tarpeen Suomea sitovan kansainvälisen velvoitteen täytäntöönpanemiseksi annettujen säädösten noudattamiseksi. (YsL 58 ) Luvan myöntänyt viranomainen voi valvontaviranomaisen aloitteesta peruuttaa luvan, jos;

5 78 Ympäristöltk 14 (jatkoa 4) - hakija on antanut virheellisiä tietoja, jotka ovat olennaisesti vaikutta neet luvan myöntämisen edellytyksiin; - lupamääräyksiä on valvontaviranomaisen kirjallisesta huomautuksesta huolimatta toistuvasti rikottu siten, että toiminnasta aiheutuu ympäristön pilaantumisen vaaraa; tai - toiminnan jatkamisen edellytyksiä ei saada täytetyksi lupaa muuttamalla ympäristönsuojelulain 58 :n mukaisesti. (YsL 59 ) Ympäristöpalvelujohtajan ehdotus: Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ympäristölautakunta päättää antaa Etelätien Asema Oy:lle liitteen mukaisen ympäristöluvan, esityslistan liite 1 / Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ympäristölautakunta Päätös annetaan julkipanon jälkeen Käsittely: Käsittelyn aikana ympäristöpalvelujohtaja muutti liitteenä olevaa ympäristölupaa seuraavasti: Ympäristöluvan lupamääräysten kohta 4. muutetaan seuraavaan muotoon: Jakeluaseman kiinteistön reuna-alueille tontin pohjoisreunaan sekä länsireunaan tulee rakentaa asemapiirroksessa määritellylle alueelle kiinteä valoa ja ääntä vaimentava maavalli varustettuna puuistutuksilla. Maavallin korkeuden tulee olla asfalttipihan pinnasta mitattuna vähintään 1,5 metriä. Puuistutuksien tulee olla tuuheita sekä ympäri vuoden vihreänä pysyviä. Puiden tulee olla istutettaessa vähintään noin 2 metrisiä sekä istutettuna limittäin niin, ettei autojen valokeilat tunkeudu niiden läpi. Ympäristölautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen liitteenä olevan ympäristölupapäätöksen muutetulla kohdalla 4. Lupapäätös on pöytäkirjan liitteenä nro 1 / ympäristölautakunta Valmistelija/ lisätiedot: Ympäristöpalvelujohtaja Tapani Ojala, puh sähköposti: tapani.ojala@kauhajoki.fi Ympäristöltk 26 Ympäristölupapäätöksestä on jätetty kaksi valitusta. Valituksen ovat jättäneet luvanhakija Etelätien Asema Oy sekä yhteisellä valituksella asianosaiset Kauko Viitamäki ja Pekka Nimell. Etelätien Asema Oy:n valitus, jonka on allekirjoittanut Jukka Hakala: - Muutoksenhakija haluaa muutettavaksi kohdan, jossa vaaditaan maavalli asutusta vasten. Puuistutukset hyväksytään päätöksenmukaisin ehdoin. Muutoksenhakija katsoo, ettei maavallin rakentaminen ole tontin omistan velvollisuuksia eikä hakija ole velvollinen rakentamaan erityisiä rakennelmia.

