Palvelussuhteet ja henkilöt Valtion eläketurva Tilastovuosi 2002

Transkriptio

1 Palvelussuhteet ja henkilöt Valtion eläketurva Tilastovuosi 2002 Valtiokonttori Aktuaaritoimi Helsinki 2004 ISSN

2 Gummerus Kirjapaino Oy Saarijärvi

3 Kuvailulehti Julkaisija ja julkaisuaika Valtiokonttori / Aktuaaritoimi, kesäkuu 2004 Tekijä Kaija-Leena Tuomisto-Rantanen Julkaisun nimi Palvelussuhteet ja henkilöt Valtion eläketurva Tilastovuosi 2002 Asiasanat henkilöstö, palvelussuhde, työsuhde, palveluksen pituus, palkka, eläke, valtion eläkelaki (VEL) Julkaisun tunnistetiedot ISSN Kieli Suomi Sivuja 116 Painopaikka ja -aika Gummerus Kirjapaino Oy, Saarijärvi 2004 Saatavuus Esittely Julkaisua voi tilata Valtiokonttorista, aktuaaritoimi@valtiokonttori.fi. Julkaisu on saatavissa pdf-muodossa myös internetistä osoitteesta Tilastojulkaisun tarkoituksena on yleiskuvan luominen valtion eläketurvan piirissä olevista palvelussuhteista ja henkilöistä vuodelta Tilastoinnin lähteenä on käytetty Valtiokonttorin palvelussuhderekisteriä. Valtion eläketurvan piiriin kuuluvat valtion palveluksessa olevat virkamiehet ja työntekijät. Valtion henkilöstön lisäksi eläketurvan piiriin kuuluu joitakin henkilöryhmiä, jotka eivät ole valtion palveluksessa. Tällaisia ovat mm. kunnan peruskoulun ja lukion opettajat sekä eräiden yksityisten valtionapulaitosten (VAL) ja VALTAVA- laitosten työntekijät, kun syntymävuosi on aikaisempi kuin 1970 tai kun palvelussuhde on jatkunut yhtäjaksoisesti vuodesta Vuoden lopussa valtion eläketurvan piiriin kuuluvat henkilöt Lkm Lkm Lkm Palveluksessa olleet Valtion palvelus Kunnan palvelus VAL, VALTAVA-laitoksien yms. palvelus Yhteensä Johtokuntien jäsenet yms., konsultit Kansanedustajat, valtioneuvoston jäsenet ja europarlamentaarikot Vapaakirjalla olleet henkilöt Palvelus päättynyt tilastovuoden aikana Palvelus päättynyt ennen tilastovuotta Yhteensä Eläkkeellä olleet Omaeläkkeellä Perhe-eläkkeen saajat edunjättäjän lukumäärän mukaan Yhteensä Kaikki valtion eläketurvan piirin kuuluvat henkilöt

4 Noin henkilöllä oli palvelussuhteita voimassa valtion eläkejärjestelmän piirissä vuoden 2002 lopussa. Vuoden aikana oli henkilöä päättänyt palveluksensa. Eläkkeelle siirtyneiden ja kuolleiden lisäksi tähän joukkoon kuului vapaakirjalle siirtynyttä henkilöä. Kaiken kaikkiaan valtion eläkejärjestelmässä vapaakirjalla olevien ja aktiivien muodostamaan piiriin kuului - kansanedustajat, valtioneuvoston jäsenet ja lautakuntien yms. jäsenet sekä konsultit mukaan lukien - vuonna 2002 noin henkilöä. Jatkuvassa palvelussuhteessa olleista henkilöistä noin 72 % oli töissä valtion palveluksessa, noin 24 % kunnan peruskouluissa tai lukioissa ja noin 4 % VAL- ja VALTAVA -laitoksissa. Henkilöitä valtion palveluksessa oli , kunnan palveluksessa ja VAL- ja VALTAVA laitoksissa Ammatillisen eläkeiän valinneita henkilöitä vuoden 2002 lopussa oli Näistä suurin osa, henkilöä, oli kunnan palveluksessa. Valtion palveluksessa oli henkilöä ja VAL- ja VALTAVA -laitosten palveluksessa 500 henkilöä. Kunnan palveluksessa olevilla alempi ammatillinen eläkeikä oli yleisimmin 60 vuotta, valtiolla sekä VAL- ja VALTAVA -laitoksissa 58 vuotta. Valtion eläketurvan piiriin kuuluvista omaeläkkeensaajista ja perheeläkkeen edunjättajistä ja saajista on julkaistu oma erillinen tilastojulkaisu Valtion eläkkeet Statens pensioner. 4

5 Beskrivning Utgivare och utgivningstid Statskontoret / Aktuarietjänst, juni 2004 Författare Kaija-Leena Tuomisto-Rantanen Publikationens namn Palvelussuhteet ja henkilöt Valtion eläketurva Tilastovuosi 2002 Sakord Identifikation av publikationen personal, tjänsteförhållande, arbetsförhållande, anställningens längd, lön, pension, lag om statspension (StPL) ISSN Språk Finska Sidor 116 Tryckort och -tid Gummerus Kirjapaino Oy, Saarijärvi 2004 Tillgänglighet Presentation Publikationen kan beställas på Statskontoret, aktuaaritoimi@valtiokonttori.fi. Publikationen finns även tillgänglig i pdfform på internet, adress Avsikten med statistikpublikationen är att skapa en allmän bild av de anställningsförhållanden och personer som omfattades av statens pensionsskydd år Statskontorets register över tjänsteförhållanden har använts som källa för statistiken. De ämbetsmän och arbetstagare som är anställda av staten omfattas av statens pensionsskydd. Utöver de statsanställda omfattas vissa andra persongrupper, som inte har en statlig tjänst, av pensionsskyddet. Till dessa hör bl.a. lärarna vid kommunala grundskolor och gymnasier samt de anställda vid vissa privata, statsstödda anstalter (VAL) och VALTAVA-anstalter, om de är födda före 1970 eller om anställningen har fortsatt oavbrutet sedan år Personer som omfattades av statens pensionsskydd i slutet av året Antal Antal Antal I tjänsten Statlig tjänst Kommunal tjänst Tjänst vid VAL, VALTAVA-anstalter e.d Sammanlagt Direktionsmedlemmar o.d., konsulter Riksdagsledamöter, statsrådsmedlemmar och europaparlamentariker Personer med fribrev Anställningen upphört under statistikåret Anställningen upphört före statistikåret Sammanlagt Pensionerade Egenpensioner Familjepensioner (antal förmånslåtare) Sammanlagt Samtliga personer som omfattades av statens pensionsskydd den

