Lisäeläkesäännön muuttaminen

Transkriptio

1 1 (7) Lisäeläkesäännön muuttaminen Lisäeläkesäännön 1 1 momentti, 3 1 ja 2 momentti sekä uusi 5 momentti, 4, 5 4 momentti, 9 ja 10. ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT 1. Nykytila Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi taloudellisen tuen säännöksiin vastaavat tarkennukset kuin ryhmähenkivakuutuksen ehtoihin tehdään vuoden 2017 alusta. Sen lisäksi lisäeläkesääntöön ehdotetaan tehtäväksi julkisten alojen eläkelain (81/2016) voimaantulosta johtuvat muutokset. Muutokset esitetään tulevaksi voimaan tammikuun alusta 2017 siten, että muutoksia sovelletaan tapauksiin, joissa edunjättäjä on kuollut 1. päivänä tammikuuta 2017 tai sen jälkeen. Kunnallisen eläkelaitoksen lisäeläkesäännön mukaisen taloudellisen tuen piiriin kuulumisen edellytyksenä on, että edunjättäjä on ollut virka- tai työsuhteessa sellaiseen jäsenyhteisöön, joka on järjestänyt ryhmähenkivakuutusedun Kevan kautta. Palvelussuhde voi kuulua kunnallisen eläkelain tai valtion eläkelain piiriin. Taloudellinen tuki ei koske perhe- ja omaishoitajia eikä luottamushenkilöitä. Taloudellista tukea ei makseta sellaisen edunjättäjän jälkeen, joka on täyttänyt 68 vuotta ja jolla ei ole voimassa kunnallista virka- tai työsuhdetta. Taloudellinen tuki muodostuu perussummasta, joka määräytyy edunjättäjän iän mukaan sekä lapsikorotuksesta, joka maksetaan jokaiselle edunsaajana olevalle lapselle. Jos edunjättäjä on kuollut tapaturmaisesti, korotetaan summia 50 prosentilla. Taloudellisen tuen summa määräytyy edunjättäjän kuolinvuoden mukaan. Edun piiriin kuuluminen on kolme vuotta palvelussuhteen päättymisestä tai jos edunjättäjä on siirtynyt tulevan ajan

2 2 (7) työkyvyttömyyseläkkeelle, viisi vuotta. Taloudellista tukea ei suoriteta vanhuuseläkkeelle jääneen edunjättäjän jälkeen. 2. Ehdotetut muutokset 3. Esityksen taloudelliset vaikutukset 4. Voimaantulo Keskeiset työmarkkinajärjestöt ovat sopineet työntekijäin ryhmähenkivakuutuksen vakuutusehtojen muuttamisesta 1. päivästä tammikuuta 2017 lukien. Ryhmähenkivakuutuksen ehtoihin on sovittu tehtäväksi teknisiä muutoksia, jotka vastaavat nykyistä soveltamiskäytäntöä. Ryhmähenkivakuutuksen korvaussummiin ei tule muutoksia vuoden 2017 alusta. Kun taloudellista tukea koskevat määräykset otettiin kunnalliseen eläkejärjestelmään, sovittiin, että niiden määriin sovelletaan ryhmähenkivakuutuksen ehtoja. Tästä syystä lisäeläkesääntöön esitetään tehtäväksi vastaavat muutokset kuin ryhmähenkivakuutuksen vakuutusehtoihin. Lisäksi lisäeläkesääntöön ehdotetaan tehtäväksi tarpeelliset muutokset, jotka johtuvat voimaan tulevasta uudesta julkisten alojen eläkelaista ja samalla lisäeläkesäännön nimi ehdotetaan muutettavaksi Kevan lisäeläkesäännöksi. Muutoksilla ei ole taloudellisia vaikutuksia. Muutokset esitetään tulevaksi voimaan 1. päivänä tammikuuta 2017 lukien. Muuttuneita määräyksiä sovelletaan, jos edunjättäjä on kuollut 1. päivänä tammikuuta 2017 tai sen jälkeen. YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT Lisäeläkesäännön määräykset 1, 3, 9 ja 10 Pykälissä oleviin viittaussäännöksiin ehdotetaan tehtäväksi tekninen tarkistus. Pykälissä viitataan kunnalliseen eläkelakiin, joka korvataan alkaen julkisten alojen eläkelailla. Lisäeläkesäännön 1 :ssä viitataan perhehoitajalakiin, joka on jo aiemmin korvattu perhehoitolailla (263/2015) ja myös tämä viittaus ehdotetaan korjattavaksi. Lisäksi eläkesäännön nimi ehdotetaan muutettavaksi Kevan lisäeläkesäännöksi.

