OMAKOTILIITON KANSALAISALOITE RAKENNUKSEN ENERGIATODISTUKSEN MUUTTAMISEKSI

Transkriptio

1 OMAKOTILIITON KANSALAISALOITE RAKENNUKSEN ENERGIATODISTUKSEN MUUTTAMISEKSI Tiedotustilaisuus ti Eduskunta, Pikkuparlamentti

2 SISÄLTÖ Ongelmaesimerkit: kuluttajat ja kunnat Kuluttajilta/kansalaisilta saatu palaute Taloustutkimus Suomen Kiinteistönvälittäjäliitto Omakotiliitto Omakotiliiton alkuperäinen kansalaisaloite Kansalaisaloitteen kannattajamäärä ja aloitetta tukevat yhteisöt Aloitteen sisältö ja täsmennykset Täydennetty esitys rakennuksen energiatodistuslaiksi ja asetukseksi

3 ONGELMAESIMERKIT KULUTTAJAT JA KUNNAT puolet suomalaisista asuu pientaloissa lähes 45% pientaloista lämpeää sähköllä (liki omakotitaloa) Esimerkkitalo: 120 m 2 eri lämmitystavoilla Laskennallinen ostoenergia Painotettu energiankulutus sähkö kwh 1, kwh E kaukolämpö + sähkö öljy + sähkö pelletti + sähkö kwh kwh kwh kwh kwh kwh 0,7 1,7 1,0 1,7 0,5 1, kwh C kwh D kwh C Lämmitysmuoto Energiamuotokerroin ETluokka Kun ihmisen omalla toiminnalla ja todellisella kulutuksella ei ole merkitystä, kansalaiset kokevat todistuksen epäoikeudenmukaiseksi, kalliiksi ja turhaksi Energiatodistuksen laskennassa käytetyt menettelyt (lähtöoletukset, standardikäyttö jne.) johtavat usein merkittävästi suurempaan energiankäyttöön kuin rakennuksessa todellisuudessa käytetään. Olemassa olevilla rakennuksilla on käytettävissään luotettavasti mitattua kulutustietoa, jota verrataan energiatodistuksen ilmoittamaan energiankäyttöön. Suuret erot energiankulutusten välillä heikentävät todistuksen uskottavuutta ja vaikuttavuutta. Laskennassa käytetyt energiamuotokertoimet korostavat liian suuren laskennallisen kulutuksen ongelmaa. Rakennuksen laskennallinen ostoenergia sisältää sähköä, mikä aiheutuu mm. valaistuksesta ja laitteista. Painotettu energiankulutus saadaan laskennallisista ostoenergioista painottamalla eri energiamuodot niiden energiamuotokertoimilla. E luku saadaan jakamalla painotettu energiankulutus rakennuksen nettoalalla, esimerkissä käytetyn rakennuksen nettoala on 120 m². Lähde: toiminnanjohtaja Kaija Savolainen

4 ONGELMAESIMERKIT KULUTTAJAT JA KUNNAT Vaatimus energiatodistuksesta myynnin tai vuokrauksen yhteydessä koskee alkaen myös liike ja toimistorakennuksia. Energiatodistuksien hankkiminen merkitsee kunnille huomattavia kuluja Esimerkiksi: Jyväskylän kaupungille yli euroa Joensuun kaupunki yli euroa Lähde: Keskisuomalainen ja Karjalainen ARA Rekisterissä n laatijaa ( ) Laadittuja todistuksia: yli kpl ja vuonna 2014 n kpl. Yhteensä jo lähes kpl. TIETOLAATIKKO Energiatodistus vaaditaan rakennettaessa uutta, myytäessä tai vuokrattaessa alkaen uusilta omakotitaloilta ilman energiamuotokerrointa alkaen vuonna 1980 tai sen jälkeen rakennetuilta omakotitaloilta (energiamuotokerroin) alkaen rivi ja ketjutalot sekä liike ja toimistorakennukset alkaen hoitoalan rakennukset sekä kokoontumis ja opetusrakennukset alkaen ennen vuotta 1980 rakennetut omakotitalot Todistusta ei vaadita vapaa ajan asunnoilta, joita käytetään korkeintaan neljä kuukautta vuodessa alle 50 m 2 rakennuksilta suojelluilta rakennuksilta

