Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/ Yhtymävaltuusto. Aika klo 18:00-19:45

Transkriptio

1 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/ Yhtymävaltuusto Aika klo 18:00-19:45 Paikka Kankaanpääsali, Kangasmoisionkatu 1, Kankaanpää Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 3 Ympäristönsuojelun palvelujen myynti Merikarvian kunnalle 7 4 Omaishoidon voimavarakartoitus Tilinpäätös tilivuodelta Ilmoitusasiat 13 7 Muut asiat 14

2 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kerola Keijo puheenjohtaja Laurila Tapio 1. varapuheenjohtaja, Kankaanpää Mäkelä Pentti varaedustaja, Jämijärvi Rajamäki Rainer edustaja, Jämijärvi Alhainen Hely edustaja, Kankaanpää Raittila Antti edustaja, Kankaanpää Rajamäki Nina edustaja, Kankaanpää Viljanen Heidi edustaja, Kankaanpää Ylikoski Petri edustaja, Kankaanpää Yli-Rajala Kristiina edustaja, Kankaanpää Huhtaluoma Heikki edustaja, Karvia Kangas Kaija edustaja, Karvia Lehtolammi Jarkko edustaja, Pomarkku Salmela Aila edustaja, Pomarkku Lahtinen Anneli edustaja, Siikainen Lehtinen Arja edustaja, Siikainen Unto Seija edustaja, Siikainen Peltomaa Risto yhtymähallituksen puheenjohtaja Hakala Esa kuntayhtymäjohtaja Rämö Mikko talousjohtaja Poissa Haapanen Pasi 2. varapuheenjohtaja, Honkajoki Ohrankämmen Jukka 3. varapuheenjohtaja, Karvia Rauhala Tapio edustaja, Honkajoki Vehmasto Aulis edustaja, Honkajoki Mansikkamäki Kati edustaja, Jämijärvi Seppälä Olli edustaja, Jämijärvi Viitala Ari edustaja, Pomarkku Allekirjoitukset Keijo Kerola puheenjohtaja Mikko Rämö pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 1-7 Pöytäkirjan tarkastus Nina Rajamäki Antti Raittila

3 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/ Pöytäkirja yleisesti nähtävänä PoSa kirjaamo, Tapalankatu 20, 2. krs, klo Pöytäkirjanpitäjä Mikko Rämö

4 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/ Yhtymävaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymävaltuusto Perussopimus 5 Jäsenyhteisöjen edustajat ja äänivalta PoSan ylintä päätösvaltaa käyttävät jäsenkunnat yhtymävaltuustossa, johon jäsenkuntien valtuustot valitsevat edustajansa. Yhtymävaltuuston valinnasta kunnat neuvottelevat keskenään, jotta voidaan sovittaa yhtymävaltuuston kokoonpano kuntalain 81 :n 4. momentin tarkoittamalla tavalla. Yhtymävaltuustoon valitaan edustajat ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä jäsenkunnista seuraavasti: Honkajoki Jämijärvi Kankaanpää Karvia Siikainen Pomarkku 3 edustajaa 3 edustajaa 8 edustajaa 3 edustajaa 3 edustajaa 3 edustajaa Yhtymävaltuustossa on kunkin jäsenkunnan valitsemalla edustajalla peruspääomaosuutta vastaava äänimäärä. Peruspääoman määrästä säädetään tämän sopimuksen 15 :ssä. Jos jäsenkuntaa edustaa kaksi tai useampi edustaja, jakaantuu jäsenkunnan äänimäärä tasan sen saapuvilla olevien edustajien kesken. Minkään yksittäisen jäsenkunnan äänimäärä yhtymävaltuustossa ei kuitenkaan voi ylittää 45,0 prosenttia kokouksessa läsnä olevasta äänimäärästä. PoSan muiden toimielinten osalta kullakin jäsenkunnan edustajalla on yksi ääni. Osajäsenillä ei ole yhtymävaltuustossa kokousedustajaa eikä äänioikeutta. Osajäsenillä on puhe- ja läsnäolo-oikeus yhtymävaltuustossa silloin, kun käsiteltävänä on osajäsenille palvelusopimuksella myytäviä palveluja koskeva asia. 6 Kokoontuminen Yhtymävaltuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun yhtymävaltuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Yhtymävaltuusto on kutsuttava koolle myös yhtymähallituksen tai vähintään kahden jäsenkunnan sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Kokouskutsu on toimitettava jäsenkunnille vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta. Menettelystä yhtymävaltuustossa määrätään valtuuston työjärjestyksessä.