6 I slutet av år 2002 hade cirka personer giltiga anställningsförhållanden inom ramen för statens pensionssystem. Under året hade anställningen upphört för personer. Till denna grupp hör utöver de som gått i pension eller dött personer med fribrev. Sammanlagt omfattades totalt cirka personer av statens pensionssystem år 2002, antingen genom fribrev eller såsom aktiva. Denna siffra inkluderade riksdagsmän, statsrådsmedlemmar, ledamöter i nämnder osv. samt konsulter. Av de personer som var i tjänsten den arbetade cirka 72 % i statens tjänst, cirka 24 % i de kommunala grundskolorna och gymnasierna och cirka 4 % vid VAL- och VALTAVA -anstalter. Det fanns statsanställda, kommunalt anställda och anställda vid VAL- och VALTAVA- anstalter. Antalet personer som valt en yrkesanknuten pensionsålder var i slutet av år Av dem var majoriteten, personer, kommunalt anställda personer statsanställda och 500 personer anställda vid VAL- och VALTAVA-anstalter. Av de kommunalt anställda var den lägre yrkesanknutna pensionsåldern för det mesta 60 år, hos staten samt VAL- och VALTAVA-anstalterna 58 år. Statistik över pensionstagare som omfattas av statens pensionsskydd publiceras i statistikpublikation Valtion eläkkeet Statens pensioner. 6

7 Sisällysluettelo JOHDANTO...9 KÄYTETYT KÄSITTEET...14 KUVIOT...17 OSA I PALVELUSSUHTEET JA HENKILÖSTÖ, VALTION ELÄKETURVAN KOKO PIIRI 1 Vuoden 2002 aikana valtion eläketurvan piiriin kuuluvat henkilöt palveluksen voimassaolon mukaan 5-vuotisryhmittäin (pl. perhe-eläkkeen edunjättäjät ja yli 65-vuotiaat) valtion eläketurvan piirissä olleet jatkuvat palvelussuhteet työnantajasektorin ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisryhmittäin valtion eläketurvan piirissä olleet jatkuvat palvelussuhteet, keskimääräinen kuukausipalkka, henkilöiden ikä ja palveluksen kesto sekä vuoden aikana päättyneiden palvelussuhteiden lukumäärä hallinnonaloittain valtion eläketurvan piirissä olleiden jatkuvien palvelussuhteiden lukumäärä eläkeiän ja henkilöiden iän mukaan 1-vuotisryhmittäin valtion eläketurvan piirissä olleet jatkuvat palvelussuhteet ja henkilöt palveluksen keston ja henkilön iän mukaan 5-vuotisikäryhmittäin valtion eläketurvan piirissä jatkuvassa palveluksessa olleiden henkilöiden keskimääräinen kuukausipalkka palveluksen keston mukaan 5-vuotisikäryhmittäin valtion eläketurvan piirissä olleet henkilöt työnantajasektorin ja vuoden aikana voimassaolleiden palvelussuhteiden lukumäärän mukaan valtion eläketurvan piirissä olleet henkilöt työnantajasektoreittain amma tin mukaan valtion eläketurvan piirissä olleet henkilöt keskimääräisen kuukausipalkan suuruuden ja työnantajasektorin mukaan Valtion eläketurvan piirissä vuonna 2002 olleet henkilöt, joiden kaikki palvelussuhteet ovat päättyneet vuoden aikana, keskimääräisen kuukausipalkan suuruuden ja työnantajasektorin mukaan valtion eläketurvan piirissä olleet henkilöt ja keskimääräinen kuukausipalkka 1-vuotisikäryhmittäin Valtion eläketurvan piirissä vuonna 2002 olleet henkilöt, joiden kaikki palvelussuhteet ovat päättyneet vuoden aikana, 1-vuotisikäryhmittäin Vuonna 2002 ensimmäisen kerran valtion eläketurvan piiriin tulleet henkilöt työnantajasektorin mukaan 5-vuotisikäryhmittäin Valtion eläketurvan aktiivipiiristä poistuneet henkilöt vuonna 2002 työnantajasektorin mukaan 5-vuotisikäryhmittäin valtion eläketurvan piirissä olleet henkilöt työnantajasektoreittain eläköitymisvuoden mukaan Valtion eläketurvan piirissä ammatillisen eläkeiän valinneet henkilöt palvelussuhteen keston ja työnantajasektorin mukaan eläkeikäryhmittäin vuonna Valtion eläketurvan piirissä ammatillisen eläkeiän valinneet henkilöt vuoden 2002 lopussa voimassa olleissa palvelussuhteissa työnantajasektorin ja eläkeiän mukaan 1-vuotisikäryhmittäin OSA II VALTION PALVELUSSUHTEET JA HENKILÖSTÖ 18 Valtion palvelussuhteet vuonna 2002 voimassaolon ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisryhmittäin jatkuvien valtion palvelussuhteiden lukumäärä eläkeiän ja henkilöiden iän mukaan 1-vuotisryhmittäin jatkuvat valtion palvelussuhteet ja henkilöt palveluksen keston ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisryhmittäin jatkuvassa valtion palvelussuhteessa olleiden henkilöiden keskimääräinen kuukausipalkka palveluksen keston mukaan 5-vuotisikäryhmittäin