5 PUOLUEIDEN KANNATTAJIEN MIELESTÄ OIKEA TAPA MÄÄRITTÄÄ TALON ENERGIATODISTUS: Tutkimuksessa haastateltiin 1005:tä henkilöä Haastattelut tehtiin Tutkimuksen virhemarginaali on noin ±3 prosenttiyksikköä 95 prosentin luottamustasolla

6 KIINTEISTÖNVÄLITTÄJIEN PALAUTE Vastaajina 140 kiinteistönvälittäjää, 35 % jäsenistä kattavasti koko Suomesta ENERGIATODISTUKSEN HINTA keskiarvo 486,78 mediaani 450,00 suurin 2 000,00 pienin 150,00 Miten asiakkaat ovat suhtautuneet velvollisuuteen hankkia energiatodistus? Taloa myyvillä/vuokraavilla on ollut energiatodistus hankittuna? ,4 82,6 positiivisesti neutraalisti negatiivisesti ,6 94,9 1,5 on ollut ei ole ollut en osaa sanoa

7 KIINTEISTÖNVÄLITTÄJIEN PALAUTE Vastaajina 140 kiinteistönvälittäjää, 35 % jäsenistä kattavasti koko Suomesta ASIAKKAAT OVAT KIINNOSTUNEITA OSTOPÄÄTÖKSEN YHTEYDESSÄ: Lämmitysmuodoista Toteutuneista lämmityskustannuksista paljon 82,7 paljon 92,2 vähän 16,5 vähän 6,3 ei ollenkaan 0,8 ei ollenkaan 1,

8 KANSALAISPALAUTE 1675 vastaajaa mennessä ENERGIATODISTUKSEN KOULUARVOSANA (N=1511) Energiatodistuksen pohjalta ei pieniä energiatehokkuusparannuksia kannata tehdä. Päinvastoin energiatodistuksen takia jäi tekemättä esim. puhallusvillakerroksen lisäys. Energiatodistuksen hintaa ei säästä takaisin

9 KANSALAISPALAUTE 1675 vastaajaa mennessä TOIMIVIN ENERIATODISTUSMALLI (N=1636) Todelliseen, luotettavaan mittaukseen (todellinen kulutus) perustuva Laskennallisiin kertoimiin perustuva Ns. sekamalli: todelliseen kulutukseen perustuva malli niille joilta on saatavilla luotettavaa kulutustietoa, ja laskennallinen uudisrakennuksille sekä niille joilta ei vielä ole saatavilla luotettavaa kulutustietoa Muu, mikä?

10 OMAKOTILIITON ALOITE JA SEN TÄSMENNYKSET Omakotiliiton kansalaisaloite keräsi yhteensä kannatusilmoitusta Omakotiliiton lisäksi aloitta tukevat useat järjestöt: Energiateollisuus ry, Kuluttajaliitto Konsumentförbundet ry, Maanomistajain Liitto ry, Suomen Kiinteistönvälittäjäliitto ry, Sähkö ja teleurakoitsijaliitto STUL ry, Sähkölämmitysfoorumi ry ja Sähköteknisen Kaupan Liitto ry. Kansalaisaloitteen eteneminen Suomen Omakotiliitto ry pani vireille kansalaisaloitteen tulevan lain muuttamiseksi ( ) Laki rakennuksen energiatodistuksesta astui voimaan ( ) Kansalaisaloitteen kannatusilmoitusten keruuaika päättyi ( ) Väestörekisterikeskus vahvisti hyväksyttyjen kannatusilmoitusten lukumääräksi kpl ( ) Omakotiliitto luovutti kansalaisaloitteen ja tarkennetun esityksen eduskunnan puhemiehelle ( ) Kansalaisaloite ilmoitetaan saapuneeksi eduskunnan täysistunnossa Lähetekeskustelu täysistunnossa Valiokuntakäsittely Ensimmäinen käsittely täysistunnossa Toinen käsittely täysistunnossa