6 79 Ympäristöltk 26 (jatkoa 5) Kauko Viitamäen ja Pekka Nimellin valitus: - Valittajat korostavat, että hankkeen kuulemisvaiheessa he, sekä 55 allekirjoittanutta ovat jättäneet muistutuksen ja eriävän mielipiteen hankkeesta. - Muistuttajat katsovat, että lupamääräyksessä 4 määritelty pengerryksen mitta länsirajalla ei ulotu likimainkaan riittävän pitkälle. Lupamääräyksessä 4 maavallin korkeuden tulee olla asfaltin pinnasta mitattuna vähintään 1,5 metriä. Puuistutusten tulee olla tuuheita sekä ympärivuoden vihreänä pysyviä. Puuistutusten tulee olla vähintään 2 metriä pitkiä ja istutettu limittäin niin, ettei autojen valokeilat tunkeudu niiden läpi. - Hankkeelle pitäisi määrätä ulkopuolinen pääsuunnittelija rakennusvaiheen ajaksi sekä ohjeistaa mihin otetaan yhteyttä, ellei annettuja määräyksiä noudateta. Kuulutus valitusasiakirjojen nähtävillä pidosta on ollut Kauhajoen kaupungin virallisella ilmoitustaululla välisen ajan. Kuulutus valituksista on lähetty asianosaisille 12 eri osoitteeseen, sekä hakijalle Etelätien Asema Oy:lle. Asianosaisten tuli antaa vastineensa klo mennessä. Vastineen ovat jättäneet Etelätien Asema Oy sekä Kauko Viitamäki ja Pekka Nimell yhteisesti. Ympäristöpalvelujohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää antaa Vaasan hallinto-oikeudelle seuraavan vastineen: Ympäristölautakunta katsoo, että toiminta, joka edellyttää ympäristöluvan hakemista sisältää lupaharkintaa. Ympäristölupa on myönnettävä, jos toiminta täyttää asianomaisten lainsäädäntöjen vaatimukset ja edellytykset, eikä aiheuta naapureille kohtuutonta rasitusta tai haittaa. Luvassa on annettava tarpeellisia määräyksiä. Luvan myöntämisen edellytykset on säädetty ympäristönsuojelulain (86/2000) 42 :ssä sekä lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi 43 :ssä. Polttoaineiden jakeluasema sijaitsee korttelissa 4123 sekä lähimmät asuinkiinteistöt korttelissa 4122 voimassa olevan rakennuskaavan mukaisesti. Vaikka toiminnan sijaintipaikka on kaavan mukainen, katsoi ympäristölautakunta aiheelliseksi antaa lupamääräyksen maavallin rakentamiseksi. Maavallilla osaltaan rajataan kulkeutuvan melun määrää sekä ajoneuvojen valokiilojen pyyhkäisyä. Ympäristöluvassa asetetut lupamääräykset ja velvoitteet ovat luvanhakijan velvollisuuksia. Maavallin katsotaan tässä lupakohteessa edustavan BAT:n mukaista tekniikkaa, joka ei aiheuta hakijalle myöskään kohtuuttomia kustannuksia ja pystytään toteuttamaan toiminnanharjoittajan hallitsemalla alueella.

7 80 Ympäristöltk 26 (jatkoa 6) Lupaehdoissa on myös huomioitu laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 :n velvoitteet ja pyritty rajaamaan varsinkin yöaikaista toiminnasta aiheutuvaa haittaa toiminnan naapurustossa. Ympäristölautakunta katsoo korjatussa asemapiirroksessa olevan maavallin pituuden sekä puuistutuksen olevan riittäviä estämään ja rajoittamaan melu- ja valohaittaa ja parantavan myös jo olemassa olevaa tilannetta. Sinänsä ei ole estettä, vaikka maavalli ulottuisi lähemmäs Eteläistä yhdystietä, kunhan ei synny liikenteellistä näkemäestettä. Lupaehtojen noudattamista valvoo luvan myöntänyt viranomainen ja tämän alainen viranhaltija. Ympäristölupaa myöntäessään ympäristölautakunta voi antaa lupaa koskevia ehtoja ja määräyksiä ainoastaan luvan hakijalle. Lautakunta katsoo, että tehdyllä ympäristölupapäätöksellä on pyritty turvaamaan sekä hakijan, että naapureiden edut mahdollisimman hyvin. Lautakunta katsoo, ettei ole syytä muuttaa lupapäätöksen ehtoja ainakaan poistamalla kokonaisuudessaan velvoite maavallin rakentamisesta. Ympäristölautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.