8 22 Vuonna 2002 valtion palvelussuhteessa olleet henkilöt, joiden kaikki palvelussuhteet ovat päättyneet vuoden aikana, palveluksen keston mukaan 5-vuotisikäryhmittäin Valtion palvelussuhteessa olleet henkilöt ja keskimääräinen kuukausipalkka 1-vuotisikäryhmittäin Vuonna 2002 valtion palveluksessa olleet henkilöt, joiden kaikki palvelussuhteet ovat päättyneet vuoden aikana, 1-vuotisikäryhmittäin Tilivirastojen ja liikelaitosten palkkasummat ja henkilöstö vuonna OSA III KUNNAN PALVELUSSUHTEET JA HENKILÖSTÖ VALTION ELÄKETURVAN PIIRISSÄ jatkuvien kunnan palvelussuhteiden lukumäärä valtion eläketurvan piirissä eläkeiän ja henkilöiden iän mukaan 1-vuotisryhmittäin jatkuvat kunnan palvelussuhteet ja henkilöt valtion eläketurvan piirissä palveluksen keston ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisryhmittäin jatkuvassa kunnan palvelussuhteessa valtion eläketurvan piirissä olleiden henkilöiden keskimääräinen kuukausipalkka palveluksen keston ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisryhmittäin kunnan palveluksessa olleet, valtion eläketurvan piiriin kuuluneet, henkilöt ja keskimääräinen kuukausipalkka 1-vuotisikäryhmittäin Vuonna 2002 kunnan palveluksessa olleet, valtion eläketurvan piiriin kuuluneet, henkilöt, joiden kaikki palvelussuhteet ovat päättyneet vuoden aikana, 1-vuotisikäryhmittäin OSA IV VAL- JA VALTAVA-LAITOKSIEN YM. PALVELUSSUHTEET JA HENKILÖSTÖ VALTION ELÄKETURVAN PIIRISSÄ jatkuvien VAL- ja VALTAVA-laitoksien ym. palvelussuhteiden lukumäärä valtion eläketurvan piirissä eläkeiän ja henkilöiden iän mukaan 1-vuotisryhmittäin jatkuvat VAL- ja VALTAVA-laitoksien ym. palvelussuhteet ja henkilöt valtion eläketurvan piirissä palveluksen keston ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisikäryhmittäin jatkuvassa VAL- ja VALTAVA-laitoksien ym. palvelussuhteessa valtion eläketurvan piirissä olleiden henkilöiden keskimääräinen kuukausipalkka palveluksen keston ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisryhmittäin VAL- ja VALTAVA-laitoksien ym. palveluksessa olleet, valtion eläketurvan piiriin kuuluneet henkilöt ja keskimääräinen kuukausipalkka 1-vuotisikäryhmittäin Vuonna 2002 VAL- ja VALTAVA-laitoksien ym. palveluksessa olleet, valtion eläketurvan piiriin kuuluneet, henkilöt, joiden kaikki palvelussuhteet ovat päättyneet vuoden aikana, 1-vuotisikäryhmittäin LIITE HENKILÖT VAPAAKIRJALLA LAUTAKUNTIEN YMS. JÄSENET JA KONSULTIT Liitetaulukko 1: valtion eläketurvan piirissä vapaakirjalla olleet henkilöt työnantajasektorin mukaan 5-vuotisikäryhmittäin Liitetaulukko 2: valtion eläketurvan piirissä vapaakirjalla olleet henkilöt VEL-palveluksen keston mukaan 5- vuotisikäryhmittäin ja keskimääräinen kuukausipalkka vuoden 2002 TEL-indeksitasossa Liitetaulukko 3: valtin eläketurvan piirissä vapaakirjalla olleet henkilöt VEL-palveluksen alkamis- ja päättymisvuoden mukaan, VEL-palvelus päättynyt ennen vuotta Liitetaulukko 4: Vuoden 2002 aikana valtion eläketurvan piirissä lautakuntien yms. jäseninä ja konsultteina toimineet henkilöt palvelussuhteen voimassaolon mukaan

9 JOHDANTO 2002 Tämän tilastojulkaisun tarkoitus on luoda yleiskuva valtion eläketurvan piirissä olevista palvelussuhteista ja henkilöistä vuodelta Lähteenä on käytetty Valtiokonttorin palvelussuhderekisteriä. Valtion eläketurvan piiriin kuuluvat valtion palveluksessa olevat virkamiehet ja työntekijät. Valtion henkilöstön lisäksi eläketurvan piiriin kuuluu joitakin henkilöryhmiä, jotka eivät ole valtion palveluksessa. Tällaisia henkilöryhmiä ovat mm. kunnan peruskoulun ja lukion opettajat sekä eräiden yksityisten valtionapulaitosten (VAL) ja VALTAVA-laitosten henkilökuntaa, kun syntymävuosi on aikaisempi kuin 1970 tai kun palvelussuhde on jatkunut yhdenjaksoisesti vuodesta Julkaisussa on tilastoitu kaikki ne palvelussuhteet, joista katsotaan syntyvän valtion eläkelain (VEL) tai ns. lyhytpalveluslain (LYVEL) mukaista eläkeoikeutta. Aikaisemmissa julkaisuissa on eritelty palvelussuhteet VELja LYVEL-palvelussuhteisiin. Erittely on poistettu, koska laki kuukautta lyhyemmistä valtion palvelussuhteista (ns. lyhytpalveluslaki) kumotaan alkaen. Tämä ns. lyhytpalveluslaki tuli voimaan Vuoden 2004 lopussa muodostetaan kaikille valtion eläkelain piiriin kuuluville henkilöille vapaakirjat, joissa heidän eläketurvansa lasketaan ko. ajankohtaan ja vuodesta 2005 alkaen kaikki palvelussuhteet kerryttävät eläketurvaa. Noin henkilöllä oli palvelussuhteita voimassa valtion eläkejärjestelmän piirissä vuoden 2002 lopussa. Kun ulkopuolelle jätetään erilaisten lautakuntien ja johtokuntien jäsenet ja konsultit samoin kuin kansanedustajat ja valtioneuvoston jäsenet, saadaan henkilön joukko, jonka voidaan katsoa edustavan valtion eläketurvan aktiivihenkilöiden piiriä. Lisäksi oli vuoden 2002 aikana ollut sellaista henkilöä, jotka olivat päättäneet palveluksensa ennen vuoden 2002 loppua. Vapaakirjalla oli vuoden 2002 lopussa sellaista henkilöä, joiden palvelus valtion eläketurvan piirissä oli päättynyt ennen vuoden 2002 alkua, mutta jotka eivät olleet eläkkeellä. Vuoden 2002 lopussa valtion eläkelain mukaisella työuraan perustuvalla omaeläkkeellä oli henkilöä ja työuraan perustuvia perhe-eläkkeen saajia edunjättäjän mukaan oli henkilöä. Kaiken kaikkiaan valtion eläkejärjestelmässä aktiivien, vapaakirjalla olevien ja eläkkeensaajien muodostamaan piiriin kuului kansanedustajat, valtioneuvoston jäsenet ja lautakuntien yms. jäsenet sekä konsultit mukaan lukien vuonna 2002 noin henkilöä. Vuoden lopussa valtion eläkelain piiriin kuuluneet henkilöt Lkm Lkm Lkm Lkm Lkm Palveluksessa olleet Valtion palvelus Kunnan palvelus VAL, VALTAVA-laitoksien yms. palvelus Yhteensä Johtokuntien jäsenet yms., konsultit Kansanedustajat, valtioneuvoston jäsenet ja europarlamentaarikot Vapaakirjalla olleet henkilöt Palvelus päättynyt tilastovuoden aikana Palvelus päättynyt ennen tilastovuotta Yhteensä Eläkkeellä olleet Omaeläkkeellä Perhe-eläkkeen saajat edunjättäjän lukumäärän mukaan Yhteensä Kaikki valtion eläketurvan piirin kuuluvat henkilöt

