Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymävaltuusto. Aika klo 18:00-19:10

Transkriptio

1 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymävaltuusto Aika klo 18:00-19:10 Paikka Kuntoutuskeskus Kankaanpää, auditorio, Kelankaari 4 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Muut asiat PoSan työhyvinvointikysely 2016 / Keva palaute Tilintarkastustoimeksiannon jatkaminen vuosille Talousarvio Kuntayhtymäjohtajan sijaisuuden jatkaminen 69

2 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kerola Keijo puheenjohtaja Laurila Tapio 1. varapuheenjohtaja, Kankaanpää Haapanen Pasi 2. varapuheenjohtaja, Honkajoki Vehmasto Aulis edustaja, Honkajoki Mäkelä Pentti varaedustaja, Jämijärvi Rajamäki Rainer edustaja, Jämijärvi Seppälä Olli edustaja, Jämijärvi Alhainen Hely edustaja, Kankaanpää Raittila Antti edustaja, Kankaanpää Viljanen Heidi edustaja, Kankaanpää Väkeväinen Nina edustaja, Kankaanpää Ylikoski Petri edustaja, Kankaanpää Yli-Rajala Kristiina edustaja, Kankaanpää Huhtaluoma Heikki edustaja, Karvia Kangas Kaija edustaja, Karvia Lehtolammi Jarkko edustaja, Pomarkku Salmela Aila edustaja, Pomarkku Peltomaa Risto yhtymähallituksen puheenjohtaja Männikkö Jaana vs. kuntayhtymäjohtaja Poistui 33 ajaksi Salo Sampo vs. talousjohtaja Poissa Ohrankämmen Jukka 3. varapuheenjohtaja, Karvia Rauhala Tapio edustaja, Honkajoki Mansikkamäki Kati edustaja, Jämijärvi Viitala Ari edustaja, Pomarkku Lahtinen Anneli edustaja, Siikainen Lehtinen Arja edustaja, Siikainen Unto Seija edustaja, Siikainen Allekirjoitukset Keijo Kerola puheenjohtaja Sampo Salo pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastus Aulis Vehmasto Heidi Viljanen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä PoSa kirjaamo, Tapalankatu 20, 2. krs, Pöytäkirjanpitäjä Sampo Salo

3 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymävaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymävaltuusto Perussopimus 5 Jäsenyhteisöjen edustajat ja äänivalta PoSan ylintä päätösvaltaa käyttävät jäsenkunnat yhtymävaltuustossa, johon jäsenkuntien valtuustot valitsevat edustajansa. Yhtymävaltuuston valinnasta kunnat neuvottelevat keskenään, jotta voidaan sovittaa yhtymävaltuuston kokoonpano kuntalain 81 :n 4. momentin tarkoittamalla tavalla. Yhtymävaltuustoon valitaan edustajat ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä jäsenkunnista seuraavasti: Honkajoki Jämijärvi Kankaanpää Karvia Siikainen Pomarkku 3 edustajaa 3 edustajaa 8 edustajaa 3 edustajaa 3 edustajaa 3 edustajaa Yhtymävaltuustossa on kunkin jäsenkunnan valitsemalla edustajalla peruspääomaosuutta vastaava äänimäärä. Peruspääoman määrästä säädetään tämän sopimuksen 15 :ssä. Jos jäsenkuntaa edustaa kaksi tai useampi edustaja, jakaantuu jäsenkunnan äänimäärä tasan sen saapuvilla olevien edustajien kesken. Minkään yksittäisen jäsenkunnan äänimäärä yhtymävaltuustossa ei kuitenkaan voi ylittää 45,0 prosenttia kokouksessa läsnä olevasta äänimäärästä. PoSan muiden toimielinten osalta kullakin jäsenkunnan edustajalla on yksi ääni. Osajäsenillä ei ole yhtymävaltuustossa kokousedustajaa eikä äänioikeutta. Osajäsenillä on puhe- ja läsnäolo-oikeus yhtymävaltuustossa silloin, kun käsiteltävänä on osajäsenille palvelusopimuksella myytäviä palveluja koskeva asia. 6 Kokoontuminen Yhtymävaltuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun yhtymävaltuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Yhtymävaltuusto on kutsuttava koolle myös yhtymähallituksen tai vähintään kahden jäsenkunnan sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Kokouskutsu on toimitettava jäsenkunnille vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta. Menettelystä yhtymävaltuustossa määrätään valtuuston työjärjestyksessä.