8 81 27 Lausunto Kauhajoen Lämpöhuolto Oy:n ympäristölupahakemuksesta Valmistelija/ lisätiedot: Ympäristöpalvelujohtaja Tapani Ojala, puh sähköposti: Ympäristöltk 27 Länsi-Suomen ympäristökeskus on pyytänyt Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ympäristölautakunnalta lausuntoa Kauhajoen Lämpöhuolto Oy:n ympäristölupahakemuksesta mennessä. Lupahakemus koskee Kauhajoen Lämpöhuolto Oy:n Lellavan kaukolämpölaitosta osoitteessa Lämpökuja 4. Ympäristölupaa haetaan lämpölaitoskokonaisuudelle, jossa vanhoja lämmöntuotantokattiloita ovat 6,82 MW kaasuprosessikattila, sekä 4,44 MW raskas polttoöljykattila. Raskaan polttoöljyn kattila toimii varallaolokattilana sekä huippukuorman tasaajana. Näiden kattiloiden savukaasut johdetaan 40 m:ä korkeisiin savupiippuihin, jotka ovat fyysisesti saman savupiippuvaipan sisällä. Lämmöntuotantoyksikköä laajennetaan uudella 8,41 MW kaasuprosessikattilalla, jonka savukaasut johdetaan omaan 40 m:ä korkeaan savupiippuun. Molemmissa kaasuprosessikattiloissa polttoaineena käytetään palaturvetta ja puhdasta puuhaketta. Savukaasujen käsittelyyn on savukaasupesurit sekä savukaasun lauhdutin. Biokattiloiden savukaasuhormit ovat polypropeenista ja polttoöljykattilan teräksestä. Biopolttoaineille on kaksi varastorakennusta, sekä raskaalle polttoöljylle myös kaksi 50 m 3 lämmitettävää säiliötä. Vuodessa lämpölaitoksella käytetään n m 3 palaturvetta ja puupohjaista polttoainetta sekä n. 270 tonnia raskasta polttoöljyä. Lämpölaitoksessa tuotetaan energia Kauhajoen kaupungin alueella olevaan kaukolämpöverkkoon. Asemakaavassa lämpölaitos sijaitsee ET (EN) alueella. Alueelle on tehty kaavamuutos, joka on hyväksytty Kauhajoen kaupunginvaltuustossa EN alue on energiahuollon alue, johon voidaan sijoittaa kaukolämmön tuotantokokonaisuus, jonka enimmäisteho on enintään 50 MW. Lämmöntuotannosta syntyy päästöinä ilmaan rikkiä, typpeä, pölyhiukkasia sekä hiilidioksidia. Päästöjä viemäriin ovat saniteettivedet, savukaasulauhdevedet ja pesuvesiä. Toiminnasta syntyy myös melupäästöjä, lähinnä kuljettimista sekä liikenteestä. Melutasojen mittauksien pohjalta melun enimmäispitoisuus liikkuu alle 50 db. Lämpölaitoksen kokonaisjätevesimäärä on vuositasolla n m 3, josta savukaasujen lauhdeveden osuus on n m 3 ja prosessivesien n m 3. Prosessivesiä johdetaan kaasutusilman kostuttamiseen.

9 82 Ympäristöltk 27 (jatkoa 2) Päästöt ilmaan ovat vuositasolla 9,7 tonnia, josta häiriöiden osuus on n. 1,9 %. Ominaispäästö on tällöin 17,2 mg/mj ja suurin tuntipäästö 1,4 kg/h. Vuositasolla rikkipäästöjä syntyy 54,3 t/a ja typpipäästöjä 186,6 t/a. Savukaasupesurissa käytetään lipeää (Natrriumhydroksidi), jonka ph talteen otettaessa pallokaivoon on 2,5. Ph nostetaan n. 6,5:een ennen sen johtamista viemäriin. Lipeää varastoidaan alueella säiliössä enintään 12 tonnia ja vuosikulutus on n tonnia. Tuhkalavoja on kaksi, molemmat kooltaan 8 m 3. Biokattiloiden tuhka loppusijoitetaan Botniarosk Oy:n Teuvan jäteaseman karkeajätekenttään. Biokattiloiden tuhkasta on tehty liukoisuustestit kaatopaikka- ja hyötykäyttökelpoisuuden selvittämiseksi. Öljykattilan tuhka poltetaan hakemuksen mukaa biokattilassa. Öljytuhkaa syntyy hakemuksen mukaan 70 t/a. Öljyiset jätteet ja öljyn poltosta syntyvät tuhkat ovat ongelmajätettä. Lämpölaitoksen päästöjä voidaan vähentää hyvällä