10 Tämän julkaisun taulukot eivät sisällä tietoja lautakuntien ja johtokuntien jäsenistä eikä konsulteista, ei myöskään kansanedustajista tai valtioneuvoston jäsenistä. Nämä ryhmät on suljettu tästä eteenpäin tarkastelun ulkopuolelle. Kuten jo edellisessä julkaisussa, liitteenä on esitetty taulukot vapaakirjalla olevista henkilöistä. Eläkkeellä olevista on olemassa erillinen tilastojulkaisu Valtion eläkkeet - Statens pensioner. Jatkuvassa palvelusuhteessa olleista henkilöistä oli 72,2 % töissä valtion palveluksessa, 24,1 % kunnan peruskouluissa tai lukioissa ja 3,7 % VAL- ja VALTAVA-laitoksissa ym. Henkilöitä oli valtion palveluksessa, kunnan palveluksessa ja VAL- ja VALTAVA-laitoksissa. (Mikäli jollakin henkilöllä oli palvelussuhteita voimassa useammalta sektorilta, hänet on luettu mukaan vain kerran, siihen sektoriin, jonka palveluksessa hänellä oli suurin vuosipalkka.) Edellisvuodesta valtion palveluksessa olevien oli noussut 420 henkilöllä, kunnan palveluksessa olevien määrä oli laskenut henkilöllä ja muiden määrä oli laskenut 630 henkilöllä. Vuoden lopussa jatkuvassa palvelussuhteessa olleiden henkilöiden keskimääräinen kuukausipalkka ja ikä työnantajasektorin mukaan Palkka / kk Ikä Palkka / kk Ikä Palkka / kk Ikä Palkka / kk Ikä 2002 Palkka / kk Ikä Valtion palvelus v 9 kk v 10 kk v 1 kk v 2kk v 3kk Kunnan palvelus v 4 kk v 9 kk v 4 kk v 9kk v 2kk VAL, VALTAVA-laitoksien yms. palvelus v 4 kk v 2 kk v 9 kk v 5kk v 0kk Yhteensä v 0 kk v 5 kk v 10 kk v 0kk v 2kk Vuoden 2002 lopussa valtion eläkelain piiriin kuuluvassa palvelussuhteessa olleista oli ammatillisen eläkeiän valinneita henkilöitä. Määrä on pienentynyt edellisvuodesta henkilöllä. Suurin osa, henkilöä, oli kunnan palveluksessa. Valtion palveluksessa oli henkilöä, ja VAL-ja VALTAVA-laitosten palveluksessa 500 henkilöä. Kunnan palveluksessa olevilla alempi ammatillinen eläkeikä oli yleisimmin 60 vuotta, valtiolla sekä VAL- ja VALTAVA-laitoksissa 58 vuotta. Alemman eläkeiän valinneista on esitetty muutama taulukko tämän julkaisun I osassa. Vuonna 2002 ensimmäisen kerran valtion eläkelain piiriin tuli noin henkilöä, joista henkilön palvelussuhde päättyi saman vuoden aikana ja jatkoi palveluksessa vielä Oheisessa kuvioissa on esitetty vuoden 2002 lopussa jatkuvassa palvelussuhteessa olleiden henkilöiden osalta vuosittain niiden henkilöiden lukumäärä, jotka saavuttavat eläkeiän tulevina vuosina. Oma viivaesityksensä kuviossa on erikseen valtion palveluksessa olleille, erikseen kunnan palveluksessa olleille ja erikseen muille (VALja VALTAVA-laitokset yms.). Kunnan palveluksessa olevien kohdalla huomio kiinnittyy vuosien välille asettuvaan kuoppaan. Ilmiöön voi hakea selitystä 1990-luvun alun lamavuosista, jolloin uusien opettajien rekrytointi oli vähäistä, mutta myös siitä että nuorimmilla opettajilla ei ole enää oikeutta yleistä eläkeikää alempaan ammatilliseen eläkeikään, mihin vanhemmilla opettajilla yleensä on oikeus. Kuvion luvut on esitetty tilastotaulukona 15 sivulla

11 Vuoden 2002 lopussa jatkuvassa palvelussuhteessa olleiden henkilöiden eläköityminen työnantajasektorin ja eläköitymisvuoden mukaan Lkm Valtio Kunnan peruskoulujen ja lukioiden opettajat Val- ja Valtava-laitokset yms Eläköitymisvuosi Valtion palveluksessa vuoden 2002 lopussa olleesta henkilöstä oli miehiä (53,6 %) ja naisia (46,4 %). Valtion palvelussuhteessa vuoden 2002 lopussa olleet henkilöt on esitetty hallinnonaloittain seuraavassa kuviossa. Henkilöiden lukumäärä hallinnonaloittain vuoden 2002 lopussa Valtion palvelus OPETUSMINISTERIÖ PUOLUSTUSMINISTERIÖ SISÄASIAINMINISTERIÖ VALTIOVARAINMINISTERIÖ OIKEUSMINISTERIÖ LIIKENNEMINISTERIÖ MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ TYÖMINISTERIÖ SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ YMPÄRISTÖMINISTERIÖ ULKOASIAINMINISTERIÖ EDUSKUNTA VALTIONEUVOSTO TASAV. PRES. KANSLIA Lkm