4 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymävaltuusto Äänimäärät jäsenkunnittain Jäsen Äänivalta yhtymävaltuustossa max Honkajoki 9,8 Jämijärvi 10,7 Kankaanpää 45,0 Karvia 13,7 Siikainen 8,9 Pomarkku 11,9 Yhteensä 100,0 8 valtaisuus Yhtymävaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä on kokouksessa edustettuna. Kokouskutsu on lähetetty yhtymävaltuuston jäsenille Ilmoitus kokouksesta on julkaistu Kankaanpään Seutu -nimisessä paikallislehdessä ja saatettu tiedoksi jäsenkuntien julkisten kuulutusten ilmoitustauluilla. Kokouksen esityslista on ollut luettavissa Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän verkkopalveluissa. Kokouskäsittely Suoritettiin nimenhuuto, jonka perusteella todettiin saapuvilla olevat edustajat ja heidän äänimääränsä. Luettelo edustajien äänimääristä liitteenä. Saapuvilla oli 91,1 % jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet 1 Edustajien äänimäärät

5 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymävaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta Yhtymävaltuusto Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Aakkosjärjestyksessä vuorossa ovat Aulis Vehmasto ja Ari Viitala. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Aulis Vehmasto ja Heidi Viljanen.

6 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymävaltuusto Muut asiat Yhtymävaltuusto Yhtymävaltuusto käsittelee muut mahdolliset kokouksessa esille tulevat asiat. Käytiin keskustelua muista asioista.

7 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto PoSan työhyvinvointikysely 2016 / Keva palaute Yhtymähallitus Valmistelija: vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö Kevan työelämäpalvelut toteutti PoSan henkilöstö- ja luottamushenkilökyselyn sähköisenä kyselynä Kysely oli uusintakysely. Edellinen kysely toteutettiin vuonna Henkilöstökyselyn vastausprosentti oli noin 74 % ja luottamushenkilöstökyselyn vastausprosentti oli 53 %. Henkilöstökyselyn teemat: - johtaminen ja esimiestyö - työkyvyn tukeminen - työn sujuminen työyhteisöissä - työyhteisön omat voimavarat - asiakkaat ja yhteistyö. Luottamushenkilökyselyn teemat: - henkilöstö- ja työhyvinvoinnin johtaminen strategisena toimintana - työhyvinvointijohtamisen toteutuminen ja tulokset - asiakasnäkökulma. Esittelijän ehdotus Yhtymähallitus - keskustelee ja analysoi kyselyn tuloksia - merkitsee työhyvinvointikyselyn tulokset tietoonsa saatetuksi ja - lähettää ne edelleen kuntayhtymävaltuustolle tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö, puh , Yhtymävaltuusto Yhtymähallituksen esitys Yhtymävaltuusto merkitsee tietoon saatetuksi Kevan työhyvinvointikyselyn tulokset. Merkittiin tietoon saatetuksi. Lisätietoja antaa Vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö, puh ,