5 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/ Yhtymävaltuusto Äänimäärät jäsenkunnittain Jäsen Äänivalta yhtymävaltuustossa max Honkajoki 9,8 Jämijärvi 10,7 Kankaanpää 45,0 Karvia 13,7 Siikainen 8,9 Pomarkku 11,9 Yhteensä 100,0 8 valtaisuus Yhtymävaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä on kokouksessa edustettuna. Kokouskutsu on lähetetty yhtymävaltuuston jäsenille Ilmoitus kokouksesta on julkaistu Kankaanpään Seutu -nimisessä paikallislehdessä ja saatettu tiedoksi jäsenkuntien julkisten kuulutusten ilmoitustauluilla Kokouksen esityslista on ollut luettavissa Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän verkkopalveluissa. Kokouskäsittely Suoritettiin nimenhuuto, jonka perusteella todettiin saapuvilla olevat edustajat ja heidän äänimääränsä. Luettelo edustajien äänimääristä liitteenä. Saapuvilla oli 90,2 % jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet 1 Edustajien äänimäärät

6 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/ Yhtymävaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta Yhtymävaltuusto Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Aakkosjärjestyksessä vuorossa ovat Jukka Ohrankämmen ja Antti Raittila. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Nina Rajamäki ja Antti Raittila.

7 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Ympäristönsuojelun palvelujen myynti Merikarvian kunnalle 1/ /2016 Yhtymähallitus Valmistelija: kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala Merikarvian kunnanhallitus päätti kokouksessaan esittää kunnanvaltuustolle, että kunta ryhtyisi hankkimaan ympäristönsuojelun palveluja PoSalta. Merikarvian kunta on PoSan osajäsen ja PoSan palvelujen myynti kunnalle on näin ollen mahdollista osapuolten kesken näin sovittaessa. PoSan palvelut on tuotteistettu ja kyseessä oleva palvelu on tuotenumerolla 6310 (Ympäristönsuojelu). Budjetissa 2016 kyseisen tuotteen nettokustannukset kunnille ovat arviolta yhteensä euroa. Merikarvian kunnan väestöosuus PoSassa on n. 14%. Merikarvian kunnan mukaantulo palvelujen käyttäjäksi ei tule aiheuttamaan kohtuutonta lisätyötä eikä lisähenkilöstötarvetta. Esittelijän ehdotus Yhtymähallitus hyväksyy osaltaan ympäristönsuojelun palvelujen myynnin Merikarvian kunnalle. Asiasta tehdään sopimus Merikarvian valtuuston myönteisen päätöksen jälkeen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala, puh , Yhtymähallitus Valmistelija: terveysvalvonnan johtaja Laura Juhantalo Merikarvian kunnanvaltuusto on tehnyt osaltaan päätöksen ympäristönsuojelupalvelujen ostamisesta PoSalta. Osapuolten välisissä neuvotteluissa on tarkentunut toiminnan aloitusajankohdaksi Esittelijän ehdotus Yhtymähallitus hyväksyy ympäristönsuojelun palvelujen (tuote 6310) palvelutuotannon aloittamisen Merikarvian kunnalle lukien ja saattaa asian PoSan yhtymävaltuuston ja Merikarvian kunnan tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Terveysvalvonnan johtaja Laura Juhantalo, puh ,

8 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Yhtymävaltuusto Yhtymähallituksen ehdotus Valmistelija: kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala PoSan osajäsenkunta (Merikarvian kunnanvaltuusto) on tehnyt päätöksen ympäristönsuojelupalvelujen ostamisesta PoSalta. Osapuolten välisissä neuvotteluissa toiminnan aloitusajankohdaksi sovittiin lukien. Toiminnan kuntalaskutus tapahtuu PoSan tuotebudjetoinnin mukaisesti. Yhtymähallitus saattaa asian yhtymävaltuuston tietoon. Merkittiin tiedoksi. Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala, puh ,

