Nurmijärven kunnan ympäristötoimialan johtosääntö

Transkriptio

1 Nurmijärven kunnan ympäristötoimialan johtosääntö

2 Nurmijärven kunnan ympäristötoimialan johtosääntö Sisällysluettelo Nurmijärven kunnan... 1 Toiminta-ajatus... 1 Organisaatio ja johtaminen... 1 Ympäristötoimialan toimielimet... 1 Toimielimien yleiset tehtävät... 1 Toimielimien tehtävät ja ratkaisuvalta... 1 A Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta... 1 B Tekninen lautakunta... 3 C Nurmijärven Vesi - liikelaitoksen johtokunta... 4 Toimielimien kokoonpano... 5 Toimielimien kokoukset... 6 Esittely... 6 Asiakirjojen allekirjoittaminen... 6

3 1 NURMIJÄRVEN KUNNAN YMPÄRISTÖTOIMIALAN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty valtuustossa Voimaantulo Muutettu valtuustossa Voimaantulo (eläinlääkintähuolto). Muutettu valtuustossa Voimaantulo Muutettu valtuustossa Voimaantulo Muutettu valtuustossa Voimaantulo Ympäristötoimiala 1 Toiminta-ajatus Ympäristötoimialan päätehtävänä on tuottaa hyvää elinympäristöä kuntalaisille. Kuntastrategia määrittää toiminnan painopisteet. Hyvän elinympäristön tuottamisella tarkoitetaan kuntalaisten fyysisen ympäristön suunnittelua, rakentamista, ylläpitoa ja valvontaa. Toimialan ensisijaisena tavoitteena on vastata siitä, että rakennettu ja luonnonympäristö on viihtyisää, monipuolista, turvallista ja siistiä. Alueita kehitetään kestäviin arvoihin pohjautuen; toiminnalla tuetaan kuntarakenteen eheyttä ja tiivistymistä. Palveluille ja yritystoiminnalle luodaan hyvät puitteet. Kunnan kiinteistövarallisuuden arvoa ja omistamista kehitetään toimitilajohtamisen keinoin. Toimialan tehtävänä on vastata siihen kuuluvien toimielimien toimialaan kuuluvien asioiden valmistelusta ja toimeenpanosta. 2 Organisaatio ja johtaminen Ympäristötoimialan organisoinnista, toiminnan kehittämisestä ja johtamisesta on annettu tarkemmat määräykset kunnan hallintosäännössä. Ympäristötoimialan toimielimet Nurmijärven Vesi -liikelaitos on ympäristötoimialan yhteydessä toimiva kuntalain 10 a luvussa tarkoitettu kunnallinen liikelaitos. Nurmijärven Vesi -liikelaitoksen johtokunta toimii teknisen lautakunnan alaisuudessa. Liikelaitoksen johtaja nimeää vesilaitoksen johtoryhmän. Johtoryhmään valitaan yksi henkilöstöjärjestöjen valitsema edustaja kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Muilta osin liikelaitoksen organisoinnista ja johtamisesta on annettu tarkemmat määräykset kunnan hallintosäännössä. 3 Toimielimien yleiset tehtävät Toimielimien tehtävänä on vastata toimialansa toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä, asettaa tavoitteita ja seurata toiminnan tuloksia sekä ohjata ja valvoa toimialansa suunnittelua ja toteutusta samoin kuin huolehtia tarpeellisesta yhteistyöstä. 4 Toimielimien tehtävät ja ratkaisuvalta A Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta Toimielimien tulee toimialallaan ratkaista ratkaisuvaltaansa kuuluvat asiat, valmistella kunnanhallituksen käsiteltäväksi kuuluvat asiat sekä huolehtia päätösten täytäntöönpanosta. Tehtävät Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta vastaa 1. kunnan yksityiskohtaisesta maankäytön suunnittelusta ja ohjaamisesta sekä asemakaava-alueiden käytön ja rakennetun ympäristön tilan ja kehityksen seurannasta sekä kaavatalouslaskelmista;