3 3 (7) Lisäeläkesäännön määräykset: 3, 4, 5 ja 9 3. Pykälän 1 momentin sanamuotoa ehdotetaan täsmennettäväksi. Lisäksi pykälän 2 momenttiin ehdotetaan lisättäväksi, että maatalousyrittäjätoimintaan ja maatalousyrittäjään rinnastetaan myös maatalousyrittäjän eläkelain mukainen apurahan saaja. Lisäksi pykälään ehdotetaan lisättäväksi uusi 5 momentti, jossa täsmennettäisiin, että vanhuuseläkkeellä tarkoitetaan lakisääteistä ja vapaaehtoista eläkettä, jossa on kyse lopullisesta eläkkeelle siirtymisen ratkaisusta iän perusteella. 4. Pykälän 1-3 momentin sanamuotoa ehdotetaan teknisesti tarkistettavaksi siten, että puolison määritelmä kattaa koko lisäeläkesäännössä sekä aviopuolison että rekisteröidyn parisuhteen osapuolen. Lisäksi pykälän 4 momentissa olevaa edunjättäjän lapsen määritelmää esitetään täsmennettäväksi kumoamalla tarpeettomat kohdat sekä täsmentämällä lapsen määritelmää täysi-ikäisten lasten osalta. Nykyisen 4 momentin 2 ja 4 kohdan määritelmät sisältyvät kohdan 1 määritelmään, jonka mukaan lapsella tarkoitetaan edunjättäjän omaa lasta. 5. Pykälän sanamuotoa ehdotetaan tarkistettavaksi tapaturman määritelmän osalta vastaamaan työtapaturma- ja ammattitautilaissa (459/2015) käytettyä määritelmää. 9. Pykälän sanamuotoa ehdotetaan täsmennettäväksi korvaamalla termi joutuisasti termillä viivytyksettä. Voimaantulo Muutokset tulevat voimaan 1. päivänä tammikuuta 2017 ja niitä sovelletaan vuonna 2017 kuolleen edunjättäjän jälkeen myönnetyssä taloudellisessa tuessa.

4 4 (7) Rinnakkaistekstit Nykyinen määräys 1 Kunnallinen palvelussuhde Kunnallisen eläkelain (549/2003) 8 :n mukaisen lisäeläketurvan järjestäneeseen jäsenyhteisöön virka- tai työsuhteessa (kunnallinen palvelussuhde) olleen viranhaltijan tai työntekijän kuoltua hänen jäljempänä 4 :ssä tarkoitetuille edunsaajilleen maksetaan taloudellista tukea siten, kuin tässä lisäeläkesäännössä määrätään. Perhehoitajalain (312/1992) 1 :ssä ja omaishoidontuesta annetun lain (937/2005) 2 :ssä tarkoitetun toimeksiantosopimuksen ja kunnallisen luottamustoimen perusteella ei synny oikeutta taloudelliseen tukeen. Ehdotettu muutos 1 Kunnallinen palvelussuhde Julkisten alojen eläkelain (81/2016) 8 :n mukaisen lisäeläketurvan järjestäneeseen jäsenyhteisöön virka- tai työsuhteessa (kunnallinen palvelussuhde) olleen viranhaltijan tai työntekijän kuoltua hänen jäljempänä 4 :ssä tarkoitetuille edunsaajilleen maksetaan taloudellista tukea siten, kuin tässä lisäeläkesäännössä määrätään. Perhehoitolain (263/2015) 3 :ssä ja omaishoidontuesta annetun lain (937/2005) 2 :ssä tarkoitetun toimeksiantosopimuksen ja kunnallisen luottamustoimen perusteella ei synny oikeutta taloudelliseen tukeen. 3 Tuen piirissä säilyminen Taloudellista tukea ei makseta edunjättäjän jälkeen, kun: 1) on kulunut kolme vuotta siitä, kun hänen kunnallinen palvelussuhteensa päättyi; 2) on kulunut viisi vuotta siitä, kun hänen kunnallinen palvelussuhteensa päättyi kunnallisen eläkelain 53 ja 54 :ssä tarkoitetun tulevan ajan sisältävälle työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymisen perusteella; 3) hän seuraavan työ- tai virkasuhteen taikka maatalousyrittäjätoiminnan perusteella tulee vastaavan turvajärjestelmän piiriin; 3 Tuen piirissä säilyminen Taloudellista tukea ei makseta edunjättäjän jälkeen, kun: 1) on kulunut kolme vuotta siitä, kun hänen kunnallinen palvelussuhteensa päättyi; 2) on kulunut viisi vuotta siitä, kun hänen kunnallinen palvelussuhteensa päättyi julkisten alojen eläkelain 83 ja 90 :ssä tarkoitetun tulevan ajan sisältävälle työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymisen perusteella; 3) hän seuraavan työ- tai virkasuhteen taikka maatalousyrittäjätoiminnan perusteella kuuluu vastaavan turvajärjestelmän piiriin; Edellä 1 :n 2 momentissa ja 4 kohdassa määrätyllä ansiotulolla tarkoitetaan Edellä 1 :n 2 momentissa ja 4 kohdassa määrätyllä ansiotulolla tarkoitetaan kunnallisen