8 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Johtokunta Yhtymäkokous Yhtymävaltuusto Tilintarkastustoimeksiannon jatkaminen vuosille / /2013 Johtokunta Valmistelija: toimitusjohtaja Esa Hakala Yhtymäkokous valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä kunnallisvaalikautta vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden JHTT-tilintarkastajan ja yhden JHTT-varatilintarkastajan. Tilintarkastajaksi voidaan henkilön sijasta valita JHTT-yhteisö ilman varatilintarkastajaa. PoSan ja jäsenkuntien kannalta olisi tavoiteltavaa, että niiden hallintoa ja taloutta tarkastaisi sama JHTT-yhteisö / -tilintarkastaja. PoSan taloudellinen vaikutussuhde jäsenkuntiin on merkittävä, vaikka PoSa ei olekaan nykysäännösten mukaan minkään jäsenkunnan tytäryhteisö. Kankaanpään kaupunki ja Pohjois-Satakunnan peruspalveluliikelaitos-kuntayhtymä ovat pyytäneet yhteistarjoukset kuntalain 72 :n mukaisesta hallinnon ja talouden tarkastuksesta valtuuston toimikautta vastaavilta vuosilta. Tarjoukset tuli jättää klo mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti BDO Audiator Ab. Tarjous avattiin Avaamistilaisuudesta on laadittu pöytäkirja. Tarjous on tarjouspyynnön mukainen. Tarkastuslautakunnan ehdotus: Tarkastuslautakunta ( ) esittää Yhtymäkokoukselle, että PoSan valtuustokauden hallinnon ja talouden tarkastuspalvelut hankitaan BDO Audiator Ab:ltä. Esittelijän ehdotus Johtokunta merkitsee tietoonsa saatetuksi tarkastuslautakunnan käsittelemän asian. Asia merkittiin tietoon saatetuiksi. Lisätietoja antaa Toimitusjohtaja Esa Hakala, puh , Yhtymäkokous Tarkastuslautakunnan esitys PoSan valtuustokauden hallinnon ja talouden tarkastuspalvelut hankitaan BDO Audiator Ab:ltä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Johtokunta Yhtymäkokous Yhtymävaltuusto Yhtymävaltuusto Tarkastuslautakunnan esitys Tarkastuslautakunta on kokouksessaan käsitellyt Tilintarkastustoimeksiannon jatkamista vuosille : Kuntalain (410/2015) 122 :n mukaan tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden (= kalenterivuosi) tarkastamista varten. Toimikausi määräytyy tilikausien mukaan, eikä valtuuston kesken kalenterivuotta alkava toimikausi vaikuta asiaan. Tilintarkastajan tehtävä jatkuu siihen saakka, kun tilintarkastuskertomus toimikauden viimeiseltä tilikaudelta on käsitelty. Kokouskutsun liitteenä on BDO Audiator Oy:n esitys, jonka mukaan se on valmis jatkamaan tilintarkastussopimusta myös tilikausille 2017 ja 2018, tilikausia koskevan sopimuksen ehtoja soveltaen. Tarkastuslautakunta keskustelee tilintarkastussopimuksen jatkamisesta kahdella vuodella. Tarkastuslautakunta päätti esittää yhtymävaltuustolle, että Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä jatkaisi vuosille solmittua tilintarkastussopimusta myös tilikausille , BDO Audiator Oy:n tekemän esityksen mukaisesti. Päätettiin esityksen mukaisesti. Lisätietoja antaa Vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö, puh ,

10 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Talousarvio / /2016 Yhtymähallitus Valmistelija: vs. talousjohtaja Sampo Salo Talousarvion valmistelu on aloitettu siten, että tulosalueiden ja toimintojen esimiehet ovat tehneet omat esityksensä. Toiminnan muutokset ja vaikutukset henkilöstöön esitetään perusteluissa, jotka kootaan budjettikirjaan. Takarajaksi tulosalueiden esityksille asetettiin Esityslistan liitteenä on listaus tulosalueittain ja yhteensä käyttötalouden osalta. Ulkoisten kulujen kokonaismäärä esityksissä on 60,5 miljoonaa. Tämä on 3,5 % suurempi kuin vuoden 2015 tilinpäätöksessä ja 4 % suurempi kuin vuoden 2016 talousarviossa. Kasvuluvut palvelualueittain poikkeavat toisistaan huomattavasti. Jäsenkuntien maksuosuudeksi esityksissä jää yhteensä 49,7 miljoonaa. Vuonna 2015 maksuosuus oli 48,4 miljoonaa ja vuodelle 2016 budjetoitu maksuosuus 47,9 miljoonaa. Kuluvan vuoden ennuste jäsenkuntien maksuosuudesta on vuoden 2015 tasoa. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Valmistelijan esitys Esittelijän ehdotus Yhtymähallitus aloittaa vuoden 2017 talousarvion käsittelyn ja antaa ohjeet jatkovalmisteluun. Yhtymähallitus aloittaa vuoden 2017 talousarvion käsittelyn ja antaa ohjeet jatkovalmisteluun. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhtymähallitus Valmistelija: vs. talousjohtaja Sampo Salo Tulosalueet valmistelevat vuoden 2017 talousarviota annettujen ohjeiden mukaisesti. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Valmistelijan esitys Esittelijän ehdotus Yhtymähallitus jatkaa vuoden 2017 talousarvion käsittelyä. Yhtymähallitus jatkaa vuoden 2017 talousarvion käsittelyä.