9 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Omaishoidon voimavarakartoitus 2015 Yhtymähallitus Valmistelija: vanhuspalvelujohtaja Anne Vanhatalo Omaishoidon voimavarakyselyn tarkoituksena oli kartoittaa PoSan alueen yli 65-vuotiaiden omaishoidettavien omaishoitajien voimavaroja hoitoon ja tu los ten perusteella selvittää, minkälaista tukea omaishoitajat toivovat kunnal li sel ta toimijalta tai esim. vapaaehtoistoimijoilta. Kysely toteutettiin syksyn aikana kaikille yli 65-vuotiaita hoitaville omaishoita jil le, jotka ovat toimineet omaishoitajana vähintään puoli vuotta. Kyselylomakkeet postitettiin hoitajille ja halutessaan hoitajilla oli mahdollisuus saada apua täyttämiseen palveluneuvojalta. Kyselylomakkeita jaettiin yhteensä 138, lomakkeista palautui 93, vastauspro sen tin ollessa 67 %, kunnittaiset vastausprosentit jakautuivat % vä lil le. Tulosten perusteella omaishoitajat kokivat omat voimavaransa pääosin tyy dyt tä vik si, samoin oma terveys koettiin pääosin hyväksi. Terveystarkastuk sia toivottiin. Liikkumis- ja harrastusmahdollisuuksia toivottiin kuntakohtaisesti lisää, samoin toivottiin yhteisiä tilaisuuksia, joissa saataisiin tietoa ikääntyneiden ra vit se muk ses ta. Vastaajista osa ei ollut mielestään tietoisia, mitä mahdollisuuksia vapaapäi vien pitämiseksi on. Omaishoitajat toivoivat yleisesti apua kodin ja pi han kunnostus- ja ylläpitotöihin. Omaishoitajat luottivat kuitenkin tehtyihin sopimuksiin ja niiden jatkuvuuteen, ja omaishoitajan, hoidettavan ja ammattilaisten välillä vallitsee kes ki näi nen luottamus. Kehittämiskohteiksi nousivat tiedon lisäämisen tarve entistä paremmin omais hoi ta jil le. Omais hoi don tuen toimintaohje on jaettu aina omaishoidon so pi mus ta teh täes sä, mutta tarvitaan mitä ilmeisimmin lisää suullista neuvon taa pal ve lu oh jaus ti lan teis sa. Lisäksi on valmistumassa palveluopas, jos ta on saa ta vis sa monipuolista tietoa palvelualueen palveluista, kun nal li sis ta, yh dis tyk sis tä ja yksityisistä palveluntuottajista. Palveluneuvojan yhteystietoja on myös jaettu omaishoitajille, hän toimii link ki nä palvelua tarvitsevien ja pal ve lua tarjoavien välillä tarpeen mu kaan ja auttaa tarvittaessa esim. hakemusten täytössä. Omaishoidon tuen toimin ta oh jee seen on lisäksi liitetty ohjeistus omaishoitajille suoritettavista ter veys tar kas tuk sis ta, joita on jo osittain toteutettu tänä vuonna, ja ne jatku vat säännöllisenä toimintana ensi vuonna. Esityslistan liitteenä on Omaishoitajien voimavarakyselyn 2015 raportti tarkem paa tutustumista varten. Valmistelijan esitys Esittelijän ehdotus Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi omaishoitajien voimavarakyselyn tulokset. Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi omaishoitajien voimavarakyselyn

10 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto tulokset. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Vanhuspalvelujohtaja Anne Vanhatalo, puh , Yhtymävaltuusto Yhtymähallituksen ehdotus Valmistelija: kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala Kuntayhtymävaltuustolle esitellään toteutettu omaishoidon voimavarakysely ja siitä esille nousseet kehittämiskohteet. Esityslistan liitteenä kyselyraportti. Yhtymävaltuusto merkitsee tietoonsa saatetuksi PoSassa toteutetun omaishoitajien voimavarakyselyn 2015 ja kyselyn johdosta tehdyt toimenpiteet. Merkittiin tiedoksi. Lisätietoja antaa Vanhuspalvelujohtaja Anne Vanhatalo, puh ,