5 5 (7) kunnallisen palvelussuhteen, työ- tai virkasuhteen taikka maatalousyrittäjätoiminnan päättymispäivää välittömästi edeltäneen yhden kuukauden pituisen ajanjakson aikana tästä työ- tai virkasuhteesta taikka maatalousyrittäjätoiminnasta saatua ansiotuloa. Maatalousyrittäjän ansiotulona pidetään hänelle maatalousyrittäjän eläkelain (1280/2006) säännösten mukaan vahvistettua työtuloa. palvelussuhteen, työ- tai virkasuhteen taikka maatalousyrittäjätoiminnan päättymispäivää välittömästi edeltäneen yhden kuukauden pituisen ajanjakson aikana tästä työ- tai virkasuhteesta taikka maatalousyrittäjätoiminnasta saatua ansiotuloa. Maatalousyrittäjän ansiotulona pidetään hänelle maatalousyrittäjän eläkelain (1280/2006) säännösten mukaan vahvistettua työtuloa. Maatalousyrittäjätoimintaan ja maatalousyrittäjään rinnastetaan myös maatalousyrittäjän eläkelain mukainen apurahan saaja. 5 mom. Vanhuuseläkkeenä pidetään sekä lakisääteistä että vapaaehtoista eläkettä, joka tarkoittaa lopullista ratkaisua eläkkeelle siirtymisestä iän perusteella. 4 Edunsaajat Taloudelliseen tukeen ovat oikeutettuja seuraavat edunsaajat: 1) edunjättäjän puoliso; 2) rekisteröidyn parisuhteen osapuoli; 3) edunjättäjän alle 22-vuotiaat lapset ( ). 4) kumottu Puolisolla tarkoitetaan henkilöä, jonka kanssa edunjättäjä kuollessaan 1) oli avioliitossa; tai 2) eli jatkuvasti yhteisessä taloudessa avioliitonomaisissa olosuhteissa ja jonka kanssa edunjättäjällä oli tai oli ollut yhteinen lapsi tai jonka kanssa edunjättäjällä oli viranomaisen vahvistama sopimus keskinäisestä elatuksesta. ( ) 4 Edunsaajat Taloudelliseen tukeen ovat oikeutettuja seuraavat edunsaajat: 1) edunjättäjän puoliso; ja 2) kumottu ) edunjättäjän alle 22-vuotiaat lapset ( ). 4) kumottu Puolisolla tarkoitetaan 1) aviopuolisoa ja rekisteröidyn parisuhteen osapuolta; tai 2) henkilöä, jonka kanssa edunjättäjä kuollessaan eli jatkuvasti yhteisessä taloudessa avioliitonomaisissa olosuhteissa ja jonka kanssa edunjättäjällä oli tai oli ollut yhteinen lapsi tai jonka kanssa edunjättäjällä oli julkisen notaarin oikeaksi todistama sopimus keskinäisestä elatuksesta.