11 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhtymähallitus Valmistelija: vs. talousjohtaja Sampo Salo Yhtymähallituksen kokouksessa käsitellyssä talousarvioversiossa ulkoisten kulujen osuus oli 58,85 miljoonaa euroa. Tämä on 0,5% suurempi kuin vuoden 2015 tilinpäätöksessä. Jäsenkuntien maksuosuudeksi jäi 47,97 miljoonaa euroa, mikä on 0,2% suurempi kuin vuoden 2016 talousarviossa ja -0,8% verrattuna vuoden 2015 tilinpäätökseen. Hallitus on pyytänyt esitetystä talousarvioversiosta lausunnot jäsenkunnilta. Lisäksi on pyydetty lausuntoa yhtymän toiminnan kehittämiseksi. Määräaika lausunnon jättämiseen on Valmistelijan esitys Esittelijän ehdotus Yhtymähallitus käsittelee kuntien toimittamat lausunnot ja jatkaa talousarvion 2017 käsittelyä. Yhtymähallitus käsittelee kuntien toimittamat lausunnot ja jatkaa talousarvion 2017 käsittelyä Yhtymähallitus jatkaa talousarvion käsittelyä. Lisäksi talousarvio lähetetään käsiteltäväksi yhtymävaltuustolle. Yhtymävaltuusto Yhtymähallituksen esitys Yhtymävaltuusto aloittaa talousarvion käsittelyn ja käsittelee kuntien antamat lausunnot talousarviosta ja toiminnan kehittämisestä. Yhtymävaltuusto antaa yhtymähallitukselle ohjeistuksen talousarvion jatkokäsittelystä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhtymähallitus jatkaa talousarvion käsittelyä. Yhtymähallitus

12 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Valmistelija: vs. talousjohtaja Sampo Salo Talousarvio on laadittu yhtymävaltuuston ja yhtymähallituksen ohjeistuksen mukaisesti. Materiaali toimitetaan yhtymähallituksen kokoukseen. Valmistelijan esitys Esittelijän ehdotus Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma esitetään yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi. Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma esitetään yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhtymävaltuusto Yhtymähallituksen kokouksessa käsitellyssä talousarviokirjassa ulkoisten kulujen osuudeksi esitetään 58,9 miljoonaa euroa. Tämä on 0,7% enemmän kuin vuoden 2015 tilinpäätöksessä. Jäsenkuntien maksuosuudeksi esitetään 48,07 miljoonaa euroa. Yhtymähallituksen esitys Yhtymähallitus esittää PoSan talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi. Päätettiin muuttaa talousarviota pienemmäksi. Supistus kohdennetaan erityispalveluiden tulosalueelle. tehtiin yksimielisesti. Liitteet 2 Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma Tuotekohtainen talousarvio Henkilöstösuunnitelma 2017

13 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Kuntayhtymäjohtajan sijaisuuden jatkaminen 9/ /2016 Yhtymähallitus Valmistelija: vs. talousjohtaja Sampo Salo Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala on toimittanut lääkärintodistuksen työkyvyttömyydestä ajalle Kuntayhtymäjohtajan viran sijaisuus on täytetty määräaikaisesti saakka yhtymävaltuuston päätöksellä Esittelijän ehdotus Vs. kuntayhtymäjohtaja on esteellinen toimimaan esittelijänä. Tämän pykälän esittelijänä toimii vs. talousjohtaja Sampo Salo. Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että terveystieteiden maisteri Jaana Männikön virkasuhdetta jatketaan saakka. Jaana Männikkö poistui käsittelyn ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhtymävaltuusto Yhtymähallituksen esitys Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että terveystieteiden maisteri Jaana Männikön virkasuhdetta jatketaan saakkka. Jaana Männikkö poistui käsittelyn ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

14 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Muutoksenhakukielto ja valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälät Muutoksenhakukielto Valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, kos ka pää tös koskee vain val mistelua ja täytäntöönpanoa sekä kokouksen järjestäytymistä: Pykälät: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä sillä pe rusteella, et tä: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun pää tös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kuntayhtymän jäsenkun ta ja sen jäsen. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 PL TURKU Puhelin Telefax Sähköposti Pykälät: Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäse nen katso taan saa neen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päi vän kuluttua kirjeen lä hettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitus on valittajan tai sen muun laatijan allekirjoitettava. Valitukseen tulee liittää - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus tiedoksisaantipäivästä Valitus on lähetettävä tai jätettävä virka-aikana ennen valitusajan päättymistä Turun hallin to-oikeudelle. Postiin valitus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen valitusajan päättymistä. Va lituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxina. Alkuperäinen valitus on kui tenkin lähetet tävä viipymättä. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi Otteet on lähetetty tiedoksi postitse Tiedoksiantaja: Liitetään pöytäkirjaan