11 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Tilinpäätös tilivuodelta / /2016 Yhtymähallitus Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö Kuntayhtymän tilinpäätöksen laatimisesta on voimassa, mitä Kuntalain 113 :ssä säädetään kunnan tilinpäätöksestä. Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta, tilinpäätöksen laskelmista sekä liitetiedoista yleisohjeet, joiden mukaan kunnissa ja kuntayhtymissä tilinpäätökset tulee laatia. Tilinpäätöksen allekirjoittavat hallituksen jäsenet ja kuntayhtymän johtaja. Vuoden 2015 talousarvio laadittiin äärimmäisten kovien tavoitteiden mukaisesti: ulkoisten kulujen tavoite oli pienentyä 1,4 % verrattuna tilinpäätökseen Vuonna 2015 ulkoiset kulut kasvoivat 2,8 %, kun työterveyshuollon loppumisen vaikutus on poistettu. Samanaikaisesti toimintatuottojen määrä kasvoi 3,2 % edelliseen tilinpäätökseen verrattuna. Jäsenkuntien maksuosuudet kasvoivat yhteensä 2,9 %. Työterveyden osuus tuotoista ja kuluista vuonna 2014 oli 1,4 miljoonaa. Toiminnallisesti asiakasmäärät ja kustannukset lisääntyivät erityisesti vammaisten ja kehitysvammaisten palveluissa (mm. henkilökohtaisten avustajien määrät, kuljetuskustannukset), jonka johdosta nettokustannukset aikuispalveluissa kasvoivat 6,1 %. Tuloslaskelma osoittaa n euron alijäämää. Alijäämä syntyy työterveyshuollon loppuselvittelyistä, jota ei sisällytetty tuotelaskentaan. Rahoituksen ylijäämä on n euroa. Alijäämä jää taseeseen siihen asti, kunnes se katetaan viimeistään vuonna 2019 tai häviää PoSan purkautuessa. Alijäämän määrä on yhteensä n euroa ja oma pääoma on euroa negatiivinen. Tilikauden alijäämä esitetään kirjattavaksi taseen omaan pääomaan yli/alijäämätilille.

12 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Valmistelijan esitys Yhtymähallitus hyväksyy ja allekirjoittaa varainhoitovuoden tilinpäätöksen ja toimittaa sen tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle. Esittelijän ehdotus Yhtymähallitus hyväksyy ja allekirjoittaa varainhoitovuoden tilinpäätöksen ja toimittaa sen tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi yhtymähallitus antaa tilinpäätöksen tiedoksi yhtymävaltuuston seuraavassa kokouksessa. Lisätietoja antaa Talousjohtaja Mikko Rämö, puh , Yhtymävaltuusto Yhtymähallituksen ehdotus Tilivuoden 2015 tilinpäätös saatetaan yhtymävaltuustolle tiedoksi ennakkoon.varsinainen käsittely tilintarkastuksen jälkeen tarkastuslautakunnan esityksestä. Yhtymävaltuusto merkitsee tilivuoden 2015 tilinpäätöksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Lisätietoja antaa Talousjohtaja Mikko Rämö, puh ,

13 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Ilmoitusasiat Yhtymähallitus Sata-Soten valmisteluelimet ja työryhmät, työskentelyn eteneminen. PoSan henkilöstön työpanokset, luottamushenkilöiden kokous- ja matkakulut. Asiaa selvitetään kokouksessa. Esittelijän ehdotus Yhtymähallitus merkitsee tietoon saatetuksi yllämainitut asiat. Asiat merkittiin tietoon saatetuiksi. Sata-Soten valmistelun tilanne saatetaan yhtymävaltuustolle tiedoksi. Yhtymävaltuusto Yhtymähallituksen ehdotus Sata-Soten valmistelutilanne merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala, puh ,

14 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/ Yhtymävaltuusto Muut asiat Yhtymävaltuusto Yhtymävaltuusto käsittelee muut mahdolliset kokouksessa esille tulevat asiat. Puheenjohtaja ilmoitti, että seuraava yhtymävältuuston kokous on kello Kankaanpään kaupungintalolla. Merkittiin tiedoksi.

15 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 1/ Muutoksenhakukielto ja valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälät Muutoksenhakukielto Valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, kos ka pää tös koskee vain val mistelua ja täytäntöönpanoa sekä kokouksen järjestäytymistä: Pykälät: 1-7 Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä sillä pe rusteella, et tä: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun pää tös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kuntayhtymän jäsenkun ta ja sen jäsen. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 PL TURKU Puhelin Telefax Sähköposti Pykälät: Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäse nen katso taan saa neen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päi vän kuluttua kirjeen lä hettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitus on valittajan tai sen muun laatijan allekirjoitettava. Valitukseen tulee liittää - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus tiedoksisaantipäivästä Valitus on lähetettävä tai jätettävä virka-aikana ennen valitusajan päättymistä Turun hallin to-oikeudelle. Postiin valitus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen valitusajan päättymistä. Va lituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxina. Alkuperäinen valitus on kui tenkin lähetet tävä viipymättä. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi Otteet on lähetetty tiedoksi postitse Tiedoksiantaja: Liitetään pöytäkirjaan