12 Valtion eläkerahastolle tilitetyt palkansaajien eläkemaksut (4,4 % palkkasummasta) ja niiden perusteella arvioidut palkkasummat olivat vuonna 2002 seuraavat: Palkansaajan Arvioitu eläkemaksu palkkasumma milj. euroa milj. euroa Valtion virastot ja laitokset 161, ,5 Valtion liikelaitokset 10,0 227,9 VAL-laitokset 5,5 125,0 VALTAVA-laitokset 2,1 47,6 Kunnat (peruskoulun ja lukion opettajat) 61, ,3 Muut (mm. pohjoismaiset instituutit) 0,7 16,3 Yhteensä 241, ,5 VEL-palkkasumman jakauma vuoden 2002 palkansaajan eläkemaksujen perusteella VAL- ja VALTAVAlaitokset ym. 3,1 % Valtion liikelaitokset 4,1 % Kunnat (peruskoulun ja lukion opettajat) 25,7 % Valtion virastot ja laitokset 67,0 % 12

13 Seuraavassa ikäpyramidissa on esitetty vuoden 2002 lopussa palveluksessa olevien henkilöiden lukumäärät erikseen valtion palveluksessa olevien osalta ja erikseen kunnan, VAL- ja VALTAVA-laitoksen tai muussa palvelussuhteessa olevien osalta. Vertailuna on esitetty sama kuvio vuodelta VALTION VEL-HENKILÖSTÖ KUNTIEN, VAL- JA VALTAVA- LAITOSTEN VEL-HENKILÖSTÖ Vuosi 2002 ka 43 v 2 kk Vuosi 2002 ka 46 v 0 kk Vuosi 1996 ka 42 v 6 kk Vuosi 1996 ka 43 v 9 kk Lkm Lkm voimassa olleilta palvelussuhteilta edellytetään palvelussuhteen voimassaoloa vuodenvaihteessa 2002/2003 eli jälkeen vähintään seuraavaan päivään. Osa-aikaeläkkeellä olevat henkilöt luetaan palvelussuhteessa oleviksi.vastaavat määrittelyt pätevät vuodenvaihteessa 1996/1997. Henkilöt, joiden palvelussuhde on päättynyt ja joilla eläke alkaa , ei ole mukana kuviossa. 13

14 KÄYTETYT KÄSITTEET Lautakuntien ja johtokuntien jäsenet tms. sekä konsultit eivät sisälly tilastoihin. Henkilöitä, joilla oli vuoden 2002 aikana ollut tällainen jäsenyys, oli yhteensä Jäsenyys vuoden lopussa voimassa oli näistä noin henkilöllä, heistä henkilöllä oli samanaikaisesti voimassa jokin muu valtion eläketurvan piiriin kuuluva palvelussuhde (liitetaulukko 4). Valtion palvelukseen ei ole luettu kansanedustajia, joita on 200 ja joiden palkkasumma maksettujen palkansaajan eläkemaksujen (PVEL) perusteella on arvioitu olevan 10,9 miljoonaa euroa, eikä valtioneuvoston jäseniä, joiden palkkasumma PVEL:n mukaan on 1,7 miljoonaa euroa, ei myöskään europarlamentaarikkoja, joiden palkkasumma PVEL:n mukaan oli 0,9 miljoonaa euroa. Valtion palvelukseen on laskettu lakkautuspalkalla olevat. Lakkautuspalkka perustuu lakiin viran- tai toimenhaltijan oikeudesta lakkautuspalkkaan, kun virka lakkautetaan. Lakkautuspalkat maksaa Valtiokonttori. Käytettäessä termiä VAL- ja VALTAVA-laitokset ym. tarkoitetaan niitä VAL- ja VALTAVA-laitoksien palveluksessa olevia, jotka kuuluvat valtion eläkejärjestelmän piiriin, sekä erityissäännösten perusteella valtion eläkejärjestelmän piiriin kuuluvien laitoksien, tieteellisten seurain valtuuskuntien ja yksityisten koulujen palvelusta. Vastaavasti kunnan palvelusuhteet ja henkilöstö tarkoittaa kunnalliselta sektorilta valtion eläkejärjestelmän piiriin kuuluvia palvelusuhteita ja niissä olevia henkilöitä. Pääasiassa joukko koostuu peruskoulun ja lukion opetushenkilöstöstä. Vuodesta 1999 lähtien kunnan ja yksityisen alan opetustoimen palvelussuhteisiin tulevat henkilöt ovat valtion eläketurvan piirissä vain, jos he ovat syntyneet ennen vuotta Palvelussuhde voimassa ja vuoden 2002 lopussa jatkuvat palvelussuhteet tarkoittaa sellaisia palvelussuhteita, jotka ovat olleet jatkuvia vuoden 2002 lopussa. Ne eivät sisällä niitä palvelussuhteita, joiden päättymispäiväksi on merkitty Palvelussuhde päättynyt vuonna 2002 sisältää myös ne palvelussuhteet, joiden päättymispäiväksi on merkitty Henkilö tulee ensimmäistä kertaa valtion eläkelain piiriin sinä vuonna, jolloin hänen ensimmäinen palvelussuhteensa on alkanut (taulu 13). Henkilö on luettu valtion eläkejärjestelmän aktiivipiiristä vuonna 2002 poistuneeksi (taulu 14), mikäli hänellä oli ollut vuoden 2001 aikana yksikin palvelussuhde ja henkilön kaikki palvelussuhteet ovat päättyneet vuonna 2001 eikä hänellä ole esiintynyt yhtään palvelussuhdetta vuonna Palvelus tarkoittaa yhden henkilön palvelussuhteiden kokonaisuutta valtion eläkejärjestelmän piirissä. Eläkeikä on arvioitu ammatillisen eläkeiän valinnan perusteella ja viimeisen palvelussuhteen ammattinimikkeen sekä palveluksen keston mukaan. Sellaisilla vanhoilla edunsaajilla, joilla palvelus alkanut ennen ja jatkuu yhdenjaksoisena tilastovuoden lopussa, yleinen eläkeikä on porrastetusti vuotta. Uusilla edunsaajilla, joilla palvelussuhde on alkanut tai myöhemmin, yleinen eläkeikä on 65 vuotta. Kuitenkin eräillä valtion eläkelain piirillä kuuluvilla ammattiryhmillä on oikeus ns. erityiseen ammatilliseen eläkeikään (55, 58 tai 60 vuotta). Erityiseen eläkeikään oikeuttavat ammattinimikkeet on lueteltu kumotuissa valtion eläkeasetuksen 5. :ssä, peruskoululain 72. :ssä ja peruskouluasetuksen 125. :ssä. Edellytyksenä vanhuuseläkkeen saamiseen erityisessä eläkeiässä on, että henkilö oli valtion eläkejärjestelmän piirissä , palvelussuhde jatkuu yhdenjaksoisena eläkeikään ja että henkilö täyttää erityisen eläkeiän loppukarenssiehdot. Lisäksi edellytetään, että erityisen eläkeiän tehtävässä oleva henkilö on mennessä ilmoittanut erityisen eläkeiän valinnastaan Valtiokonttorille, joka on rekisteröinyt valinnan. Näitä henkilöitä nimitetään tässä julkaisussa alemman eläkeiän valinneiksi. Eläkeikä on ammattinimikettä vastaava vanhan eläkeikäjärjestelmän mukainen erityinen eläkeikä. Lisäksi joissakin tehtävissä on säädetty vanhuuseläkeikää alemmasta pakollisesta eroamisiästä, jolloin eroamisiän saavuttaminen riittää vanhuuseläkkeen saamiseen. Näissä tapauksissa eläkeikänä on pidetty eroamisikää. Upseerien eläkeoikeus tarkoittaa eläkeoikeutta sellaisesta upseerin tai opistoupseerin virasta, johon ehdottomana kelpoisuusvaatimuksena on upseerin tai opistoupseerin virkatutkinto (VEL 8 4 mom. kohdat 1) ja 3)). 14