palamisolosuhteiden valvonnalla, savukaasujen puhdistuksella, huollolla sekä nuohouksella. Päästömittaukset suoritetaan viiden vuoden välein. Laitoksen perushuollot tehdään vuosittain ennen lämmityskauden alkua. Ympäristöpalvelujohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää antaa Kauhajoen Lämpöhuolto Oy:n ympäristölupahakemuksesta puoltavan lausunnon seuraavin kommentein: - Käytetyt öljyt, öljyiset jätteet, sekä öljyn poltosta syntyvä tuhka luetellaan ongelmajätteiksi, joiden polttaminen tai muu hävittäminen tulee tapahtua siihen ympäristöluvan saaneessa paikassa. Olosuhteet ovat kaasutusprosessissa sinällään palo-olosuhteiden osalta riittävät. Hakemuksessa ilmoitettu polttoöljytuhkan määrä, 70 tonnia vuodessa, vaikuttaa ilmeisimmin pilkkuvirheeltä. (Tuhkapitoisuus olisi siinä tapauksessa 26 %.) - Viemäriin johdettavien jätevesien ph tulee olla viemärilaitoksen velvoittamalla tasolla sekä raskasmetallien osalta on suoritettava määräaikaiset vesitutkimukset lähtevästä jätevedestä. Tutkimustiheys tulisi olla jatkossa ainakin kerran viidessä vuodessa, sekä aina tarvittaessa ja poikkeavien tilanteiden yhteydessä. - Hiukkaspäästöjen osalta lämpölaitoksella ei ole ollut vaikeuksia, joten tavoitetaso kattilan hiukkaspäästöiksi, 50 mg/mj, voidaan asettaa hiukkaspäästöjen enimmäisrajaksi kaasuprosessikattiloiden osalta. Polttoöljykattilan osalta hiukkaspäästöraja 60 mg/mj on realistinen. - Alueen toiminnot tulee järjestää siten, ettei alueelta aiheutuva melu ylitä päiväsaikaan ulkona 55 db, eikä yöaikaan 50 db (klo 22-07).

10 83 Ympäristöltk 27 (jatkoa 3) Ympäristölautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta.

11 84 28 Juhani Rinnen ympäristöluvan voimassaolo Valmistelija/lisätiedot: Vs.ympäristösihteeri Outi Perkiö, puh sähköposti: Ympäristöltk 28 Teuvan ympäristölautakunta on myöntänyt Juhani Rinnen munituskanalalle ympäristöluvan Luvassa määrätään ympäristölupamääräyksien tarkistamisesta mennessä. Lupahakemuksessa ympäristöluvan lupamääräyksien tarkistamiseksi Juhani Rinne ilmoitti, että kanalan toiminta on keskeytetty huonon kananmunamarkkinatilanteen takia vuoden 2005 lopulla. Juhani Rinne on toimittanut selvityksen kanalan tilanteesta ympäristönsuojeluviranomaiselle. Selvitys esityslistan lisätietona 1 / ympäristöltk Laitos on ollut käyttämättömänä viimeisen partian jälkeen. Selvityksessä todetaan, että toiminta voidaan mahdollisesti aloittaa uudestaan, jos markkinatilanne kohentuu. Ympäristönsuojelulain 57 :n kohdan 1) mukaan luvan myöntänyt viranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta. Asia on käsiteltävä soveltuvin osin kuten lupahakemus. Asian voi saattaa vireille lupaviranomainen omasta aloitteesta, valvontaviranomainen, toiminnanharjoittaja, kunta tai haittaa kärsivä. Ympäristöjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää ympäristölupa-asiasta seuraavasti. Ellei ympäristöluvitettua toimintaa ei ole aloitettu uudelleen mennessä, ympäristöviranomainen laittaa vireille ympäristöluvan raukeamisen. Jos toimintaa jatketaan ympäristöluvan raukeamisen jälkeen, on toiminnanharjoittajan haettava uusi ympäristölupa. Jos toiminta käynnistetään ennen , on toiminnanharjoittajan välittömästi tehtävä uusi hakemus ympäristölupamääräysten tarkistamiseksi. Ympäristölautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta.