4 2 2. kartoitus-, mittaus- ja paikkatietotehtävistä; 3. kiinteistöjen muodostamiseen liittyvistä tehtävistä; 4. kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävistä; 5. kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaisen kunnan valvontaviranomaisen tehtävistä. Ratkaisuvalta Sen lisäksi, mitä muutoin on määrätty lautakunnan päätettäväksi ja mitä kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävistä on säädetty, lautakunta päättää tehtäväalueellaan: 1. kaavoituskatsauksen laatimisesta asemakaavoituksen osalta (MRL 7 ); 2. muiden kuin vaikutuksiltaan merkittävien asemakaavojen hyväksymisestä (MRL 52 ); 3. kaavan laatimissopimusten hyväksymisestä; 4. asemakaavan ajanmukaisuuspäätöksistä (MRL 60 ); 5. rakennuskieltojen ja toimenpiderajoitusten määräämisestä ja niiden jatkamisesta asemakaavan laatimiseksi tai muuttamiseksi (MRL 53 ); 6. poikkeamisluvista ja lausuntojen antamisesta ympäristökeskukselle poikkeamisista asemakaava-alueilla (MRL 171 ); 7. maisematyöluvista asemakaava-alueilla (MRL 130 ); 8. erillisen tonttijaon laatimisesta, hyväksymisestä, kumoamisesta ja muuttamisesta (MRL 79 ja 80 ); 9. katualueen korvauksen määräämisestä (MRL 104 ); 10. kiinteistörekisterinpitäjän määräämisestä(krl 5 ); 11. suostumuksen antamisesta kiinteistönmuodostamislaissa sanottuihin lohkomisiin asemakaava-alueella (KML 32, 35 ); 12. kunnan puolesta tarvittavien kiinteistöjen yhdistämiset, KML:n mukaiset kiinteistötoimitukset, KML:n mukaiset lunastustoimitukset ja MRL:n mukaisten yleisten alueiden lunastustoimitukset, joihin kunnalla on oikeus ilman erityistä lupaa. Edustaa kuntaa asianosaisena ja viranomaisena edellä mainituissa toimituksissa ja maaoikeudessa ja hakee tarvittaessa muutokset toimituksissa ja maaoikeudessa tehtyihin päätöksiin. 13. kunnan puolesta yksityistietoimitusten hakemisesta; 14. valittamisesta alueellisen ympäristökeskuksen tai hallinto-oikeuden asemakaava-alueen poikkeamispäätöksestä ja erillisestä tontti-jaosta (MRL 193 ja MRL 194 ); 15. kunnan lausunnon, suostumuksen ja hyväksymisen antamisesta kun kuntaa maankäyttö- ja rakennuslain tai maa-aineslain perusteella on kuultava maanomistajana, asianosaisena tai naapuri-kuntana asemakaava-alueilla; 16. rakentamista ja muita toimenpiteitä koskevista luvista sekä valvoo, että MRL 167 :n 2 momentissa mainitut alueet täyttävät hyvän kaupunkikuvan ja viihtyvyyden vaatimukset; 17. MRA 84 :n mukaisista osoitemerkinnöistä; 18. suunnittelu-, tutkimus- ja hankintasopimusten hyväksymisestä, kuten kunnan hallintosäännössä ja kunnanhallituksen hyväksymässä talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa määrätään; 19. irtaimen omaisuuden myynnistä ja vuokraamisesta; 20. hallintaan luovutettujen tilojen ja alueiden vuokraamisesta kunnanhallituksen antaman erillisohjeen mukaisesti; 21. taksojen ja maksujen hyväksymisestä valtuuston hyväksymien yleisten perusteiden mukaisesti; 22. kunnan saamisten ja kunnalle tulevien suoritusten muuttamisesta ja vapauttamisesta kuten kunnanhallituksen hyväksymässä talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa määrätään; 23. vahingonkorvauksen myöntämisestä tapauksissa, joissa kunta on katsottava korvausvelvolliseksi, valtuuston vahvistaman euro-määrän rajoissa;