15 Upseerit ja opistoupseerit voivat siirtyä vanhuuseläkkeelle eläkeikää saavuttamatta palveltuaan 20 tai vuotta sotilasvirassa. Erikoisupseerien ja sotilasammattihenkilöiden eläkeoikeudesta annetut säädökset tulivat voimaan vuoden 1997 alussa. Eläkkeen vuosittainen karttuminen on VEL:n yleisiä ehtoja parempi. Samaten viranhaltijalla on mahdollisuus siirtyä vanhuuseläkkeelle yleensä jo 55 vuoden iän saavuttamisen jälkeen kun palvelusaikaa vastaavassa tehtävässä on 30 vuotta. Upseerien, erikoisupseerien ja sotilasammattihenkilöiden ryhmät on yhdistetty yhdeksi sotilaseläkeoikeutettujen ryhmäksi niinkuin jo edellisessäkin julkaisussa. Ikä on tilastovuosi miinus syntymävuosi. Organisaatioiden palkkasummat on laskettu valtion eläkejärjestelmän piiriin kuuluvien henkilöiden maksamien palkansaajan eläkemaksujen (PVEL) perusteella. Henkilöiden keskimääräiset kuukausipalkat sen sijaan on laskettu Valtiokonttorin palvelussuhderekisteristä. Mikäli samalla henkilöllä on useampi palvelussuhde, henkilön kuukausipalkka otetaan palvelussuhteesta, jonka katsotaan olevan henkilön pääpalvelussuhde. Pääsääntöisesti henkilön pääpalvelussuhteeksi otetaan palvelussuhde, joka on jatkuva tilastovuoden lopussa ja vuosipalkka on suurin tai jos kaikki palvelussuhteet ovat tilastovuoden aikana päättyneet, otetaan palvelussuhde jonka vuosipalkka suurin. Tilastoissa, joissa esitetään vuoden 2002 aikana palveluksessa olleiden henkilöiden lukumääriä, sama henkilö voi esiintyä vain kerran. Mikäli samalla henkilöllä on useampia palvelussuhteita, henkilö on luettu julkaisun kolmesta työnantajasektorista, (valtio, kunta ja VAL- ja VALTAVA-laitokset ym.) sille työnantajasektorille tai hallinnonalalle, missä palvelussuhde oli voimassa vuoden lopussa, tai missä viimeinen palvelussuhde oli voimassa, jos henkilön kaikki palvelussuhteet olivat päättyneet vuoden aikana. Useista ehdon täyttävistä valitaan pisin. Sen sijaan palvelussuhteita koskevissa tilastoissa sama henkilö voi esiintyä useampaan kertaan, jolloin saman henkilön eri palvelussuhteet voivat esiintyä eri sektoreilla ja hallinnonaloilla. Palvelussuhteissa palveluksen kesto on henkilön kaikkien PSR:ssä olevien palvelussuhteiden yhteenlaskettu pituus vuoden 2002 loppuun mennessä. Rinnakkaisissa palvelussuhteissa aika on laskettu yhteen kertaan. Palveluksen kestosta on vähennetty eläkeaikaan vaikuttavat keskeytykset. Palvelussuhteiden kesto on ilmoitettu vuosina. Vapaakirjalla olevia henkilöitä koskevat taulukot on muodostettu niiden henkilöiden perusteella, joiden palvelus valtion eläketurvan piirissä oli päättynyt ennen tilastovuotta eivätkä henkilöt olleet eläkkeellä. Henkilö on luettu mukaan vain kerran, vaikka samalla henkilöllä olisi useita palvelussuhteita. Hänet on sisällytetty sille sektorille ja hallinnonalalle, missä palkka on ollut suurin. Palkka on korotettu aktiivi-ikäisten TEL-indeksillä. Palkka on esitetty euroina. Vapaakirjalla oleviin ei ole luettu henkilöitä, joilla oli vuoden 2002 aikana palvelussuhde valtion eläkejärjestelmän piirissä. Valtion eläkelaissa määrätyt keskeytyssäännöt ovat ajan kuluessa muuttuneet, ja niitä sovellettaessa on huomioitava milloin keskeytys on esiintynyt tai aikaisemmin alkaneisiin keskeytyksiin sovelletaan eri sääntöjä kuin myöhemmin alkaneisiin keskeytyksiin. Uudet keskeytyssäännöt ovat pääosin samanlaiset kuin muissa työeläkejärjestelmissä. Pääperiaate on, että palkattoman keskeytyksen jatkuessa yli vuoden keskeytyspäivät vähennetään eläkeajasta, muussa tapauksessa vähennystä ei tehdä. Valtiokonttorin palvelussuhderekisterissä olevat ammattikoodit on tässä julkaisussa ryhmitelty Tilastokeskuksen julkisen sektorin ammattiryhmittelyn (AMMA) mukaisesti. VEL = Valtion eläkelaki LYVEL = ns. lyhytpalveluslaki eli laki kuukautta lyhyempien valtion palvelussuhteiden eläketurvan järjestämisestä. Laki voimassa Tietosuojan vuoksi alle neljän henkilön ryhmien palkkatietoja ei esitetä. Tällaiset tiedot on merkitty *:llä. Tilaston on laatinut Valtiokonttorin Aktuaaritoimessa tilastosuunnittelija Kaija-Leena Tuomisto-Rantanen. Taulukkoihin liittyvät kysymykset ja toivomukset pyydetään osoittamaan Kaija-Leena Tuomisto-Rantaselle (puh , kaija-leena.tuomisto-rantanen@valtiokonttori.fi). 15