11 OMAKOTILIITON ALOITE JA SEN TÄSMENNYKSET Energian todellinen kulutus eli ostoenergia on aina ilmoitettava todistuksessa laskennallisen luvun lisäksi Pientalojen kohdalla (olemassa oleva rakennuskanta, jotka on rakennettu ennen lain voimaantuloa) energiamuotokerrointa ei huomioida ====================================================================== luku 9 2 momentti: "Todistuksessa ilmoitetaan lisäksi laskennallinen ja toteutunut ostoenergiankulutus." Lisätään uusi momentti 3 luku 10 2 momentti: "Pientaloilta, jotka on rakennettu ennen vuotta 2008, ei kokonaisenergiankulutuksen määrittämisessä oteta huomioon maankäyttö ja rakennuslain nojalla säädettäviä energiamuotojen kertoimia." Omakotiliiton aloitteen virhe (3 luku 10 2 momentti): Pientaloilta, jotka on rakennettu ennen vuotta 2008, korjataan Pientaloilta, jotka on rakennettu ennen lain voimaantuloa

12 TÄYDENNETTY ESITYS RAKENNUKSEN ENERGIATODISTUSLAIKSI JA ASETUKSEKSI Palautteen perusteella energiatodistuksen tulee olla: Tasavertainen ja oikeudenmukainen Selkeä ja ymmärrettävä Läpinäkyvä ja luotettava Kohtuuhintainen ja hyödyllinen

13 TÄYDENNETTY ESITYS Laki ja asetus 2 sivuinen todistus Selkeä ja ymmärrettävä Helppolukuinen ja informatiivinen Lisätiedoissa: Mitattu vedenkulutus l/hlö/vrk Asukasmäärä

14 TÄYDENNETTY ESITYS Energiatodistuksessa määritetään rakennuksen kokonaisenenergiakäyttö Ostettu energia Mahdollinen itse tuotettu energia (aurinko/tuuli/lämpöpumppu) Energiankäytön määrittely Uudisrakennukset: Laskennallisesti Olemassa olevat rakennukset: Luotettavaan, mitattuun tietoon pohjautuen Laskennallisesti, mutta Poistaen energiamuotojen kertoimista aiheutuvat ongelmat

15 TÄYDENNETTY ESITYS EDUSKUNNAN VASTAUS VP 167/2012 Päätös Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lausuman: Eduskunta edellyttää, että ympäristöministeriö seuraa lain täytäntöönpanoa ja energiatodistuksen hintatason määräytymistä markkinoilla sekä hintatason kohtuullisuutta suhteessa siitä saatavaan hyötyyn ja antaa valiokunnalle selvityksen tilanteesta sekä laatijoiden pätevyydestä ja todistusten laadusta sopivan ajan kuluessa lain voimaantulosta ottaen erityisesti huomioon mahdollisuuden tarkastella pientaloja koskevia käytäntöjä. Uudistettu rakennuksen energiatodistuslaki on ollut voimassa alkaen lähes 10 kuukautta, jonka aikana on kertynyt uutta tietoa ja palautetta todistuksen toimivuudesta. Omakotiliitto ehdottaa, että koko energiatodistuslaki ja asetus otetaan uudelleen käsittelyyn/valmisteluun. Kertyneiden kokemusten ja uuden tiedon valossa energiatodistuksesta voidaan tehdä luotettava, selkeä ja läpinäkyvä sekä energiatehokkuuteen kannustava väline.

16 Kiitos! Suomen Omakotiliitto ry Sompiontie Helsinki toimisto@omakotiliitto.fi