12 85 29 Ympäristöterveydenhuollon ulkomyyntimääräysten hyväksyminen Valmistelija/ lisätiedot: Ymp.terv.tarkastaja Tiia Laamanen, puh sähköposti: Ympäristöltk 29 Elintarvikelain (23/2006) 86 :n mukaan kunnan elintarvikevalvontaviranomainen voi antaa elintarvikelain täytäntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisista olosuhteista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä elintarvikkeisiin liittyvän terveysvaaran ehkäisemiseksi ja elintarvikkeisiin liittyvien terveydellisten olojen valvomiseksi. Määräykset voivat koskea elintarvikkeiden käsittelyä, myyntiä tai luovutusta suuressa yleisötilaisuudessa, torilla tai muualla ulkotilassa. Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän alueella toimii useita elintarvikkeiden ulkomyyntiä harjoittavia toimijoita ja lisäksi alueella järjestetään useita suuria yleisötilaisuuksia, markkinoita, myyjäisiä ym. vastaavia tapahtumia. Elintarviketoimijoiden tasa-arvoisen kohtelun sekä elintarvikkeisiin liittyvien terveysvaarojen ehkäisemiseksi ovat ulkomyyntimääräykset tarpeen. Ulkomyyntimääräysten tarkoituksena on elintarvikkeisiin liittyvän terveysvaaran ehkäiseminen ja elintarvikkeisiin liittyvien terveydellisten olojen valvominen. Määräykset koskevat elintarvikkeiden käsittelyä, myyntiä tai luovutusta suuressa yleisötilaisuudessa, torilla tai muussa ulkotilassa. Näitä määräyksiä sovellettaessa ulkotilaan rinnastetaan myös sellainen sisätila tai sen osa, jota ei ole hyväksytty elintarvikehuoneistoksi. Ulkomyyntimääräykset ovat voimassa koko Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän alueella ja niiden tarkoituksena on, paikalliset olosuhteet huomioon ottaen, ehkäistä elintarvikkeisiin liittyvää terveysvaaraa ja valvoa elintarvikkeisiin liittyviä olosuhteita. Esityslistan liitteenä on ehdotus Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon ulkomyyntimääräyksiksi Ympäristöpalvelujohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevat ulkomyyntimääräykset, esityslistan liite 1 / ympäristöltk Ympäristölautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. Ulkomyyntimääräykset ovat pöytäkirjan liitteenä nro 1 / ympäristölautakunta

13 86 30 Tiedotusasiat Valmistelija/ lisätiedot: Ympäristöpalvelujohtaja Tapani Ojala, puh sähköposti: Ympäristöltk 30 Ympäristöpalvelujohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen seuraavat asiat: Vaasan hallinto-oikeus on antanut päätöksen valitukseen ympäristölupa-asiassa. Eija Ala-Pantti ja 15 asiakumppania ovat valittaneet Kauhajoen kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontajaoston antamasta ympäristölupapäätöksestä. Hallinto-oikeus kumoaa ja poistaa ympäristö- ja rakennusvalvontajaoston päätöksen ja päätöksestä määrätyn käsittelymaksun. Asia siirretään Länsi-Suomen ympäristökeskuksen käsiteltäväksi ja ratkaistavaksi. Länsi-Suomen ympäristökeskus on antanut ympäristölupapäätöksen Jari Kalliomäen hakemukseen maidontuotannon laajentamiseksi Kauhajoella. Ympäristökeskus on hylännyt laajennushakemuksen. Aikaisempi Kauhajoen kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontajaoston myöntämä ympäristölupa jää voimaan muuttumattomana. Päätös on ollut nähtävillä Kauhajoen kaupungintalolla valistusajan päättymiseen saakka. Jari Kalliomäki on jättänyt valituksen Länsi-Suomen ympäristökeskuksen tekemästä ympäristölupapäätöksestä. Ympäristökeskus on tiedottanut valituksesta Kauhajoen kaupungin ilmoitustaululla. Valitusasiakirjat