16 16

17 Kuviot 17

18 18

19 Kuvio 1 Henkilöt, joilla on ollut vuoden 2002 aikana palvelusta valtion eläketurvan piirissä, palveluksen keston mukaan Palvelus päättynyt tilastovuoden aikana 31,1 % Palveluksessa ,9 % Kuvio 2 Valtion eläketurvan piiriin kuuluvat henkilöt palveluksen mukaan vuonna 2002 (poislukien eläkkeellesiirtyneet) Palveluksessa ,0 % Palvelus päättynyt tilastovuoden aikana 9,9 % Vapaakirjalla, palvelus päättynyt ennen vuotta ,1 % 19

20 Kuvio valtion eläketurvan piirissä olleet henkilöt työnantajajasektorin mukaan 5-vuotisikäryhmittäin Kaikki Yli Valtio Kunnan palvelus VAL,VALTAVA ym Alle 25 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Kuvio valtion eläketurvan piirissä olleet henkilöt iän mukaan työnantajasektoreittain Kaikki VEL-palvelus Valtio Alle Yli 55 Kunnan palvelus VAL,VALTAVA ym. 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 20

21 Kuvio valtion eläketurvan piirissä olleet henkilöt sukupuolen mukaan ammatteittain Kaikki Tekninen, humanistinen, taiteellinen ja tieteellinen työ Terveydenhuolto, sosiaalialan työ Hallinto- ja toimistotyö Miehet 3 Kaupallinen työ Naiset 4 Maa- ja metsätaloustyö, kalastus Kuljetus- ja liikennetyö , 7, 8 Teollinen- ja rakennustyö 9 Palvelutyö (sis. vartiointi ja sotilastyö) ym % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Kuvio valtion eläketurvan piirissä olleet henkilöt työnantajasektorin mukaan ammateittain Kaikki 0 Tekninen, humanistinen, taiteellinen ja tieteellinen työ 1 Terveydenhuolto, sosiaalialan työ 2 Hallinto- ja toimistotyö 3 Kaupallinen työ 4 Maa- ja metsätaloustyö, kalastus Valtio Kunnan palvelus VAL, VALTAVA ym. 5 Kuljetus- ja liikennetyö 6, 7, 8 Teollinen- ja rakennustyö 9 Palvelutyö (sis. vartiointi ja sotilastyö) ym. 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 21

22 Kuvio 7 Vuonna 2002 ensimmäisen kerran valtion eläketurvan piiriin tulleet henkilöt palveluksen voimassaolon mukaan 5-vuotisikäryhmittäin henkilöä Voimassa Päättynyt vuonna Alle Ikäryhmä Kuvio 8 Vuonna 2002 valtion eläketurvan aktiivipiiristä poistuneet henkilöt työnantajasektorin mukaan Kunnan palvelus 11,3 % VAL- ja VALTAVAlaitokset ym. 1,6 % Valtion palvelus 87,0 % 22

23 Kuvio valtion eläketurvan piirissä olleiden henkilöiden keskimääräinen kuukausipalkka 5-vuotisikäryhmittäin euroa/kk Miehet Naiset Alle Ikäryhmä Kuvio valtion eläketurvan piirissä olleet jatkuvat palvelussuhteet ja henkilöt iän mukaan 5-vuotisryhmittäin lkm Palvelussuhteet Henkilöt Alle Ikäryhmä 23

24 Kuvio 11 Valtion palvelussuhteiden lukumäärä henkilöiden iän mukaan vuosina 1990, 1992, 1994, 1996, 1998, 2000 ja 2002 (palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv) Palvelussuhteiden lkm Palvelussuhde voimassa Alle Yli 60 Ikäryhmä lkm Kuvio 12 Vuoden lopussa valtion eläketurvan piirissä olleet jatkuvat palvelussuhteet ja henkilöt työnantajasektorin mukaan (palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv) Palvelussuhde voimassa Valtion palvelus/ palvelussuhteet Valtion palvelus/ henkilöt Kunnan palvelus/ palvelussuhteet Kunnan palvelus/ henkilöt VAL, VALTAVA ym./ palvelussuhteet VAL, VALTAVA ym./ henkilöt

25 Osa I Palvelussuhteet ja henkilöstö Valtion eläketurvan koko piiri 25

26 26

27 1 Vuoden 2002 aikana valtion eläketurvan piiriin kuuluvat henkilöt palveluksen voimassaolon mukaan 5-vuotisryhmittäin (pl. perhe-eläkkeen edunjättäjät ja yli 65- vuotiaat) Palvelus voimassa vuonna 2002 Ei palvelusta vuonna 2002 Yhteensä Palveluksessa Ei palvelusta Ikä vuosia Eläkkeellä Ei eläkkeellä Kuollut tilastovuonna Eläkkeellä Ei eläkkeellä Kuollut tilastovuonna Molemmat sukupuolet Alle Kaikki % 20,2 % 0,4 % 8,7 % 0,0 % 7,8 % 62,6 % 0,2 % 100,0 % Miehet Alle Kaikki % 18,6 % 0,4 % 7,8 % 0,0 % 8,5 % 64,4 % 0,3 % 100,0 % Naiset Alle Kaikki % 21,8 % 0,4 % 9,8 % 0,0 % 7,1 % 60,8 % 0,1 % 100,0 % 27