5 3 24. muistakin tehtäväalueeseensa kuuluvista asioista, ellei tehtävää ole säädetty tai määrätty muun toimielimen tai viranhaltijan ratkaistavaksi; 25. toimintasäännön hyväksymisestä ratkaisuvallan siirtämiseksi viranhaltijoille. Niiltä osin kuin vesilaitoksen henkilöstö suorittaa rakennusten LVI-laitteiden tarkastuksia, toimivat nämä rakennusvalvontahenkilökuntana. Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnassa on tiejaosto, jonka tehtävänä on: 1. Ratkaista yksityistielaissa tielautakunnalle määrätyt tehtävät. 2. Vastata yksityistieverkon suunnitelmallisesta kehittämisestä kunnassa sekä päättää yksityisteiden kunnossapitoon ja perusparantamiseen tarkoitetuista kunnan avustuksista B Tekninen lautakunta Tehtävät Tekninen lautakunta vastaa 1. kadunpidon järjestämisestä, kunnan liikuntapaikkojen, puistojen ja muiden yleisten alueiden, maa- ja vesirakenteiden sekä niihin liittyvien laitteiden ja liikenteen suunnittelusta, rakentamisesta, hallinnasta ja ylläpidosta; 2. kunnan toimitilojen hankinnasta, sekä toimitilojen ja asuinrakennusten ja niihin liittyvien laitteiden suunnittelusta ja rakentamisesta; 3. kunnan toimitilojen ja suorassa omistuksessa olevien asuntojen omistajan tehtävistä; 4. investointien koordinoinnista kiinteistöjohtamisen ja toimitilahallinnon kannalta; 5. kunnan yleisten alueiden hallinnasta, luonnonvarojen käytöstä sekä maa- ja metsätaloudesta; 6. kunnan liikenneasioista ja joukkoliikenteestä sekä sen kehittämisestä lupa-asioita lukuun ottamatta; 7. kunnan varikko- ja (rakennustarvike) varastotoiminnasta; 8. kunnan jätehuollon järjestämisestä. Tekninen lautakunta toimii jätelain (646/2011) mukaisena kunnan jätehuoltoviranomaisena ja sen toimivaltaan kuuluvat kunnalle jätelaissa säädetyt viranomaispäätökset. Ratkaisuvalta Sen lisäksi mitä muutoin on määrätty lautakunnan päätettäväksi, lautakunta päättää tehtäväalueellaan: 1. rakennusten sekä muiden rakenteiden ja laitteiden luonnos- ja pääpiirustusten hyväksymisestä valtuuston vahvistamien yleisten perusteiden mukaisesti; 2. määrärahojen käyttöä ohjaavien rakentamis- ja kunnossapitoohjelmien hyväksymisestä; 3. omana työnä tehtävistä rakennuskohteista; 4. kunnan omistamien rakennusten purkamisesta; 5. katualueiden haltuunotosta; 6. kadunpidon antamisesta kokonaan tai osittain muiden kuin kunnan tehtäväksi (MRL 84 ); 7. kadun kunnossapitovelvollisuuden jakautumisesta kunnan ja kiinteistön omistajan välillä; 8. kadunpidosta ja kadunpidon lopettamisesta (MRL 86 ); 9. katusuunnitelman, liikuntapaikkojen, puistojen ja muiden yleisten alueiden suunnitelmista (MRL 85, 90 ); 10. johtojen, kaapeleiden, laitteiden ja rakennelmien siirtämisestä (MRL 89 );