6 6 (7) 3 mom. Edellä 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetulla aviopuolisolla ei ole oikeutta taloudelliseen tukeen, jos edunjättäjä oli kuolleessaan edellä tarkoitetussa avoliitossa ja hakemus avioliiton purkamisesta oli vireillä. Edellä 2 momentin 2 kohdassa tarkoitetulla avopuolisolla ei ole oikeutta taloudelliseen tukeen, jos edunjättäjä oli kuolleessaan avioliitossa eikä hakemus avioliiton purkamisesta ollut vireillä. Edunjättäjän lapsella tarkoitetaan 1) edunjättäjän omaa lasta; 2) edunjättäjän ottolasta; 3) aviopuolison lasta, jonka huoltaja mainittu aviopuoliso on; 4) avioliiton ulkopuolella syntynyttä lasta, johon nähden edunjättäjän elatusvelvollisuus on oikeuden päätöksellä tai sopimuksella vahvistettu; ja 5) lasta, jonka elatuksesta edunjättäjä on omassa kodissaan tai muutoin huolehtinut. 5 Tuen määrä Mikäli edunjättäjä on kuollut tapaturmaisesti, korotetaan suoritettavaa määrää 50 prosentilla. Tapaturma on äkillinen, ulkoinen, ruumiinvamman aiheuttava tapahtuma, joka sattuu edunjättäjän sitä tahtomatta. 9 Viivästyskorotus 3 mom. Edellä 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetulla puolisolla ei ole oikeutta taloudelliseen tukeen, jos edunjättäjä oli kuolleessaan edellä tarkoitetussa avoliitossa ja hakemus avioliiton tai rekisteröidyn parisuhteen purkamisesta oli vireillä. Edellä 2 momentin 2 kohdassa tarkoitetulla avopuolisolla ei ole oikeutta taloudelliseen tukeen, jos edunjättäjä oli kuolleessaan avioliitossa tai rekisteröidyssä parisuhteessa eikä hakemus avioliiton tai rekisteröidyn parisuhteen purkamisesta ollut vireillä. Edunjättäjä lapsella tarkoitetaan 1) edunjättäjän omaa lasta; 2) kumottu ) aviopuolison lasta, jonka huoltaja mainittu aviopuoliso on tai on ollut lapsen täysiikäisyyteen saakka; 4) kumottu ) lasta, jonka elatuksesta edunjättäjä on omassa kodissaan tai muutoin huolehtinut. 5 Tuen määrä Mikäli edunjättäjä on kuollut tapaturmaisesti, korotetaan suoritettavaa määrää 50 prosentilla. Tapaturmalla tarkoitetaan ulkoisesta tekijästä johtuvaa äkillistä ja odottamatonta tapahtumaa, joka aiheuttaa edunjättäjälle vamman tai sairauden. 9 Viivästyskorotus

7 7 (7) Taloudellinen tuki tai sen riidaton osa on suoritettava joutuisasti ja viimeistään yhden kuukauden kuluttua siitä, kun sitä koskeva hakemus sekä riittävät tiedot ja selvitykset oikeudesta taloudelliseen tukeen tai sen riidattomaan osaan on esitetty eläkelaitokselle. Muutoin noudatetaan soveltuvin osin, mitä kunnallisen eläkelain (549/2003) 121 :ssä, 122 :n 2 momentissa ja 123 :ssä on säädetty eläkkeen korotuksesta. 10 Viittausmääräykset ja palvelussuhteen alkaminen Kunnallisen palvelussuhteen katsotaan alkaneen silloin, kun edunjättäjä on ryhtynyt hoitamaan virkaansa tai tekemään työtään. Muutoin noudatetaan soveltuvin osin vastaavasti, mitä eläkkeestä säädetään kunnallisen eläkelain 80 :n 2 momentissa, 98 ja 108 :ssä, 110 :n 2 momentissa sekä 12 luvussa. Taloudellinen tuki tai sen riidaton osa on suoritettava viivytyksettä ja viimeistään yhden kuukauden kuluttua siitä, kun sitä koskeva hakemus sekä riittävät tiedot ja selvitykset oikeudesta taloudelliseen tukeen tai sen riidattomaan osaan on esitetty eläkelaitokselle. Muutoin noudatetaan soveltuvin osin, mitä julkisten alojen eläkelain 126 :ssä ja 127 :n 2-4 momentissa on säädetty eläkkeen korotuksesta. 10 Viittausmääräykset ja palvelussuhteen alkaminen Kunnallisen palvelussuhteen katsotaan alkaneen silloin, kun edunjättäjä on ryhtynyt hoitamaan virkaansa tai tekemään työtään. Muutoin noudatetaan soveltuvin osin vastaavasti, mitä eläkkeestä säädetään julkisten alojen eläkelain 64 :n 2 momentissa, 106 :ssä, 110 :ssä, 111 :ssä, 123 :ssä, 135 :n 1 momentissa sekä 9 luvussa.