28 valtion eläketurvan piirissä olleet jatkuvat palvelussuhteet työnantajasektorin ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisryhmittäin 2.1. Molemmat sukupuolet Ikä Palvelussuhde voimassa Palvelussuhteet Keskikesto vuosia Valtion palvelus Kunnan palvelus VAL, VALTAVA ym. yhteensä vuosia Alle , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,5 Kaikki ,9 28

29 valtion eläketurvan piirissä olleet jatkuvat palvelussuhteet työnantajasektorin ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisryhmittäin 2.2. Miehet Ikä Palvelussuhde voimassa Palvelussuhteet Keskikesto vuosia Valtion palvelus Kunnan palvelus VAL, VALTAVA ym. yhteensä vuosia Alle , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,8 Kaikki ,4 29

30 valtion eläketurvan piirissä olleet jatkuvat palvelussuhteet työnantajasektorin ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisryhmittäin 2.3. Naiset Ikä Palvelussuhde voimassa Palvelussuhteet Keskikesto vuosia Valtion palvelus Kunnan palvelus VAL, VALTAVA ym. yhteensä vuosia Alle , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,8 Kaikki ,5 30

31 valtion eläketurvan piirissä olleet jatkuvat palvelussuhteet, keskimääräinen kuukausipalkka, henkilöiden ikä ja palveluksen kesto sekä vuoden aikana päättyneiden palvelussuhteiden lukumäärä hallinnonaloittain Palvelussuhde voimassa Palv.suhde päättynyt 2002 Alkanut Kaikki Alkanut 2002 ennen Alkanut 2002 Palkka Ikä Kesto Luku- Luku- Luku- Luku- Hallinnonala euroa/kk vuosia vuosia määrä määrä määrä määrä Molemmat sukupuolet VALTION PALVELUS , Tasavallan presidentin kanslia , Eduskunta , Valtioneuvosto , Ulkoasiainministeriö , Oikeusministeriö , Sisäasiainministeriö , Puolustusministeriö , Valtiovarainministeriö , Opetusministeriö , Maa- ja metsätalousministeriö , Liikenne- ja viestintäministeriö , Kauppa- ja teollisuusministeriö , Sosiaali- ja terveysministeriö , Työministeriö , Ympäristöministeriö , Lakkautuspalkat , KUNNAN PALVELUS , Lukioiden opettajat , Peruskoulujen opettajat , VAL, VALTAVA YM , KOKO VEL-PIIRI YHTEENSÄ , Luvut ilman kansanedustajia ja valtioneuvoston jäseniä 2 Katso käytetyt käsitteet sivu 14 31

32 valtion eläketurvan piirissä olleet jatkuvat palvelussuhteet, keskimääräinen kuukausipalkka, henkilöiden ikä ja palveluksen kesto sekä vuoden aikana päättyneiden palvelussuhteiden lukumäärä hallinnonaloittain Palvelussuhde voimassa Palv.suhde päättynyt 2002 Alkanut Kaikki Alkanut 2002 ennen Alkanut 2002 Palkka Ikä Kesto Luku- Luku- Luku- Luku- Hallinnonala euroa/kk vuosia vuosia määrä määrä määrä määrä Miehet VALTION PALVELUS , Tasavallan presidentin kanslia , Eduskunta , Valtioneuvosto , Ulkoasiainministeriö , Oikeusministeriö , Sisäasiainministeriö , Puolustusministeriö , Valtiovarainministeriö , Opetusministeriö , Maa- ja metsätalousministeriö , Liikenne- ja viestintäministeriö , Kauppa- ja teollisuusministeriö , Sosiaali- ja terveysministeriö , Työministeriö , Ympäristöministeriö , Lakkautuspalkat , KUNNAN PALVELUS , Lukioiden opettajat , Peruskoulujen opettajat , VAL, VALTAVA YM , KOKO VEL-PIIRI YHTEENSÄ , Naiset VALTION PALVELUS , Tasavallan presidentin kanslia , Eduskunta , Valtioneuvosto , Ulkoasiainministeriö , Oikeusministeriö , Sisäasiainministeriö , Puolustusministeriö , Valtiovarainministeriö , Opetusministeriö , Maa- ja metsätalousministeriö , Liikenne- ja viestintäministeriö , Kauppa- ja teollisuusministeriö , Sosiaali- ja terveysministeriö , Työministeriö , Ympäristöministeriö , Lakkautuspalkat ,5 24 KUNNAN PALVELUS , Lukioiden opettajat , Peruskoulujen opettajat , VAL, VALTAVA YM , KOKO VEL-PIIRI YHTEENSÄ ,

33 valtion eläketurvan piirissä olleiden jatkuvien palvelussuhteiden lukumäärä eläkeiän ja henkilöiden iän mukaan 1-vuotisryhmittäin 4.1. Molemmat sukupuolet Vanhat Uudet Ikä Sotilas- Ammatillisen erityiseläkeiän Porrasteinen edunsaajat: edunsaajat Yhteensä Syntymä- eläkeoikeus valinneet eroamisikä porr. eläkeikä eläkeikä vuosia vuosi 55 v 58 v 60 v v v 65 v Alle Yli Kaikki

34 valtion eläketurvan piirissä olleiden jatkuvien palvelussuhteiden lukumäärä eläkeiän ja henkilöiden iän mukaan 1-vuotisryhmittäin 4.2. Miehet Vanhat Uudet Ikä Sotilas- Ammatillisen erityiseläkeiän Porrasteinen edunsaajat: edunsaajat Yhteensä Syntymä- eläkeoikeus valinneet eroamisikä porr. eläkeikä eläkeikä vuosia vuosi 55 v 58 v 60 v v v 65 v Alle Yli Kaikki