6 4 11. liikenteenohjauslaitteiden asettamisesta ja liikennejärjestelyistä 12. pysyvän rasitteen sopimisesta kuntaa varten KML:n 154 :n 1 momentissa mainituissa tapauksissa; 13. ajoneuvojen siirtämisestä ja romuajoneuvojen hävittämisestä annetun lain (151/1975) ja asetuksen (264/1975) mukaiset kunnalle kuuluvat tehtävät; 14. ilmoitusten ja tiedonantojen kiinnittämisestä lautakunnan hallitsemaan omaisuuteen; 15. oikeuden myöntämisestä johtojen rakentamiseen, kilpien ja muiden sellaisten laitteiden sijoittamiseen kunnan omistamilla tai hallitsemilla yleisillä paikoilla ja kunnan omistamiin rakennuksiin 16. luonnonvarojen sekä maa- ja metsätaloustuotteiden myymisestä 17. ylijäämämaiden vastaanottomaksuista; 18. liike- ja palvelutilojen vuokralle ottamisesta ja antamisesta; 19. torialueiden vuokralle antamisesta ja toripaikkojen hinnoista 20. pellonvuokrasopimuksista; 21. kunnan kiinteistöihin sijoitettavien antennirakenteiden hyväksymisestä ja niistä perittävät vuokrat, mikäli maa-alueen vuokrasopimus on enintään yksi (1) vuosi; 22. avustusten myöntämisestä vesiosuuskunnille, mikäli avustukseen ei liity kunnan antolainaa tai lainatakausta; 23. suunnittelu-, urakka- ja hankintasopimusten hyväksymisestä kuten kunnan hallintosäännössä ja kunnanhallituksen hyväksymässä talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa määrätään; 24. irtaimen omaisuuden myynnistä ja vuokraamisesta; 25. hallintaan luovutettujen tilojen ja alueiden vuokraamisesta kunnanhallituksen antaman erillisohjeen mukaisesti; 26. taksojen ja maksujen hyväksymisestä valtuuston hyväksymien yleisten perusteiden mukaisesti; 27. kunnan saamisten ja kunnalle tulevien suoritusten muuttamisesta ja vapauttamisesta kuten kunnanhallituksen hyväksymässä talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa määrätään; 28. vahingonkorvauksen myöntämisestä tapauksissa, joissa kunta on katsottava korvausvelvolliseksi, valtuuston vahvistaman euromäärän rajoissa; 29. muistakin tehtäväalueeseensa kuuluvista asioista, ellei tehtävää ole säädetty tai määrätty muun toimielimen tai viranhaltijan ratkaistavaksi; 30. toimintasäännön hyväksymisestä ratkaisuvallan siirtämiseksi viranhaltijoille. C Nurmijärven Vesi - liikelaitoksen johtokunta Tehtävät Nurmijärven Vesi liikelaitoksen (Nurmijärven Vesi) johtokunnan tehtävä on vastata liikelaitoksen hallinnon ja toiminnan sekä sisäisen valvonnan järjestämisestä valtuuston määrittämien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden sekä tuottovaatimusten mukaisesti. Johtokunta vastaa siitä, että liikelaitos noudattaa kunnan ohjeita ja menettelytapoja talous- ja henkilöstöhallinnossa. Johtokunta huolehtii toiminta-alueensa vesihuollosta valtuuston asettamien tavoitteiden mukaisesti. Lisäksi johtokunta vastaa toimialansa valmiussuunnittelusta, varautumisesta sekä henkilöstön koulutuksesta ja poikkihallinnollisen yhteistyön harjoittelusta häiriö- ja poikkeustilanteiden varalta. Ratkaisuvalta Sen lisäksi mitä muutoin on määrätty johtokunnan päätettäväksi, johtokunta ratkaisee tehtäväalueellaan: 1. Päättää liikelaitoksen toiminnan kehittämisestä valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden rajoissa sekä