ovat olleet välisenä aikana nähtävillä Kauhajoen kaupungintalolla. Ympäristökeskus on pyytänyt vastinetta jätetystä valituksesta Kauhajoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta mennessä. Viranomaisena toimii Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ympäristölautakunta. Ympäristölautakunta ei anna valituksesta vastinetta. Lautakunta on antanut lausunnon Jari Kalliomäen lupahakemuksesta Länsi-Suomen ympäristökeskus on lähettänyt kuulemisen ja mahdollisuuden lausunnon antamiseen tiloihin Hepolammi, Hirviniemi, Mäkelä, Palomäki ja Lauhakangas Isojoella ja Eteläkorpi Kauhajoella kuuluvien alueiden mahdollisesta lunastamisesta valtiolle luonnonsuojelutarkoituksiin. Alueet liittyvät Lauhanvuoren kansallispuiston läheisyyteen. Mahdollinen lausunto tuli antaa 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Länsi-Suomen ympäristökeskus on tehnyt päätöksen ympäristölupahakemuksen raukeamisesta. Suupohjan Ystävän Apu ry Kauhajoelta on jättänyt hakemuksen ongelmajätteeksi luokiteltavien sähkö- ja elektroniikkalaitteiden purkutoiminnan aloittamisesta. Hakija on peruuttanut hakemuksensa.

14 87 Ympäristöltk 30 (jatkoa 2) Länsi-Suomen ympäristökeskus on lähettänyt ympäristönsuojeluviranomaiselle tiedoksi tekemänsä päätöksen Kauhajoen Lämpöhuolto Oy:lle ongelmajätteiden polton kieltämisestä. Länsi-Suomen ympäristökeskukselta on tullut tarkastuspöytäkirja suoritetusta valvontasuunnitelman mukaisesta tarkastuksesta Hyypän Turve Ay:n turvetuotantoalueella Isonevalla Kauhajoella. Metsäliitto Osuuskunta on toimittanut ympäristönsuojelulain mukaisen ilmoituksen toiminnan lopettamisesta, koskien Finnforest Oyj:n Teuvan sahaa. Käytännön sahaustoiminta on alueella loppunut Sahan lopettamistoiminnoista on pidetty viranomaisneuvottelu Ulkoalueet ja varastot on siivottu eikä laitoksella ole saha toiminnassa käytettäviä raaka-aineita tai tuotantohyödykkeitä. Sahan varastossa olevat käyttökelpoiset öljyt toimitetaan syksyn aikana Metsäliiton muihin yksiköihin edelleen käytettäväksi. Alueella on suoritettu kuluneen heinäkuun aikana Länsi-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymän tutkimussuunnitelman mukaisesti maaperätutkimuksia, joiden tulokset toimitetaan valmistuttuaan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Alueella olevat rakennukset sekä koneet ja laitteet sellaisenaan jäävät toistaiseksi paikalleen. Sosiaali- terveysministeriö on lähettänyt tiedotteen, että laki ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta on tullut voimaan Lain mukaan kunnassa tai yhteistoiminta-alueella tulee olla käytettävissään vähintään kymmentä henkilötyövuotta vastaavat henkilöresurssit. Sosiaali- ja terveysministeriö on lähettänyt tiedoksi kirjeen kaupan entisten eläimistä saatujen elintarvikkeiden käsittely-, käyttö- ja hävitysvaatimuksista siirtymäkaudella asti. Elintarviketurvallisuusvirasto Eviralta on tullut kirje Valvonnasta perittävien maksutulojen kohdentaminen kunnassa. Evira kehottaa kuntia varmistamaan, että ympäristöterveydenhuollon voimavarat ovat riittävät. Elintarviketurvallisuusvirasto Eviralta on tullut kirje Ympäristöterveydenhuollon toimialakohtaiset valvontaohjelmat/päivitykset vuodelle Ympäristöterveystarkastajien päätöksiä: / Omavalvontasuunnitelman hyväksyminen. Suupohjan Osuuspankin Kauhajoen konttorin ruokalan omavalvontasuunnitelma on tarkastettu. Ympäristöterveystarkastaja Mirkka Liukku on hyväksynyt suunnitelman.

15 88 Ympäristöltk 30 (jatkoa 3) / Pienen yleisen uimarannan hyväksyminen. Teuvan kunta on tehnyt terveydensuojelulain mukaisen ilmoituksen Parran uimapaikasta osoitteessa Parrantie 27 Teuvalla. Ympäristöterveystarkastaja Tiia Laamanen on tarkastanut uimarannan ja hyväksynyt paikan haettuun toimintaan / Yleisen saunatilan hyväksyminen. Botniagolf ry on tehnyt terveydensuojelulain mukaisen hakemuksen saunatilojen hyväksymisestä osoitteessa Hermanninmäki 22 Kauhajoella. Ympäristöterveystarkastajat Mirkka Liukku ja Jarno Perttula ovat tarkastaneet saunatilat ja Jarno Perttula on hyväksynyt tilat haettuun toimintaan / Elintarvikehuoneiston ja omavalvontasuunnitelman hyväksyminen. Oy Hartwall Ab on hakenut vedenpakkaamon laajennuksen hyväkymistä elintarvikehuoneistoksi ja omavalvontasuunnitelman hyväksymistä osoitteessa Marttusentie 100 Karijoella. Ympäristöterveystarkastaja Tarja Kortesniemi on tarkastanut ja hyväksynyt tilat ja omavalvontasuunnitelman / Siirrettävän tilan/laitteiden hyväksyminen. Pitopalvelu Minna-Maria Oy/Lounaspaja on hakenut siirrettävän tilan/laitteiden hyväksymistä elintarvikehuoneistoksi osoitteessa Keskustie 23 Kauhajoella. Ympäristöterveystarkastaja Mirkka Liukku on tarkastanut laitteet ja kulkuneuvot sekä hyväksynyt ne siirrettäväksi elintarvikehuoneistoksi sekä hyväksynyt omavalvontasuunnitelman / Elintarvikehuoneiston hyväksyminen. Teuvan Keitintehdas Oy, osoite Keitintehtaantie 29 Teuvalla, on hakenut siirrettävän kenttäkeittiön hyväksymistä elintarvikehuoneistoksi. Laitteistoa vuokrataan Pitopalvelu Minna-Maria Oy:lle. Ympäristöterveystarkastaja Tiia Laamanen on tarkastanut tilat. Ympäristöterveystarkastaja Jarno Perttula on hyväksynyt kenttäkeittiön siirrettäväksi elintarvikehuoneistoksi tietyin ehdoin / Uimarannan hyväksyminen. Kauhajoen Aron kyläyhdistys ry on tehnyt terveydensuojelulain mukaisen ilmoituksen virkistysalueen uimarannan hyväksymisestä osoitteessa Lampelantie 39 Kauhajoella. Uimaranta sijaitsee joen kupeessa. Ympäristöterveystarkastaja Jarno Perttula on tarkastanut uimarannan ja hyväksynyt sen tietyin ehdoin / Elintarvikehuoneiston ja omavalvontasuunnitelman hyväksyminen. Haaro Group Oy on hakenut perunankuorimon hyväksymistä elintarvikehuoneistoksi ja omavalvontasuunnitelman hyväksymistä osoitteessa Sepänkyläntie 84 Isojoella. Ympäristöterveystarkastaja Tarja

16 89 Ympäristöltk 30 (jatkoa 4) Kortesniemi on tarkastanut ja hyväksynyt tilat sekä omavalvontasuunnitelman. Ilmoituksen lannan patteroinnista ovat jättäneet: Juho ja Heikki Sillanpää, Kauhajoki Tapani Harju, Kurikka (patteri Kauhajoella) Jari Kalliomäki, Kauhajoki Veikko Hernesniemi, Kauhajoki Petri Ontto-Panula 2 kpl, Kauhajoki Ympäristölautakunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. Timo Lahdenmaa poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19.40