7 5 seuraa tavoitteiden saavuttamista ja raportoi niiden saavuttamisesta. (KuntaL 87 c ) 2. Hyväksyy liikelaitoksen talousarvion ja suunnitelman (KuntaL 87 c ) 3. Päättää liikelaitoksen investoinneista ja muista pitkävaikutteisista menoista valtuuston asettamissa rajoissa. (KuntaL 87 c ) 4. Päättää liikelaitoksen nimen kirjoittamiseen oikeutetuista. (KuntaL 87 c ) 5. Valvoo liikelaitoksen etua (KuntaL 87 c ) ottaen huomioon kunnan kokonaisedun. 6. Edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa liikelaitoksen tavanomaiseen liiketoimintaan liittyvissä asioissa. (KuntaL 87 c ) 7. Päättää lainanottamisesta valtuuston talousarviossa tai erikseen tekemän päätöksen asettamissa rajoissa ja tavalla. (KuntaL 87 m ) 8. Päättää taksojen ja maksujen hyväksymisestä valtuuston hyväksymien yleisten perusteiden mukaisesti. 9. Päättää hankinnoista kunnan hankintaohjeiden ja kilpailuttamisperiaatteiden mukaisesti 10. Hyväksyy sopimukset. 11. Päättää irtaimen omaisuuden myynnistä ja vuokraamisesta 12. Päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä tapauksissa, joissa kunta on katsottava korvausvelvolliseksi. 13. Päättää kunnan saamisten ja kunnalle tulevien suoritusten muuttamisesta ja vapauttamisesta. 14. Päättää yleisten sopimus- ja toimitusehtojen hyväksymisestä. 15. Päättää rakentamis- ja kunnossapito-ohjelmista 16. Hyväksyy muiden kuin normaalien asiakkaiden ja palvelujen käyttäjien kanssa tehtävät erityissopimukset. 17. Hyväksyy vesihuoltosuunnitelmat ja rakennusten pääpiirustukset. 18. Antaa lausunnot maankäytön suunnitelmista. 19. Päättää laitoksen hallintaan kuuluvien rakennusten, huonetilojen ja alueiden sekä näihin kuuluvien laitteiden vuokralle tai muutoin käytettäväksi luovuttamisesta ja vuokran määräämisestä. 20. Päättää alueiden ja tilojen vuokralle ottamisesta. 21. Päättää muistakin tehtäväalueeseensa kuuluvista asioista, ellei tehtävää ole säädetty tai määrätty muun toimielimen tai viranhaltijan ratkaistavaksi 22. Hyväksyy liikelaitoksen toimintasäännön johtokunnan ratkaisuvallan siirtämiseksi viranhaltijoille. Otto-oikeuden käyttäminen Vesilaitoksen johtokunta ja sen puheenjohtaja voivat ottaa johtokunnan käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty johtokunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. 5 Toimielimien kokoonpano Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnassa on yksitoista (11) jäsentä, teknisessä lautakunnassa yksitoista (11) jäsentä ja vesilaitoksen johtokunnassa viisi (5) jäsentä. Jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnassa on tiejaosto, johon lautakunta valitsee keskuudestaan 3 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä määrää jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi.

8 6 6 Toimielimien kokoukset Toimielinten kokousmenettelystä säädetään kunnan hallintosäännössä. Teknisellä johtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus Nurmijärven Vesi - liikelaitoksen johtokunnan kokouksissa 7 Esittely A Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnassa esittelijänä toimii tekninen johtaja paitsi rakennusvalvontaviranomaisasioissa, joissa esittelijänä toimii rakennustarkastaja. Esittelijän poissa ollessa tai ollessa esteellinen toimii esittelijänä muutoinkin ao. henkilön sijaisena toimiva viranhaltija. Tiejaoston kokouksissa esittelijänä toimii kiinteistöinsinööri ja hänen poissa ollessa tai ollessa esteellinen toimii esittelijänä muutoinkin hänen sijaisenaan toimiva viranhaltija. B C Teknisessä lautakunnassa esittelijänä toimii tekninen johtaja ja hänen poissa ollessa tai ollessa esteellinen toimii esittelijänä muutoinkin hänen sijaisena toimiva viranhaltija. Nurmijärven Vesi-liikelaitoksen johtokunnassa esittelijänä toimi vesilaitoksen johtaja ja hänen poissa ollessa tai ollessa esteellinen muutoinkin hänen sijaisena toimiva viranhaltija tai vesilaitoksen johtajan määräämä viranhaltija. 8 Asiakirjojen allekirjoittaminen Toimielimien pöytäkirjojen allekirjoittamisesta säädetään kunnan hallintosäännössä. Toimielimien päätösten perusteella tehtävät sopimukset ja annettavat sitoumukset allekirjoittaa asian esitellyt viranhaltija ja varmentaa toimielimien sihteeri tai asianomaisen tulosalueen päällikkö tai asianomaisen tulosalueen tulosyksikön viran- tai toimenhaltija, ellei kyseinen toimielin toisin päätä. Muun toimituskirjan allekirjoittajina voivat toimia toimialajohtaja, tulosalueen päällikkö tai toimielimen sihteeri, ellei toimialajohtaja ole toisin päättänyt. Tiejaoston päätösten perusteella tehtävät sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat allekirjoittaa kiinteistöinsinööri. Milloin viranhaltijalle on johtosäännöllä tai sen nojalla annettu päätösvaltaa, hän allekirjoittaa asiaa koskevan pöytäkirjan, sopimuksen ja muun asiakirjan. Nurmijärven Vesi -liikelaitoksen johtokunnan päätösten perusteella tehtävät kirjalliset sopimukset ja sitoumukset allekirjoittaa liikelaitoksen johtaja, mikäli johtokunta ei toisin päätä.